莒南市监发〔2019〕118号

各药品经营单位：

根据临沂市食品药品监督管理局《关于公布2018年度药品技术、药品工程初级职务任职资格的通知》（临食药监函〔2018〕340号）和临沂市食品药品监督管理局、临沂市人力资源和社会保障局《关于公布2018年度药品技术、药品工程中级职务任职资格的通知》（临食药监办〔2018〕151号）文件要求，现通知如下：

刘霞等5名同志的药品技术初级职务任职资格，已经市药品技术职务资格初级评审委员会2018年11月8日评审通过。

李永玲等3名同志的药品技术中级职务任职资格，已经市药品技术职务资格中级评审委员会2018年11月8日评审通过。

以上人员，公示无异议，经审核同意，现予以公布，其专业技术职务资格有效期自公布之日(2018年12月18日)起有效。

附件：1、2018年度药品技术职务资格初级评审委员会通过人员名单（5人）

　　　2、2018年度药品技术职务资格中级评审委员会通过人员名单（3人）

莒南县市场监督管理局 莒南县人力资源和社会保障局

2019年10月28日

（此件公开发布）

莒南交便字 〔2019〕19号

局属各单位：

现将《2019 年第四季度交通运输领域安全生产专项整治工作方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

莒南县交通运输局

2019年10月28日

（此件公开发布）

2019 年第四季度交通运输领域安全生产专项整治工作方案

为深化交通运输领域问题隐患排查整治，有效防范遏制各类生产安全事故发生，确保2019 年全县交通运输安全生产形势稳定向好，根据市局安排，局党组决定自即日起至今年12月底，在全县交通运输行业开展第四季度安全生产专项整治工作，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委县政府和市局工作要求，持续深化风险隐患专项整治，着力“控风险、除隐患、防事故”，严格落实安全生产责任，加强交通运输领域专项整治，深入排查治理安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，推动全县交通运输安全生产形势持续稳定。

二、整治重点

（一）道路运输。以长途客运车辆、危险品车辆和提供旅游包车服务的客运企业安全监管为重点。对车辆安全技术状况；卫星定位装置安装使用管理情况，企业监控平台使用管理情况，企业对超速、疲劳驾驶以及故意损坏、随意关停卫星定位装置或拒不接受监管的行为及时提醒纠正和处理情况，道路运输管理机构对企业使用监控平台的管理情况；行驶高速公路的客运车辆按规定配备和使用安全带情况；车站执行“三不进站六不出站”情况；车辆凌晨 2 点到 5 点停车休息或接驳运输情况；站外违规上下乘客情况；危险品运输车辆非法改装、非法营运情况，危险品运输车辆源头管理情况；车辆技术状况和驾驶员从业资格和培训情况等进行重点排查整治。

（二）公路管理。以公路桥梁、公路安防设施为重点，对新建、改建公路建设项目落实“三同时”管理规定情况；冬季除雪防滑物资储备和预案制定演练情况；桥梁日常安全管理情况；公路安全隐患排查治理开展情况；公路安保设施符合国家或行业标准情况；配齐、规范标志、标线情况、商贸集市占用公路情况等进行重点排查整治。

（三）城市客运。以车辆安全运营、企业安全管理为重点，对各企业安全管理机构和安全生产管理制度建立情况；从业人员参加学习培训、考核，持证上岗情况；营运车辆技术状况；车辆配备消防、应急设备等安全设施情况等进行重点排查整治。

（四）打非治违。加大对运输车辆的检查力度，严格检查车辆营运资质和相关人员从业资格证件；严厉打击未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营活动。

（五）工程施工。重点围绕边建设边通行路段，高边坡施工和爆破作业，桥梁工程的围堰施工、挖孔桩施工、墩柱施工、梁板运输吊装、支架作业、模板作业和起重作业等安全生产关键环节，开展隐患排查整治。

（六）水路运输。以渡口渡船为重点，对防抗极寒天气或内河航道结冰的措施；船舶“逢四不开”管理制度执行情况；按规定配备船舶通信、消防、救生等安全设备情况；对上船旅客行包进行 100%“三品”检查情况；航行过程中的巡舱、值班和了望人员在岗在位和船舶防碰撞措施落实情况；渡口、码头等基础设施防风情况；渡口渡船安全管理情况；旅游船舶安全管理情况等进行重点排查整治。

三、行动安排

（一）10月下旬，行业管理机构制定安全生产专项整治行动具体方案，并迅速开展专项整治工作，方案于月底前上报局安全监督科。通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传安全生产专项整治工作，营造良好氛围。

（二）11月至12月份，自11月开始，局属各单位要结合实际，采取企业自查、专家诊断、执法检查等方式，建立企业隐患台账和行业隐患台账，逐项明确责任分工、整改措施等内容。局安委会将对辖区交通运输企业风险隐患排查整改情况进行专项检查。

（三）12月底，专项整治结束后，局属各单位对整治工作进行总结验收，并将总结报告报送局安全监督科。

四、工作要求

（一）切实强化组织领导。局属各单位要按照部门职责，制定针对性、操作性强的工作措施，齐抓共管，形成合力，统筹推进专项整治行动协调有序开展。交通运输各级各部门要按一岗双责要求，主要负责同志负总责，分管负责同志要靠上抓，全力抓好分管业务范围内的安全生产专项整治工作。

（二）切实转变工作作风。针对市安委会指出的行业领域重大安全生产风险方面存在的四个突出问题（部门热、企业冷问题，企业缺责任、失管理问题，部门作风虚、监管松问题，新问题、老问题交织叠加问题），要切实转变作风，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，敢于动真碰硬，真抓实干，做到不留死角、不留盲区、不走过场。要充分利用宣传媒体，营造舆论氛围，广泛宣传发动，宣传先进典型，对工作开展不主动、隐患不能及时排查整改的要及时曝光。

（三）切实压紧主体责任。按照“党政同责，一岗双责，

齐抓共管”的要求和“三个必须”的原则严格落实企业的主体责任和管理部门的监管责任。所有生产经营单位要落实隐患排查治理主体责任，制定本单位隐患自查自纠工作方案。

（四）切实加强调度分析。专项整治期间，局属各单位要加强对辖区内专项整治工作开展情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，并于每月11日、23日向县局安全监督科报送工作进展情况，遇到重大问题请及时报告。专项整治工作结束后，形成总结报告，于2019年12月31日前，报送县局安全监督科。

莒南政办字〔2019〕60号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

现将《莒南县畜禽养殖禁养区限养区适养区优化调整方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

莒南县人民政府办公室

2019年10月24日

（此件公开发布）

莒南县畜禽养殖禁养区限养区适养区优化调整方案

9月3日，生态环境部、农业农村部联合印发了《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》（环办土壤〔2019〕55号），要求各地要严格落实《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规对禁养区划定的要求，依法科学划定禁养区。根据通知要求，结合我县环境承载能力和畜牧业生产实际，对全县畜禽养殖区域进行调整和优化，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家法律法规为依据，以畜牧业可持续发展和改善生态环境质量为目标，按照“科学规划、合理布局”的总体要求划定畜禽养殖禁养区，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展，为畜牧业健康发展打下坚实基础。

二、划定依据

（1）《中华人民共和国畜牧法》（2015年修订）；

（2）《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)；

（3）《中华人民共和国动物防疫法》（2015年修订）；

（4）《山东省水污染防治条例》（2018年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）；

（5）《山东省畜禽养殖管理办法》（2011年2月26日山东省人民政府令第232号公布、根据2015年7月20日山东省人民政府令第290号《山东省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》修订）；

（6）山东省畜牧兽医局、山东省环境保护厅《关于公布畜禽养殖场（养殖小区）规模标准的通知》（鲁牧畜科发〔2017〕4号）；

（7）其它有关法律法规。

三、划定原则

（1）维护群众合法权益的原则；

（2）生态环境保护与畜牧业健康协调发展的原则；

（3）依法保护生态环境，改善生态环境质量的原则；

（4）保护饮用水水源地。其中，饮用水水源一级保护区内禁止建设养殖场。饮用水水源二级保护区内禁止建设有污染物排放的养殖场（注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物）。

（5）保护自然保护区。自然保护区核心区和缓冲区范围内，禁止建设养殖场。

（6）保护风景名胜区。风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场；其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。

（7）保护城镇居民区和文化教育科学研究区。城镇居民区和文化教育科学研究区（不含农村）范围内，禁止建设养殖场。

（8）依照法律法规应当划定的区域。法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。

（9）与其他主体功能规划如有抵触，按相关规划执行。

四、划定类型

划定类型分为禁养区、限养区、适养区。

（一）禁养区。畜禽养殖禁养区是指按照相关法律法规规定，划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域，主要包括饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止区域。

（二）限养区。畜禽养殖限养区是指按照《山东省畜禽养殖管理办法》规定划定的控制养殖区。在限养区内，严格控制畜禽养殖场、养殖小区的数量和规模，不得新建畜禽养殖场、养殖小区，逐步控制和削减畜禽饲养总量。限养区内已有的畜禽养殖场（养殖小区），应当限期治理，确保符合标准；未经治理或逾期未达到排放标准的，依法关闭或搬迁。

（三）适养区。本县行政区域内除禁养区和限养区以外的，环境条件相对适宜畜禽养殖业的区域为适养区。在适养区内从事畜禽养殖的，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定，开展环境影响评价，污染防治措施及畜禽粪污综合利用设施设备必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准。

五、划定区域

（一）畜禽禁养区

1、饮用水水源保护区。饮用水水源保护区是指石泉湖水库、陡山水库、相邸水库、刘大河水库、中峰四库饮用水水源地以及金水河（河边井）饮用水水源一级和二级保护区范围内。各镇街、村集中供水饮用水水源保护区及深水井周边200米范围内。

2、自然保护区。马鬐山自然保护区核心区和缓冲区。

3、风景名胜区。天佛风景名胜区，按景区规划确定的范围。

4、城镇居民区等人口集中区域。县城建成区外延500米范围内和镇街驻地外延200米范围内。

5、沭河、洙溪河、鸡龙河、龙王河、浔河以及鸡龙河古道(高榆河)河道管理范围内。

6、依照法律法规应当划定的区域。

（二）畜禽限养区

沭河、洙溪河、鸡龙河、龙王河、浔河、鸡龙河古道(高榆河)等重要河流河道管理范围外延500米范围内，其他重要河流河道管理范围外延200米范围内。

（三）畜禽适养区

除上述禁养区和限养区以外的，环境条件相对适宜畜禽养殖业的区域为适养区。

六、相关要求

（一）畜禽养殖禁养区要求

1、畜禽养殖禁养区是指按照相关法律法规规定，划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。禁养区内严禁新建、改建、扩建各类畜禽养殖场（养殖小区），已建成的，按照国家和省、市、县有关规定依法限期关闭或搬迁。其中，饮用水水源一级保护区内禁止建设畜禽养殖场（养殖小区），饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的畜禽养殖场（养殖小区）；风景名胜区的核心景区禁止建设畜禽养殖场（养殖小区），其他区域禁止建设有污染物排放的畜禽养殖场（养殖小区）。

2、在禁养区内，已建成的畜禽养殖场（养殖小区），按照国家和省、市、县有关规定依法限期关闭或搬迁。各类畜禽养殖场（养殖小区）在实施关停或搬迁前应注意畜禽粪污综合利用，减轻对环境的污染程度，污染物排放必须符合规定标准。

（二）畜禽养殖限养区要求

1、限养区内要控制畜禽饲养总量，严禁新建、扩建各类畜禽养殖场（养殖小区）。

2、限养区内现有畜禽养殖场（养殖小区）要控制畜禽养殖规模，按生态健康养殖要求改造升级，建设粪污处理设施，对达不到整改要求的，依法关闭搬迁。

（三）畜禽养殖适养区要求

1、适养区内现有畜禽养殖场（养殖小区）要进行标准化改造和提升，全面落实污染防治措施，减少对环境的污染，提高畜禽粪污综合利用率，要坚持走农牧循环、种养结合的发展路线，逐步形成生态农业新格局。

2、新建和扩建畜禽养殖场（养殖小区），应当符合土地利用总体规划、城乡建设发展规划，并具备下列条件：

（1）地势、水源、土壤、空气符合相关标准。

（2）距离生活饮用水源地、村庄、居民区、公共场所、交通干线、畜禽屠宰加工场、畜禽交易市场及其他畜禽养殖场500米以上；距离垃圾场及污水处理场1500米以上；距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上。

（3）生产区、生活管理区、污物处理区分开，有对废水、异味、畜禽粪便和其他固体废弃物进行治理和综合利用的设施或者无害化处理设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，鼓励发展生态环保养殖。

（4）符合法律、法规和规章规定的其他条件。

3、新建畜禽养殖场审批和监督管理。

各镇街（园区）、自然资源、生态环境、行政审批等部门在审批、规划畜禽养殖项目时，要根据有关法律法规要求办理。生态环境部门要加强对畜禽养殖场污染治理的督导管理工作，农业农村部门要加强对畜禽粪污资源化利用的技术指导工作。

七、保障措施

（一）加强组织领导。加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，构建政府统一领导、部门分工协作、镇街（园区）属地管理、上下整体联动的工作格局，将畜禽养殖污染防治工作纳入经济社会发展综合考核。

（二）加强宣传引导。充分利用电视、包括、网络等多种媒体向社会广泛开展多层次、多形式的宣传，及时报道畜禽养殖废弃物综合利用的经验做法及先进典型，及时曝光对环境造成污染的违法行为，为推进畜禽养殖污染防治工作营造良好的舆论氛围。

（三）加大资金投入。加大对畜禽养殖污染防治工作的资金投入，对禁养区以外区域的畜禽养殖场（养殖小区）按生态健康养殖要求，改造提升粪污处理设施，符合项目立项条件的优先扶持。鼓励引导畜禽养殖场发展适度规模养殖、标准化生产。

（四）加大执法力度。各镇街（园区）、县直有关部门要严格贯彻执行《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，各司其职、各负其责，形成监管合力。各相关职能部门要加大对畜禽养殖污染治理工作的联合执法力度，严厉查处和打击污染环境的违法行为。

八、其它要求和说明

（一）山东省畜禽养殖场（养殖小区）规模标准，生猪年出栏量≥500头；奶牛年存栏量≥100头；肉牛年出栏量≥100头；肉鸡／肉鸭年出栏量≥50000只；羊年出栏量≥500只；蛋鸡／蛋鸭存栏量≥10000只；兔存栏量≥3000只；水貂／狐狸／貉子存栏量≥3000只；以及达到规模标准的其它各类养殖场（养殖小区）。（《山东省畜牧兽医局、山东省环境保护厅关于公布畜禽养殖场（养殖小区）规模标准的通知》鲁牧畜科发〔2017〕4号）

（二）本方案自发布之日起施行，《莒南县人民政府办公室关于印发<莒南县畜禽养殖禁养区限养区适养区调整方案>的通知》（莒南政办发〔2017〕46号）即行废止。本方案一般5年内不作调整，确需调整的，经县政府同意，按照规定程序调整。

（三）本方案发布后，国家、省颁发的法律、法规、规章对禁养区有新规定的，按新规定执行；饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态保护红线范围内等区域调整的，按照各级人民政府公布的范围调整。

莒南政办字〔2019〕59号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位：

按照《关于规范和完善全省各级政府部门权责清单制度的实施意见》（鲁编办〔2019〕94号）精神和我县工作实际，对镇街承担的行政权力事项、公共服务事项以及对应责任事项进行梳理规范，遵循权责一致的原则，编制了镇街权责清单，现予以公布，并就有关事项通知如下：

各镇街人民政府（办事处）要严格执行权责清单，不得擅自变更权责事项、变相行使已取消的权力事项，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，并严格落实责任主体，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

各镇街人民政府（办事处）、县直相关部门（单位）要根据法律法规立改废释、行政权力承接、取消和机构职能调整等情形，及时动态调整清单，将镇街权责清单在县政府门户网站专栏向社会公布，主动接受监督，切实创新管理理念和管理方式，进一步规范基层权力运行。

附件： 《莒南县镇街权责清单》

莒南县人民政府办公室

2019年10月23日

（此件公开发布）

莒南人社发〔2019〕57号

各有关单位:

根据临沂市人力资源和社会保障局有关文件通知，2019年度初级会计师考试合格人员名单已在临沂市人力资源和社会保障局网站公布，现将我县2019年度初级会计师考试合格人员予以公布。

查询网址:rsj.linyi.gov.cn/rsksw/ksyw.htm。

附件：2019年度初级会计师考试合格人员名单

莒南县人力资源和社会保障局

2019年10月22日

（此件公开发布）

附件

2019年度初级会计师合格人员名单

莒南人社发〔2019〕56号

各有关单位:

王成达等2名同志申报的工程师职务任职资格，已经市人力资源和社会保障局2019年10月11日审核确认，现予以公布。

附件: 2019年度工程师职务任职资格确认人员名单（共2人）xls

莒南县人力资源和社会保障局

2019年10月22日

（主动公开发布）

莒南市监字〔2019〕108号

各基层所、价检所：

根据莒南县市场监督管理局《深入开展食品安全方面漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案》相关要求，现制定开展保健食品销售价格安全工作实施方案，请各基层所、价检所参照执行。

一、指导思想

以《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《山东省明码标价管理办法》等价格法律法规为依据，通过开展保健食品市场价格专项整治活动，积极引导行业单位和个体门点诚信经营、合法经营，营造良好的市场价格环境，维护正常的市场价格秩序，促进公平、公开、公正的市场竞争，保障广大经营者、消费者的合法权益。

二、目标任务

在我县范围内开展以保健品专营店、直销店、医疗机构、药店、大型商场超市等领域为重点的保健食品市场价格专项整治活动。通过此项活动，进一步提高社会公众明码标价的法律意识，提高经营者执行明码标价规定、依法经营和诚信经营的自律意识，提高消费者依法维护自身权益的维权意识，达到收费公示到位、明码标价规范，经营者自律，消费者满意的目的。

三、重点巡查内容

（一）医疗机构。对医疗机构所销售的保健食品价格公示情况进行检查，所售商品均应采用价目表（本、牌）、标价签及电脑标价等方式在服务场所的醒目位置实行明码标价。

（二）市场零售。加强对全县保健品专营店、直销店、药店、大型商场超市等零售企业保健食品的价格法律法规宣传，督促经营者完善价格促销方案；要求各零售单位对所售保健食品均按要求实行明码标价，所售商品做到价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目，价格变动时应当及时调整；规范各商场超市降价、打折、返券、赠送等促销行为，依法查处虚构原价、虚假优惠折价、模糊赠售、误导性标价、不履行价格承诺等价格欺诈行为，对违法性质严重、社会影响较大、违法行为屡查屡犯的经营者，要依法从重处罚。

四、方法步骤

（一）宣传发动

充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，多种形式宣传《价格法》、《商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等相关法律法规，形成浓厚的舆论氛围；按照分组安排对县区内重点整治领域的经营者进行上门宣传，分行业发放提醒告诫函和价格法律法规资料，做好调查摸底工作。

（二）规范整改

县市场监管局价格检查所会同其他相关科室、各乡镇所，对确定的重点整治单位，按照《商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《山东省明码标价管理办法》等相关规定进行巡查，对明码标价薄弱环节和较差单位、门点进行重点指导和整顿规范，并采取“五个结合”的方法进行。即：整顿规范明码标价与规范市场价格秩序相结合；整顿规范明码标价与制止价格欺诈相结合；整顿规范明码标价与加强单位、门点价格自律相结合；整顿规范明码标价与引导明码实价相结合；整顿规范明码标价与开展价格诚信创建相结合。对巡查中发现的主要问题，进行归纳、总结并督促落实到位，注重在整改上下功夫，在规范上见成效。

（三）巩固总结

建立回访制度，制定长效管理机制，及时回访整改单位，防止出现反弹现象，巩固整顿工作取得的成果，使明码标价工作经常化、制度化、持久化。

五、工作要求

（一）凸显教育，讲究方法。在整治过程中，要坚持教育、指导服务为主，警示、责令限期改正和经济处罚为辅的原则，凸显人性化管理，切实改变“监管就是罚款”的习惯思维，充分调动经营者价格自律意识，尽可能把价格违法行为消灭在萌芽状态。

（二）加大查处力度。对拒不执行明码标价规定，劝而不改、禁而不止，不标价、乱标价、虚拟标价、模糊标价和利用标价误导欺骗消费者实施价格欺诈等价格违法行为要依法从严查处；对屡查屡犯、性质恶劣、影响很坏的要通过新闻媒体公开曝光。

莒南县市场监督管理局

2019年10月21日

（此件公开发布）

莒南投促〔2019〕11号

县人社局：

根据山东省人事厅《关于印发<山东省事业单位岗位设置管理实施方案>的通知》（鲁人发〔2017〕28号）和临沂市人事局《关于印发<临沂市事业单位岗位设置管理实施方案>的通知》（临人发〔2018〕3号）规定,结合我单位实际,制定如下实施方案。

一、单位机构编制情况

莒南县投资促进服务中心主要职能是：贯彻执行国家、省市有关招商引资工作的方针政策，牵头制定全县有关招商引资方面的政策、措施，并负责组织实施；负责全县招商引资工作的综合协调、统计工作，并负责收集、整理、公布招商信息；负责组织参加县内外的招商引资活动，协调、参与重大项目的咨询、洽谈，对重大项目督办检查、跟踪问效；负责为外来投资者提供情况介绍、政策咨询、代办手续等全程服务的指导工作；承办县政府交办的其它工作。

莒南县投资促进服务中心为正科级财政全额拨款事业单位，可配备主任1名（实际已配备主任1人，正科级），副主任2名（实际已配备主任2人，副科级），编制22人。内设机构5个，分别是办公室、考核奖惩科、项目信息科、招商联络科和招商服务中心。

二、单位现有人员情况

现有18人，其中管理岗位7人，占岗位总量的38.89%，专业技术岗位11人，占岗位总量的61.11%。

三、拟定岗位设置

本单位拟设岗位总量22个。其中管理岗位11个，占岗位总量的50％，专业技术岗位11个，占岗位总量的50％。

（一）管理岗位的名称、等级、数量

根据单位的规格、规模、人员编制和隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定，管理岗位11个，七级、八级、九级、十级分别1个、2个、7个、1个，分别占总量的9％、18％、63％、9％。

（二）专业技术岗位等级、数量、结构比例：

高级岗位：1个，占9%。其中，七级1个，占总量的100％。

中级岗位：3个，占27%。其中，八级、九级、十级分别1个、1个、1个，分别占总量的33％、33%、33%。

初级岗位：7个，占64%。其中，十一级7个，占总量的100％。

四、其他相关问题

待设置方案报请上级有关部门审核批准后组织实施。

莒南县投资促进服务中心

2019年10月21日

（此件公开发布）

莒南公发〔2019〕91号

全局各单位：

为深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，健全和完善政府信息公开机制，加强组织，强化领导，经研究决定，成立政府信息公开领导小组，现将小组名单公布如下：

分管负责人：曾宪军（局党委委员、副局长）

工作人员：马立华、郑东旭、于百惠

专职人员：郑东旭、于百惠

负责机构：民生警务回访中心

莒南县公安局

2019年10月19日

（此件公开发布）

莒南公发〔2019〕90号

莒南县公安局每年度根据《山东省行政程序规定》，结合实际，修订并发布《莒南县公安局政府信息公开目录》，主动公开的内容范围以该《目录》为准。同时对符合下列基本条件之一的政府信息应当主动公开：

(一)反映本行政机构设置、职能、办事程序等情况的。

(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的。

(三)涉及公民、法人或者其它组织切身利益的。

(四)其它依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的。

其中：对符合下列基本条件之一的，经各线分管领导审核通过的政府信息应当重点公开：

(一)机构设置、职能、办事程序等情况

(二)政府信息主动公开和依申请公开指南、局政府信息公开目录，以及局有关政府信息公开工作报告。

(三)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。

(四)依据法定职能或由县政府授权制订的规范性文件；

(五)牵头制定的国民经济和社会发展规划、专项规划、区规划及相关政策，以及本年度计划报告。

(六)有关重大建设项目的审批情况。

(七)对全县基础设施、社会事业等公共性建设项目的批准文件。

(八)政府信息公开指南、政府信息公开目录。

十一、主动公开的程序和时限：

(一)属于主动公开的政府信息，承办科室必须自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。各科室将属于主动公开的政府信息，与其他部门联合发布的信息，应当自发布之日起20个工作日内经分管领导审核签字同意后，通过政府网站等途径予以公开。

(二)局政府信息主动公开部分，可采用全文公开、部分公开和摘要公开三种形式。

(三)属于依申请公开的政府信息，可采用全文公开和部分公开两种形式。

接到信息公开申请，全文可以公开的政府信息，各有关科室可直接答复或提供书面资料；属于部分可以公开的政府信息，必须按照局内政府信息依申请公开有关规程办理。

莒南县公安局

2019年10月19日

（此件公开发布）

莒南水字〔2019〕85号

各水利服务中心，局直各单位，局机关各科室：

经局党组会研究，现就局领导干部工作分工调整如下：

王运东：主持县水利局全面工作。

殷玉乐：主持县水利工程保障中心全面工作。负责水旱灾害防御、工程管理、河湖治理、水务合作、财务审计工作。牵头负责河湖长制、大水网建设与管理工作。

分管发展规划与财务审计科、运行管理与水旱灾害防御科、河湖管理科、河湖长工作科、陡山灌区灌溉管理所、相邸灌区灌溉管理所、抗旱服务中心，联系兴禹公司，分管十字路、大店、文疃、涝坡水利服务中心。

宋波：负责党建、人事、纪检、群团、信访、廉政建设、水利科技、后勤管理、意识形态、节能减排、双招双引、督查考核、农村帮扶工作。牵头负责工会、妇委会、水土保持、综治稳定、政策法规工作。

分管机关党委、办公室、人事科、政策法规科、党建工作科、科教科、水土保持服务中心，石泉湖水库、相邸水库、刘大河水库管理所，板泉、坊前、洙边、相沟、临港产业园水利服务中心。

吴雷：负责工程规划设计、质量监管、农村水利、农村饮水、对外涉水工程协调联络工作。牵头负责安全生产、水利扶贫、移民扶持、水资源管理、水生态文明建设工作。

分管水资源水保与农村水利科、节约用水办公室、水利工程建设与移民管理科、监督科，联系县水务集团，分管开发区、筵宾、岭泉、石莲子、道口水利服务中心。

唐全勤：负责水利扶贫、水生态文明建设工作。

高守建：协助吴雷同志分管对外涉水工程的协调联络工作。负责水土保持服务中心日常工作。

高述文：负责安全生产、综治稳定工作。

韩纪师：协助宋波同志分管机关党务政务、后勤管理、宣传、信访、督查考核工作。负责办公室日常工作。

刘亮：协助殷玉乐同志分管旱情防御工作；协助宋波同志分管双招双引工作。负责移民扶持工作。

孙敏：协助殷玉乐同志分管汛情防御、河道治理工作。负责政策法规工作。

慕乾喜：协助吴雷同志分管工程规划设计、质量监管工作。负责大水网建设与管理工作。

郭静：协助殷玉乐同志分管审计工作；协助宋波同志分管精神文明建设、全民健康工作。负责工会、妇委会日常工作。

朱文进：负责河长制湖长制办公室工作；负责水资源管理办公室日常工作。

各位局领导干部均负责分管科室、单位的安全生产工作。

莒南县水利局

2019年10月18日

（此件公开发布）

莒南政办字〔2019〕57号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

《关于进一步推进社区教育发展的实施意见》已经县政府同意，现印发给你们，望结合实际认真贯彻执行。

莒南县人民政府办公室

2019年10月14日

（此件公开发布）

关于进一步推进社区教育发展的实施意见

为贯彻落实教育部等九部门《关于进一步推进社区教育发展的意见》（教职成〔2016〕4号）、《教育部关于办好开放大学的意见》（教职成〔2016〕2号）和《山东省教育厅等九部门转发教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见的通知》(鲁教民发﹝2017﹞1号)等文件要求，构建终身学习体系，加快学习型社会建设，结合全县社区教育发展实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以服务学习型社会和全面小康社会建设为宗旨，以提高全民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能为目标，充分利用现代教育技术，整合各类优质资源，构建覆盖全县城乡的社区教育体系和公共服务平台，基本满足社区居民的各类学习需求，促进个人和社区全面发展。

（二）基本原则

坚持以人为本，需求导向。以学习者为中心，以学习需求为导向，为社区内不同年龄层次、不同文化程度、不同收入水平的居民提供多样化教育服务，体现社区教育的普惠性，促进社会公平。

坚持社区为根，特色发展。立足城乡社区，面向基层，办好居民家门口的社区教育。从莒南发展的实际出发，推进社区教育特色发展，鼓励结合莒南历史、人文资源和经济发展状况，因地制宜、因势利导开展社区教育活动。

坚持统筹协调，整合资源。发挥党委政府的推动引导作用，把社区教育切实纳入经济社会发展总体规划，着力整合学校教育资源和其他社会资源服务社区居民学习。以城带乡，统筹城乡社区教育协调发展，补足农村社区教育短板。

坚持改革引领，创新驱动。注重顶层设计与基层创新良性互动、有机结合。积极培育多元主体，引导各级各类学校和社会力量积极参与社区教育。运用现代信息技术手段，创新服务模式，推动社区教育融入社区治理，不断丰富社区建设的内容。

（三）总体目标

全面推进学习型城市、学习型镇街、学习型社区、学习型组织和学习型家庭建设，完善社区教育体制机制，建立健全相关制度，夯实保障基础。到2022年，全县建立起组织机构健全、经费保障有力、师资队伍稳定、运行机制畅通、服务管理有序，具有莒南特色、开放共享、便民惠民的终身教育管理模式和运行机制，实现全县社区教育学习平台和支持服务体系全覆盖,进一步提升国家级农村职业教育成人教育示范县水平。

二、主要任务

（一）加强基础能力建设

1、建立健全社区教育三级办学网络。莒南县社区教育学院是全县社区教育的牵头单位，要健全组织机构、配备专职人员、加强对全县社区教育工作的指导和管理。各镇街要建立社区教育中心，在县社区教育学院的指导下开展工作，并对各村（社区）学校或教学点进行指导和管理。各村（社区）设立社区学校或教学点，在镇街社区教育中心指导和管理下，为社区成员提供灵活便捷的教育服务。

2、强化社区教育工作师资配备。县教体局要协同县社区教育学院安排专门人员从事社区教育管理工作，着力打造专职、兼职、志愿者三支社区教育师资队伍。各镇街（园区）要鼓励教师兼职社区教育，教师所付出的劳动计入其所在学校教学工作量。从事社区教育工作的人员，每年至少参加不少于2期的国家、省、市社区教育骨干教师培训班。临沂农校要积极创造条件开设社区教育相关专业，鼓励引导相关专业毕业生从事社区教育工作。

3、开展学习型组织创建。开展学习型镇街创建活动，培植一批有特色的社区教育品牌项目，形成一批高水平的国家和省级学习型单位、镇街、村（社区）。创建工作中，注重学习型镇街建设与经济发展紧密结合，与新型城镇化进程紧密结合，与社会文明进步紧密结合，为学习型社会建设筑牢基石。

（二）整合社区教育资源

1、开放共享学校资源。充分发挥临沂农校、山东电大莒南学院、莒南县社区教育学院在农村社区教育中的骨干和引领作用，推动县域内各级各类学校充分利用场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等，积极筹办和参与社区教育，普通中小学有序向社区居民提供适宜的教育服务。

2、建设数字化学习平台。县社区教育学院要充分利用“山东省终身教育网”，“城乡大课堂”云平台等资源，服务全县社区教育。根据国家社区教育通用型课程大纲，开发具有莒南特色的优质社区教育课程资源向全县社区居民提供服务，并争取线下资源在全省推广使用。

（三）丰富内容和形式

1、丰富社区教育内容。广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲、传统文化等教育活动，提升居民生活品质，推动生活方式向发展型、现代型、服务型转变。积极开展面向社区服务人员、社区志愿者、社区社会组织成员的教育培训，增强其组织和服务居民的能力。

2、创新社区教育形式。创新社区教育形式和教育载体，在组织课堂学习的基础上，积极开展才艺展示、参观游学、读书沙龙等多种形式的社区教育活动，探索团队学习、体验学习、远程学习等模式。通过开设学习超市、提供学习地图等形式，方便社区居民灵活自主学习。着力打造“终身学习活动品牌”，培养宣传“百姓学习之星”，展示继续教育与终身学习的成果，营造人人终身学习、创建学习型社会的良好环境。

3、推进社区教育信息化。结合实施“宽带中国”战略和“互联网+城市”“互联网+科普”计划，充分利用现代远程教育体系，依托社区公共服务综合信息平台建设，建立覆盖城乡、开放便捷的社区数字化学习公共服务平台及体系。鼓励有条件的社区形成网上学习圈，鼓励各级各类学校和社会教育培训机构向社区开放数字化学习资源及服务，推进网上学习平台互联互通和社区教育数字化学习资源的建设与共享。

（四）提高服务重点人群的能力

1、大力发展老年教育。将老年教育作为社区教育的重点工作，结合社区发展和多层次养老服务体系建设，改善社区老年人的学习环境和条件。整合文化馆、老年大学等老年教育资源，开展营养与保健、音乐与舞蹈、手工与园艺、文化知识、职业训练以及退休生活适应等老年教育活动，丰富老年人社会文化生活。

2、积极开展青少年校外教育。要充分发挥共青团、少先队组织在青少年校外和社区教育中的作用，开展形式多样的早期教育活动。紧密联系普通中小学、青少年校外活动场所、社会组织等，利用社区内的教育资源开展校外教育、社会实践活动等课后服务工作，为青少年健康成长提供良好的社区教育环境。

3、重视农村居民教育培训。结合新农村和农村社区建设，有效推进基层综合性文化服务中心、图书馆、文化馆、博物馆、农家书屋、少年宫等资源共享，提升农村社区教育服务供给水平。广泛开展面向“三农”的公民教育、农村实用技术培训、社会文化生活教育，大力开展新型职业农民培训。积极开展农民工教育培训，促进农民工融入城市社区。加强农村家庭教育，为农村留守老人、妇女、儿童提供培训服务。坚实社区教育扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，确保精准扶贫工作实效。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立党委政府领导，教育部门主管，民政、科技、财政、人社、文化、共青团、科协、老龄委、妇联等相关部门配合的社区教育管理体制，把社区教育工作作为推进学习型社会建设和全面建设小康社会的一项重要工作，纳入区域发展战略规划和地方经济社会发展规划，研究制订社区教育发展专项规划和年度计划，明确发展目标、主要任务、改革举措、保障措施。

（二）明确工作职责。教育部门要把开展社区教育纳入教育发展整体规划，主动联系有关部门，牵头做好社区教育发展规划、相关政策的制定和完善工作，建立目标责任和考核机制，确保社区教育改革发展目标落实到位。民政部门要把社区教育作为镇街管理创新、镇街服务型政府建设和城乡社区建设的重要内容，纳入城乡社区服务体系建设规划。财政部门要结合实际，落实人均不低于两元拨款标准，并逐步加大对社区教育的支持力度。人社部门要充分发挥社区教育在职业技能培训中的重要作用。文化部门要通过公共文化服务体系为社区教育提供必要支撑。科技部门要将《科普法》《全民科学素质行动计划纲要》的实施及国家科普能力建设与开展社区教育工作紧密结合起来。

（三）完善投入机制。社区教育经费纳入每年县财政专项经费预算，设立专门账户，确保社区教育经费每年按照人均两元的投入，足额拨付到县社区教育学院专款专用，并根据当地社会经济发展情况，逐年增加相应的经费投入。各镇街要建立健全学习成本合理分担机制，积极拓宽社会筹资渠道，采取多种措施，鼓励和吸引行业企业、社会力量参与社区教育。

（四）完善督查评价机制。按照《山东省社区教育工作者岗位基本要求实施细则》《山东省县级社区教育学院、乡镇社区教育中心学校设置标准》《山东省示范性县级社区教育学院、乡镇社区教育中心学校评估标准》《山东省省级规范化社区教育学院评估标准》，科学制订全县社区教育评价标准，加大督查评估力度，促进社区教育健康发展。根据工作开展情况，县政府每年对社区教育工作成绩突出的单位（个人）进行表扬奖励。

（五）营造全民终身学习的社会氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，加大对社区教育重要意义和发展成绩的宣传，总结推广全县社区教育的典型经验。重视社区教育理论研究和学科建设，凝聚社会共识，形成发展合力，不断提高群众对社区教育的认知度和参与度，提高社区居民的满意度和获得感。

莒南发改字〔2019〕79号

各供热经营单位：

根据莒南县城区集中供热成本情况，按照国家和省有关法律法规和政策规定，经县政府研究同意，2019-2020供暖季莒南县城区集中供热试行价格不作调整，现将有关事宜通知如下：

一、供热价格、时间及实施范围

（一）供热价格

1、居民住宅供热终端销售价格按套内建筑面积（建筑面积扣除公用楼梯和未封闭阳台为套内建筑面积）计收，每个采暖期21元/平方米（含高层建筑二次加压费）。

2、非居民住宅供热终端销售价格按建筑面积计收，每个采暖期31元/平方米（含高层建筑二次加压费）。

3、对持有《城市居民最低生活保障证》和《特困证》的居民家庭，居民用热价格按套内建筑面积计收，每个采暖期18元/平方米（含高层建筑二次加压费）。

（二）供热时间及执行范围

供热期为120天，一般从每年11月15日开始至次年3月15日结束，供热企业可根据实际天气情况适当调整供暖开始和结束时间，并提前告知用户。

执行范围：莒南县城区集中供热。

二、推进热计量收费及计量办法

莒南县城区集中供热计量价格实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，并按用户性质分为居民用热价格和非居民用热价格。基本热价按总热价（面积热价）的30%计算。计算公式为：

热费=基本热费+计量热费

=基本热价×供热面积+计量热价×用热量

1、居民用热价格

居民用热价格按套内建筑面积每平方米21元，折算供热计量价格为：

居民热费=基本热费+计量热费

=居民用热基本热价×供热面积+居民用热计量热价×用热量

居民用热基本热价为6.30元/平方米，居民用热计量热价为0.139元/千瓦时（38.68元/吉焦）。

2、非居民用热价格

非居民用热价格按建筑面积计收每平方米31元，折算供热计量价格为：

非居民热费=基本热费+计量热费

=非居民用热基本热价×供热面积+非居民用热计量热价×用热量

非居民用热基本热价为9.30元/平方米，非居民用热计量热价为0.206元/千瓦时（57.11元/吉焦）。

3、对持有《城市居民最低生活保障证》和《特困证》的居民家庭，居民用热价格按套内建筑面积每平方米18元，折算供热计量价格为：基本热价为5.4元/平方米，计量热价为0.119元/千瓦时（33.16元/吉焦）。

三、热费收缴方法

1、供热用户暂不具备分户用热计量条件的，按照供热面积收取热费。

2、实行两部制热价的用户在供热开始前，按现行面积计费额预交热费，供热结束后按热计量收费办法结算热费。

3、因热计量表损坏等非人为原因造成计量数据失真的，按供热面积收费结算。

四、其他规定

（一）按照有关规定，对下列场所和设施执行居民用热价格：

1、城乡社区居民委员会的工作场所及非经营性公益服务设施；

2、养老机构等社会福利场所的生活服务设施；

3、幼儿园、学校（含民办幼儿园、民办学校）教学设施和学生生活服务设施；

4、城乡居民住宅小区公共场所非经营性服务设施。

暂不具备热计量条件按面积收费的学校和幼儿园（含民办学校、幼儿园），寒假期间可到供热企业办理停止用热手续，按实际的供热天数退还热费。

（二）供热温度：根据《山东省供热条例》第二十二条规定，在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下，供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于十八摄氏度。供用热合同另有约定的，从其约定。

供热经营单位应按照国家规定设定室内温度检测点，定点、定时对用户室内温度进行检测，及时受理用户相关投诉，确保连续、保质、保量供热；如达不到规定标准，用户有权要求供热单位采取措施达到规定温度。

因用户原因导致室内供热温度低于十八摄氏度的，由用户承担责任。

因供热单位的原因，连续三日或累计十日以上供热达不到规定室温的，供热单位应按实际供热天数减收用户的基本热费（供热用户暂不具备分户用热计量条件的，按照供热面积计费额减收）。

（三）供暖热费按居民住宅建筑层高3.3米、其他建筑层高3.0米为基数计收，层高每超过0.1米，基本热费加收3%，计量热价不变。

对安装采暖设施的阁楼、地下室、车库按相应价格的一半收取基本热费，但用热计量热价不变；实际高度等于（或高于）国家规定高度的，按全价收取基本热费。

对暂不具备热计量条件的，且安装有采暖设施的阁楼、地下室、车库，按面积热价的一半收取热费，实际高度等于（或高于）国家规定高度的，按全价收取。

（四）凡集中供热的居民用户，应当填写《申请用热登记表》交供热企业核实后作为收费和结算的依据。当发生居民迁移或承租变动时，须在迁移或变动前办理供热变更手续；否则，由原用热申请人继续承担热费。

（五）各供热经营单位要按照价格和收费公示制度有关规定，在经营场所醒目位置明码标价，认真做好宣传解释工作，妥善处理实施中的有关问题，严格执行价格政策，努力提高服务质量，要充分挖掘计量供热的节能潜力，负责收集热量消耗等相关数据，为进一步完善政策提供科学依据。用户应当按照规定的热价按时交纳供热费用，对无正当理由拒交供热费用的用户，供热企业可按有关规定加收滞纳金。

（六）本通知自2019年11月15日起执行，有效期一年，莒南发改字〔2019〕19号文件同时废止。

莒南县发展和改革局

2019年10月16日

（此件公开发布）

莒南教体通字〔2019〕30号

为贯彻落实临沂市市场监管局、临沂市公安局、临沂市教育局、临沂市农业农村局（畜牧兽医局）《关于印发〈在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治食品安全问题联合行动方案〉的通知》（临市监字〔2019〕310号）、《中共临沂市纪委印发〈关于强化监督执纪问责深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案〉的通知》（临纪发〔2019〕18号）及莒南县市监字〔2019〕96号文件要求，结合8月份我县部署开展的食品安全方面漠视侵害群众利益问题专项整治行动，切实解决学校（含幼儿园）食品安全方面的突出问题，现制定联合行动方案。

一、整治任务

针对校园及周边食品安全等群众关切，各学校联合属地公安、市场监管、食药所等部门开展整治食品安全问题联合行动，解决突出问题，抓好整改落实，建立健全长效机制。

解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题；严查校园周边经营场所生活区、销售区、食品处理区“三区”不分问题及销售“三无”食品等违法违规行为。

二、实施步骤

（一）全面排查（2019年10月中旬前）。各学校及幼儿园按照通知要求，落实主体责任，全面梳理在专项整治、监督检查、抽检监测、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，排查校园及周边食品安全突出问题。

（二）集中整治（2019年11月中旬前）。联合属地公安市场监管、食药所等部门，针对排查中发现的突出问题，加大整改和查处力度。一是消除校园周边“三无”产品。二是取缔无证无照生产经营场所。三是完善制度机制，针对一些长期难以解决的“硬骨头”，完善自查报告等履行主体责任的制度机制，推进学校明厨亮灶工作，大力开展“五个一”（每学期举办一场食品安全知识讲座；每学期布置一篇食品安全内容的作文；每学期出一期食品安全黑板报；每个学期至少开展一次食品安全主题社会实践活动；学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌）活动，固化专项整治成果，推动建立长效机制。

（三）督导检查（2019年11月上旬）。强化责任落实，将督导检查贯穿始终。各学校幼儿园要严格按照整治食品安全问题联合行动有关要求，对校园及周边食品安全相关工作启动部署履职尽责开展自查。10月中旬前，报送阶段性报告。在各学校幼儿园全面自查的基础上，10月中下旬，联合行动工作组采用“四不两直”方式对各地专项整治情况开展联合督导检查。重点检查工作部署情况、问题整改情况、舆论宣传情况、长效机制建设情况、履职尽责情况等，确保专项整治取得实效。总结好做法，挖掘好经验，集中宣传整治工作采取的措施，增强广大师生获得感，满意度。10月下旬至11月中旬前，迎接上级联合行动工作组现场督查。

（四）总结评估（2019年11月底前）。各学校幼儿园总结评估本校食品安全整治工作，梳理专项整治期间解决的突出问题，建立的制度机制，取得的可检验、可评判、可感知的成果。

三、工作要求

（一）提高思想认识。食品安全重点问题治理是“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的重要内容，是纪委监委重点推进的项目。各学校要切实增强责任感、使命感，以强烈的政治担当、坚决的斗争精神，抓紧抓好，抓出成效。

（二）强化组织实施。各单位要结合前期开展的食品安全方面漠视侵害群众利益问题专项整治行动，切实抓好责任落实，强化工作力量，周密部署安排，建立工作台账，明确措施，责任到人。

（三）坚持标本兼治。各学校要以本次专项整治为契机，既集中力量解决一批突出问题，又推动建立长效机制，从根本上解决校园及周边的食品安全问题。要坚持边整治、边建设、边总结，及时把专项整治中形成的好经验好做法用制度形式固化下来，避免“雨过地皮湿”，防止问题反弹回潮。

（四）加强宣传引导。各学校要加大宣传力度，采取多种形式正面引导、释疑解惑。坚持开门搞整治，畅通投诉举报渠道，广泛听取家长、学生意见，引导教师、家长、学生积极参与。

莒南县教育和体育局

2019年10月15日

(此件公开发布)

莒南规研发〔2019〕8号

为进一步提升城乡规划服务水平，充分发挥12345市民服务热线保障和改善民生、提升政府效能的作用，根据“12345”市民服务热线工单办理要求，结合县城乡规划编制研究中心业务服务实际，特制定以下工作制度：

一、工作职责和登记受理范围

通过12345市民服务热线对县城乡规划编制研究中心法定职权范围内有关管理工作的事项均纳入登记受理范围。

二、责任与分工

1、成立热线办理工作领导小组，中心主要负责人亲自挂帅，分管领导牵头，各业务科室负责人为成员。

2、政策法规科为热线受理承办科室，牵头负责承办件的受理登记、协调各业务科室现场踏勘、拟办意见等工作，保证热线工作处理及时。

3、各业务科室配合政策法规科对受理的热线进行答复，根据业务科室职能就来电内容分工受理，做到现场调查、答复准确、当面回复。

三、工作程序

1、办公室对县热线办批转的承办件做到当天接收、转交政策法规科。

2、政策法规科本着归口管理、分工负责的原则，按业务职能将群众反映的问题协调业务科室。若同时涉及多个问题的，可由不同科室分别解释各自范围内的事项。

3、政策法规科会同业务科室与来电人取得联系，咨询、建议、答谢类的热线问题电话回复，投诉、反映问题类的热线做到现场调查、实地踏勘，并与业务科室拟定回复意见，上报热线办理工作领导小组，出具具体回复方案，当面回复来电人。

4、建立事后回访制度，在回复来电人后，及时将办理情况通过协同办公系统上报县热线办，并于上报后的第二天再次与来电人取得联系，就答复意见进行回访。

5、在与来电人取得联系，确定反映的问题不属于县城乡规划编制研究中心受理范围的热线，应及时告知来电人，就反映问题应归属何部门管辖明确告知，并由业务科室写出书面说明，政策法规科在热线办理系统进行回退。

四、办理期限

1、所有承办件要在1个工作日内完成接收、登记并报领导批阅。

2、咨询、建议类的承办件，要在1个工作日内完成，并报领导审阅。

3、意见、建议及投诉，要求解决具体问题的承办件，业务科室要在1-2个工作内出具处理结果，报领导审阅。

莒南县城乡规划编研中心

2019年10月9日

（此件公开发布）

莒南司发〔2019〕62号

莒南经济开发区、各镇（街）、临港产业园，县直各部门及中央、省市属驻莒南各单位：

为热烈庆祝中华人民共和国成立70周年，深入贯彻党的十九大关于“加大全民普法力度，加强社会主义法治文化建设，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”的部署，进一步落实“七五”普法规划中“全面加强法治文化建设”的任务，市委宣传部、市司法局、市普法办在“12·4”国家宪法日法治宣传活动期间，举办第二届“国家宪法日·法润沂蒙”全市法治文化建设书画摄影作品展活动。现将我县参加此次活动有关事宜通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以书法艺术为载体，歌颂党，歌颂祖国，讴歌法治建设取得的伟大成就，大力弘扬宪法精神，进一步激发广大干部群众学法用法热情，夯实加快法治莒南建设基础，为建设新时代幸福美好新莒南提供坚实法治保障。

二、主办单位

中共临沂市委宣传部

临沂市司法局

临沂市全民普法依法治理工作领导小组办公室

三、作品要求

1、书画摄影作品内容要求积极向上，具有较高的审美情趣和较强的艺术感染力；主题明确，突出“国家宪法日·法润沂蒙”法治文化建设这一主题，集中体现中华民族优秀的法治文化底蕴和新中国成立以来特别是改革开放以来法治建设取得的巨大成就。

2、书法作品（不含硬笔、篆刻），一律竖式，尺寸为 4 尺整张竖幅，草书、篆书作品请附释文，所有作品请勿装裱。摄影作品请提供照片和电子版。

3、作品须为原创，严禁使用高仿、抄袭作品参展。如有发现，展览、评奖资格自动取消，造成法律纠纷或责任，由作者自负。作者要认真填写登记表（见附件）,并在作品背面标注清楚单位、姓名、作品名称、联系电话。

4、本次展览不收取任何费用，所有获奖及参赛作品一律不退稿。

5、主办单位对参展作品拥有展出、宣传、出版等权利，凡 参展者即视为遵守此条款。

四、奖项设置

本次展览拟设一等奖10 名，二等奖 20 名，三等奖 30 名，优秀奖若干名。

五、活动安排

1、征集：本次书画摄影作品展面向社会公开征集。

2、报送：我县参展作品，由县普法办统一负责收集、报送,各镇街（园区）报送不少于2幅，各普法成员单位报送不少于1幅。以上作品请于10月25日前报送至县普法办。

3、评选：本次书画摄影作品展将成立评选委员会，邀请有关专业人员进行评选，对入展和获奖作品由主办单位联合进行通报表扬和奖励。

4、展览：拟定于2019年12月4日在临沂市文化中心进行展览，并出版《第二届“国家宪法日·法润沂蒙”全市法治文化建设书画摄影作品展》作品集。

六、活动要求

1、高度重视，务求实效。本次书画摄影作品展是落实“七五”普法工作任务、全面加强法治文化建设的一项重要内容，各镇街（园区）、各普法成员单位要充分认识举办本次书画摄影作品展的重要性，将其作为深化法治宣传教育的有力措施，切实加强组织领导，强化工作推进，确保组织得力、成效显著。

2、全面发动，强化宣传。各镇街（园区）、各普法成员单位要调集各方面力量，积极参与本次活动，把本次活动作为法治宣传教育的生动实践。要加大对本次活动的宣传报道，营造良好的舆论氛围，扩大本次书画摄影作品展的知名度和影响力。

3、周密安排，精心组织。各镇街（园区）、各普法成员单位要吸取参加上届“国家宪法日·法润沂蒙”全市法治文化建设书画摄影作品展活动的好经验、好做法，认真按照本次书画摄影作品展的总体安排，精心组织策划，认真做好报送工作，选拔优秀书画摄影作品参加展览，确保本次活动取得圆满成功。

联系人：张雨琪

联系地址：县政务中心504室

联系电话：7211001

中共莒南县委宣传部 莒南县司法局 莒南县普法办

2019年10月9日

（此件公开发布）

莒南商务字〔2019〕29号

为切实做好电商扶贫工作，根据县委、县政府关于推进全县扶贫工作的决策部署和中共莒南县纪委印发《关于深入推进对漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案》的通知要求，结合我县实际，特制定《莒南县商务局电商脱贫专项整治方案》。

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神，落实中共莒南县纪委《关于深入推进对漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案》的通知要求，切实按照中央、省、市、县脱贫攻坚的战略部署和精准扶贫、精准脱贫的政策要求，以电商助力帮扶工作为着力点，推动农村电子商务及相关产业发展，辐射带动贫困村电子商务的发展，为积极打赢脱贫攻坚战保驾护航。

二、目标任务

有针对性地帮助店主提高网店运营效益，加大天猫优品服务站的覆盖面，鼓励有能力、有条件的网店对接帮扶销售贫困户农副产品，拓宽本土优质产品广销渠道；打造岭泉、相沟2处镇级电商公共服务站；同时，鼓励电商应用企业对接贫困村开展帮扶工作。（整改时限：2019年11月30日；整改责任人：岭泉镇党委政府、相沟镇党委政府）

三、工作措施

（一）继续推进阿里巴巴电商进农村工作

加强与阿里巴巴集团的对接合作，实现12个镇街天猫优品电商服务站全覆盖，以镇级点为基础，辐射带动村级点的建设，通过市场对接、政策支持、提供服务等方式，引导和扶持有一定文化素质的村民开设农村网店，鼓励有能力、有条件的网店对接帮扶销售贫困户优质农副产品。

（二）规范提升农村电商服务站点

依托邮政、供销系统和阿里巴巴、京东、苏宁等国内权威电商示范企业及本地电商龙头企业、快递企业、协会组织等网络体系，整合现有产业资源优势，对10处镇级电商公共服务站和96处村级电商服务点进行规范提升。鼓励具备条件的农产品专业合作社、村级农家店、供销合作社基层网点、农村邮政局所、村邮站、快递网点、小型商超等改造为具备农村电子商务服务功能的站点，进一步完善健全县、乡、村电商三级公共服务体系。

（三）持续性开展电商企业帮扶工作

发挥政府部门在电商企业及贫困村农户间的纽带桥梁作用，积极协调本县大型电商企业开展捐助、提供就业等多种形式的帮扶助农工作；鼓励电商企业借助开展培训教育、专项实战操作等方式引导、培育一批电商人才，加快实现产销精准对接。

四、组织保障及责任落实

（一）加强组织领导。制定推动电商扶贫工作的路线图和任务表，根据各单位的职责职能，进一步明确电商扶贫的相关部门，明确工作责任和时限要求，进一步调整充实电商扶贫工作协调机制，研究解决电商扶贫遇到的困难问题，确保电商扶贫取得实效。

（二）加强沟通协调。切实履行好县商务局牵头抓总的责任，围绕电商扶贫工作，切实加强与相关部门、镇街进行对接协调，及时发现、解决电商扶贫工作在推进过程中遇到的问题和困难。

（三）加强宣传引导。依托报纸、电视、广播和网络等主流媒体媒介，及时总结和宣传推广我县电商扶贫及电商服务站点建设的好举措、好做法、好经验；举办形式多样的座谈会、电商讲座等活动，交流电商扶贫的经验做法，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务扶贫工作的良好氛围。

莒南县商务局

2019年10月01日

（此件公开发布）

附件2

莒南县省级健康促进示范县创建任务分工表

附件2

省级慢性病综合防控示范县建设职责分工表

莒南政办字〔2019〕52号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

《莒南县城区居住区配套幼儿园专项整治攻坚行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

莒南县人民政府办公室

2019年9月27日

（此件公开发布）

莒南县城区居住区配套幼儿园专项整治攻坚行动实施方案

为认真贯彻国办发〔2019〕3 号、鲁政办字〔2018〕174 号、临政办字〔2019〕82号等文件精神，依法落实城区居住区配套幼儿园建设规定，切实解决我县城区居住区配套幼儿园专项整治工作中存在的突出问题，化解“入园难、入园贵”的矛盾，进一步提高学前教育公益普惠水平，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“属地管理、因地制宜、分类指导、长效治理”的原则，对全县城区居住区配套幼儿园开展专项整治攻坚行动，确保 11 月底前完成房地产开发项目、保障性住房项目以及旧村改造项目的配套幼儿园相关整治任务，着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系，切实满足人民群众对幼有所育的期盼。

二、主要任务和工作分工

（一）主要任务

1、对城区居住区内已建成并出租的配套幼儿园，由开发企业或业主委员会将使用权无偿移交给教育部门，由教育部门办成公办园或委托办成普惠性民办幼儿园；对已建成尚未使用的，将使用权无偿移交给教育部门办成公办幼儿园。

2、对建成出售的配套幼儿园，由开发企业或业主委员会收回，并移交给教育部门，办成公办幼儿园或者普惠性民办幼儿园。

3、对于开发企业失联、破产、注销且没有将居住区配套幼儿园移交给业主委员会的，采取政府给予适当补贴的形式， 办成普惠性民办幼儿园。

4、对应规划尚未规划的，由自然资源和规划部门负责规划到位。

（二）工作分工

县镇两级共同负责主城区内城区居住区配套幼儿园的相关整治工作，住建、教体部门负责督促检查。住建部门负责督促协调辖区内有关开发企业配合开展工作；教体部门负责督促协调做好还建小区配套幼儿园的整治工作。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（9月26日—9月30日）。根据前期摸底排查的清单，制定开展城区居住区配套幼儿园专项整治攻坚行动实施方案，召开动员大会，明确工作任务分工和时间节点，成立工作专班，开展专项整治工作。

（二）集中推进全面攻坚阶段（10月 1日—10月 31日）。本着“先易后难、以大带小、分类治理”的原则，动员房地产龙头企业发挥带动引领作用，主动带头移交。发改部门按照规定的程序调整公办幼儿园保教费、住宿标准，制定非营利性民办幼儿园（含普惠性民办幼儿园）保教费、住宿费最高限价标准。加强相关政策法规的宣传报道，营造良好的舆论氛围。本阶段结束后完成整治比例不低于80%。

（三）排查收尾阶段（11月1日—11月 20日）。梳理排查疑难项目，按照“一事一议、一园一案”的原则，制定针对性的整改措施，坚决按时高标准完成攻坚任务。本阶段结束后完成清单所有项目的整治工作。

（四）验收总结阶段（11月21日—11月 30日）。对城区居住区配套幼儿园专项整治工作进行检查验收，认真总结工作经验，建立规范管理的长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。调整充实莒南县城区居住区配套幼儿园专项整治工作领导小组，县委副书记、县长郇恒赛同志任组长，县政府党组成员、八路军115师司令部旧址管理处主任赵树敏同志和县政府副县长徐淑波同志任副组长，县直有关部门主要负责人为成员。各部门参照县里做法，成立相应领导小组，负责推进攻坚行动。各级各部门要充分认识开展专项整治攻坚行动的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县党委政府的决策部署上来，凝心聚力，攻坚克难，确保攻坚行动取得圆满成功。

（二）形成工作合力。县直有关部门要立足全局，加强协作，确保政令畅通，形成责任明确、执行有力、推进高效的工作机制。县直有关部门是实施专项整治攻坚行动的责任主体，主要负责人要切实担负起第一责任人责任，亲力亲为抓落实抓进度。县住建局、县教体局要做好督导检查工作，及时研究解决工作中出现的问题，确保按时完成任务。

（三）严格奖惩措施。对城区居住区配套幼儿园整治工作推进快的、对积极主动带头移交配套幼儿园的开发商，将在全县进行通报表扬；对配合不力，拒不移交的，将在全县进行通报批评，由住建、自然资源和规划等相关部门根据有关规定对其参与莒南房地产开发等业务予以限制。对主动配合办成普惠性民办幼儿园的，优先办理办园许可等手续；对不予配合，拒不服从的，吊销其办园许可等手续。

附件：莒南县城区居住区配套幼儿园专项整治工作领导小组成员名单

附件

莒南县城区居住区配套幼儿园专项整治工作领导小组成员名单

组   长：

郇恒赛 县委副书记、县长

副组长：

赵树敏 县政府党组成员、山东省政府和八路军115师司令部旧址管理处主任

徐淑波 县政府副县长

成   员：

孙慧慧 县委组织部副部长、县委编办主任

宋庆森 县委宣传部常务副部长

葛文涛 县政府办公室副主任

王乐敏 县发改局局长

孙运伟 县教体局局长

崔建明 县财政局局长

咸世文 县人社局局长

季善国 县自然资源和规划局局长

刘希玉 县住建局局长

邱继礼 县行政审批服务局局长

张传超 县国资运营中心主任

韩欣民 十字路街道办事处主任

孙运国 莒南经济开发区管委会副主任

领导小组下设办公室，分别设在县教体局、县住建局，孙运伟同志、刘希玉同志兼任办公室主任。县教体局、县住建局分别设立工作专班，专班按照各自职责分工和整治工作领导小组要求，加快推进城区居住区配套幼儿园专项整治，确保如期完成任务。工作任务完成后，领导小组及其办公室自行撤销。

国粮粮〔2019〕255号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、粮食和储备局（粮食局）、财政厅（局）、交通运输厅（局、委）、农业农村厅（局、委），人民银行上海总部和各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，各银保监局，各铁路局集团公司，各有关商业银行，中国农业发展银行，中国储备粮管理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司、中国中化集团有限公司：

为认真贯彻落实今年中央一号文件精神，切实保护种粮农民利益，促进农业农村优先发展，现就做好2019年秋粮收购工作的有关事项通知如下：

一、准确把握秋粮收购形势，提早做好各项准备工作

秋粮占全年粮食产量七成以上，涉及品种多、区域分布广，收购时间跨度长、工作任务重。当前秋粮长势总体良好，有望再获丰收，做好秋粮收购工作，对保护种粮农民利益、维护社会和谐稳定具有重要意义。今年秋粮收购形势较为复杂，不确定因素较多，各地要切实加强监测分析和形势研判，增强工作的前瞻性和预见性，未雨绸缪，有针对性地做出安排部署，尽早协调落实粮食收购资金、仓容和运力等保障措施，指导各类收购主体提前做好收粮场地、器材工具、人员培训等准备工作，做到有备无患，确保秋粮收购起好步、开好局。

二、积极落实粮食安全省长责任制，下大力气抓好市场化收购

市场化收购是农业供给侧结构性改革的必然要求。各地要结合本地实际，多措并举，不断优化营商环境，为各类主体入市收购创造良好条件，进一步搞活粮食流通，加快形成主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购新格局。要坚持“粮头食尾”“农头工尾”，大力发展粮食产业经济，结合实施“优质粮食工程”，充分发挥产后服务设施和质量检测体系的作用，大力推广优质粮油品牌，引导企业优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销。要不断深化粮食产销合作，督促有关地区和企业认真落实已签订的购销合同，提高履约率，畅通粮食购销。要主动引导农企对接，鼓励各类企业与家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体建立稳固的利益联结机制。要积极搭建银企对接平台，建立健全市场化收购贷款资金保障长效机制，按照市场化原则完善粮食收购贷款信用保证基金政策，并防止发生地方政府隐性债务风险。各地人民银行、银保监会各派出机构要指导金融机构提高服务水平，扩大市场化收购融资渠道，鼓励商业性金融机构参与粮食收购，符合条件的可按规定享受涉农贷款优惠政策。要完善粮食铁路运输需求与运力供给对接机制，加强路网、港口运行监测和信息服务，强化运输能力保障，必要时开通公路粮食运输专用通道。

三、严格落实预案规定，认真组织政策性收购

最低收购价政策是确保口粮绝对安全的一项重要举措。中储粮集团公司要切实履行政策执行主体责任，按照《小麦和稻谷最低收购价执行预案》（国粮发〔2018〕99号）各项规定，不折不扣抓好组织实施，发挥托底作用。要提前确定委托收储库点，合理布设收购网点，在重点地区和关键时段充分挖掘社会仓容潜力，适当增设库点，确保及时开秤收粮，满足农民售粮需要。要严格执行预案启动和停止规定，符合条件的及时按程序报批启动，当价格回升到最低收购价水平以上时要立即停止。要严格执行粮食收购入库质量安全检验制度，按照粮食质量标准和食品安全标准及有关规定对相关粮食质量安全项目进行检验。要严格执行质价政策，不得压级压价、抬级抬价，不得拒收符合标准的粮食；要严格把好入库和验收关，确保数量真实、质量合格。同时，各地要切实抓好不达标粮食收购，必要时可采取地方临储等措施，保护种粮农民利益。中央和地方储备粮承储企业要增强大局意识，坚决服从宏观调控，积极收购储备轮换粮源，与政策性收购形成合力，特别是要结合实施大豆振兴计划做好储备大豆轮换收购，巩固农业供给侧结构性改革的成果。

四、紧贴售粮农民需要，着力提高服务质量

各地要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，进一步增强为农服务意识，强化各项服务措施。要积极开展入户服务，指导农户做好庭院储粮，支持配备科学储粮装具和设施，有条件的地方要组织开展入户预检抽检，做到关口前移。要切实强化产后服务，充分发挥粮食产后服务体系作用，积极为农民提供清理、干燥、收储、加工、销售等社会化服务，统筹作业时间用好烘干设施，尽量避免霉粮坏粮。要着力优化现场服务，各政策性收储库点要尽量采取预约收购方式，减少不必要的排队时间；要做到价格上榜、标准上墙、样品上台，让农民交“明白粮”；要加强与当地有关部门协作配合，维护好现场工作秩序；具备条件的，可开设休息室、提供叫号服务等，并根据需要早开门晚收秤延长收购时间，让农民交“舒心粮”。要创新服务方式，进一步升级完善粮食购销客户端APP、“易粮通”微信小程序等，加大推广力度，扩大使用范围，不断提升自助化、便捷化水平。

五、强化收购监管，维护市场秩序

各地要按照《粮食流通管理条例》和《小麦和稻谷最低收购价执行预案》（国粮发〔2018〕99号）、《关于切实加强国家政策性粮食收储和销售出库监管的意见》（国粮发〔2018〕264号）等有关规定，加强对粮食收购环节的监督检查。要全面推行“双随机、一公开”监管方式，加强“四不两直”暗查暗访，发挥12325全国粮食流通监管热线作用，严肃查处“先收后转”“压级压价”“打白条”等损害群众利益和“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益的违法违规行为，维护粮食流通良好秩序。要加强政策性粮食入库验收监管，按照“谁验收、谁负责”的原则，压实验收责任，追究具体收储企业数量、质量、食品安全主体责任。同时，各地各有关企业要压紧压实安全生产主体责任，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全；要加大储粮安全隐患排查力度，做到早预防、早发现、早排除，确保粮食储存安全。

六、做好政策宣传，有效引导预期

各地要在继续利用传统媒体的基础上，充分发挥新媒体作用，广泛宣传和解读收购政策，帮助广大农民和各类企业准确理解把握。要密切跟踪市场动态，强化监测预警，及时收集、整理和发布秋粮生产、质量、价格、供求、收购进度等信息，引导舆论客观、真实反映市场情况，帮助农民有序售粮、适时售粮、理性售粮。要加强舆情监测分析，及时主动回应社会关切，为收购工作营造良好舆论氛围。新粮集中上市期间，国家有关部门将暂停相应地区政策性粮食公开竞价销售。

七、严明责任严格落实，务求工作实效

各地各有关部门要在当地党委、政府统一领导下，健全完善粮食收购工作协调机制，明确职责分工，层层压实责任。要突出问题导向，提前制订工作方案，细化应对预案，牢牢把握收购工作的主动权。要加强上下联动、部门协同，形成工作合力，切实履职尽责，确保各项政策措施落地见效。新粮收购期间，各级粮食部门和有关中央企业要深入一线开展调查研究，认真听取售粮农民和企业的意见建议，及早发现苗头性、倾向性、潜在性问题并妥善应对，做到为民服务解难题，确保秋粮收购平稳有序进行。

国家发展和改革委员会  国家粮食和物资储备局    财政部

交 通 运 输 部      农 业 农 村 部   中国人民银行

中国银行保险监督管理委员会   中国国家铁路集团有限公司

2019年9月18日

（此件公开发布）

（来源：国家粮食和物资储备局）

按照中央和省市县委部署要求，县住房保障中心以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，坚持高标准、严要求开展好县委“不忘初心、牢记使命”主题教育，达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标任务，为中心主题教育扎实开展作出示范、作好表率。现制定如下工作方案。

一、带头参加学习教育

中心领导班子成员要将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，着力提高素质和能力，做到学以致用、用有所成。

1、制定学习计划。制定中心领导班子学习教育计划，班子成员制定个人学习计划。

2、开展个人自学。要带头开展“每日学习一小时”活动，制定个人自学计划，注重通读研读，认认真真读原著、读原文、悟原理，全面系统学、深入思考学、联系实际学，要深入学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于住房保障的重要指示精神，要与习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话、重要指示批示精神结合起来学，在多思多想、学深悟透、系统全面、融会贯通上下功夫，自觉对表对标，及时校准偏差。

3、参加读书班学习。10月份，参加县委举办的主题教育读书班，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、加强党性修养、弘扬沂蒙精神、勇担职责使命等内容进行集中学习研讨；集中观看《沂蒙山》《喜盈代村》《梦想沂蒙》《沂蒙红崖》等优秀影视文化作品，传承弘扬沂蒙精神。

4、参加理论学习。中心党组每月至少开展1至2次集体学习，每次围绕1至2个主题深入开展研讨交流。领导班子成员要以普通党员身份参加，每月不少于1次，发挥好领学带学作用。

5、开展革命传统教育。10月份，集中利用半天时间，赴山东省政府和八路军115师旧址开展革命传统教育，围绕“传承红色基因、践行初心使命”进行研讨交流。

6、开展警示教育。10月份，领导班子集体到临沂市廉政教育基地接受警示教育。

7、开展先进典型教育。10月份，领导班子集体参加先进事迹报告会，听取干事创业、担当作为的先进典型作事迹报告。

8、开展形势教育。11月上旬，领导班子集体参加全县组织的“沂蒙干部大学堂”形势报告会和全县“双月学大课堂”，并在中心召开一次形势政策报告会。

二、带头开展调查研究

领导班子带头到一线、到基层开展调查研究，带动全体党员干部了解民情、掌握实情，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、作风在一线改进。

1、确定调研课题。9月下旬，领导班子成员结合分管工作，坚持问题导向，立足实际确定调研题目，制定个人调研方案。调研题目可以围绕全面从严治党、党员教育管理宽松软、党建主体责任缺失、重大民生事项、红色物业、房地产中介公司开发公司、信访等问题确定。

2、扎实开展调研。从9月下旬开始，领导班子成员要开展“不忘初心、牢记使命”走访调研活动，采取座谈会、“四不两直”等方式，到分管科室、下属企业、结亲边心联系户、贫困联系户、“第一书记”派驻村坊前镇可乐坡村等开展调研。

3、深化调研成效。领导班子个人要梳理调研情况，形成调研报告，对调研中发现的问题，列出问题清单，建立工作台帐。10月中旬召开领导班子调研成果交流会，对调研发现的问题集体研究，拿出解决问题的实招、硬招，形成工作方案。

4、讲专题党课。10月中上旬，在学习调研的基础上，领导班子个人制定讲专题党课计划，以“不忘初心、牢记使命”为主题，为中心及下属企业全体党员讲党课。

三、带头检视查摆问题

按照县委《实施意见》“七查七找七做到”的要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面查找问题，深刻检视剖析。

1、带头梳理问题。9月中旬，深入开展“七查七找七做到”，中心领导班子成员要认真梳理在贯彻落实习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话、重要指示批示精神方面存在的不落实、不扎实等问题，全面梳理汇总住房保障工作中的问题，集体研究，列出清单。

2、广泛听取意见。采取个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、与党员干部谈心等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众的意见建议；

3、开展谈心谈话。9月下旬，班子成员之间、班子成员同分管科室负责人之间开展谈心谈话，互相听取意见建议。

4、深刻检视剖析。10月上旬，对收集到的意见建议、查摆出的问题不足进行检视反思，联系思想工作实际和岗位职责，主动把自身问题找实，自觉认领相关责任。

5、召开专题会议。10月下旬，对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，全面查找各种违背初心和使命的问题，相互提醒警醒。查摆出的问题纳入主题教育整改落实任务，有关情况在民主生活会上说明。

6、做好专题民主生活会准备工作。11月上旬至中旬，制定专题民主生活会方案，撰写个人检视剖析材料。

三、带头抓好整改落实

坚持把整改问题贯穿始终，坚持边学边查边改，研究整改措施，明确整改责任，带头抓好整改落实，切实发挥示范引领作用。

1、边学边查边改。认真开展贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话、重要指示批示精神情况“回头看”，将查找出的突出问题建立工作台账，实行销号管理，要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的明确时限和要求，按期整改到位，一时解决不了的明确阶段性目标，盯住不放、持续整改。

2、抓好专项整治。围绕中央和省、市、县委确定的重点整治任务，加强调度指导，及时研究解决专项整治中遇到的问题困难。对专项整治涉及自身分管工作的，主动认领相关问题和责任，及时牵头抓好整改落实。

3、召开专题民主生活会。11月下旬，召开中心领导班子专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视问题和整改落实情况，认真开展批评与自我批评。

四、其他有关事项

1、主题教育办公室具体负责此次活动相关事项，对县住房保障中心的主题教育进行组织和指导，全面把握主题教育进程，及时向县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室和督导组汇报情况。

2、根据开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进展情况，加强宣传和舆论引导，营造良好氛围。

莒南县住房保障中心

2019年9月19日

(此件公开发布）

为深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实解决在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想等方面存在的突出问题，按照中央和省、市、县委的部署要求，结合我中心实际，制定如下专项整治工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神，全面落实习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话和重要指示批示精神，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施贯通起来，主动正视问题，敢于“刮骨疗伤”，以彻底的自我革命精神扎实开展专项整治，推动广大党员干部践行初心使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力开创住房保障工作新局面。

二、工作目标

通过开展专项整治，切实解决存在的问题，真正实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标，推动广大党员干部为全县的住房保障事业做出新贡献。

三、整治内容及具体措施

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央决策部署阳奉阴违、走形变样问题专项整治

具体措施：一是制定学习计划，党组班子带头，一把手领学，认真组织学好习近平新时代中国特色社会主义思想，学透县委安排部署的相关学习内容，重要理论文章，坚持读原著、学原文、悟原理。二是查漏补缺，对上级下发的指示批示的贯彻落实情况进行全面梳理，摸清各项工作的贯彻落实进度、工作成效，对落实不力的情况，制度工作台账，按要求确保各项任务不折不扣的执行到位。

责任领导：孙勇

责任科室：中心各科室

（二）工作干事精气神不够、内生动力不足、劲头不足、主动担当作为不足问题的专项整治

具体措施：一是自查自纠。对照初心使命，对照岗位要求，对照工作落实情况，对照整治内容，查找工作短板，深刻检视精气神不足、担当作为不够等问题，形成清单，逐项整治。二是由班子成员不定期对全中心开展纪律督查工作，对一些履职不勤、工作不力，做事不催不办、不推不动、推诿扯皮，工作庸懒散的现象在全中心通报。聚焦各科室一些长期未能解决的老大难问题，深入调研，查清事实，把不担当不作为问题的责任明确到具体科室、人员，切实办实事、解难题。

责任领导：孙勇 刘朝光

责任科室：办公室、监察科

（三）违反中央八项规定精神突出问题专项整治

具体措施：一是把持之以恒落实中央八项规定精神作为重要政治任务，聚焦公款国内旅游、公款出国（境）旅游、违规配备使用公车、提供或接受超标准接待、办公用房超标、大办婚丧喜庆、分批异地操办酒席等隐形变异问题，抓好整治，从领导班子做起，认真查找是否存在违规问题，一一说清楚，交“明白账”。二是加强监督，紧盯重要节点和重点科室，不定期开展贯彻执行中央八项规定精神的检查，重视群众反馈，配合巡视小组开展督查工作。

责任领导：孙勇 徐勇 刘朝光 张为贵

责任科室：办公室、人事科、开发科

（四）形式主义、官僚主义突出问题专项整治

具体措施：深入学习《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容，严改文风会风不扎实，会前准备工作不充分，讲话存在空话套话、篇幅过长等问题。对重点问题的调研，提前明确内容，有针对性、深层次开展，坐实调研工作。

责任领导：孙勇 徐勇

责任科室：中心个科室

（五）整治落实全面从严治党主体责任和加强党风廉政建设不严的问题

具体措施：一是党组书记履行好党建“第一责任人”的职责，将党建工作放在重中之重的位置，以提纲挈领的位置用党建工作推动全中心工作，使党建工作和业务工作齐抓并进。二是加大基层党建工作力度，围绕中心、服务大局，聚精会神抓党建，强化党建职责，把党的建设作为主责主业，进一步落实“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政谈话制度，按制度管人、管事、管权，紧抓全面从严治党主体责任落实。

责任领导：孙勇 徐勇

责任科室：办公室、党建办

四、工作要求

中心主题教育领导小组要切实履行主体责任，负责对中心开展专项整治进行督促指导，确保专项整治工作落实到位，对专项整治中消极对待、敷衍应付的要严肃批评，把专项整治同主题教育的整体推进结合起来，抓好一下工作：

（一）聚焦问题，狠抓整治。以求真务实的作风，逐项抓好整治。要围绕5项整治具体工作任务，逐项认真研究解决对策，细化整治时间和整治目标，制定切实管用的整治措施。牵头科室要明确职责，明确具体办结时限和办理要求，认真落实。

（二）通力配合，形成工作合力。各牵头科室要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强工作统筹，压紧压实责任，明确责任分工，及时汇总汇报进展情况，确保专项整治工作有序推进。

（三）注重工作实效。把落实作为专项整治的核心环节，对存在的问题深查深改、立改真改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不松手，确保专项整治工作取得实实在在的效果。

莒南县住房保障中心

2019年9月18日

(此件公开发布）

莒南水字〔2019〕77号

为深化学习效果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力，结合水利工作实际，制定本制度。

一、参加人员

水利系统全体党员和在职干部职工。

二、学习内容

1.学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党的九十年》。

2.学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话；在中央政治局第十五次集体学习，在中央和国家机关党的建设工作会议，在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，听取山东省委和省政府工作汇报时的重要讲话。

3.学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》。

4.学习《习近平谈治国理政》（第二卷）关于生态文明建设的重要论述。

5.学习习近平总书记2013年11月24日至28日视察山东、视察临沂时重要讲话。

6.学习习近平总书记2018年6月12日至14日视察山东时重要讲话，学习习近平总书记2018年参加全国“两会”山东代表团审议重要讲话精神。

7.跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，根据主题教育和工作要求，需要学习的其它内容。

8.结合“学习强国”、“灯塔—党建”、“临沂党建”等APP载体，开展教育学习。

三、学习方式

1.集中学习。按学习计划安排组织实施，每周集中学习不少于1次，集中学习可采取主题党日、“三会一课”、宣讲、领导干部上讲台、专题党课、座谈交流、道德讲堂、演讲比赛、知识测试等灵活多样的学习方式进行，根据学习主题要求撰写发言材料。

2.个人自学。除参加集体学习外，应当结合工作需要和个人实际需求，依托学习强国、“灯塔—党建”、“临沂党建”等学习平台，坚持自学，加强政策法规和业务知识的学习，不断拓宽学习渠道，提升学习效果。

3.专题研讨。要把理论学习与专题调研结合起来，结合主题教育的要求和工作实际，结合我县“千名干部下基层”活动，深入基层开展调研，找准问题原因，提出有针对性的解决措施，组织学习成果交流，不断深化理论学习效果。

四、学习要求

1.根据党组学习配档表及各支部制定的学习计划和个人学习计划，落细落实学习任务，学习笔记要务实认真。

2.要正确处理工学矛盾，合理安排学习时间，不能以集体学习代替个人自学，集中学习不能参加的凭相关证明履行请假手续，参加补学。

3.要学以致用，推动工作落实，按时间要求及时提交学习心得和调研材料。

4.理论中心组的学习笔记由党组书记调阅,党员干部的学习笔记由各支部书记调阅，学习笔记每月调阅1次。

5.按照水利局机关党委的要求，“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组要及时督促检查学习情况，防止流于形式，确保学习取得实实在在的效果。

莒南县水利局

2019年9月20日

（此件公开发布）

莒南国土资发〔2018〕32号

为加快推进我县法治国土文化基地建设，着力夯基础、补短板、突出重点、增加亮点，不断提升国土资源法治宣传教育工作水平，根据山东省国土资源厅《关于抓基层强基础深入推进法治国土建设的意见》（鲁国土资字〔2017〕324号）、《临沂市国土资源局全面落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》、《2018年全市国土资源法治宣传教育工作要点》等省、市文件要求，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，结合全县“十三五”国土资源法治工作实际，按照“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的工作定位，建设法治国土文化基地。发挥基地典型示范带动作用，开展法制宣传教育，扎实推进国土资源依法治理和法治创建，不断提升全民国土法治意识和法治理念，为加快建设新时代幸福美好新莒南营造良好的法治环境。

二、工作任务

1、加快开展“国土资源法治工作实践基地”“法治工作室”“依法行政工作联系点”三项试点工程。

2、以“四个一百”工程为载体，实施法治国土文化阵地拓展工程，加快法治国土文化广场、法治文化长廊、国土资源主题公园等法治宣传教育基建设。

3、强化媒体平台，在报纸、广播、电视等媒介开设国土资源普法专栏、专题，针对国土资源热点和典型案例及时开展政策法律解读；利用“三微一端”等新媒体普法活动，创新宣传形式，扩大法治宣传覆盖面。

三、2018年工作推进计划

对照《全市国土资源系统全面落实“谁执法谁普法”普法责任制工作考评办法》，利用年前这段时间，着重做好以下几项工作：

1、结合“红都沃土”党建基地，在局办公楼三楼打造“法治沃土”宣传室；在局办公楼前东、西两侧设置法治国土宣传栏、宣传展品和法治国土文化长廊。（时间节点：9月底前完成）

2、在政务大厅不动产登记窗口设置“法治工作室”。（时间节点：9月底前完成）

3、在县鸡龙河湿地公园因地制宜打造法治国土文化宣传阵地（时间节点：9月底前完成）。

4、选取一处基础设施相对完备的基层国土所，打造“国土资源法治工作实践基地”（时间节点：12月底前完成）。

5、选取一处村情较好、基础完善的村（社区），结合国土资源咨询员（土地监管网格员）制度试点，集中打造一处法治国土社区文化大院。（时间节点：12月底前完成）

四、加强组织领导

法治国土文化基地建设是今年我局普法宣传工作的首要任务，单位主要领导是法治国土文化基地建设的第一责任人。主要领导要亲自部署，分管领导具体靠上，法治工作机构统筹规划、综合协调、督促指导，业务科室和基层国土所共同参与，形成职责分明、指导有力、运转协调、落实到位的工作机制，努力打造法治国土文化“精品基地”，筑牢国土资源法治建设基础。

附件：推进“双基”进程加快法治国土文化基地建设领导小组

莒南县国土资源局

2018年9月17日

（此件公开发布）

附件

推进“双基”进程加快法治国土文化基地建设领导小组

组 长：张 华

副组长：张夫禄 吉立慈 李传亭 刘传安 杨佃余 王 伟

成 员：

克洋 李振悦 袁清涛 陈庆堂 尤洪宝 陈笑云 崔 臻 赵 帆  

郇庆敏 陈 丽 滕飞  张丽 艾华 邹作涛  张峰 朱祥生 张玉成

刘乐向 闫淑香 葛连军 刘珂全 冯 莉 李晓东 孙成菊 王树忠

李奎峰 崔宝星 杨佃斌 张秀丽 罗 华 王世伦 葛明华 李思全

孙运动 李培宗 李仕峰 刘玉勋 魏育泓 孙运全 杨恒伦 路建伟 张作现

领导小组下设办公室，办公地点设在政策法规科，杨殿余任办公室主任，张常亮任办公室副主任，闫晓莹、赵松森、孙崇美、沈立霞、王子龙为办公室成员，具体负责法治国土文化基地建设各项工作。

莒南审字〔2019〕34号

根据《中共莒南县委关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》，结合单位实际，现就扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持思想建党、理论强党，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全体党员干部要充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，进一步强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持问题导向，以刀刃向内的自我革命精神和动真碰硬的斗争精神，查准找实并着力解决自身存在的问题特别是思想根源问题、群众最关心最直接最现实的利益问题，全面落实“改革推进年”“工作落实年”的各项部署要求，推动主题教育落地见效。

二、目标任务

（一）紧扣县委对开展主题教育的部署要求。按照《中共莒南县委关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》，主题教育以副科级以上领导干部为重点，全体党员共同参与，不划阶段、不分环节，从2019年9月开始，11月底基本结束，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

（二）紧扣主题教育的总要求。主题教育的总要求是：守初心、担使命、找差距、抓落实。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，保持斗争精神，勇于担负责任，积极主动作为，履行好新时代审计事业新使命。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，查找自身问题和工作短板，有的放矢抓整改。抓落实，就是要以扎实过硬的作风，推进习近平新时代中国特色社会主义思想在工作中的深入实践，推动党的路线方针政策和各项决策部署在工作中得到贯彻落实。

（三）紧扣主题教育的根本任务和具体目标。这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，为实现伟大梦想共同奋斗。具体目标是：理论学习有收获，党员干部学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。思想政治受洗礼，党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对审计工作的集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。干事创业敢担当，党员干部敢于斗争、善于斗争，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，着力防范化解各种重大风险，以钉钉子精神推进各项工作任务落实。

三、突出抓好领导班子和领导干部主题教育

从严从实抓好领导班子和领导干部这个“关键少数”，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，结合实际，有机融合，统筹推进，做到边学习边调研边检视边整改，以学促研、以研促查、以查促改，发挥好“头雁效应”。

（一）扎实开展学习教育。兴起学习习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，带着感情学，带着责任学，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。

1.聚焦主题学。组织党员领导干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党史和新中国史，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，认真学习习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话、重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。

2.原原本本学。党员领导干部以个人自学为主，制定自学计划，静下心、坐下来、沉下去，读原著、学原文、悟原理，原原本本、原汁原味学习规定篇目，逐篇逐段、逐字逐句研读重要论述，在学深悟透、系统全面、融会贯通上下功夫，深刻理解其核心要义、精神内涵、实践要求，自觉对表对标，及时校准偏差。

3.集中研讨学。领导班子采取党组理论中心组集体学习、举办交流研讨会等形式，每月至少开展1-2次学习研讨，每次研讨1-2个专题。学习研讨聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，聚焦学习落实习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话、重要指示批示精神，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律、弘扬沂蒙精神、机关党的建设等内容列出专题，组织党员领导干部紧密联系思想实际、成长经历和岗位职责开展学习研讨。落实“双重”组织生活制度，参加党支部学习研讨，以好的作风开展学习教育，防止以理论辅导代替学习研讨，以业务研讨代替理论学习，以工作交流代替思想碰撞，防止浅表化、走过场、学思脱节。

4.丰富载体学。用好用活红色资源，采取现场教学、专题辅导等形式开展学习教育。根据区里统一安排，将组织观看《沂蒙山》《梦想沂蒙》《喜盈代村》《根脉—山东革命根据地审计纪略》等优秀影视文艺作品，开展“不忘初心担使命，争做最美审计人”演讲比赛；开展“追寻红色印迹、践行初心使命”活动，进行革命传统教育；依托“审计大讲堂”，开展形势政策教育；发挥廉政警示教育基地作用，引导党员干部联系违纪违法、形式主义官僚主义反面案例对照反思，开展警示教育。

（二）深入开展调查研究。领导班子及成员要认真落实中央“四个围绕”的调研要求，结合省、市、县委确定的重点任务，坚持问题导向，采取“上级定题、单位领题、一线破题、交流解题”的方式，促进党员干部沉到基层一线调查研究，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、作风在一线改进。

1.明确调研课题。要结合审计职能职责、上级安排的重点任务、承担的县委县政府中心工作等，就推进过程中遇到的难题瓶颈、本单位本系统存在突出问题，科学确定调研题目，认真制定调研方案。

2.把握调研要求。党员领导干部要结合“结亲连心”“双报到”“千名机关干部进网格”等工作，到分管领域和基层联系点开展调研，访基层党员干部、访服务对象、访困难群众，紧盯问题，摸清实情。

3.用好调研成果。党员领导干部要梳理调研情况，分析存在的问题和症结，提出解决问题的思路和办法，落实“四个一”措施。党组要对调研发现的重点难点问题进行集体研究，拿出务实管用的实招硬招，形成精准化的工作方案；召开调研成果交流会，交流发现的问题及对策建议，抓好成果转化。认真总结基层创造的典型经验，分领域、分层面建立长效机制，指导面上工作提升。

4.讲好专题党课。党员领导干部要在学习调研基础上讲专题党课，主要负责同志带头讲。党课要立足工作实际，讲学习收获、讲差距不足、讲思路举措、讲使命担当。要把专题党课作为检验学习教育、调查研究成效的重要标尺，精心准备、严格把关，做到学习成效不明显的不能讲，调查研究不深入的不能讲，问题查找不到位的不能讲，思路措施定得不实的不能讲，内容不聚焦的不能讲。

（三）全面深刻检视问题。采取群众提、自己找、互相帮、集体议等多种方式，聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题深挖细照，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

1.广泛听取意见。采取个别访谈、集中座谈、发放征求意见表等方式，真心实意听取党员干部群众、工作服务对象的意见建议。全面梳理贯彻落实习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话、重要指示批示精神不扎实、不到位等问题，以及在巡视巡察、工作考核中反馈的问题，督促主动认领、对号入座。领导班子成员之间、领导班子成员同分管科室负责同志之间、领导干部同所在党支部党员之间要开展谈心谈话，听取意见建议。

2.深入查摆问题。党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委、县委决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话中指出的突出问题，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。

党员领导干部要从七个方面查找存在的问题和差距不足：查学风，找出在主动抓好理论学习，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，知行合一，用理论成果指导实践方面的差距；查党性观念和政治站位，找出在坚定信仰信念，对党绝对忠诚，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在大是大非面前敢于坚持原则，旗帜鲜明，面对各种风险挑战，勇于斗争、善于斗争等方面的差距；查纪律规矩，找出在严格执行党的组织纪律、政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，落实党风廉政建设“一岗双责”，严格遵守中央八项规定精神等方面的差距；查政绩观群众观，找出在为民履职用权，树牢群众观念，“功成不必在我”，不重显绩重潜绩，以百姓之心为心，用心用情服务群众等方面的差距；查领导方式和工作方法，找出在践行新发展理念，实践实干实效，深入一线发现和解决问题，不当“传声筒”和“甩手掌柜”，不搞“层层批发”，克服形式主义和官僚主义等方面的差距；查担当作为，找出在为党尽责、为事业担当，保持干事创业激情、敢于迎难而上，在中心工作和急难险重任务面前冲得上、拼得上、把得准、打得赢等方面的差距；查对标先进要求，结合省委“七赛七比”活动，查摆在思想境界、眼界格局、思路本领、能力素质，大胆改革创新，争创一流，推动工作落实等方面的差距。要认真开展对照党章党规找差距工作，全面查找、列出各种违背初心和使命的问题，领导班子要召开专题会议，班子成员相互咬耳扯袖、提醒警醒。

3.深刻检视剖析。领导班子对收集到的意见建议、查摆出的问题不足要进行集体研究，聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，联系实际进行检视反思；党员领导干部要联系思想工作实际和岗位职责，针对工作短板、具体问题，从政治、作风、能力、廉政等方面，特别是从主观上、思想上进行深刻剖析，明确努力方向。通过检视剖析，逐项列出领导班子和领导干部问题清单。问题清单要具体实在，不搞官样文章，不硬性规定自数，防止“大而空”“小而碎”，避重就轻、避实就虚；防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。

（四）切实抓好整改落实。发扬自我革命精神，把“改”字贯穿主题教育始终，从一开始就改起来，动真碰硬、立查立改、即知即改、真改实改，让群众切实感受到主题教育带来的新成效、新变化。

1.分类整改问题。对查找出的突出问题，要加强分析研判，检视差距不足，建立工作台账，实行销号管理。要从检视剖析的问题中、群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出、能够尽快解决的问题，抓紧整改解决。对巡视巡察等工作中新发现和反馈的问题，及时纳入整改范畴。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止表面整改、虚假整改。领导机关和领导干部要带头抓整改，防止只抓下级、不抓自身。

2.专项整治问题。聚焦10个方面问题开展专项整治：对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署贯彻落实不到位的问题；干事创业精气神不够，不担当不作为的问题；违反中央八项规定精神的突出问题，特别是“四风”反弹回潮和隐形变异的问题；形式主义、官僚主义问题；扶贫领域腐败和作风问题；民生领域办事不公、侵害群众利益的问题；对黄赌毒和黑恶势力斗争不力的问题；基层党建主体责任落实不到位的问题；解决群众诉求、化解信访积案不力的问题；改革创新不够，流程再造滞后，乡镇赋能减负不够，职责不清，监管执法未有效整合和向基层延伸，便民服务“最后一公里”未打通的问题。要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。要上下联动抓整改，协调推进问题解决。整改工作和专项整治进展情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，自觉接受监督。

3.办好为民实事。对调查研究、征求意见发现的问题进行全面梳理汇总，围绕群众反映强烈的突出问题和民生问题，结合工作职责，研究确定一批为民实事。结合问题整改，扎扎实实的办好为民实事，不空不虚不走形式，让党员群众感受到主题教育带来的变化和实惠，提高群众满意度。

4.开好专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思问题，联系整改落实情况，认真开展批评与自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题、点真问题，体现战斗性和辣味，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

四、扎实推进党支部主题教育

除副科级以上领导干部之外，其他党员参加主题教育，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。要采取简便管用的措施，重点做实学习教育和检视整改，着力解决问题。

（一）抓好学习教育。党支部要组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等，教育引导党员坚定理想信念，领悟初心使命，增强党的意识。在此基础上，抓好学习研讨、集中培训。

1.开展学习研讨。党支部要制定学习计划，结合“三会一课”、主题党日，合理安排时间组织党员学习研读规定篇目。围绕初心使命、理想信念，党的意识、纪律规矩，担当作为、发挥作用等专题，每月至少开展1次集中研讨。党支部书记要结合学习研讨，在本支部讲1次专题党课或者报告1次个人学习体会。

2.组织集中培训。党支部注重发挥优秀党员、第一书记、 “千名机关干部进网格”优秀党员干部，邀请他们讲体会感悟、讲初心使命。开办“初心·使命大课堂”，党组织负责人梳理习近平总书记对审计工作的重要论述指示批示精神，就如何结合实际抓好贯彻落实，为本单位本系统党员作辅导报告。

（二）认真检视整改。党支部要结合自身实际和日常工作，组织党员、干部直接联系群众和工作对象、服务对象，开展社情民意大走访，了解群众利益诉求，并采取适当方式向党员通报。在此基础上，对照查摆问题，抓好问题整改，推动党组织和党员作用发挥。

1.对照查找问题。党支部对照《党支部工作条例（试行）》，从组织设置、制度执行、组织生活、任务落实、作用发挥等方面查找问题短板。党组织书记结合工作职责任务，围绕完成县委安排的重点工作任务、党内基本制度落实、党员队伍建设、化解矛盾维护稳定等，重点查找在落实上级决策部署、遵守纪律规矩、公道正派办事、廉洁自律、素质能力水平、服务党员群众等方面存在的突出问题。普通党员要对照学习习近平新时代中国特色社会主义思想、对照党员的权利和义务、对照党规党纪、对照群众提出的意见建议、对照各级巡视巡察和检查考核等反馈的问题、对照本单位领导班子查找的问题等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。对查找出的问题，要一一列出问题清单。

2.抓好问题整改。对党支部和党员查摆出的突出问题，要建立台账，制定措施，销号管理，确保整改到位。整改情况及时向党员群众公开，以实实在在的成效赢得群众的认可和好评。要结合推进支部标准化规范化建设，为开展主题教育打牢组织基础。

3.搭建实践载体。围绕党员作用发挥不到位的问题，根据工作实际搭建平台，组织党员至少参加1次志愿服务，至少为身边群众办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。开展“践初心、讲担当、抓落实、强服务”活动，结合提升服务水平、开展“双报到”工作等，做实共建项目，解决实际问题。

主题教育结束前，党支部以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会，同时对党员参加主题教育、发挥作用等情况进行民主评议。

五、组织保障

（一）精心组织落实，层层压实责任。全局“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党组领导下开展，成立局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，加强对全局主题教育的领导指导，领导小组办公室设在局办公室，负责主题教育日常工作。党组书记要认真履行第一责任人职责，带头学、带头改、带头抓，发挥好示范引领作用。党组成员根据职责分工，抓好分管科室的主题活动。

（二）坚持务求实效。注重解决实际问题，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要以好的作风开展主题教育，不提不切实际的硬指标，不把台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，反对形式主义，杜绝文山会海、花拳绣腿、弄虚作假。注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。注重采取灵活务实的办法，对年老体弱、行动不便、学习有困难及离退休党员，可采取送学、帮学等方式，组织参加学习教育。

（三）加强宣传力度，营造良好氛围。通过微信群、宣传栏等，及时加载中央及省市县委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的新精神新要求，及时报道主题教育重要工作和重大活动，及时总结在开展主题教育、解决实际问题的做法和成效，及时宣传党员群众中秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。

（四）加强督促指导，严肃追责问责。局主题教育领导小组办公室要认真履职尽责，及时向党组请示汇报，加强对主题教育的监督指导。把开展主题教育的情况作为年终述职评议考核的重要内容。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。对在主题教育中不重视、当甩手掌柜，不认真、作表面文章，不深入、搞形式主义等问题的要严肃追责问责。

 附件： 莒南县审计局党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案.doc

莒南县审计局

2019年9月18日

（此件公开发布）

莒南工信字〔2019〕46号

第一章 总则

第一条为推进全县工业信息化建设，特设立莒南县两化融合专项引导资金。为规范资金管理，制定本办法。

第二条莒南县两化融合专项引导资金是县政府专项用于支持信息技术改造传统产业、社会信息化推广应用和信息产业发展的财政资金。

第三条县财政局负责资金管理，县工信局负责项目管理。每年根据国家、省、市信息产业发展政策及县信息技术推广应用和信息产业发展重点，发布年度两化融合专项引导资金项目申报指南。

第四条使用两化融合专项引导资金，坚持公开、公平、公正、择优和专款专用的原则，在体现政府导向支持的基础上，实行专家评估论证的办法，面向全县受理项目申请工作。

第二章 资金使用范围和原则

第五条两化融合专项引导资金具体使用方向和范围为：

（一）信息技术改造传统产业。用于支持企业应用信息技术改造和提升传统产业，转变发展方式，提高生产经营管理水平，提高经济效益和核心竞争力。

（二）社会信息化推广应用。用于支持改善民生、社会普遍受益的信息基础设施、信息资源开发、公共服务平台建设等社会信息化工程建设，积极推进社会公共服务信息化进程。

（三）信息产业发展。用于支持新产品的研究创新与产业化；支持软件及数字内容产品开发及产业化、软件工程研发中心建设、软件企业认证。

第六条支持的项目需符合国家产业政策和省、市、县信息产业发展规划，具有较为广阔的市场前景和显著的社会经济效益，同时至少具备以下条件之一：

（一）利用信息技术改造提升传统产业，促进产业和产品升级，促进节能减排，提高核心竞争力；

（二）我县急需的信息资源开发、网络平台、应用系统和安全系统建设，促进信息技术的推广应用等；

（三）促进软件产业发展，重点开发行业应用软件、嵌入式软件、数字内容产业、信息服务外包、共享资源及服务平台建设；

（四）能够促进县及县以上信息产业等专项资金项目的培育，或加快项目产业化进程；

（五）开发拥有自主知识产权的关键技术和产品，解决科研开发、产品生产和产业链中关键技术的“瓶颈”问题；

（六）推动信息技术成果转化、产学研联合、高层次人才的引进和重大项目的实施，培植新的经济增长点。

第三章 资金扶持对象及条件

第七条两化融合专项引导资金扶持的对象是我县具有独立法人资格的企业和科研机构等。

第八条申请两化融合专项引导资金支持的单位需同时具备以下条件：

（一）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续技术创新的意识和能力。

（二）连续经营超过三年，有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%。

（三）有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务人员。

第九条两化融合专项引导资金不支持以下各类企事业单位：中方股份低于50%的中外合资企业，资产和财务状况不良的企事业单位等。

第十条两化融合专项引导资金不支持以下各类项目：不符合国家信息产业发展政策的项目、低水平重复项目、单纯基本建设项目、一般加工和服务性项目、对社会和环境有不良影响的项目、有知识产权纠纷的项目等。

第十一条两化融合专项引导资金一般采取无偿补助、贴息的方式。项目实施周期一般不超过2年。

第四章 项目申请与受理

第十二条符合条件的县内企业单位直接向县工信局和县财政局提出申请。

第十三条企业和科研机构原则上年度内只能申请一个项目。以往已立项但项目未完成前，不得申请本项资金。

第十四条申请单位需如实提交以下有关材料：

（一）《莒南县两化融合专项引导资金项目申请表》；

（二）项目可行性研究报告；

（三）企业法人营业执照（复印件）；

（四）可以说明项目先进性、成熟性、可行性情况的有关证明材料（如鉴定证书、检测报告、专利证书、奖励证书、咨询报告、用户使用报告等有效证明），以及与项目有关的其它材料（如列入国家、省和市有关部门资金计划的批准文件和环境保护方面的证明等）；

（五）经中介机构审定的上年度财务报告，近三年的纳税证明。

第十五条县工信局和县财政局对申请材料进行受理审查。

第十六条申报单位要确保申请材料内容真实、数据可靠，审核推荐单位要严格审核把关。如弄虚作假，将视情暂停或取消项目推荐、申报资格。

第十七条立项审查。对通过受理审查（初审）后的项目进行立项审查，包括技术审查、实地考察、项目答辩、专家评审以及评估论证等，然后提出立项审查意见。进行立项审查的项目必须通过受理审查。对不符合专项资金申报条件、没按规定要求申报项目材料以及未通过专家论证的项目，不予安排专项资金。

第十八条对全县重大产品、技术或系统的开发及产业化可采取招标方式。

第五章 资金使用与监督

第十九条县财政局根据立项审查结果下达专项资金拨付文件，并加强对两化融合专项引导资金的使用管理和监督。

第二十条企业获得的无偿资助资金通过“专项应付款”科目核算，财政贴息资金冲减“财务费用”。其他单位获得资金支持，按相关会计制度执行。

第二十一条各用款单位要按照财务规章制度，认真进行会计核算，专款专用，提高资金使用效益并接受有关部门监督。不得虚报、截留、挪用补助资金，否则将追究有关单位和人员责任，并如数收回补助资金，同时取消有关单位今后申请本项资金资格。项目完成后，项目单位要向县财政局和工信局分别报送资金使用报告。

第二十二条项目管理费主要用于项目管理过程中所必须的资料印刷、会议费、专家或机构的项目评估、评审费等方面费用支出。

第二十三条县工信局负责做好项目的监督工作，协调解决项目执行过程中发生的问题，及时反映汇报有关情况，确保项目如期完成。

第二十四条业已立项的单位每季度要报送项目实施情况报告。

第二十五条项目完成后，县工信局会同县财政局组织专家验收。

第六章 项目验收

第二十六条凡经批准列入莒南县两化融合专项引导资金（包括电子制造业、软件业和信息技术推广应用，下同）项目计划的项目，根据项目可行性报告或合同文本、项目任务书的要求，在计划目标、任务基本完成后，均应进行验收。

第二十七条验收工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，积极引入科学的评估机制，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性与科学性。

第二十八条县工信局、县财政局是项目验收的综合管理部门，负责组织或委托有关部门组织项目的验收。

第二十九条项目验收须组建验收专家委员会，由主持验收部门聘请相同或相近技术领域和财务管理等方面的专家组成。

第三十条项目验收申请应在项目完成后的两个月内提出。如在项目可行性报告计划任务书规定的时间内完成计划任务，但在两个月内不能进行验收的，项目实施单位须向县工信局提交延迟验收申请报告。

第三十一条项目在实施过程中，由于受市场及技术等原因的影响，进行合理调整的，按县工信局批准调整后所确定的目标和完成时间进行验收。

第三十二条项目验收程序、需要的验收资料及有关证明由县工信局制定发布。

第七章 附则

第三十三条本办法由县财政局和县工信局负责解释。

第三十四条本办法自发布之日起试行。

莒南县工信局

2019年9月17日

（此件公开发布）

莒南规研发〔2019〕7号

中心各科室、所属各单位：

为进一步加强我城乡规划编制研究工作信息报送，规范信息报送流程，及时、准确的反映城乡规划编制研究重点工作情况，做到信息报送有效、规范，为领导决策发挥参谋助手作用，根据工作实际，制定《莒南县城乡规划编制研究中心信息报送制度》并印发给你们，请遵照执行。

莒南县城乡规划编制研究中心

2019年9月6日

（此件公开发布）

莒南县城乡规划编制研究中心信息报送制度

第一条为进一步强化宣传工作重要性，促进中心信息工作制度化、规范化、科学化，充分发挥信息工作的重要作用，依据上级有关文件规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条信息工作由分管宣传的党组成员负责，各科室、所属单位具体负责，办公室综合协调中心的信息工作。

第三条办公室确定1名工作人员为中心机关信息员，从事具体信息工作。同时，各科室和所属单位要明确具体人员为信息员。

第四条中心机关信息员主要职责：

（一）按照上级要求，研究和制订信息工作规章制度和工作计划，并具体组织实施；

（二）做好信息采集、筛选、加工、传送、上报、反馈和存档等各项日常工作；

（三）结合工作实际，组织开展信息调研，提供有情况、有分析、有建议的专题综合信息；

（四）及时、准确、全面向上级报送重要信息，同时将上级要求的信息向中心领导和各科室、中心所属各单位进行传达。

第五条各科室和所属各单位信息员工作职责：

（一）根据信息工作要求，结合本科室、本单位工作完成情况做好资料收集、工作小结、信息撰写，并及时向办公室报送工作动态或宣传信息。

（二）负责在第一时间收集上报所涉重大突发性事件、重要紧急情况等，并做好事态进展、应对措施、处置结果等情况的后续报送工作。

第六条信息内容主要包括：

（一）党和国家的重大决策在本单位的执行落实情况；

（二）本单位对上级重要工作部署及有关会议精神的贯彻落实情况；

（三）本单位重点工作进展情况，推进过程中遇到的困难和问题，以及意见建议等；

（四）上级领导来我单位指导、检查工作情况；

（五）其他需报告的重要情况。

第七条信息报送程序：

（一）各科室和所属各单位认真收集、整理信息材料，经信息工作负责人审核同意后，及时报送办公室。

（二）对于各科室和所属各单位工作范围内的突发事件或其他重大事项，科室、单位负责人首先应迅速报告分管领导，同时向办公室报送相关材料。

（三）信息报送统一由办公室向上级主管部门和其他政府部门报送，未经中心领导批准，各科室和所属单位不得对外报送本单位信息。

第八条基本要求：

（一）本单位上报的信息必须实事求是、准确无误，做到宏观信息抓高度、微观信息抓深度、突发信息抓速度、共性信息抓角度。重大突发性事件的报送必须注重时效性。重大事故、突发事件在发生后要立即电话报告，并快速整理成文字信息报送办公室，新闻性信息应尽可能缩短报送时间。

（二）各科室和所属各单位信息材料一般采用电子邮件的方式报送，经分管领导核定不宜公开的信息，应以纸质文稿加附U盘的形式报送。凡属涉密信息，应执行保密工作规定，由保密工作人员管理。

（三）中心各科室每周至少报送工作信息1条，每月至少报送调研信息1条，所属各单位每周至少报送工作信息2条，各科室和所属各单位报送的信息材料将作为单位内部资料存档保管。

第九条办公室定期对各科室和所属各单位报送信息的采用情况进行统计，并在公示栏通报。各科室和所属各单位报送信息的数量、质量和信息工作总体情况，将纳入年度工作目标综合考核内容，作为年终评先树优的重要依据，报送信息的数量、质量和信息工作总体情况排名后两位的科室、所属单位取消评先树优资格。

第十条本制度自印发之日起实行。

莒南规研发〔2019〕6号

为进一步推进“两学一做”学习化常态化制度建设，经中心党组研究决定，自2019年9月起，建立并实行日常工作例会和学习制度。

一、日常工作例会制度

1、领导班子日常例会。要求中心领导班子全体成员参加，对分管科室及参与指挥部的工作上半月完成情况、取得的成绩、存在的问题、下一步工作打算，在会议上进行汇报，并对中心工作提出好的意见和建议。

2、中心机关各科室、中心所属各单位日常工作例会。

要求中心领导班子成员、中心机关各科室、中心所属各单位负责人参加，由科室、单位负责人对本科室、单位所承担工作的上周任务完成情况、取得的成绩、存在的问题及下步工作打算，在会议上进行汇报，并对中心工作提出好的意见和建议。

3、时间安排和具体要求。中心领导班子日常工作例会，一般每月16日举行一次，中心机关各科室与所属各单位日常工作例会每周举行一次，如遇节假日向后顺延。中心领导班子成员和各科室、单位负责人要按照上述要求，提前做好准备，理清腹稿或文字汇报材料，确保例会议题顺利进行。

二、党组理论学习中心组学习制度

为提高中心领导班子成员政治理论素质和政策水平，坚定社会主义、共产主义信念，增加党性观念，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，促进领导班子思想作风建设，进一步完善党组理论学习中心组学习制度。

1、党组理论学习中心组人员组成。

党组理论学习中心组成员包括下列人员：中心党组成员和机关支部书记，根据需要还可吸收其它有关部门的负责同志参加。组长由党组书记担任，党组中心组实行组长负责制。

2、党组理论学习中心组的学习内容。

党组理论学习中心组的学习要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的路线、方针、政策为主要内容，把学习理论同党中央的重大方针政策结合起来，把经济、政治、科技、法律的学习与业务工作的学习结合起来，掌握不断提高贯彻执行党的基本理论、基本纲领、基本路线的自觉性和坚定性，做好本职工作必须的各方面知识，不断提高领导水平。每个时期的具体学习内容根据党组的统一部署予以安排。

3、党组理论学习中心组的学习时间、方式和方法。

党组理论学习中心组每月集中学习一次，每位同志要有读书学习笔记，学习过程中撰写心得体会。并在搞好调研的基础上围绕学习中的重点、难点和热点问题，适当安排、组织一些座谈讨论和专题讲座。

三、机关日常学习制度

为提高干部职工的政治理论素质和政策水平，增加党性观念，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，促进学习型机关建设，实行机关日常学习制度。

1、学习时间和方式。

采取集中学习为主，个人自学为辅的学习方式，将每周五下午定为固定学习日，由中心班子成员领学政治理论知识，相关业务科室主讲规划法律法规及业务办理流程。集中学习原则上一律不准请假，如因上级会议、紧急工作安排、事假、病假等情况，缺课人员需在周六上午9点在会议室进行集中补课。

2、学习内容。

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的路线、方针、政策、党风廉政法律法规知识、城乡规划法律法规、业务办理流程、礼仪知识等为主要内容，把学习理论同党中央的重大方针政策结合起来，把理论学习与业务工作的结合起来，掌握不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。每个时期的具体学习内容除由中心统一安排外，其他由各科室、各单位安排。

莒南县城乡规划编制研究中心

2019年9月6日

（此件公开发布）