莒南政发〔2019〕2号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

现将《莒南县2019年度国有建设用地供应计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

莒南县人民政府

2019年3月29日

（此件公开发布）

莒南县2019年度国有建设用地供应计划

为进一步加强土地市场宏观调控，提高土地供应的科学性、针对性和合理性，保证国民经济社会发展计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和城乡规划的有效实施，按照国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）的有关要求，根据我县国民经济和社会发展需求，编制2019年度国有建设用地供应计划。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持“节约集约、从严从紧、有保有压”的原则，不断完善保护资源和保障发展的新机制；以供给侧结构性改革为主线，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，大力推进土地资源节约集约利用。科学合理确定建设用地供应总量、结构、时序和布局，进一步提升保护资源水平，强化保障发展能力。紧紧围绕县委、县政府中心工作，强化土地市场管理，严格控制增量，努力盘活存量，有效缓解用地矛盾，为全县经济社会高质量发展提供用地保障。

二、遵循原则

1、节约集约原则。严格保护耕地，控制建设用地增量，着力挖潜盘活存量土地，切实提高土地利用效率，促进经济社会转型发展。

2、从严从紧原则。严格执行国家土地供应政策，严格规范土地供应方式，积极探索土地出让方式的优化完善，严格土地使用标准，促进市场配置土地资源基础性作用的发挥，严肃查处违法违规用地行为。

3、有保有压原则。优化土地供应结构，优先保障民生项目和重点项目用地。积极引导土地向高端产业和战略性新兴产业项目倾斜，限制高耗能、高污染等传统产业用地规模，限制高档商品房用地规模。

三、年度供应总量及分配

2019年度全县国有建设用地供应总量为245.6875公顷。其中，住宅用地113.3876公顷（含保障性安居工程用地43.6844公顷），商服用地7.9013公顷，工矿仓储用地80.9025公顷，公共管理与公共服务用地20.2718公顷，交通运输用地23.2243公顷。

四、土地供应方式

在土地供应方式上，除《划拨用地目录》中规定可以以划拨方式供应的土地外，协议出让土地严格按法定程序办理。工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，均实行挂牌方式公开出让。

根据国土资源部《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）的规定，扩大国有土地有偿使用范围，逐步对经营性基础设施和社会事业用地实行有偿使用，缩小划拨供地范围。

五、计划的实施和监督

国有建设用地供应计划一经公布，不得随意变动。县自然资源和规划局是供地计划的实施部门，要在县政府统一领导下组织实施，要切实履行职责，严格按计划供应土地，其他相关部门要紧密配合自然资源和规划局搞好供地计划的贯彻实施。

附件：1、 莒南县2019年度国有建设用地供应计划表

          2、 莒南县2019年度保障性安居工程项目用地计划表

          3、 莒南县2019年度住房用地供应计划表

莒南政发〔2019〕1号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

现将《莒南县2019年度土地储备计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

莒南县人民政府

2019年3月29日

（此件公开发布）

莒南县2019年度土地储备计划

为规范土地储备工作，加强土地市场宏观调控，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力。根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》等有关规定，结合我县土地利用总体规划、城市建设规划、土地市场供需状况实际，现制定全县2019年度土地储备计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，坚持民生为先、统筹为要、生态为基、全面兼顾发展方针，着力加强供给侧结构性改革，科学确定年度土地储备规模和新增建设用地供应总量，盘活存量建设用地，加大对土地市场的宏观调控，确保对建设用地的统一供应，推动土地利用向规范、节约、集约、高效的方向发展，为全县经济社会高质量发展提供资源保障。

二、遵循原则

（一）坚持协调发展原则。优化城市空间结构，加大城市重大产业类项目和民生类项目的用地保障力度，保障经济发展，全面提升城市协调发展水平。

（二）坚持节约集约原则。纳入储备的土地必须符合相关规划、计划，控制增量土地的收储，加大闲置和低效利用土地处置力度，优化收储土地结构，提高土地利用效率。

（三）坚持适度弹性原则。结合年度土地需求，合理确定年度土地储备和供应规模，保障土地市场平稳发展，同时保留适当的弹性，做到滚动管理，力争实现“超前规划、提前运作、弹性管理”。

三、计划指标

（一）年度储备土地规模：2019年度储备土地总规模约1947亩。其中2019年批次建设用地纳入储备计划1900亩；2019年收回（收购）国有存量建设用地47亩。

（二）年度储备土地供应规模：根据莒南县土地供应计划及土地储备情况，2019年计划供应储备土地1584亩。其中2019年批次储备土地1330亩（按纳入储备计划1900亩的70%测算）；2017年收回（收购）国有存量建设用地47亩；已收储未供应建设用地207亩。

四、计划的实施和监督

（一）储备计划经县政府批准后，向社会公布实施。县自然资源和规划局要定期公布土地储备供应信息，完善土地储备工作流程，明确部门内部职责，提高土地储备管理工作的科学性。

（二）加大对土地收储的资金投入力度，储备土地在完成前期开发整理后，由县自然资源和规划局统一组织供地。

（三）县自然资源和规划局在年底要向县政府报告计划的执行情况，不断完善和改进土地收储和供应工作，加强土地收储供应管理，逐步建立完善的土地收购储备制度。

莒南民发〔2019〕15号

莒南经济开发区，各镇街人民政府（办事处），临港产业园：

为深入贯彻习近平总书记等中央领导重要指示批示精神，全面做好2019年清明节祭扫服务保障工作，推进殡葬领域防风险、保安全、惠民生、树新风、聚共识等工作，努力营造平安、温暖、文明、和谐的节日祭扫氛围，现将有关事项通知如下。

一、提高政治站位，全面加强祭扫安全管理

各镇街（园区）要始终牢记习近平总书记“把人民群众生命安全放在首位”的重要指示精神，充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务，牢固树立安全防范意识和底线思维，做到早安排、早部署、早落实，确保清明祭扫平安有序，努力实现全年无安全事故。

（一）建立健全安全保障机制。各镇街（园区）要认真落实《国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》（国办发明电〔2008〕18号）和市民政局《关于做好2019年清明节祭扫工作的通知》要求，建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制。紧密结合清明节群众祭扫活动“短时间、小空间、高密度”等特点，研究制定工作方案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，及时有效处理各种突发事件。

（二）全面开展安全隐患大排查。各镇街（园区）要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，清明节前全面开展一次殡葬服务场所安全隐患排查整治活动，压紧压实殡葬服务场所安全管理主体责任，对殡葬重点场所、关键服务环节、重要设备用品进行“三个必查”，确保无遗漏、无盲区、无死角。对各类安全隐患问题要做到早发现、早报告、早处置，有效防范安全事故发生。各镇街（园区）主要负责同志要把祭扫安全保障工作摆在重要位置，深入一线靠前指挥，严格落实监管职责。

（三）重点防范拥堵踩踏和火灾事故。各镇街（园区）要制定祭扫应急预案、人员车辆疏导方案和祭扫服务接待方案，开展安全教育培训和应急处置演练。扎实做好祭扫高峰期应对工作，通过人员车辆承载力评估及管理、完善疏散路线和引导标识、安排接驳车辆、开辟临时停车场地、限制明火使用等方式，加强人员车辆疏导和火源管控，确保不发生拥堵踩踏、火灾等安全责任事故。

二、增强服务能力，推行文明绿色殡葬

（一）扎实开展专项整治“回头看”。按照国家民政部、省民政厅和市民政局要求，在今年清明节前后（3月下旬至5月底），对2018年开展的殡葬领域突出问题专项整治情况开展“回头看”。坚决防止突出问题整而不治和反弹回潮，推动形成管长远、管根本的长效机制。一要重点看专项排查整治全覆盖情况；二要重点看问题清单和整治台账建立情况；三要重点看立行立改情况，对可以立即解决的问题在今年清明节期间要逐项“销号”、整改到位；四要重点看对违法违规行为依法处理情况，对依法处理不到位的，要继续联合相关部门加大打击惩处力度，坚决制止顶风违法和侵害群众切身利益行为；五要重点看长效机制建立运行情况；六要重点看“回头看”中发现的新苗头新问题，切实消灭在萌芽状态。对没有开展“回头看”的、整治工作走过场造成乱象反弹回潮的、因同一具体问题久拖不决等情况多次被曝光举报的，要责成当地严肃处理，并进行通报批评，加大督促整改力度。

（二）利用春季造林有利时机，提升公益性公墓绿化水平。各镇街（园区）要利用春季植树造林的有利时机，按照“一处公墓就是一处公园，一片森林”的要求，结合当地的风俗文化，大力植树绿化，打造“公园化、园林化、生态化”的高标准公益性公墓，提升群众对新建公益性公墓的认可度。

（三）大力倡导低碳文明祭扫。大力宣传现代祭扫理念，推广敬献鲜花、绿化植树、踏青遥祭、网上纪念、集体共祭、社区共祭、错峰祭扫等多种祭扫纪念方式，逐步使文明低碳祭扫成为社会主流。要丰富节日内涵，融入追思先贤、纪念先烈、孝亲感恩、生命教育等内容，使清明节成为传递亲情、健康生活、弘扬文化、保护环境的重要载体。要依法管理焚烧纸钱祭品等行为，抵制迷信行为的低俗祭祀用品。

（四）积极推进绿色殡葬建设。大力宣传和推广树葬、海葬、草坪葬、骨灰撒散、骨灰堂、骨灰塔、壁葬、深埋不留坟头等不占或少占地、少耗资源、少使用不可降解材料的节地生态绿色安葬方式，积极组织开展树葬、花坛葬等节地生态安葬公益活动。要在落实基本殡葬公共服务免费政策基础上，创造条件为群众免费提供节地生态绿色公益性公墓，对选择树葬、骨灰撒散等绿色殡葬的家庭给予奖励。

三、加强宣传引导，积极营造良好舆论氛围

要抓住清明节有利时机，广泛利用各种媒体，大力宣传殡葬行业典型人物和感人事迹，弘扬厚养薄葬和绿色殡葬理念，引导群众自觉参与殡葬改革。要广泛利用公益广告、宣传车、宣传栏、地方戏等群众喜闻乐见的方式，注重发挥新时代文明实践中心和红白理事会宣传引导教育作用，宣传殡葬新理念，推广治丧新礼仪。

为统筹协调各地清明节安全祭扫工作，县民政局社会事务科将在清明节期间设立清明节工作办公室，在清明节法定假日期间（4月5日至7日）安排专人值班。另外,各镇街（园区）4月5日至7日，每日15时前，将当日祭扫人数、车辆数、工作人员数、有无突发事件等情况报莒南县民政局社会事务科。电话：0539—7317366，邮箱：jnxmzjshswk@ly.shandong.cn。

莒南县民政局

2019年4月1日

（此件公开发布）

莒南政办字〔2019〕14号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

为切实提高对莒南县“12345”政务服务热线的组织领导，强化部门间的协调配合，提高我县政务服务热线办理水平，经研究决定建立莒南县“12345”政务服务热线工作联席会议制度，现将联席会议成员名单公布如下：

召 集 人：

贾连璋 县委常委、县政府副县长

副召集人：

马腾飞 县政府党组成员

王玉志 莒南一中党总支书记、县督委办主任

朱礼珂 县政府办公室主任

成   员：

葛文涛 县政府办公室副主任

左银武 县政府办公室副主任、县地方金融发展服务中心主任

孙运涛 县政府办公室副主任

徐   超 县政府办公室副主任

张宝健 县政府办公室副主任

孙慧慧 县委组织部副部长、县委编办主任

滕敦建 县工信局局长

崔建明 县财政局局长

张   华 县自然资源和规划局局长

王乐敏 县发改局局长

咸世文 县人社局局长

刘希玉 县住建局局长

鲁   伟 县交通运输局局长

闫家界 县农业农村局局长

张玉杰 县退役军人事务局局长

陈为超 县科技局局长

卢衍菊 县卫生健康局局长

汲广民 县民政局局长

孙运伟 县教育和体育局局长

孙清云 县环保局局长

周   华 县综合行政执法局（县城市管理局）局长

夏培记 县司法局局长

孙增利 县应急管理局局长

陈   涛 县商务局局长

王运东 县水利局局长、县陡山水库管理处（马鬐山旅游风景区管理处）副主任

黄团叶 县审计局局长

袁兆军 县市场监督管理局局长

邱继礼 县行政审批服务局（县政务服务管理办公室）局长（主任）

王建伟 县医疗保障局局长

徐淑波 县信访局局长、县群众工作部部长

刘传功 县税务局局长

孙运义 县统计局局长

许学友 县文化和旅游局局长

曾宪军 县公安局副局长

王法强 县交警大队大队长

张传超 县城市国有资产运营中心主任

徐   涛 县供销联社理事会主任

孙   勇 县住房和城乡建设局党组成员、县住房保障中心主任

王家周 县农业农村局党组成员、县畜牧发展促进中心主任

闫仲儒 县农业农村局党组成员、县农业机械发展促进中心主任

阴   东 县中小企业发展服务中心主任

董   磊 县文化和旅游局党组成员、县文化旅游发展服务中心主任

陈会全 县发改局党组成员、县粮食和物资储备中心主任

刘凤茂 县自然资源和规划局党组成员、县林业发展中心主任

陈张伟 县地震监测中心主任

李圣贤 县财政局党组成员、县国有资产管理服务中心主任

王彦刚 县自然资源和规划局党组成员、县城乡规划编制研究中心主任

殷玉乐 县水利局党组成员、县水利工程保障中心主任

陈会通 县委办公室副主任、县扶贫办公室主任

孙运民 县陡山水库管理处（马鬐山旅游风景区管理处）党总支书记

曾   燕 县检验检测中心主任

田   锋 县广播电视台台长

王   云 县鸡龙河湿地公园管理办公室主任

孙玉萍 县政府督查室主任

徐广粉 县残联理事长

张守仁 县人民医院院长

李夫贤 县中医院院长

张朋来 县消防救援大队大队长

陈   琳 县供电公司总经理

许付平 县烟草专卖局（分公司）局长（经理）

张立平 县自来水公司副经理

李舶滔 县广电网络公司经理

王桂玲 莒南农商行行长

邱   华 农业银行莒南支行行长

姚恒祥 邮储银行莒南支行行长

周志锦 县移动公司总经理

李秀智 县联通公司总经理

刘晓虎 铁塔公司总经理

刘   芝 中国邮政集团莒南分公司总经理

曾凡华 县石油公司总经理

胡乃栋 县盐业公司总经理

陈淑津 市住房公积金服务中心莒南管理部党支部书记、副主任

韩欣民 十字路街道党工委副书记、办事处主任

李永山 大店镇党委副书记、镇长

张守金 板泉镇党委副书记、镇长

李   敏 文疃镇党委副书记、镇长

刘怀红 坊前镇党委副书记、镇长

王茂苍 洙边镇党委副书记、镇长

彭修军 筵宾镇党委副书记、镇长

马   峰 岭泉镇党委副书记、镇长

孙泉城 石莲子镇党委副书记、镇长

郑宝剑 涝坡镇党委副书记、镇长

李   超 道口镇党委副书记、镇长

刘竹青 相沟镇党委副书记、镇长

孙运国 莒南经济开发区党工委委员、管委会副主任

庄   伟 临港产业园党委副书记、管委会主任

联席会议下设办公室，葛文涛同志任办公室主任，办公室主要负责联席会议的组织、联络和协调工作；研究并提出联席会议议题，做好会议筹备工作；协调、督促各成员单位履行工作职责，落实联席会议决定；汇总并通报各成员单位有关工作情况；完成联席会议交办的其他事项。

莒南县人民政府办公室

2019年3月28日

（此件公开发布）

莒南政办字〔2019〕13号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

为进一步发挥“12345”政务服务热线（以下简称“12345”热线）平台服务功能，全面提升政府行政效能和为民服务水平，现就进一步加强“12345”热线工作十项制度通知如下：

一、主要负责人签批工单制度。所有转办到部门单位和镇街（园区）的工单，必须由单位主要负责人（党委书记或镇长、主任）签批，做到明确牵头负责人、办理人员、办理时限等。工单经办人员要确保每一件工单均与来电群众见面联系，并留存备查记录资料，切实做到“见人、见事、见结果”。在回复办理结果时，要注明牵头负责人、具体办理流程等情况，单位主要负责人要把关签字，以便责任倒查。热线工作人员要在每月5日前，将上月的领导签批工单整理存档，以备市县热线办查阅，并作为年底考核依据。

二、联席会议制度。建立热线工作联席会议制度，由召集人、副召集人或办公室主任负责召集，会议每月召开一次，根据工作需要可临时召开全体会议或部分成员会议，也可邀请其他部门和专家参加会议。会议主要研究落实市、县政府关于政务服务热线重大决策部署和工作措施，推动工作协调有序落实；研究解决全县政务服务热线工作中的热点和难点问题，特别是一些重点工单的办理问题，提出解决方案；协调解决涉及多个相关部门的诉求问题，促进部门间协作配合，建立长效工作机制；加强各镇街（园区）、部门单位在办理热线工单方面的信息沟通，及时总结各镇街（园区）、部门单位办理成效，推广先进做法和经验。

三、定期交办制度。县热线办负责整理每日超期未处理工单，通过短信告知相关镇街（园区）、部门单位，并按超期给予扣分处理。每周负责统计上周未办结工单，交办至镇街（园区）、部门单位主要负责人，并告知工单办结时限，督促尽快办理。县热线办负责定期梳理部分疑难工单，形成疑难工单交办制度。对于能当场明确责任分工和办理时限的，要做到立行立改、全面整改；对于情况复杂、办理难度大或因其他政策性等原因难以当场明确的，责令相关单位牵头调查，形成汇报材料，由县热线办统一汇总，限期处理。

四、媒体联动制度。每月邀请部分镇街（园区）、部门单位主要负责人或分管负责人参与《直通12345》栏目录制，作为电视、广播节目定期播出，主要介绍本单位近期热线办理情况，针对市民反映集中、反复投诉解决不到位、群众意见较大的问题，要说明办理情况，承诺办理时限。同时，认真分析研究市民群众和社会各界反映的带有倾向性、苗头性问题和重要社情民意信息，有针对性地介绍本单位职能领域内的政策，方便市民提前了解所需政策信息，做到提前介入、超前回应。

五、现场督办制度。除电话催办、书面督办等方式外，涉及情况较为复杂的民生诉求问题将以现场督办的方式进行督促落实。县热线办现场督办期间，承办单位分管负责人必须亲自到场参与督办，并就督办工单作出答复；市热线办现场督办期间，承办单位主要负责人必须亲自到场参与督办，现场解答市民疑问，处理市民诉求，做到专项督办，限时办结。对一些带有普遍性的问题或工单，可邀请人大代表、政协委员进行视察调研并参与现场督办。督办过程中，对承办单位负责人不到场、不表态、不处理的承办单位，县热线办将依据考核要求给予扣分处理。对属于不合理诉求的，承办单位要找准相关法律法规和政策依据，按照要求报送书面证明材料。

六、全面回访制度。县热线办在每月末组织专人对本月所有工单进行全覆盖回访，并邀请各镇街（园区）、部门单位分管负责人现场旁听。回访内容包括：是否联系来电人、服务过程是否满意、办理结果是否满意。回访结果汇总情况将现场反馈至镇街（园区）、部门单位，并作为日常考核的主要依据。凡是经回访发现办理部门不重视，特别是没有进行回访或未与来电人见面的将进行书面通报。

七、严格审查不合规工单上报制度。对于市热线办界定范围内的不合规诉求工单，各承办单位在工单第一次重办后要由分管负责人会同熟悉业务、法律政策的工作人员，当面向市民群众做好说明解释工作，最大限度的取得市民群众理解，力争满意办结。对经多次解释仍不接受办理结果的，经主要负责人签批并加盖公章后方可报送《不合规诉求审核表》。县热线办要依此作为再次回访当事人的依据，对经回访发现与书面办理意见不一致的，第一次书面提醒，两次以上由政府督查室责令限期整改。各镇街（园区）、部门单位每月不合规上报数量不得超过本单位工单总量的百分之一，对超出上报的和连续两次重办的市级工单，县热线办将依据考核要求给予扣分处理。

八、定期通报制度。县热线办对热线办理情况按照日梳理、周通报、月排名的方式进行通报。即：每天将各镇街（园区）、部门单位超期工单、重办工单数量发至全县热线工作交流群，并以短信形式发送至相关单位的主要负责人；每周一将上周的满意率、重办率、承办量等数据指标通过热线周报发至各镇街（园区）、部门单位；每月按照《12345热线考核方案日常考核细则》考核，将考核结果通过热线月报的形式发至各镇街（园区）、部门单位，并报送县委、县政府主要领导、分管领导。

九、热线专报制度。县热线办要进一步加强对群众反映问题的统计分析，对带有全局性、倾向性、苗头性问题及时分析、及时汇总、及时反馈，并提出完善政策的建议和意见，以热线专报的方式呈报县级班子有关领导，为县委、县政府科学决策提供参考依据，原则上每月至少上报一次。承办单位要加强对市民反映问题的分析研判，对事关全县发展大局方面的重大社情民意要及时上报县热线办。

十、约谈问责制度。对于每月考核排名后两位的镇街（园区）、部门单位，由县政府办公室分管负责人对其进行约谈；对于连续两个月（含两个月）或年度累计三次以上排名后两位的镇街（园区）、部门单位，由县政府分管负责人对其进行约谈；对于连续三个月（含三个月）或年度累计四次以上排名后两位的镇街（园区）、部门单位，将由政府督查室责令限期整改；对个别推诿扯皮、久拖不办且群众反映强烈的，由县政府责成相关职能部门调查处理、追效问责。

莒南县人民政府办公室

2019年3月28日

（此件公开发布）

莒南政办字〔2019〕16号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

《莒南县矿产资源违法违规问题集中整治行动方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

莒南县人民政府办公室

2019年3月28日

（此件公开发布）

莒南县矿产资源违法违规问题集中整治行动方案

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想，有效打击各类矿产资源违法犯罪行为，维护良好矿产资源管理秩序，根据临沂市人民政府办公室关于印发《全市矿产资源违法违规问题集中整治行动方案》（临政办字〔2019〕14号）的通知要求，结合我县实际，决定开展矿产资源违法违规问题集中整治行动，现制定本方案。

一、目标任务

结合扫黑除恶专项斗争、生态环境保护和安全生产工作，深入开展矿产资源违法违规问题集中整治，排查矿产资源违法违规线索，全面清理无证开采、破坏资源等行为，及时查处矿产资源违法违规案件，为全县经济社会发展营造良好的自然资源生态环境。

二、整治内容

本次集中整治行动以建筑用石料、砖瓦用页岩、沸石等矿种为重点，重点整治以下内容：一是辖区内持证矿山企业是否存在超层越界开采；二是各类历史遗留采坑、砂石资源丰富区域是否存在非法开采；三是工矿废弃地复垦、地质环境恢复治理以及建设工程施工等可能动用矿产资源的项目，是否存在以项目施工等名义违法开采；四是日常信访、群众举报、环保督察、扫黑除恶等涉及矿产资源违法举报线索，是否存在违法开采。

三、方法步骤

集中整治行动自即日起开始，至2019年5月31日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日起至3月31日）

成立莒南县矿产资源违法违规问题集中整治行动领导小组，各镇街（园区）、县直有关部门要结合自身实际，制定切实可行的集中整治行动计划，要充分利用新闻媒体，广泛宣传矿产资源管理法律法规，宣传报道矿产资源领域集中整治行动，鼓励社会各界举报违法开采矿产资源行为，为集中整治行动营造良好舆论氛围。

（二）集中排查打击阶段（4月1日至5月20日）

1、各镇街（园区）、县直有关部门要按照部门职责对违法违规开采矿产资源行为进行拉网式排查，对排查发现的问题，要分类建立台账，逐宗做好登记。

2、对排查发现的违法违规开采问题，按照属地管理原则，镇街（园区）要联合公安、综合执法、自然资源、应急管理、水利、河道管理等部门，按照共同监管责任机制要求，对违法单位或个人采取断电、扣押设备、停止施工、暂扣有关证照、暂缓办理相关审批业务等措施，坚决制止违法开采行为。对破坏的生态环境，要及时制定整治方案，恢复绿色生态。同时，采取建设隔离墩、限高栏、防护墙等措施，阻断出入道路，坚决防止违法开采反弹。

3、对原有违法问题未立案查处或查处不到位的，要全部立案并查处到位，做到处罚到位、移送到位、责任追究到位、违法状态消除到位。对新发现的违法行为露头就打，发现一起，查处一起。集中整治期间，要严肃查办矿产资源重大典型违法案件，并进行公开曝光。

4、由公安、综合行政执法、自然资源、应急管理等部门形成集中整治行动督导组，不定期对本次行动进行督导检查，确保整治行动取得实效。以上部门至少抽调一名人员进入督导组，请将抽调人员名单（附件2）于3月31日前通过协同办公系统报送至县自然资源和规划局。

（三）检查验收阶段（5月21日至5月31日）

5月下旬市政府将组成督导检查组，对我县开展集中整治行动有关情况进行实地检查验收。各镇街（园区）、县直有关部门要做好集中整治行动开展情况的留存及日常工作情况的上报工作，并对整治行动开展情况进行总结，以备市政府验收。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立莒南县矿产资源违法违规问题集中整治行动领导小组，负责集中整治行动的组织领导和统筹协调，成员单位主要包括各镇街（园区）、公安、综合执法、自然资源、应急管理、生态环境、水利、工信、供电、河道管理等部门，领导小组办公室设在县自然资源和规划局，负责集中整治行动日常工作。

（二）强化工作措施。各镇街（园区）、县直有关部门要明确责任人员，进行不间断巡查，确保不留死角。对重点区域、重点矿山、各类自然保护区，要开展重点检查，必要时组织夜查。对信访反映、电话举报、网络媒体曝光的案件线索，要迅速核查。对排查、巡查发现的问题，相关部门要快速出击，重拳打击；对事实清楚、证据确凿的，要快查快办，做到有案必查，查必有果，一查到底，绝不姑息。各镇街（园区）、县直有关部门要协调配合，建立联合执法机制，公安、综合行政执法、自然资源、应急管理等部门要共同采取行动，打击违法犯罪行为。建立会商机制，对重大、复杂、疑难案件，特别是涉黑涉恶、破坏生态环境等涉嫌犯罪案件，要及时进行会商研判，坚决打击处置到位。

（三）明确部门职责。综合行政执法部门要做好对禁止类事项的巡查检查，对移交的非法案件及时处罚到位；公安部门要对移交的线索及时立案核查，涉嫌刑事犯罪的严肃查处；自然资源部门要加强对有效期内持证矿山的检查，严防出现超层越界，对排查发现的无证开采及超层越界开采行为及时移交综合行政执法部门；应急管理部门要加强对矿山的安全生产监督管理及安全生产准入，重大危险源监控及重大事故隐患排查治理；生态环境部门要对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿山、尾矿库关闭工作进行指导、监督。

（四）严格责任追究。各镇街（园区）、县直有关部门要扎实推进矿产资源违法违规问题集中整治行动开展，确保不走过场、取得实效。县集中整治行动领导小组将不定期进行督导检查，对组织排查不认真、案件查处不力、非法开采问题突出、矿产资源管理秩序混乱、涉嫌犯罪和涉黑涉恶案件移送不及时的，将严肃追究相关责任。对与违法违规分子勾结、通风报信、参与非法开采、为非法开采提供用电和爆炸物品便利，以及充当保护伞的，一经查实，由司法机关、纪检监察机关按规定严肃处理。

附件：1. 莒南县矿产资源违法违规问题集中整治行动领导小组

         2. 莒南县矿产资源违法违规问题集中整治行动督导组抽调人员名单

附件1

莒南县矿产资源违法违规问题集中整治行动领导小组

组   长：贾连璋 县委常委、县政府副县长

副组长：

王悦振 县人大常委会副主任

张洪兵 县政协副主席

成    员：

张   华 县自然资源和规划局局长（主持十字路街道工作）

周   华 县综合行政执法局局长

孙增利 县应急管理局局长

孙清云 县环保局局长

滕敦建 县工业和信息化局局长

王运东 县水利局局长、陡山水库管理处（马鬐山旅游风景区管理处）副主任

徐田忠 县公安局副局长

陈   琳 县供电公司总经理

孙运国 莒南经济开发区党工委委员、管委会副主任

韩欣民 十字路街道党工委副书记、办事处主任

李永山 大店镇党委副书记、镇长

张守金 板泉镇党委副书记、镇长

李   敏 文疃镇党委副书记、镇长

刘怀红 坊前镇党委副书记、镇长

王茂苍 洙边镇党委副书记、镇长

彭修军 筵宾镇党委副书记、镇长

马   峰 岭泉镇党委副书记、镇长

孙泉城 石莲子镇党委副书记、镇长

郑宝剑 涝坡镇党委副书记、镇长

李   超 道口镇党委副书记、镇长

刘竹青 相沟镇党委副书记、镇长

庄   伟 临港产业园党委副书记、管委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源和规划局，张华同志兼任办公室主任，负责集中整治行动日常工作。

附件2

莒南县矿产资源违法违规问题集中整治行动督导组抽调人员名单

莒南政办字〔2019〕12号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

为加强对2019年提前批中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫项目的组织领导和协调推进，经县政府研究，决定成立莒南县2019年提前批中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫项目领导小组，现将成员名单公布如下：

组   长：

郇恒赛 县委副书记、县长

副组长：

张   强 县委副书记

孙运学 县望海楼国有林场（县国有林场总场）场长（参与县政府工作分工）

成    员：

陈会通 县委办公室副主任、县扶贫办主任

孙运涛 县政府办公室副主任

王乐敏 县发改局局长

崔建明 县财政局局长

张   华 县自然资源和规划局局长

鲁   伟 县交通运输局局长

王运东 县水利局局长、陡山水库管理处（马鬐山旅游风景区管理处）副主任

闫家界 县农业农村局局长

黄团叶 县审计局局长

张守金 板泉镇镇长

刘怀红 坊前镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，陈会通同志兼任办公室主任。

莒南县人民政府办公室

2019年3月22日

（此件公开发布）

莒南司发〔2019〕18号

各律师事务所：

根据上级要求及举报信件核查情况，决定开展律师行业清理整顿工作，结合我县实际情况，现制定方案如下：

一、重点整顿内容

（一）律师执业方面：律师在执业活动中遵守法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和执业行为规范的情况，有无私自接案、违反执业纪律和行业规范的行为。

（二）业务活动开展方面：律师事务所开展业务活动中遵守法律、法规、规章和行业规范情况，以及律所对律师执业实施监督和投诉查处的情况。

（三）内部管理方面：检查考核依法纳税和业务档案管理的情况。

（四）律师事务所设立方面：按照《律师法》、《律师事务所管理办法》规定，重点查处律师事务所是否能够保持法定设立条件，私设办公场所等。

二、检查考核程序

（一）自查阶段（2019年3月26日——2019年4月7日）：县局召开动员会议，各律师事务所按照《律师法》、《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》规定，对违反规定部分进行内部整改。

（二）清理整顿阶段（2019年4月8日——2019年4月16日）：对私设办公场所及违反律师执业纪律并在自查阶段没有及时整改的律所和律师，报市司法局、市律师协会停业整顿、处罚。

（三）总结汇报阶段（2019年4月17日——2019年4月25日）：对整顿过程中发现的问题进行总结，保持律师行业的严谨和先进性。

三、工作要求

（一）高度重视，落实责任。要把做好清理整顿工作作为加强律所管理的重要抓手，通过此次工作及时发现律师事务所和律师存在的普遍性问题和个别性问题，以问题为导向，层层落实责任，确保各项工作组织到位、措施到位、责任到位、整改到位。

（二）突出重点，扎实推进。要按照清理整顿的重点内容和范围进行检查，做好自查整改工作，扎实提升律师行业形象及队伍素质。

（三）加强督查，确保实效。要切实加大对律师行业的监督检查力度，边查边整改，边查边落实，坚决防止和克服走过场、作表面文章。活动开展期间设投诉电话及信箱，方便监督。

投诉电话：0539-7211001

投诉信箱：jnxsfj@ly.shandong.cn

莒南县司法局

2019年3月25日

（此件公开发布）

各村（社区）、镇直各部门：

根据工作调动，为了便于工作开展，经研究，对领导班子成员职分工进行调整，现通知如下：

张传超：党委书记，主持镇党委全面工作；

王茂苍：党委副书记、镇长,主持镇政府全面工作，协助党委书记抓党委工作；

陈峰：人大主席，负责镇人大工作，分管农业、养殖面源整治、旅游、美丽乡村等工作，包金龙湖工作区；

薛云：党委副书记，分管政协、党群、信访、政法稳定、工会、精准扶贫等工作，包官庄工作区；

王志华：第一书记大组长、党委副书记（挂职），分管公路交通，协助薛云抓党建工作；

朱付学：主任科员，分管财税、卫计工作，协助薛云抓精准扶贫工作，包界首工作区；

孙运余：宣传委员、经济发展办公室主任，分管宣传、孝善养老、移风易俗、文化工作，包聚首湖工作区；

高建飞：党委委员、武装部长，负责武装工作，分管国土、城管、建设工作，包石门工作区；

陈德刚：党委委员、纪委书记，负责纪检监察工作；

徐仕鹏：组织委员，分管组织、人事人才、老龄老干、干部审计工作，包李庄工作区；

刘宝秀：统战委员，负责统战工作，分管教育工作，协助陈峰抓农业及田园综合体建设工作，包金龙湖工作区；

刘广银：党委委员、副镇长（挂职），协助陈峰同志抓田园综合体建设、农村集体产权制度改革和农业创新项目工作，协助刘宝秀同志分管教育工作；

商秀涛：政府副镇长，分管12345工作，协助薛云抓信访、政法稳定工作，包莲子坡工作区；

孙钦凤：政府副镇长，分管民政、残联工作，协助陈峰抓美丽乡村、旅游等工作，包界首工作区；

葛晓昌：政府副镇长，分管工业、招商引资、统计、环保、安全生产、科技工作，包龙掌工作区；

各班子成员同时负责本人分管领域的党风廉政建设、安全生产和信访稳定工作。

中共洙边镇委员会

2019年3月20日

（此件公开发布）

莒南医保发〔2019〕3号

各定点医疗机构：

现将《莒南县打赢医疗保障脱贫攻坚战三年行动工作方案（2018-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

莒南县医疗保障局

2019年3月19日

（此件公开发布）

莒南县打赢医疗保障脱贫攻坚战三年行动工作方案（2018-2020年）

根据市委、市政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和《临沂市打赢医疗保障脱贫攻坚战实施方案（2019-2020年）》部署要求，为确保按期完成全县医疗保障脱贫攻坚任务，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）总体原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委县政府脱贫攻坚工作布局和全市扶贫开发工作会议部署，坚持现有制度，加强综合保障，坚持基本保障，明确责任边界，坚持精准扶贫，确保扶贫实效。立足当前、着眼长远，精准施策、综合保障，实现参保缴费有资助、待遇支付有倾斜、基本保障有边界、管理服务更高效、就医结算更便捷，严格基本医疗保障支付范围和标准，尽力而为、量力而行，千方百计保基本、始终做到可持续。充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助各项制度作用，切实提高贫困人口医疗保障受益水平，防止不切实际过高承诺、过度保障，避免出现待遇“悬崖效应”。精准识别扶贫对象，精准实施扶贫政策，精准使用扶贫资金，提高资金使用效率。加强贫困人口精细化管理，掌握贫困人口底数，明确扶贫目标。细化扶贫措施，落实部门责任，夯实扶贫效果。为实现2020年我县现行标准下贫困人口脱贫提供坚强保障。

（二）任务目标。

1、总体目标。到2020年，实现建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员、重度残疾人等贫困人口（以下简称“贫困人口”）全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助范围，医疗保障水平明显提高，医疗保障服务更加便捷高效。

2、年度目标。

2018年，完善基本医保和大病保险扶贫政策。积极引导贫困人口参加居民医疗保险，优化贫困人口参保缴费补贴流程，形成便捷顺畅的补贴机制，确保贫困人口各项医保待遇，贫困人口基本医保、大病保险覆盖率分别达到100%。

2019年，完善贫困人口医疗救助政策，医疗救助覆盖率达到100%。将低保对象、特困人员、重度残疾人纳入居民大病保险扶贫倾斜政策保障范围，确保贫困人口各项医保待遇，增强医疗救助的托底保障作用。全面实现各类贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助等住院医疗保障待遇“一站式”即时结算。

2020年，全面完成医保精准扶贫任务。稳定居民医保参保率，基本医保待遇水平整体提升，大病保险扶贫倾斜政策全面落实，医疗救助保障能力进一步增强。定点医疗机构医疗服务成本进一步降低，切实减轻贫困人口目录外个人费用负担。医疗保障经办管理服务不断优化，医疗费用结算更加便捷。

二、多措并举，实现贫困人口应保尽保

（一）做好信息对接共享。加强贫困人口信息资源共享，健全完善贫困人口信息交换、比对工作机制，确保贫困人口信息准确完整。建档立卡贫困人口由扶贫部门认定提供，特困人员、低保对象由民政部门认定提供，重度残疾人由残联认定提供，医疗保障部门在医保信息系统中进行标识，实现精准识别扶贫对象。

（二）全面落实贫困人口参保补贴政策。对建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员、持证残疾人等贫困人口参加居民基本医疗保险个人缴费给予全额补贴，逐步将参保补贴资金统一通过医疗救助渠道解决。

（三）实现贫困人口参保动态管理。在全民参保计划推进过程中，特别是在集中参保缴费期间，把贫困人口作为重点，加强医保扶贫倾斜政策宣传，充分发挥贫困人口信息资源共享机制，各部门间实行“统一提供信息，统一参保登记”。贫困人口信息发生变化，扶贫、民政、残联等部门应及时向医疗保障部门提供数据，及时在系统中维护，确保实现动态全覆盖。对因特殊情况不能参保的贫困人口，要认真核实原因，形成“未参保贫困人口数据库”，跟踪掌握情况变化，及时做好参保工作。

三、实施综合保障，提高贫困人口待遇水平

（一）稳步提高城乡居民基本医保筹资水平和医疗救助政府补助水平。按照上级政策，适度提高城乡居民医保政府补助标准和个人缴费标准，增强医保基金支撑能力。加大对城乡医疗救助的投入，提升医疗救助保障水平。财政部门要按规定足额安排财政补助资金，并及时拨付到位。

（二）公平普惠提高城乡居民基本医保待遇。稳定住院保障和门诊保障水平，扩大门诊保障范围，减轻患者门诊医疗费用负担。全面落实省、市对基本医保药品目录、诊疗项目目录、服务设施范围和医疗康复项目的管理要求。

（三）加大大病保险倾斜支付力度。全面落实大病保险筹资政策和倾斜支付政策，对贫困人口大病保险起付线保持6000元不变，报销比例提高5个百分点。严格执行抗肿瘤靶向药和特效药纳入大病保险支付范围政策。

（四）完善医疗救助政策。将建档立卡贫困人口纳入医疗救助范围，2019年度对经基本医疗保险、大病保险报销后，政策范围内个人自负费用超过1万元以上的部分按照70%的比例给予医疗救助，年度封顶线为1万元。2020年度对经基本医疗保险、大病保险报销后，政策范围内个人自负费用按照70%的比例给予医疗救助，年度封顶线为1万元。做好与医疗保险、大病保险政策的衔接，根据医疗保险单病种付费、定额报销等政策对低保对象、特困人员、建档立卡贫困人口医疗救助按医保报销金额的50%且不超过政策范围内总金额的原则进行救助。对实施医疗救助后，特困人员剩余政策范围内个人自负费用给予全额重特大疾病医疗救助;对低保对象、建档立卡贫困人口经医疗救助后单次政策范围内个人自负费用超过5000元以上的部分给予重特大疾病医疗救助。其中，1万元以下（含1万元）的按20%的比例救助，1-3万元（含3万元）的按30%比例救助，3-5万元（含5万元）的按40%比例救助，5万元以上的按50%的比例救助，重特大疾病医疗救助年度封顶线为3万元。

四、优化基层公共服务全面提升经办服务水平

（一）全面推进贫困人口医疗保障待遇直接结算。提高医保经办管理服务能力，设立专门窗口，由专人负责政策宣传并帮助贫困人口兑现政策，解决群众政策不知情、就医报销难等问题。推进贫困人口各项医疗保障待遇信息共享和服务衔接，实现县内贫困人口居民基本医保、大病保险、医疗救助等住院医疗待遇“一站式”即时结算，减少贫困患者跑腿垫资。

（二）切实做好跨统筹地区就医结算服务。切实做好异地安置、异地转诊的贫困人口异地就医登记备案和就医结算等服务。2020年实现有具备条件的乡镇医院纳入全国跨省异地就医直接结算系统。

（三）积极引导落实分级诊疗制度。结合分级诊疗制度建设，将符合规定的家庭医生签约服务费从当年总额预付资金中调剂使用，引导参保人员优先到基层首诊，对于按规定转诊的贫困患者住院费用连续计算起付线。

（四）进一步加强医疗服务管理。加快推进医保支付方式改革，发挥总额控制在医保支付方式改革中的重要作用，全面推进按病种付费为主的复合型支付方式。根据区域内医疗卫生资源总量、医疗费用总量以及经济发展水平、医保基金支付能力，对医共体内实行医保总额付费、基金结余留用、合理超支分担的支付政策，完善定点医药机构服务协议管理，健全服务考核评价体系，全面开展医保智能监控，严厉打击欺诈骗保行为，不断完善医保信息系统，降低医疗服务成本，提高医保基金使用效率，控制医疗费用不合理增长，切实降低贫困人口医疗费用总体负担。

五、健全保障机制，狠抓贯彻落实

（一）加强组织领导。各有关部门要把打赢医疗保障脱贫攻坚战作为重大政治任务，强化一把手领导责任制，狠抓推进落实，层层压实责任，确保政策落地。建立联席会议制度，协调解决工作中遇到的困难问题，明确部门工作任务，加强对工作落实情况的检查督导。既要确保扶贫任务全面完成，也要重视防范不切实际过高承诺、过度保障、不可持续的问题。

（二）健全专项工作调度机制。加强医疗保障扶贫信息化建设，做好贫困人口的动态认定、身份标识，健全贫困人口专项管理台账。加强医疗保障扶贫工作督导，强化贫困人口参保缴费、患病就医、待遇保障、费用结算等情况的监测调度并定期汇总数据。

（三）开展扶贫作风专项治理。将作风建设贯穿医疗保障扶贫全过程，加强一线经办人员培训，提升窗口经办人员素质能力、工作作风和服务质量。重点解决贯彻省、市、县各级脱贫攻坚决策部署不坚决、扶贫责任落实不到位、工作作风不扎实、考核评估不严格等问题。注重工作实效，防止形式主义、官僚主义，切实减轻基层工作负担。

（四）加强舆论宣传引导。深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、党中央国务院和省、市、县各级关于精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，积极宣传医疗保障扶贫政策、成就和典型事例，营造良好的舆论氛围。加强医疗保障扶贫政策风险评估，关注社会舆情监测，合理引导群众预期。建立重大事件应急处置机制，重大问题及时报告。

莒南统字〔2019〕4号

局各科室：

根据《2018年岗位目标责任制考核办法》（莒南统字〔2018〕17号）的规定，局考核领导小组对全局工作人员2018年岗位目标责任制完成情况进行了考核，现将考核成绩前10名(含并列名次)的人员名单通报如下：

卢 坤 张洪菲 刘进花 李英洁 何宜洁 杨绪冠

葛 英 唐宽镇 吴文强 张永香 武 洋

希望考核成绩前10名的同志戒骄戒躁，再接再厉，不断取得更加优异的成绩。全局工作人员要互相学习，进一步强化争先创优意识，履职尽责，担当作为，努力提高工作质量和效率，为建设新时代幸福美好新莒南做出积极的贡献。

莒南县统计局

2019年3月19日

(此件公开发布)

莒南统字〔2019〕3号

莒南经济开发区经发局，各镇街统计站，临港产业园，局各科室：

2018年，在县委、县政府的坚强领导下，全县统计系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不断深化统计体制和统计方法制度改革，求真务实，扎实工作，统计数据质量和统计服务水平进一步提高，统计各项工作取得新的成绩。

为发扬成绩、表彰先进，县统计局决定对板泉镇等10个镇街（园区）统计机构给予表彰。希望受表彰的统计机构珍惜荣誉，再接再厉，在新的一年取得更大的成绩。

附件：2018年度先进统计机构名单

莒南县统计局

2019年3月19日

(此件公开发布)

附件

2018年度先进统计机构名单

板泉镇统计站

石莲子镇统计站

十字路街道统计站

洙边镇统计站

大店镇统计站

道口镇统计站

坊前镇统计站

筵宾镇统计站

经济开发区经发局

临港产业园

莒南水字〔2019〕22号

各镇街园区水利服务中心：

为进一步落实以政府行政首长负责制为核心的小型水库大坝安全责任制，根据《水库大坝安全管理条例》有关规定，经县政府研究，现对我县小型水库大坝安全管理责任人予以公布。

附件：1、 莒南县小型水库大坝安全责任人名单

　　　2、莒南县小型水库安全管理责任人职责

莒南县水利局

2019年3月19日

附件2

莒南县小型水库安全管理责任人职责

一、政府责任人职责

贯彻执行小型水库大坝安全管理方面的方针政策，组织实施小型水库大坝的安全运行管理工作；协调人、财、物及外部环境，支持水库大坝安全正常运行，发挥效益；定时、不定时组织相关部门单位到现场督促检查指导安全运行管理工作。

二、主管部门责任人职责

负责监管掌握小型水库大坝运行情况，组织相关人员对水库进行安全排查。针对存在的安全隐患，及时提出避险除险方案，制定相关应急预案，委托有资质的设计单位编制水库除险加固方案。定期对水库安全运行情况进行评估，并报上级相关部门和政府批准实施，排除险情，确保水库大坝安全。

三、水库管理单位责任人职责

负责执行《水库大坝安全管理条例》等相关规定，编制小型水库相关规程及预案制度，严密规范观测、检测、监控，分析水库大坝空间位移、浸润线、出入库流量、水库库容、蓄水位、大坝渗漏量及闸门启闭、机电设备等设施。执行上级部门的统一调令，合理调度水库蓄水量，严格控制限制水库安全运行水位。建立健全小型水库安全运行的监督、检查长效机制。在汛期水库遭遇暴雨袭击、洪水影响及水库大坝出现险情等异常情况时，及时采取防范措施并向当地政府和水库行政主管部门报告。掌握分析水库安全运行工况，适时提出控制运行计划，并协助行政领导研究解决水库出现的安全技术问题。

物业服务企业：

现将《莒南县物业管理区域内学习贯彻《临沂市文明行为促进条例》集中宣传月实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

莒南县房产和住房保障局

2019年3月14日

（此件公开发布）

莒南县物业管理区域内学习贯彻《临沂市文明行为促进条例》集中宣传月实施方案

《临沂市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）已于2019年1月1日起施行，为做好《条例》的学习宣传和贯彻落实，结合我县物业小区实际制定本方案。工作方案如下：

一、总体要求

学习宣传和贯彻执行《条例》是全县各物业企业当前和今后开展精神文明建设的一项重点工作，要扎扎实实抓好职工和广大小区业主的学习教育，迅速掀起学习《条例》的热潮，提升职工和广大小区业主文明法治意识、社会责任意识，运用法律手段规范和促进文明行为。要充分运用各类宣传栏、媒介，开展广覆盖、立体式、常态化宣传，促进全民知晓、全民监督、全民践行，增强全民文明法治意识，增强文明守法自觉性，使广大小区业主知差距、明是非、重细节、强素质。各物业企业要对照《条例》梳理自身职责任务，结合实际制定详实的落实制度、计划、规划等，切实抓好《条例》施行，扎实推进文明行为促进各项工作。

工作内容：

（一）广泛开展学习教育。

组织集中学习。全县物业企业广泛组织小区业主开展学习活动。通过学习《条例》全文，牢记《条例》文明规范。组织学习《条例》宣传明白纸，深刻理解《条例》背景、意义、亮点、作用。教育引导广大小区业主争做贯彻执行《条例》的表率，做到带头宣传《条例》、带头遵守《条例》、带头践行《条例》，带头监督《条例》执行。各物业企业组织学习要有计划、有安排、有记录。

（二）开展宣传行动。

从即日起，全县物业企业通过条款解读、法律释义、案例分析等多种形式，宣传《条例》内容和亮点，解答和回应小区业主的重点、难点、热点问题，形成人人知晓、人人宣传、人人践行的良好氛围。各物业企业做好以《条例》宣传为主题的宣传活动，利用宣传栏、LED显示屏等定时定期张贴、刊播宣传《条例》内容；强化小区和入户宣传，在物业管理区域进行《条例》宣传；充分利用周末、节假日等节点，组织工作人员现场发放《条例》宣传单，开展《条例》宣传和咨询活动等，扩大宣传的覆盖面。

（三）全面深入贯彻落实。

全县物业企业要把《条例》作为规范小区文明行为的“利剑”，充分发挥法治的支撑保障作用，在群众规范践行上下功夫、在制度建设上实现新突破、在文明创建上有新作为。要运用《条例》促规范、促文明、促法治，提升文明城市创建水平，推进精神文明建设常态化开展。

强化不文明行为常态劝导。各物业企业组建文明行为义务劝导员、监督员队伍，定期在小区内开展文明行为劝导活动，开展常态化巡查，重点对乱搭建、乱堆放、乱倾倒、乱涂写、乱刻画、乱张贴、乱停车、乱晾洒、乱种菜、高空抛物以及违规养犬等不文明行为进行劝导。

二、工作要求

（一）加强组织领导。房管局成立物业管理区域内学习贯彻《临沂市文明行为促进条例》集中宣传月实施工作领导小组，县房产和住房保障局党组书记、局长孙勇担任组长，党组成员、副局长徐勇担任副组长，局物业管理科负责人李珊珊，局办公室主任卢庆波，局监察科负责人孙鹏为成员，负责统一组织和协调物业管理区域内学习贯彻《临沂市文明行为促进条例》集中宣传月实施工作的开展，逐个对物业小区进行督导检查。各物业服务企业也要相应成立领导小组，密切配合，抓好学习贯彻《临沂市文明行为促进条例》集中宣传月实施工作的落实。

（二）创新方法，因地制宜。各物业企业要结合自身实际，按照本方案要求和《条例》内容，制定宣传方案，创新工作方法，采取多种措施，推进工作落实。各物业企业请将宣传贯彻情况、活动中好的经验、做法报房管局物业管理科，情况汇报要有数据支撑、图片印证、措施成就。

（三）强化督查，严肃问责。《条例》学习宣传情况将纳入年度信用等级评价考核中，房管局工作小组将对各物业企业《条例》学习宣传情况进行督促检查，一旦发现未按照通知要求落实的，将督促其整改，对于拒不整改的企业将上报市住建局记入物业企业诚信档案，并限制其在临沂市范围内的招投标活动。

莒南政办字〔2019〕11号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

为统筹推进山东莒南国家农业科技园区现场迎查工作，经研究，决定成立山东莒南国家农业科技园区迎查工作领导小组，现将成员名单公布如下：

组   长：

郇恒赛 县委副书记、县政府县长

常务副组长：

张   强 县委副书记

副 组 长：

马腾飞 县政府党组成员

刘志新 莒南县陡山水库管理处（马鬐山旅游风景区管理处）主任、临港物流园区管理办公室主任

孙运学 县望海楼国有林场场长

成     员：

王玉林 县委办公室副主任、县委机关后勤服务处主任

孙运涛 县政府办公室副主任

徐   超 县政府办公室副主任

陈为超 县科技局局长

王乐敏 县发改局局长

刘希玉 县住建局局长

鲁   伟 县交通运输局局长

闫家界 县农业农村局局长

崔建明 县财政局局长

张   华 县自然资源和规划局局长

陈   涛 县商务局局长

韩欣民 十字路街道办事处主任

王茂苍 洙边镇政府镇长

孙   健 县市场监督管理局党组成员、县知识产权事业发展中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在县科技局，陈为超同志兼任办公室主任。

莒南县人民政府办公室

2019年3月13日

（此件公开发布）

莒南交政字〔2019〕9号

各镇街交管所、机关各科室、局属各单位：

现将《莒南县交通运输局大气污染防治2019年春季攻坚行动方案》印发给你们，请结合各自实际，参照制定相关方案，并认真抓好贯彻落实。

莒南县交通运输局

2019年3月11日

（此件公开发布）

莒南县交通运输局大气污染防治2019年春季攻坚行动方案

为深入贯彻落实《临沂市打赢蓝天保卫战作战方案暨2018-2020年大气污染防治攻坚行动实施方案》和《莒南县大气污染防治2019年春季攻坚行动方案》，切实改善环境空气质量，确保圆满完成年度任务目标，经研究，决定开展大气污染防治2019年春季攻坚行动。

一、工作目标

坚持问题导向与结果导向相统一，加强科室单位协同，深化联防联控，落实管控责任，强化督导问责，重点推进“抑尘、控车、应急”等5项攻坚任务，坚决遏制污染反弹形势，确保3月份起，空气质量持续改善。

二、实施时间

2019年3月11日至5月31日。

三、主要任务与职责分工

1、汽修行业整治。制定行业技术导则，对机动车维修行业挥发性有机物（VOCs）、无组织粉尘开展集中整治行动。全面排查机动车维修场所，明确整治标准，对不符合《机动车维修管理规定》、无治理设施的依法停业整顿；重点整治四环以内机动车维修场所（东至东外环，西至大西环，南至岚济路，北至北外环）。

牵头单位：县交通运输事业服务中心

2、停车场地整治。对物流停车场地摸底排查，建立动态管理台账，制定行业大气污染治理技术导则。依法关停取缔不符合规划布局要求，或者未获得有关批复的停车场地。符合规划布局的场地全部硬化，安装车辆冲洗设施和停车场地防尘设施，配备沉淀池，实现进出车辆全冲洗。

牵头单位：县交通运输事业服务中心

3、柴油货车执法检查。配合交警、环保等部门每月在柴油车主要通行道路、物流园区、货物集散地、公共交通场站等车辆集中停放地开展综合执法检查及抽测，每周抽测辆数不少于50辆。对不合格的，责令限期整改并依法处罚。

牵头单位：县交通运输监察站

4、扬尘污染治理。在建公路必须采取湿法作业，落实渣土覆盖、喷淋等抑尘防尘措施，加大对管辖范围内的公路、高铁连接线洒水密度；搅拌站严格落实粉料仓除尘、料场全封闭、车辆冲洗、洒水降尘要求，达不到要求的，一律依法停产整顿，直至依法取缔。

牵头单位：县乡公路发展中心

5、制定重污染天气限行方案。重污染天气应急期间，国Ⅲ及以下高排放柴油车禁止上路行驶。

牵头单位：县交通运输监察站

四、保障措施

（一）明确工作责任。各有关单位科室要制定专项工作方案，主要负责人要亲自抓，分管负责人靠上抓，完善统一领导、单位科室分工协作的推进落实机制，建立健全领导小组、单位（科室）、承办人三级网格化管理体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）严格考核问责。局党组对工作落实不到位、重点任务进展缓慢的，一次通报批评，二次约谈单位科室主要负责人；对敷衍塞责、履职不到位，造成严重后果的，严格追究责任。

（三）强化舆论监督。进一步畅通监督渠道，动员广大群众提供线索、实施监督，努力形成全社会共同支持环保事业、人人参与环境保护的浓厚氛围。

莒南教体基字〔2019〕5号

县经济开发区学校，临港产业园学校，镇街各中、小学，县直各中小学，民办各学校：

为为进一步提高全县中小学校体育工作水平，深入普及阳光体育，促进青少年身心健康、体魄强健，县教育和体育局组织开展了莒南县中小学生运动会、“体育彩票杯”六大联赛等丰富多彩的体育活动。经研究，决定对在活动中表现突出的单位及个人进行表扬，现将获奖名单予以公布。希望各获奖单位及个人珍惜荣誉，再接再厉，积极进取，不断取得新的成绩。

附件：2018年莒南县中小学生体育活动获奖单位及个人

莒南县教育和体育局

2019年3月5日

（此件公开发布）

2018 年莒南县中小学生体育活动获奖单位及个人

2018年中小学生运动会

高中组（田径类）：

第一名：莒南二中西校第二名：莒南二中东校第三名：莒南一中

高中组（阳光类）：

第一名：莒南二中东校 第二名：莒南一中第三名：莒南二中西校

初中组（田径类）：

第一名：莒南八中 第二名：岭泉中学 第三名：莒南六中

第四名：石莲子中学 第五名：涝坡中学 第六名：莒南七中

第七名：文疃中学 第八名：相沟中学

初中组（阳光类）：

第一名：新华中学 第二名：涝坡中学 第三名：莒南八中

第四名：石莲子中学 第五名：莒南七中 第六名：岭泉中学

第七名：莒南六中 第八名：文疃中学

小学组（田径类）：

第一名：莒南三小 第二名：莒南六小 第三名：莒南二小

第四名：莒南一小 第五名：岭泉中小 第六名：文疃中小

第七名：大店中小 第八名：板泉中小

小学组（阳光类）：

第一名：莒南二小 第二名：莒南三小 第三名：莒南六小

第四名：文疃中小 第五名：莒南一小 第六名：岭泉中小

第七名：板泉中小 第八名：石莲子中小

在本次比赛中获得优秀教学成绩奖的有

田径类：

王云飞（莒南二中西校）鲁守波（莒南八中） 郭春勇（岭泉中学）

汲 港（莒南六中） 唐 艳（莒南三小） 刘普贤（莒南六小）

李晓军（莒南二小）

阳光类：

纪磊（莒南二中东校）明永强（新华中学）严范波（涝坡中学） 冯雪峰（莒南八中） 庄绪芝（莒南二小）刘丽（莒南三小）

刘化杰（莒南六小） 卢友燕（莒南二小）

在本次比赛中获得优秀教练员的有

田径类：

王昀（莒南二中东校）时少飞（莒南一中）王守东（石莲子中学）

卢延安（涝坡中学）克常平（莒南七中）刘为华（文疃中学）

刘龙（相沟中学） 张传伟（莒南一小）王言栋（岭泉中小）

孙晓玉（文疃中小）史立强（大店中小）曹华贞（板泉中小）

阳光类：

孙莹（莒南一中）王云飞（莒南二中西校）孙建国（石莲子中学） 盛飞（莒南七中） 李明（岭泉中学） 赵贵彬（莒南六中）

郑成富（文疃中学）左银波（文疃中小）郭彦松（莒南一小）

宋成才（岭泉中小）程捷（板泉中小） 孙晓梅（石莲子中小）

在本次比赛中获得优秀裁判员的有

宋金凤（莒南五小）李洪涛（莒南一小）李安凯（板泉中小）

聂磊（板泉中小） 林凡涛（莒南一小）丰金鑫（相邸中学）

刘景法（新华中学）严范波（涝坡中学）吴金宝（莒南六中）

陈庆伟（板泉一中）梁立伟（莒南三小）邱瑛（莒南八中）

彭修城（莒南八中）孙 峰（文疃中学）庄乾磊（涝坡中小）

孙钦东（涝坡中小）郝玉庆（道口中学）卞帅泽（道口中小）

王岩（相沟中小） 高卫强（莒南六中）丁明媚（新华中学）

王华东（大店一中）孙成栋（道口中学）刘祥飞（文疃中小）

庄绪霞（莒南四小）李树英（莒南七小）刘富娟（石莲子中学）李西文（新华中学）李思亮（莒南九中）姜彦林（板泉二中）

徐祥飞（莒南七中）朱孟宝（岭泉中学）

2018年中小学生冬季长跑比赛

高中组

第一名：莒南一中第二名：莒南二中西校第三名：莒南二中东校

初中组

第一名：石莲子中学 第二名：涝坡中学 第三名：板泉一中

第四名：岭泉中学 第五名：大店一中 第六名：相沟中学

第七名：莒南七中 第八名：莒南八中

小学组

第一名：莒南三小 第二名：莒南二小 第三名：道口中小

第四名：大店中小 第五名：莒南六小 第六名：莒南八小

第七名：莒南一小 第八名：莒南五小

获得体育道德风尚奖的学校

相沟中小、岭泉中小、板泉中小、焕章希望小学、坊前中小、莒南九小、莒南十小、莒南四小、筵宾中小、相邸中小、板泉二中、道口中学、相邸中学、大店二中、筵宾中学、汀水中学

在本次比赛中获得优秀教学成绩奖的有

左兴高（莒南一中）王守东（石莲子中学）张彦峰（莒南三小）

在本次比赛中获得优秀教练员的有

陈相贵（莒南二中西校） 王昀（莒南二中东校）

庄绪芝（莒南二小）孙江剑（道口中小）史立强（大店中小）

李文强（莒南六小）李友升（莒南八小）孙凤平（莒南一小）

韩立帅（莒南五小）孙钦文（涝坡中学）张永杰（板泉一中）

孙运星（岭泉中学）王华东（大店一中）程涛（相沟中学）

徐翔飞（莒南七中）李建密（莒南八中）

在本次比赛中获得优秀裁判员的有

许红祥（莒南一小）彭志芳（莒南二小）刘森（莒南六小）

鲁成军（莒南二中西校）魏金涛（莒南五中）孙玉田（道口中学）

彭修城（莒南八中）李立亭（莒南六小）

2018年莒南县中小学生足球联赛

小学男子组

莒南六小（第一名）筵宾中小(第二名) 岭泉中小(第三名)

板泉中小（第四名）莒南五小(第五名) 莒南三小(第六名)

小学女子组

莒南六小（第一名）莒南四小(第二名) 相沟中小(第三名)

莒南一小（第四名）道口中小(第五名) 岭泉中小(第六名)

初中男子组

新华中学（第一名）莒南八中（第二名）石莲子中学(第三名)

道口中学（第四名）坊前中学(第五名) 大店一中(第六名)

初中女子组

莒南六中（第一名）莒南九中（第二名）岭泉中学(第三名)

相沟中学（第四名）板泉二中(第五名) 板泉一中(第六名)

优秀教学成绩奖

李静（新华中学）刘栋(莒南六中) 李新华（莒南六小）

王言玲（莒南六小）

优秀教练员

冯雪峰（莒南八中）刘富娟（石莲子中学）李思亮（莒南九中）

赵延平（岭泉中学）

于 磊（筵宾中小）孟凡帅（岭泉中小）张现峰（莒南四小）

赵树浩（相沟中小）

优秀裁判员

闫从亮（岭泉中学） 昝金波（莒南五小） 薛庆安（道口中学）

2018年莒南县中小学生羽毛球联赛

小学团体组

莒南一小（第一名）莒南二小(第二名) 莒南三小(第三名)

涝坡中小（第四名）莒南三小(第五名) 莒南六小(第六名)

坊前中小（第七名）筵宾中小(第八名)

初中团体组

莒南八中（第一名）道口中学（第二名）板泉二中(第三名)

相沟中学（第四名）莒南六中(第五名) 坊前中学(第六名)

板泉一中（第七名）文疃中学(第八名)

优秀教学成绩奖

崔立亭（莒南八中）刘秀彩(莒南一小)

优秀教练员

王怀芹（莒南一小）徐镇（莒南九小）朱文豪（道口中学）

张建雨（板泉二中）

优秀裁判员

王华东（大店一中） 徐刚（莒南八小）庄建（汀水中小）

2018年莒南县中小学生排球联赛

小学男子组

莒南六小（第一名）筵宾中小(第二名) 石莲子中小(第三名)

莒南三小（第四名）莒南四小(第五名) 相邸中小(第六名)

小学女子组

石莲子中小（第一名）文疃中小(第二名)莒南五小(第三名)

莒南六小（第四名） 莒南二小(第五名)坊前中小(第六名)

初中男子组

相沟中学（第一名）莒南九中（第二名）板泉二中(第三名)

岭泉中学（第四名）坊前中学(第五名) 板泉一中(第六名)

初中女子组

新华中学（第一名）石莲子中学（第二名）莒南七中(第三名)

道口中学（第四名）相沟中学 (第五名) 筵宾中学(第六名)

优秀教学成绩奖

梁国才（石莲子中小）徐胜辉(莒南六小)刘 龙（相沟中学）

胡芳永（新华中学）

优秀教练员

孙晓玉（文疃中小） 尹德强（莒南五小） 葛秀东（筵宾中小）

杨忠苓（石莲子中小）王守东（石莲子中学）徐祥飞（莒南七中）

刘森（莒南九中）王秀平（板泉二中）

优秀裁判员

鲁统杰（洙边中小） 李玉玉（洙边中小）

2018年莒南县中小学生篮球联赛

小学男子组

莒南六小（第一名）莒南二小(第二名) 莒南四小(第三名)

筵宾中小（第四名）道口中小(第五名) 大店中小(第六名)

小学女子组

莒南二小（第一名）焕章小学(第二名) 文疃中小(第三名)

莒南八小（第四名）涝坡中小(第五名)莒南一小(第六名)

初中男子组

莒南六中（第一名）板泉一中（第二名）坊前中学(第三名)

新华中学（第四名）莒南七中(第五名) 石莲子中学(第六名)

初中女子组

岭泉中学（第一名）相邸中学（第二名）涝坡中学(第三名)

筵宾中学（第四名）石莲子中学(第五名) 大店一中(第六名)

高中男子组

莒南一中（第一名）莒南三中（第二名）莒南四中(第三名)

优秀教学成绩奖

刘常伟（莒南一中）赵贵彬(莒南六中) 李学德（岭泉中学）

孙鹏程（莒南六小）朱孔峰（莒南二小）

优秀教练员

鲁成军（莒南三中）刘雷（莒南四中）张永杰（板泉一中）

韩善峰（坊前中学）侯晓军（相邸中学）庄立成（莒南二小）

卢元成（莒南四小）陈龙亮（焕章小学）孙福顺（文疃中小）

杜新旭（涝坡中学）

优秀裁判员

沈连松（莒南四中） 邢仕曈（岭泉中小）

2018年莒南县中小学生乒乓球联赛

小学团体组

岭泉中小（第一名）莒南四小(第二名) 筵宾中小(第三名)

莒南二小（第四名）莒南一小(第五名) 莒南三小(第六名)

相邸中小（第七名）莒南五小(第八名)

初中团体组

莒南六中（第一名）莒南八中（第二名）大店二中(第三名)

相邸中学（第四名）岭泉中学(第五名) 石莲子中学(第六名)

相沟中学（第七名）坊前中学(第八名)

优秀教学成绩奖

汤凯军（莒南六中）王言栋(岭泉中小)

优秀教练员

李建密（莒南八中）李胜军（大店二中）庄绪霞（莒南四小）

解万标（筵宾中小）

优秀裁判员

鲁统杰（洙边中小） 刘景法（新华中学）葛成才（筵宾中学）

2018年莒南县小学生游泳联赛

小学团体组

莒南二小（第一名）莒南四小(第二名) 莒南一小(第三名)

岭泉中小（第四名）莒南三小(第五名) 筵宾中小(第六名)

优秀教学成绩奖

王怀芹(莒南二小)

优秀教练员

张现峰（莒南四小）许红祥（莒南一小）

优秀裁判员

王华东（大店一中）朱文豪（道口中学）

莒南财会〔2019〕2号

各镇街人民政府（办事处）、莒南经济开发区管委会、临港产业园管委会、县直有关部门及企事业单位：

2019年度会计专业技术中高级资格考试报名工作将于3月12日至3月31日进行，现将市财政局、市人力资源和社会保障局《转发省财政厅省人力资源和社会保障厅关于做好2019年度全国会计专业技术中高级资格考试报名工作的通知》（临财会〔2019〕7号）转发给你们。请各单位高度重视并充分做好宣传工作，按要求组织会计人员报名。

现场审核地址：莒南县政务大厅一楼西部财政局窗口

联系电话：0539-7215858 0539-7283732

联系人：吕春艳

附件：临财会〔2019〕7号

莒南县财政局

 2019年3月08日

（此件公开发布）

莒南政发〔2019〕5号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

县人民政府决定，任命：

李守光、徐家利、王志华同志为县机关事务服务中心副主任；

李西良、徐有梁同志为县地方金融发展服务中心副主任；

张守平同志为县能源工作服务中心主任；

赵广彬、王春辉同志为县粮食和物资储备中心副主任；

孙钦法同志为县教育事业发展服务中心主任；

王秀成同志为县工业和信息化产业发展促进中心主任；

徐惠芝同志为县工业和信息化局副科级干部；

庄乾成、葛雪莲、魏磊同志为县中小企业发展服务中心副主任；

陈亚军、王晓明同志为县中小企业发展服务中心副主任科员；

李圣贤同志为县国有资产管理服务中心主任；

王淑英同志为县国有资产管理服务中心副主任；

刘叔朋同志为县经济投资管理中心副主任；

张祥松同志为县劳动人事争议仲裁中心主任；

陈为学同志为县林业发展中心副主任（正科级）；

庄欠珍、卞清林同志为县林业发展中心副主任；

李广民同志为县林业发展中心正科级干部；

滕绪春、李文山同志为县林业发展中心副主任科员；

王彦刚同志为县城乡规划编制研究中心主任；

孙永青、李文玉同志为县城乡规划编制研究中心副主任；

孙勇同志为县住房保障中心主任；

徐勇同志为县住房保障中心副主任；

李明贤、吴飞飞同志为县城乡建设和人民防空保障服务中心副主任；

彭建伟同志为县铁路建设办公室副主任；

孙少华同志为县交通运输事业服务中心主任；

高述文同志为县水利局副科级干部；

殷玉乐同志为县水利工程保障中心主任；

刘亮、孙敏同志为县水利工程保障中心副主任；

郭静同志为县水利工程保障中心副主任科员；

高守建同志为县水土保持服务中心主任；

王家周同志为县畜牧发展促进中心主任；

厉建东、彭学群同志为县畜牧发展促进中心副主任；

张守斋同志为县畜牧发展促进中心副主任科员；

赵志刚同志为县动物疫病预防控制中心主任；

王茂生同志为县畜牧发展促进中心正科级干部；

于智慧同志为县畜牧发展促进中心主任科员；

鲁敬欣同志为县畜牧发展促进中心副主任科员；

黄家涛同志为县农业机械发展促进中心副主任；

左兴良同志为县农业机械发展促进中心副主任科员；

李书兴同志为县农业机械发展促进中心副主任；

李静同志为县农业机械发展促进中心副主任科员；

董磊同志为县文化旅游发展服务中心主任；

张永胜、王学斌同志为县文化旅游发展服务中心副主任；

徐位田同志为县文化旅游发展服务中心副主任科员；

许倩同志为县卫生健康局副局长（挂职）；

王建松同志为县地震监测中心副主任；

靳聿彬、徐娜、刘磊同志为县地震监测中心副主任科员；

孙健同志为县知识产权事业发展中心主任；

张迎同志为县综合行政执法局（县城市管理局）副科级干部；

时百成、孙国凯同志为县园林绿化综合服务中心副主任；

田锋同志为县广播电视台台长。

免去：

田锋同志的县机关事务管理局局长职务；

李守光、徐家利、王志华同志的县机关事务管理局副局长职务；

李西良、徐有梁同志的县金融工作办公室（县地方金融监督管理局）副主任（副局长）职务；

张守平同志的县政府节约能源办公室副主任职务；

赵广彬、王春辉同志的县粮食局副局长职务；

孙钦法同志的莒南一中副校长职务；

王秀成同志的县电力监督管理办公室主任职务；

徐惠芝同志的县政府节约能源办公室副主任职务；

庄乾成、葛雪莲、魏磊同志的县中小企业局副局长职务；

陈亚军、王晓明同志的县中小企业局副主任科员职务；

李圣贤同志的县财政监督局局长职务；

王淑英同志的县国有资产管理局副局长职务；

刘叔朋同志的县非税收入管理办公室主任职务；

张祥松同志的县劳动人事争议仲裁院院长职务；

李广民同志的县望海楼国有林场副场长职务；

陈为学同志的县林业局副局长（正科级）职务；

庄欠珍、卞清林同志的县林业局副局长职务；

滕绪春、李文山同志的县林业局副主任科员职务；

孙永青、李文玉同志的县规划局副局长职务；

徐勇同志的县房产和住房保障局副局长职务；

时百成同志的县房产和住房保障局副局长职务；

王彦刚同志的县人民防空办公室主任职务；

李明贤、吴飞飞同志的县人民防空办公室副主任职务；

彭建伟同志的县交通工程处主任职务；

孙少华同志的县交通运输局出租车管理办公室主任职务；

高述文同志的县渔政监督管理站站长职务；

殷玉乐同志的县政府防汛抗旱指挥部办公室主任职务；

刘亮、孙敏同志的县政府防汛抗旱指挥部办公室副主任职务；

郭静同志的县政府防汛抗旱指挥部办公室副主任科员职务；

高守建同志的县水土保持办公室主任职务；

王家周同志的县畜牧局局长职务；

王茂生同志的县畜牧局副局长（正科级）职务；

厉建东同志的县畜牧局副局长职务；

张守斋同志的县畜牧局副主任科员职务；

彭学群同志的县畜牧局副局长，县动物疫病预防控制中心主任职务；

赵志刚同志的县动物卫生监督所所长职务；

于智慧同志的县畜牧局主任科员职务；

鲁敬欣同志的县畜牧局副主任科员职务；

黄家涛同志的县农业机械管理局副局长职务；

左兴良同志的县农业机械管理局副主任科员职务；

李书兴同志的县农业机械管理局副局长职务；

李静同志的县农业机械管理局副主任科员职务；

徐位田同志的县旅游发展委员会副主任科员职务；

张永胜、王学斌同志的县旅游发展委员会副主任职务；

许倩同志的县卫生和计划生育局副局长（挂职）职务；

王建松同志的县地震局副局长职务；

靳聿彬、徐娜、刘磊同志的县地震局副主任科员职务；

孙健同志的县知识产权局局长职务；

张迎同志的县文化市场执法稽查大队大队长职务；

孙国凯同志的县园林管理处副主任职务；

李全香同志的县公安局副主任科员职务。

莒南县人民政府

2019年3月4日

（此件公开发布）

莒南人社发〔2019〕15号

各有关单位:

根据临沂市人力资源和社会保障局有关文件通知，现将我县2018年度8中级会计师考试合格人员予以公布。

2018年度8中级会计师考试合格人员名单已在临沂人事考试信息网公布(网址:rsks.lyrs.gov.cn)。

 附件：〔2019〕15号莒南县2018年度会计中级合格名单  

莒南县人力资源和社会保障局

2019年3月6日

(此件公开发布)

莒南政办字〔2019〕10号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

为加快推进我县城乡供水一体化建设，扎实开展全县农村饮水安全两年攻坚行动，经县政府研究，成立莒南县城乡供水一体化改革专班，现将专班成员名单公布如下：

组   长：

贾连璋 县委常委、县政府副县长

副组长：

赵树敏 县政府党组成员、山东省政府和八路军115师司令部旧址管理处主任

孙运学 县望海楼国有林场（县国有林场总场）场长（参与县政府工作分工）

成   员：

孙运涛 县政府办公室副主任

孙慧慧 县委组织部副部长、县委编办主任

王乐敏 县发改局局长

崔建明 县财政局局长

咸世文 县人社局局长

刘希玉 县住建局局长

王运东 县水利局局长

王淑英 县国有资产管理服务中心副主任

张立平 县自来水公司副经理

改革专班主要负责推进全县城乡供水一体化改革，摸清底数，划转资产，组建水务集团；对接农业开发银行等金融机构，2019年5月底前完成各项融资任务；修订完善农村饮水安全两年攻坚行动规划，扩大供水工程覆盖范围，提升农村饮水保障能力。

专班下设办公室，办公室设在县财政局，王淑英同志兼任办公室主任，负责城乡供水一体化改革的日常推进工作。

莒南县人民政府办公室

2019年3月5日

（此件公开发布）

莒南政办发〔2019〕5号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

《莒南县进一步做好被征地农民养老保险工作的实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

莒南县人民政府办公室

2019年3月4日

（此件公开发布）

莒南县进一步做好被征地农民养老保险工作的实施方案

为切实做好被征地农民养老保险工作，保障被征地农民合法权益，根据《山东省土地征收管理办法》（省政府令第226号）、省政府办公厅《关于进一步做好被征地农民社会养老保险工作的意见》（鲁政办发〔2012〕62号）、《山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法》（鲁人社发〔2013〕35号）、临沂市政府办公室《关于进一步做好被征地农民养老保险工作的实施意见》（临政办发〔2018〕31号）等文件规定，结合我县实际，现提出以下实施方案。

一、工作任务

（一）实行政府主要领导负责制，对被征地农民的养老保险方案和资金落实负总责；建立县政府统一领导，各镇街政府（办事处）、园区管委会具体负责，人社、自然资源和规划、财政等部门共同配合，被征地村居具体组织落实资金分配方案的推进机制。

（二）将被征地农民养老保险纳入居民基本养老保险制度，建立统一个人账户，统一基金管理和待遇支付。政府补贴资金要按照省政府办公厅《关于进一步做好被征地农民社会养老保险工作的意见》（鲁政办发〔2012〕62号）、临沂市政府办公室《关于进一步做好被征地农民养老保险工作的实施意见》（临政办发〔2018〕31号）等文件规定，全部及时落实到被征地农民个人账户。

（三）对已批复征地、存入社保专户但还没有落实到个人账户的政府补贴资金，坚持“分期分批、限期解决”原则，采取一村一策，尽快落实解决。对2019年之后新征土地政府补贴资金，要按照有关规定及时落实到个人账户，不再出现新的资金滞留。

二、规范工作程序

（一）足额筹集落实政府补贴资金。依据《山东省土地征收管理办法》（省政府令第226号），严格落实“先保后征”原则，财政部门或单独选址项目用地单位，要按照省政府公布的征地区片综合地价所对应的政府补贴资金标准，在拟征收土地报批前一次性将此次征地的政府补贴资金存入县财政部门设立的社保专户，县人社部门开具基金收款专用票据。土地征收报批之前，凡是政府补贴资金没有提前到位的，人社部门不得开具基金收款票据，自然资源和规划部门不得办理征地报批手续。

（二）同步拟定政府补贴资金分配方案。在县级自然资源和规划部门拟定土地征收补偿安置方案的同时，涉及被征地的镇街政府（办事处）、园区管委会按有关规定和程序，指导被征地村（居）民委员会组织召开村（居）民代表会议或村（居）民大会，研究拟定被征地农民养老保险方案。方案应当包括以下内容：本次征地的详细情况、被征地农民社会养老保障资金数额、被征地农民个人基本信息及应分配财政补贴资金情况、被征地农民参加其他基本养老保险情况及其他应说明的情况。养老保险方案拟定过程中，人社、自然资源和规划部门应给予必要指导。

养老保险方案在提交村（居）民代表会议或村（居）民大会前，必须经村居“两委”会议研究通过。养老保险方案经村（居）民代表会议或村（居）民大会讨论通过后，应由被征地村（居）民及村居“两委”、党员和村民代表、村居人社协理员以及其他参与各方共同盖章或签字确认，经公示5个工作日后无异议的，报所属镇街政府（办事处）、园区管委会，切实维护被征地农民的参与权、知情权。镇街政府（办事处）、园区管委会按有关规定核准后，报县人社部门社保经办机构审查备案，养老保险方案报县人社部门时间不得超过县自然资源和规划部门拟定土地征收补偿安置方案后的30个工作日。

（三）限时转送土地批复文件并调整完善养老保险方案。自然资源和规划部门要在收到土地征收批复文件10个工作日内，将征地批复文件转送给县财政、人社部门及社保经办机构、镇街政府（办事处）、园区管委会，同时按批次或项目提供征地的具体详细的批复信息。如果土地未被批准征收或批准征收面积小于申报面积，县自然资源和规划部门申请对已经预拨或多拨付的被征地农民社会养老保障资金应退回原预拨单位。

镇街政府（办事处）、园区管委会在收到自然资源和规划部门转送的征地批复文件30个工作日内，对因土地批复面积发生变化或养老保险方案需重新完善调整的，组织被征地村（居）民委员会，根据有关规定程序，进一步调整、完善养老保险方案，并确定保障对象范围和具体名单，再次核准之后，报县人社部门及社保经办机构组织实施。

被征地农民养老保险工作政策性强，制定推进方案和实施办法要结合村情、社情,做到分配方案的制定既符合上级有关规定，又符合村情实际，绝不能不顾实际一刀切。

（四）及时将被征地农民养老保险资金落实到个人账户。县社保经办机构在收到镇街政府（办事处）、园区管委会报送的被征地农民养老保险方案和具体分配名单等材料之后，在30个工作日内完成被征地农民参保等工作，将政府补贴资金落实到个人账户，录入居民养老保险信息系统。参加居民养老保险的被征地农民，男女年满60周岁时，办理养老金领取手续，并从次月起按月享受基本养老金，同居民基本养老保险待遇合并领取，直至终身。有条件的村（居）集体应对被征地农民给予适当的集体补助，集体补助记入集体缴费栏目，补助资金交由县社保资金专户储存，并及时录入居民养老保险信息系统。

三、加强组织领导

（一）明确职责任务。各镇街政府（办事处）、园区管委会具体负责落实被征地农民养老保险方案，指导被征地村居按规定程序研究拟定被征地农民养老保险方案并予以核准按时上报。被征地村(居)民委员会具体负责按规定程序和时限拟定养老保险方案，确定保障对象名单等工作。县人社部门牵头负责被征地农民参保登记、待遇发放以及组织协调等工作。自然资源和规划部门负责拟定土地补偿安置方案，确定政府补贴资金数额，提供土地征收批复文件及相关资料等。财政部门负责被征地农民养老保险政府补贴资金的筹集、划拨和监督管理，确保专款专用。

（二）健全协调机制。为加强推进协调力度，县里成立被征地农民养老保险工作推进协调领导小组，由分管县长任组长，县府办、人社、自然资源和规划、财政等部门主要领导和分管领导任成员。各镇街（园区）也要成立相应领导小组。被征地农民养老保险工作政策性强，时间紧，任务重，各有关部门单位和各镇街（园区）要加强统筹规划，制定具体工作方案，周密部署安排，层层压实责任，精心组织实施。建立健全政府办公室牵头，人社、自然资源和规划、财政和镇街政府（办事处）参与的协调机制，根据征地批复情况，搞好工作衔接，完善分配方案，形成工作合力，推进政策落实到位。

（三）强化督查考核。县政府对镇街（园区）被征地农民养老保险资金落实进展情况实行重点检查督导和通报制度，对存在问题的，限期整改；对进展缓慢、落实不力的，在全县范围内予以通报。

四、严肃追究责任

（一）县政府建立责任追究制度，对工作中不认真履职尽责、不担当不作为的，造成不良后果及负面影响的，依照有关规定对有关责任单位和责任人进行约谈或问责。

（二）人社、自然资源和规划、财政部门，社会保险经办机构及工作人员，以及被征地村居有关责任人员，有下列行为之一的，由县政府责令改正；情节严重的由县监委给予相关责任人政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理：

①未按规定落实社会保障费用而报批征地的；在办理征收、报批土地过程中违规出具虚假证明或指使工作人员出具虚假证明的。

②违反养老保险基金管理规定，未将养老保险基金及时全额存入养老保险基金账户的。

③擅自更改参保人养老保险档案，利用职权营私舞弊的；在制定被征地农民养老保险方案过程中，明显违反上级规定优亲厚友，或将不在政策范围内的人员纳入被征地农民养老保险保障范畴，引起不良后果的。

④挪用、贪污养老保险基金的。

⑤违反社保基金管理规定，造成社保基金损失的；社保机构经办人员工作失误造成养老金发放大面积错误的。

⑥未按规定征缴或擅自减免养老保险费的。

⑦违反被征地农民养老保险政策规定，工作拖沓，消极不作为，不及时办理被征地农民养老保险各项手续，致使不能按时落实保障资金，引起不良后果和造成负面影响的。

⑧不按上级政策、程序和规定，不走群众路线，未经村（居）民代表会议或村（居）民大会讨论通过就直接上报被征地农民养老保险方案，或保险方案明显不公平，造成征地涉及农民群体上访影响恶劣的。

附：莒南县被征地农民养老保险工作推进协调领导小组成员名单

附件

莒南县被征地农民养老保险工作推进协调领导小组成员名单

组 长：徐淑波 县政府副县长

成 员：

朱礼珂 县政府办公室主任

葛文涛 县政府办公室副主任

咸世文 县人力资源和社会保障局局长

崔建明 县财政局局长

张   华 县自然资源和规划局局长

王仕平 县财政局副局长

刘传安 县自然资源和规划局副局长

高   明 县人力资源和社会保障局党组成员、县农保处主任

领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，咸世文同志兼任办公室主任，王仕平、刘传安、高明同志任办公室副主任。

莒南政办字〔2019〕9号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

《莒南县“单村联村重点水源地”（第二批）保护区划定方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

莒南县人民政府办公室

2019年3月1日

（此件公开发布）

莒南县“单村联村重点水源地（第二批）”保护区划定方案

为保护和改善农村饮用水水质，防止水质污染，保障饮水安全，按照国家有关法律法规和技术要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持防治结合、以防为主，大力保护水源地水质环境安全，确保水源地水质稳定达标，水资源合理利用，保障人民群众饮水安全。

二、划分依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国水法》；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》；

（4）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》；

（5）《山东省农村公共供水管理办法》（山东省人民政府令第212号）；

（6）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）；

（7）《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）；

（8）《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）；

（9）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ 338-2018）；

（10）《农村饮用水水源地环境保护技术指南》（HJ 2032-2013）；

（11）《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》；

（12）《莒南县“单村联村重点水源地”水源保护区划分技术报告》。

三、划分原则

1、保护优先原则；

2、预防为主，防治结合原则；

3、水质达标原则；

4、突出重点，统筹兼顾原则；

5、因地制宜原则。

四、划分情况

莒南县“单村联村重点水源地”（第二批）全部为地下水型，依据《农村饮用水水源地环境保护技术指南》《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》等文件，地下水水源保护范围应大于井的影响半径，且不小于30米。

划分的保护范围内，如果有水井电房、村委会大院、主要交通道路的一部分，一般将保护范围边界扩至上述点（线）源的边界；水源井位于泵房或者院墙内的，以泵房或者水源井院墙为水源地保护范围边界。

五、管理规定

1.各镇街（园区）要加强对本辖区内单村联村重点水源地日常监管，整治水源地保护范围内各类污染源，保障饮用水安全。

2.各镇街（园区）如有新增或弃用的单村联村重点水源地，应及时报水利部门备案，调整水源地名单。

附件：莒南县“单村联村重点水源地”（第二批）保护范围划分拐点坐标

附件

莒南县“单村联村重点水源地”（第二批）保护范围划分拐点坐标

莒南政办发〔2019〕4号

各有关镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位：

为全面整治饮用水水源保护区内环境问题，持续改善饮用水水源地环境质量，按照《临沂市人民政府办公室关于转发<山东省生态环境厅山东省水利厅关于进一步开展饮用水水源地环境保护工作的通知>的通知》要求，在全县集中式饮用水水源地环境保护专项行动的基础上，进一步开展饮用水水源地环境保护工作。现将有关事项通知如下：

一、开展新一轮摸底排查和信息报送工作。2019年3月10日前，十字路街道办事处、大店镇、文疃镇、坊前镇、涝坡镇、相沟镇要对辖区内供水人口在10000人或日供水在1000吨以上的所有饮用水水源地进行摸底排查，逐一核实水源地基本信息，查清水源保护区划定、边界设立情况以及违法建设项目等环境违法问题，2019年3月10日前建立并报送问题清单（附件1、2）。2019年3月20日前，县工业污染防治和水源地保护工作指挥部（县环保局101室）负责按照“一源一策”原则牵头制定整治方案，明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人。饮用水水源地整治方案制定后，各有关镇街、县直有关部门应严格按照整治方案时间节点要求，自2019年4月起，各有关镇街每月25日前报送清理整治进展情况统计表（附件3）和销号材料至工业污染防治和水源地保护工作指挥部办公室（县环保局101室）。2019年11月10日、2020年10月10日前，分别报送年度工作总结及整改、销号工作总结。

二、扎实做好“划、立、治”和核查销号等工作。各有关镇街、县直单位要按照《临沂市集中式饮用水水源地环境保护攻坚作战方案（2018—2020年）》（临政字〔2018〕190号）和《临沂市人民政府办公室关于认真做好集中式饮用水水源地环境问题整改销号工作的通知》（临政办字〔2018〕106号）要求，按期保质完成饮用水水源地“划、立、治”工作和核查销号任务。对保护区未划定或划定不规范的，县环保局要会同水利、住建、自然资源和规划、卫健等部门提出水源保护区划定方案，按法定程序予以划定或调整。保护区划定后，要进一步完善保护区边界标志并加强管理维护。清单内环境问题要逐一明确责任清单、措施清单、时限清单，完善工作台账，及时组织整改；对清单外新发现问题紧盯不放，纳入台账、立行立改。对已完成整治的问题县政府要将逐一组织现场核查销号，完善销号档案和销号备案，并适时组织实施清理整治“回头看”；坚决杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改，严防“老大难”问题反弹，真正做到全覆盖、无死角，全力巩固整治成果。2019年6月底前，完成县级地表水型饮用水水源地环境问题清理整治；2020年，深入开展供水人口在10000人或日供水在1000吨以上的其他所有饮用水水源地环境问题清理整治，确保全县饮用水水源地环境保护工作再上新水平。

三、建立健全日常监管、部门联动等长效机制。各相关镇街、县直单位要以饮用水水源保护区为重点，定期评估固定源、非点源和流动源对饮用水水源地造成的环境风险，落实防控措施。科学制定水源地水质监测计划，认真分析监测数据信息，加强对水源地水质状况及安全形势研判，及时发出水源地安全预警。进一步加强环保、水利、自然资源和规划、住建、卫健、市场监管、综合执法、农业农村、畜牧等部门协调联动机制，推进联合执法，强化执法监督，对可能影响水源地水质的违法行为及时发现、立即制止、快速查处。加快调整优化保护范围周边及上游产业结构和布局，深化水源地周边综合整治，着力消除水源污染风险。

四、继续加强各类信息公开。饮用水水源地环境问题清单要及时在县政府网站“饮用水水源地保护”专栏公开，每月公开清理整治进展情况，并通过主要媒体和政府网站通报饮用水水源地环境保护攻坚战的进展和成效，以公开推动监督，已监督保障落实。

县环保局联系人：王娜 17862202258 魏吉龙 17862201995

县水利局联系人：吴尚 18369520890

附件：1.县级以下地表水型饮用水水源地环境问题清单

          2.县级以下地表水型饮用水水源地排查情况汇总表

          3.县级以下地表水型饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表

莒南县人民政府办公室

2019年3月1日

（此件公开发布）

附件1

县级以下地表水型饮用水水源地环境问题清单

附件2

县级以下地表水型饮用水水源地排查情况汇总表

附件3

县级以下地表水型饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表

莒南医保发〔2019〕1号

各定点医疗机构：

为全面贯彻国务院医疗保障工作座谈会、全国医疗保障工作会议和全国医疗保障基金监管工作会议精神，强化医保基金安全监管，推进打击欺诈骗保工作常态化制度化。经研究，现就打击欺诈骗保维护医保基金安全通知如下:

一、提高政治站位，认真履职尽责。

党中央、国务院领导多次作出重要指示，要依法严肃查处各种骗取医保基金行为，勿使医保成为新的“唐僧肉”。维护医保基金安全是每个管理人员和定点医疗机构责任和义务，各定点医疗机构要充分认识医保基金监管工作的重要性和紧迫性，压实责任，主动作为，按照相关规定使用好医保基金，做好诊疗，服务患者，合法合规地使用医保基金，助推医疗保险、医疗卫生事业可持续发展。

二、规范医保服务，禁止欺诈骗保。

各定点医疗机构要加强内部管理，提高行业自律，依法依规办院，严格执行服务协议，严格要求，守住底线，促进医院更好的发展。严禁存在以下欺诈骗保行为：

（一）通过中间人拉拢介绍虚假病人，采取制作虚假病志、进行虚假治疗等行为；

（二）进行过度检查、过度诊断、过度医疗等违反协议管理行为；

（三）以免费体检或低价治疗为由，获取参合群众信息，编造住院治疗材料，套取医保基金的行为；

（四）医保系统内销售数据大于其店内销售数据，存在替换、串换药品等行为；

（五）通过挂床住院、以体检为由诱导住院、无医嘱用药等方式，骗取医保基金的行为；

（六）虚构五保户住院骗取医保基金的行为；

（七）利用虚开处方、虚增住院天数等手段骗取医保基金的行为；

（八）处方雷同等欺诈骗取医保基金的行为。

三、提升监管效能，加大处理力度。

目前，我国已正式将医保欺诈行为入刑。骗取社保的犯罪行为将以诈骗罪论处。刑法解释规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保险待遇的，属于刑法第266条规定的诈骗公私财物的行为。

诈骗公私财物，数额较大的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

对违反协议的，我局将充分运用约谈、限期整改、暂停结算、拒付费用、暂停协议、解除协议等处理措施，严肃追究违约责任。对查实的违规违法线索，将及时通报相关部门，并建议相关部门按规定作出行政处理或追究党纪政纪责任；对涉嫌犯罪的，将移送司法机关追究刑事责任。

莒南县医疗保障局

2019年3月4日

（此件公开发布）

莒南水字〔2019〕14号

第一条根据市委、市政府批准的《莒南县机构改革方案》和《中共莒南县委、莒南县人民政府关于莒南县县级机构改革的实施意见》，制定本规定。

第二条莒南县水利局（以下简称县水利局）是县政府组成部门，为正科级。

第三条县水利局贯彻落实中央、省、市、县关于水利工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中，坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行水利工作法律、法规和方针、政策，负责水法制建设工作；起草有关地方性法规、规章草案，拟定全县水利政策；负责提出有关水利价格、收费、信贷、税收的政策建议；负责水行政监督管理工作；负责调处乡镇（街道）间水事纠纷，受县政府委托调处县区间水事纠纷。

（二）负责保障水资源的合理开发利用；负责组织实施水利改革发展相关工作，参与水利改革发展成效考核；拟订全县水利发展中长期规划和政策措施并组织实施，组织编制水利综合规划和专业规划；负责提出水利固定资产投资规模和方向、财政性资金安排建议，提出水利建设投资安排建议；负责县级水利资金和水利国有资产监督管理工作。

（三）负责实施水资源的统一管理和监督；负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障；拟订全县水中长期供求规划，水量分配方案并监督实施；负责水资源的统一规划和配置，以及重要流域、区域和重点调水工程的水资源调度；负责用水总量控制的监督和管理工作；指导中水等非常规水资源和雨洪资源开发利用等工作；负责水利行业供水和农村水能资源开发、小水电等工作；负责协调全县水文工作。

（四）承担水资源保护和节约用水的责任；负责组织编制全县水资源保护规划；指导饮用水水源保护、地下水开发利用和管理保护工作；负责节约用水的统一管理和监督工作，拟订节约用水政策，指导和推动节水型社会建设。

（五）负责对土地利用总体规划、城市规划和其他涉及防洪的规划、重大建设项目布局的防洪论证提出意见；组织、协调、监督全县水旱灾害防治工作，负责重要洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作；指导水利突发公共事件的应急管理工作。

（六）负责指导水利工程建设与管理工作；负责组织实施水利工程建设与管理有关制度；负责全县水利建设市场的监督管理；指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护；组织实施具有控制性或跨县区、跨流域重要水利工程的建设与运行管理；指导河流及河口滩涂的治理和开发；负责县级水利重点工程的建设与管理。

（七）负责指导农村水利工作；负责农田水利的管理和监督工作，编制农田水利规划；指导农田灌溉排水、村镇供水工作；组织实施农村饮水安全、节水灌溉等工程的建设与管理；指导基层水利服务体系建设。

（八）负责水土保持和水生态建设工作；组织编制水土保持和水生态建设规划并监督实施；负责组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责重点开发建设项目水土保持审批项目的监督实施和水土保持设施的验收工作；负责归口管理荒山、荒丘、荒滩、荒沟的治理开发工作。

（九）依法依规履行本行业领域安全生产监督职责。

（十）负责水利技术创新工作；负责组织水利科学研究、技术推广和创新服务工作；负责行业技术标准和规程规范的监督实施；指导水利系统对外交流合作、利用外资、引进国（境）外智力等工作；指导水利宣传、信息化、人才队伍建设等工作。

（十一）负责全县水利水电移民工作。

（十二）承办县委、县政府交办的其他事项。

莒南县水利局

2019年3月4日

（此件公开发布）

莒南司发〔2019〕11号

各司法所：

为进一步提升全县广大妇女群众的法律援助知晓率，进一步维护妇女合法权益，定于3月份开展全县妇女维权月宣传活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实县委、县政府印发的《关于完善法律援助制度的实施办法》，坚持以人为本、服务为先的工作思路和要求，着力宣传妇女法律援助宣传工作新思路、新举措、新成果、新经验，始终将开展法律援助宣传工作与做好妇女法律援助各项工作紧密结合起来，为全面推进全县法律援助工作提供有力的支持。

二、时间安排：

2019年3月5日至3月31日

三、宣传内容：

1、《法律援助条例》，山东省《法律援助条例》；

2、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》以及与妇女群众生产生活密切相关的法律法规知识。

四、活动内容：

一是积极协调和配合妇联等相关单位，以设立宣传点、法律咨询点、悬挂宣传横幅、制作宣传展板、发放宣传资料等载体，积极开展妇女法律宣传活动。

二是充分利用广播、电视、报刊、网站，微信、微博等新媒体，使妇女法律援助宣传活动渗透到群众的日常生活，让群众在劳动和娱乐中潜移默化的感受法律援助的存在，增强妇女法律维权意识。

三是组织法律服务工作者进社区、村镇开展义务法律咨询活动，就妇女群众普遍关心的赡养继承、家庭矛盾、邻里纠纷、劳动保障、法律援助等相关法律问题进行解答。

五、活动要求：

1、要加强领导，精心组织实施。要切实加强组织领导，科学策划活动方案，积极调动法律服务工作者、人民调解员参与到活动中来，确保宣传活动顺利开展。

2、要降低门槛，扩大援助范围。要进一步降低法律援助门槛，强化法律援助维权的服务力度，突出重点，狠抓案件质量，要充分发挥好法律援助窗口的作用，做到应援尽援。

3、要注重结合，做好统筹兼顾。要正确处理好宣传工作，要注重把法律援助宣传活动与司法行政其他宣传工作结合起来，合理安排，齐抓共管，确保活动取得实效。

活动期间，各司法所要切实掌握活动开展情况，认真收集有关数据，总结本地开展活动的经验做法，及时将相关活动信息、照片报送县法律援助中心，各所要高度重视妇女维权月宣传活动，本次活动的开展情况将纳入县局年底考核，做为评先树优的依据。

联系人：徐桥桥

电话：7283244

邮箱：jnxsfj@ly.shandong.cn

莒南县司法局

2019年3月1日

（此件公开发布）

莒南建发〔2019〕6号

各建设单位、施工单位、局相关科室、单位：

为有力推动我县建筑工地扬尘治理工作深入开展，改善空气质量，根据国家、省、市、县扬尘治理工作要求，结合当前工作实际，现就进一步加强全县建筑工地扬尘治理工作通知如下：

一、提高认识，压实责任

要充分认识当前大气污染防治工作得严峻形势，从讲政治讲大局的角度，将建筑工地扬尘治理作为防治大气污染、改善空气质量的一项重举措，同时作为加强施工现场管理、创建安全文明工地的一项重要举措，进一步加强组织领导，健全工作机制，完善工作办法，明确各项工作任务的责任单位、责任人，完成时限和达标标准，确保扬尘防治责任、措施落地，不留空白、死角。

二、加严扬尘治理标准

建筑工地全面落实“8个100％”，即：施工现场100％围挡；路面100％硬化；驶出车辆100％冲洗；运输车辆100％密闭：裸露物料100％覆盖；特殊作业及扬尘地块100％喷淋洒水；出入口路段100％清扫洒水；暂不开发土地100％绿化。施工现场主出入口应设置车辆冲洗槽，配备高压冲洗设备，冲洗槽旁必须设置沉淀池，车辆冲洗时不得将冲洗污水直接排入城市管网和河道。工地渣土及裸露土覆盖使用的抑尘网要求经编工艺不低于6针，颜色为绿色。工地使用的非道路移动机械要加合格柴油，并保证不冒黑烟，严禁使用淘汰报废非道路移动机械。

三、全面推进扬尘治理信息化监管

2017年12月，临沂市已统一建立了建筑扬尘在线监测与视频监控系统，取得了一定成效。下一步，我县将充分借助建筑扬尘在线监测与视频监控系统，进一步加强信息化监管，并通过在线视频监控调取证据，査找问题工地；通过系统的PM10指数分析功能，选取重点区域进行重点督查。全县所有建筑工地都要安装扬尘在线监测和视频监控。凡未安装扬尘在线监测和视频监控的工地务必于2019年3月底完成安装并与我局系统实现互联，没有安装或安装未联网的一律停工整改。

四、积极响应重污染天气应急预警

各施工现场接到启动重污染天气应急响应的通知后，应立即启动住建系统重污染天气预警。预警期间全县建筑工地停止易产生大量扬尘的土石方作业等施工环节，停止室外喷涂、建筑粉刷、切割、护坡喷浆作业，停止使用非道路移动机械。

五、加大扬尘治理不达标问题处理力度

我局在检查中发现问题工地后，将立即督促问题工地限期整改，能当场整改的当场整改，不能当场整改的一律责令停工整改。拒不整改或者整改不到位、敷衍应付的要约谈项目责任人，经多次督促拒不整改的要约谈企业责任人，诚信系统扣分、建议综合行政执法部门顶格处罚。

莒南县住房和城乡建设局

2019年3月1日

（此件公开发布）