莒南政发〔2019〕1号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

现将《莒南县2019年度土地储备计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

莒南县人民政府

2019年3月29日

（此件公开发布）

莒南县2019年度土地储备计划

为规范土地储备工作，加强土地市场宏观调控，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力。根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》等有关规定，结合我县土地利用总体规划、城市建设规划、土地市场供需状况实际，现制定全县2019年度土地储备计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，坚持民生为先、统筹为要、生态为基、全面兼顾发展方针，着力加强供给侧结构性改革，科学确定年度土地储备规模和新增建设用地供应总量，盘活存量建设用地，加大对土地市场的宏观调控，确保对建设用地的统一供应，推动土地利用向规范、节约、集约、高效的方向发展，为全县经济社会高质量发展提供资源保障。

二、遵循原则

（一）坚持协调发展原则。优化城市空间结构，加大城市重大产业类项目和民生类项目的用地保障力度，保障经济发展，全面提升城市协调发展水平。

（二）坚持节约集约原则。纳入储备的土地必须符合相关规划、计划，控制增量土地的收储，加大闲置和低效利用土地处置力度，优化收储土地结构，提高土地利用效率。

（三）坚持适度弹性原则。结合年度土地需求，合理确定年度土地储备和供应规模，保障土地市场平稳发展，同时保留适当的弹性，做到滚动管理，力争实现“超前规划、提前运作、弹性管理”。

三、计划指标

（一）年度储备土地规模：2019年度储备土地总规模约1947亩。其中2019年批次建设用地纳入储备计划1900亩；2019年收回（收购）国有存量建设用地47亩。

（二）年度储备土地供应规模：根据莒南县土地供应计划及土地储备情况，2019年计划供应储备土地1584亩。其中2019年批次储备土地1330亩（按纳入储备计划1900亩的70%测算）；2017年收回（收购）国有存量建设用地47亩；已收储未供应建设用地207亩。

四、计划的实施和监督

（一）储备计划经县政府批准后，向社会公布实施。县自然资源和规划局要定期公布土地储备供应信息，完善土地储备工作流程，明确部门内部职责，提高土地储备管理工作的科学性。

（二）加大对土地收储的资金投入力度，储备土地在完成前期开发整理后，由县自然资源和规划局统一组织供地。

（三）县自然资源和规划局在年底要向县政府报告计划的执行情况，不断完善和改进土地收储和供应工作，加强土地收储供应管理，逐步建立完善的土地收购储备制度。