莒南政办字〔2019〕52号
各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：
《莒南县城区居住区配套幼儿园专项整治攻坚行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
莒南县人民政府办公室
2019年9月27日
（此件公开发布）
莒南县城区居住区配套幼儿园专项整治攻坚行动实施方案
为认真贯彻国办发〔2019〕3 号、鲁政办字〔2018〕174 号、临政办字〔2019〕82号等文件精神，依法落实城区居住区配套幼儿园建设规定，切实解决我县城区居住区配套幼儿园专项整治工作中存在的突出问题，化解“入园难、入园贵”的矛盾，进一步提高学前教育公益普惠水平，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“属地管理、因地制宜、分类指导、长效治理”的原则，对全县城区居住区配套幼儿园开展专项整治攻坚行动，确保 11 月底前完成房地产开发项目、保障性住房项目以及旧村改造项目的配套幼儿园相关整治任务，着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系，切实满足人民群众对幼有所育的期盼。
二、主要任务和工作分工
（一）主要任务
1、对城区居住区内已建成并出租的配套幼儿园，由开发企业或业主委员会将使用权无偿移交给教育部门，由教育部门办成公办园或委托办成普惠性民办幼儿园；对已建成尚未使用的，将使用权无偿移交给教育部门办成公办幼儿园。
2、对建成出售的配套幼儿园，由开发企业或业主委员会收回，并移交给教育部门，办成公办幼儿园或者普惠性民办幼儿园。
3、对于开发企业失联、破产、注销且没有将居住区配套幼儿园移交给业主委员会的，采取政府给予适当补贴的形式， 办成普惠性民办幼儿园。
4、对应规划尚未规划的，由自然资源和规划部门负责规划到位。
（二）工作分工
县镇两级共同负责主城区内城区居住区配套幼儿园的相关整治工作，住建、教体部门负责督促检查。住建部门负责督促协调辖区内有关开发企业配合开展工作；教体部门负责督促协调做好还建小区配套幼儿园的整治工作。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（9月26日—9月30日）。根据前期摸底排查的清单，制定开展城区居住区配套幼儿园专项整治攻坚行动实施方案，召开动员大会，明确工作任务分工和时间节点，成立工作专班，开展专项整治工作。
（二）集中推进全面攻坚阶段（10月 1日—10月 31日）。本着“先易后难、以大带小、分类治理”的原则，动员房地产龙头企业发挥带动引领作用，主动带头移交。发改部门按照规定的程序调整公办幼儿园保教费、住宿标准，制定非营利性民办幼儿园（含普惠性民办幼儿园）保教费、住宿费最高限价标准。加强相关政策法规的宣传报道，营造良好的舆论氛围。本阶段结束后完成整治比例不低于80%。
（三）排查收尾阶段（11月1日—11月 20日）。梳理排查疑难项目，按照“一事一议、一园一案”的原则，制定针对性的整改措施，坚决按时高标准完成攻坚任务。本阶段结束后完成清单所有项目的整治工作。
（四）验收总结阶段（11月21日—11月 30日）。对城区居住区配套幼儿园专项整治工作进行检查验收，认真总结工作经验，建立规范管理的长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。调整充实莒南县城区居住区配套幼儿园专项整治工作领导小组，县委副书记、县长郇恒赛同志任组长，县政府党组成员、八路军115师司令部旧址管理处主任赵树敏同志和县政府副县长徐淑波同志任副组长，县直有关部门主要负责人为成员。各部门参照县里做法，成立相应领导小组，负责推进攻坚行动。各级各部门要充分认识开展专项整治攻坚行动的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县党委政府的决策部署上来，凝心聚力，攻坚克难，确保攻坚行动取得圆满成功。
（二）形成工作合力。县直有关部门要立足全局，加强协作，确保政令畅通，形成责任明确、执行有力、推进高效的工作机制。县直有关部门是实施专项整治攻坚行动的责任主体，主要负责人要切实担负起第一责任人责任，亲力亲为抓落实抓进度。县住建局、县教体局要做好督导检查工作，及时研究解决工作中出现的问题，确保按时完成任务。
（三）严格奖惩措施。对城区居住区配套幼儿园整治工作推进快的、对积极主动带头移交配套幼儿园的开发商，将在全县进行通报表扬；对配合不力，拒不移交的，将在全县进行通报批评，由住建、自然资源和规划等相关部门根据有关规定对其参与莒南房地产开发等业务予以限制。对主动配合办成普惠性民办幼儿园的，优先办理办园许可等手续；对不予配合，拒不服从的，吊销其办园许可等手续。
附件：莒南县城区居住区配套幼儿园专项整治工作领导小组成员名单
附件
莒南县城区居住区配套幼儿园专项整治工作领导小组成员名单
组 长：
郇恒赛 县委副书记、县长
副组长：
赵树敏 县政府党组成员、山东省政府和八路军115师司令部旧址管理处主任
徐淑波 县政府副县长
成 员：
孙慧慧 县委组织部副部长、县委编办主任
宋庆森 县委宣传部常务副部长
葛文涛 县政府办公室副主任
王乐敏 县发改局局长
孙运伟 县教体局局长
崔建明 县财政局局长
咸世文 县人社局局长
季善国 县自然资源和规划局局长
刘希玉 县住建局局长
邱继礼 县行政审批服务局局长
张传超 县国资运营中心主任
韩欣民 十字路街道办事处主任
孙运国 莒南经济开发区管委会副主任
领导小组下设办公室，分别设在县教体局、县住建局，孙运伟同志、刘希玉同志兼任办公室主任。县教体局、县住建局分别设立工作专班，专班按照各自职责分工和整治工作领导小组要求，加快推进城区居住区配套幼儿园专项整治，确保如期完成任务。工作任务完成后，领导小组及其办公室自行撤销。
