莒南政办字〔2019〕11号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

为统筹推进山东莒南国家农业科技园区现场迎查工作，经研究，决定成立山东莒南国家农业科技园区迎查工作领导小组，现将成员名单公布如下：

组   长：

郇恒赛 县委副书记、县政府县长

常务副组长：

张   强 县委副书记

副 组 长：

马腾飞 县政府党组成员

刘志新 莒南县陡山水库管理处（马鬐山旅游风景区管理处）主任、临港物流园区管理办公室主任

孙运学 县望海楼国有林场场长

成     员：

王玉林 县委办公室副主任、县委机关后勤服务处主任

孙运涛 县政府办公室副主任

徐   超 县政府办公室副主任

陈为超 县科技局局长

王乐敏 县发改局局长

刘希玉 县住建局局长

鲁   伟 县交通运输局局长

闫家界 县农业农村局局长

崔建明 县财政局局长

张   华 县自然资源和规划局局长

陈   涛 县商务局局长

韩欣民 十字路街道办事处主任

王茂苍 洙边镇政府镇长

孙   健 县市场监督管理局党组成员、县知识产权事业发展中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在县科技局，陈为超同志兼任办公室主任。

莒南县人民政府办公室

2019年3月13日

（此件公开发布）

莒南交政字〔2019〕9号

各镇街交管所、机关各科室、局属各单位：

现将《莒南县交通运输局大气污染防治2019年春季攻坚行动方案》印发给你们，请结合各自实际，参照制定相关方案，并认真抓好贯彻落实。

莒南县交通运输局

2019年3月11日

（此件公开发布）

莒南县交通运输局大气污染防治2019年春季攻坚行动方案

为深入贯彻落实《临沂市打赢蓝天保卫战作战方案暨2018-2020年大气污染防治攻坚行动实施方案》和《莒南县大气污染防治2019年春季攻坚行动方案》，切实改善环境空气质量，确保圆满完成年度任务目标，经研究，决定开展大气污染防治2019年春季攻坚行动。

一、工作目标

坚持问题导向与结果导向相统一，加强科室单位协同，深化联防联控，落实管控责任，强化督导问责，重点推进“抑尘、控车、应急”等5项攻坚任务，坚决遏制污染反弹形势，确保3月份起，空气质量持续改善。

二、实施时间

2019年3月11日至5月31日。

三、主要任务与职责分工

1、汽修行业整治。制定行业技术导则，对机动车维修行业挥发性有机物（VOCs）、无组织粉尘开展集中整治行动。全面排查机动车维修场所，明确整治标准，对不符合《机动车维修管理规定》、无治理设施的依法停业整顿；重点整治四环以内机动车维修场所（东至东外环，西至大西环，南至岚济路，北至北外环）。

牵头单位：县交通运输事业服务中心

2、停车场地整治。对物流停车场地摸底排查，建立动态管理台账，制定行业大气污染治理技术导则。依法关停取缔不符合规划布局要求，或者未获得有关批复的停车场地。符合规划布局的场地全部硬化，安装车辆冲洗设施和停车场地防尘设施，配备沉淀池，实现进出车辆全冲洗。

牵头单位：县交通运输事业服务中心

3、柴油货车执法检查。配合交警、环保等部门每月在柴油车主要通行道路、物流园区、货物集散地、公共交通场站等车辆集中停放地开展综合执法检查及抽测，每周抽测辆数不少于50辆。对不合格的，责令限期整改并依法处罚。

牵头单位：县交通运输监察站

4、扬尘污染治理。在建公路必须采取湿法作业，落实渣土覆盖、喷淋等抑尘防尘措施，加大对管辖范围内的公路、高铁连接线洒水密度；搅拌站严格落实粉料仓除尘、料场全封闭、车辆冲洗、洒水降尘要求，达不到要求的，一律依法停产整顿，直至依法取缔。

牵头单位：县乡公路发展中心

5、制定重污染天气限行方案。重污染天气应急期间，国Ⅲ及以下高排放柴油车禁止上路行驶。

牵头单位：县交通运输监察站

四、保障措施

（一）明确工作责任。各有关单位科室要制定专项工作方案，主要负责人要亲自抓，分管负责人靠上抓，完善统一领导、单位科室分工协作的推进落实机制，建立健全领导小组、单位（科室）、承办人三级网格化管理体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）严格考核问责。局党组对工作落实不到位、重点任务进展缓慢的，一次通报批评，二次约谈单位科室主要负责人；对敷衍塞责、履职不到位，造成严重后果的，严格追究责任。

（三）强化舆论监督。进一步畅通监督渠道，动员广大群众提供线索、实施监督，努力形成全社会共同支持环保事业、人人参与环境保护的浓厚氛围。

莒南教体基字〔2019〕5号

县经济开发区学校，临港产业园学校，镇街各中、小学，县直各中小学，民办各学校：

为为进一步提高全县中小学校体育工作水平，深入普及阳光体育，促进青少年身心健康、体魄强健，县教育和体育局组织开展了莒南县中小学生运动会、“体育彩票杯”六大联赛等丰富多彩的体育活动。经研究，决定对在活动中表现突出的单位及个人进行表扬，现将获奖名单予以公布。希望各获奖单位及个人珍惜荣誉，再接再厉，积极进取，不断取得新的成绩。

附件：2018年莒南县中小学生体育活动获奖单位及个人

莒南县教育和体育局

2019年3月5日

（此件公开发布）

2018 年莒南县中小学生体育活动获奖单位及个人

2018年中小学生运动会

高中组（田径类）：

第一名：莒南二中西校第二名：莒南二中东校第三名：莒南一中

高中组（阳光类）：

第一名：莒南二中东校 第二名：莒南一中第三名：莒南二中西校

初中组（田径类）：

第一名：莒南八中 第二名：岭泉中学 第三名：莒南六中

第四名：石莲子中学 第五名：涝坡中学 第六名：莒南七中

第七名：文疃中学 第八名：相沟中学

初中组（阳光类）：

第一名：新华中学 第二名：涝坡中学 第三名：莒南八中

第四名：石莲子中学 第五名：莒南七中 第六名：岭泉中学

第七名：莒南六中 第八名：文疃中学

小学组（田径类）：

第一名：莒南三小 第二名：莒南六小 第三名：莒南二小

第四名：莒南一小 第五名：岭泉中小 第六名：文疃中小

第七名：大店中小 第八名：板泉中小

小学组（阳光类）：

第一名：莒南二小 第二名：莒南三小 第三名：莒南六小

第四名：文疃中小 第五名：莒南一小 第六名：岭泉中小

第七名：板泉中小 第八名：石莲子中小

在本次比赛中获得优秀教学成绩奖的有

田径类：

王云飞（莒南二中西校）鲁守波（莒南八中） 郭春勇（岭泉中学）

汲 港（莒南六中） 唐 艳（莒南三小） 刘普贤（莒南六小）

李晓军（莒南二小）

阳光类：

纪磊（莒南二中东校）明永强（新华中学）严范波（涝坡中学） 冯雪峰（莒南八中） 庄绪芝（莒南二小）刘丽（莒南三小）

刘化杰（莒南六小） 卢友燕（莒南二小）

在本次比赛中获得优秀教练员的有

田径类：

王昀（莒南二中东校）时少飞（莒南一中）王守东（石莲子中学）

卢延安（涝坡中学）克常平（莒南七中）刘为华（文疃中学）

刘龙（相沟中学） 张传伟（莒南一小）王言栋（岭泉中小）

孙晓玉（文疃中小）史立强（大店中小）曹华贞（板泉中小）

阳光类：

孙莹（莒南一中）王云飞（莒南二中西校）孙建国（石莲子中学） 盛飞（莒南七中） 李明（岭泉中学） 赵贵彬（莒南六中）

郑成富（文疃中学）左银波（文疃中小）郭彦松（莒南一小）

宋成才（岭泉中小）程捷（板泉中小） 孙晓梅（石莲子中小）

在本次比赛中获得优秀裁判员的有

宋金凤（莒南五小）李洪涛（莒南一小）李安凯（板泉中小）

聂磊（板泉中小） 林凡涛（莒南一小）丰金鑫（相邸中学）

刘景法（新华中学）严范波（涝坡中学）吴金宝（莒南六中）

陈庆伟（板泉一中）梁立伟（莒南三小）邱瑛（莒南八中）

彭修城（莒南八中）孙 峰（文疃中学）庄乾磊（涝坡中小）

孙钦东（涝坡中小）郝玉庆（道口中学）卞帅泽（道口中小）

王岩（相沟中小） 高卫强（莒南六中）丁明媚（新华中学）

王华东（大店一中）孙成栋（道口中学）刘祥飞（文疃中小）

庄绪霞（莒南四小）李树英（莒南七小）刘富娟（石莲子中学）李西文（新华中学）李思亮（莒南九中）姜彦林（板泉二中）

徐祥飞（莒南七中）朱孟宝（岭泉中学）

2018年中小学生冬季长跑比赛

高中组

第一名：莒南一中第二名：莒南二中西校第三名：莒南二中东校

初中组

第一名：石莲子中学 第二名：涝坡中学 第三名：板泉一中

第四名：岭泉中学 第五名：大店一中 第六名：相沟中学

第七名：莒南七中 第八名：莒南八中

小学组

第一名：莒南三小 第二名：莒南二小 第三名：道口中小

第四名：大店中小 第五名：莒南六小 第六名：莒南八小

第七名：莒南一小 第八名：莒南五小

获得体育道德风尚奖的学校

相沟中小、岭泉中小、板泉中小、焕章希望小学、坊前中小、莒南九小、莒南十小、莒南四小、筵宾中小、相邸中小、板泉二中、道口中学、相邸中学、大店二中、筵宾中学、汀水中学

在本次比赛中获得优秀教学成绩奖的有

左兴高（莒南一中）王守东（石莲子中学）张彦峰（莒南三小）

在本次比赛中获得优秀教练员的有

陈相贵（莒南二中西校） 王昀（莒南二中东校）

庄绪芝（莒南二小）孙江剑（道口中小）史立强（大店中小）

李文强（莒南六小）李友升（莒南八小）孙凤平（莒南一小）

韩立帅（莒南五小）孙钦文（涝坡中学）张永杰（板泉一中）

孙运星（岭泉中学）王华东（大店一中）程涛（相沟中学）

徐翔飞（莒南七中）李建密（莒南八中）

在本次比赛中获得优秀裁判员的有

许红祥（莒南一小）彭志芳（莒南二小）刘森（莒南六小）

鲁成军（莒南二中西校）魏金涛（莒南五中）孙玉田（道口中学）

彭修城（莒南八中）李立亭（莒南六小）

2018年莒南县中小学生足球联赛

小学男子组

莒南六小（第一名）筵宾中小(第二名) 岭泉中小(第三名)

板泉中小（第四名）莒南五小(第五名) 莒南三小(第六名)

小学女子组

莒南六小（第一名）莒南四小(第二名) 相沟中小(第三名)

莒南一小（第四名）道口中小(第五名) 岭泉中小(第六名)

初中男子组

新华中学（第一名）莒南八中（第二名）石莲子中学(第三名)

道口中学（第四名）坊前中学(第五名) 大店一中(第六名)

初中女子组

莒南六中（第一名）莒南九中（第二名）岭泉中学(第三名)

相沟中学（第四名）板泉二中(第五名) 板泉一中(第六名)

优秀教学成绩奖

李静（新华中学）刘栋(莒南六中) 李新华（莒南六小）

王言玲（莒南六小）

优秀教练员

冯雪峰（莒南八中）刘富娟（石莲子中学）李思亮（莒南九中）

赵延平（岭泉中学）

于 磊（筵宾中小）孟凡帅（岭泉中小）张现峰（莒南四小）

赵树浩（相沟中小）

优秀裁判员

闫从亮（岭泉中学） 昝金波（莒南五小） 薛庆安（道口中学）

2018年莒南县中小学生羽毛球联赛

小学团体组

莒南一小（第一名）莒南二小(第二名) 莒南三小(第三名)

涝坡中小（第四名）莒南三小(第五名) 莒南六小(第六名)

坊前中小（第七名）筵宾中小(第八名)

初中团体组

莒南八中（第一名）道口中学（第二名）板泉二中(第三名)

相沟中学（第四名）莒南六中(第五名) 坊前中学(第六名)

板泉一中（第七名）文疃中学(第八名)

优秀教学成绩奖

崔立亭（莒南八中）刘秀彩(莒南一小)

优秀教练员

王怀芹（莒南一小）徐镇（莒南九小）朱文豪（道口中学）

张建雨（板泉二中）

优秀裁判员

王华东（大店一中） 徐刚（莒南八小）庄建（汀水中小）

2018年莒南县中小学生排球联赛

小学男子组

莒南六小（第一名）筵宾中小(第二名) 石莲子中小(第三名)

莒南三小（第四名）莒南四小(第五名) 相邸中小(第六名)

小学女子组

石莲子中小（第一名）文疃中小(第二名)莒南五小(第三名)

莒南六小（第四名） 莒南二小(第五名)坊前中小(第六名)

初中男子组

相沟中学（第一名）莒南九中（第二名）板泉二中(第三名)

岭泉中学（第四名）坊前中学(第五名) 板泉一中(第六名)

初中女子组

新华中学（第一名）石莲子中学（第二名）莒南七中(第三名)

道口中学（第四名）相沟中学 (第五名) 筵宾中学(第六名)

优秀教学成绩奖

梁国才（石莲子中小）徐胜辉(莒南六小)刘 龙（相沟中学）

胡芳永（新华中学）

优秀教练员

孙晓玉（文疃中小） 尹德强（莒南五小） 葛秀东（筵宾中小）

杨忠苓（石莲子中小）王守东（石莲子中学）徐祥飞（莒南七中）

刘森（莒南九中）王秀平（板泉二中）

优秀裁判员

鲁统杰（洙边中小） 李玉玉（洙边中小）

2018年莒南县中小学生篮球联赛

小学男子组

莒南六小（第一名）莒南二小(第二名) 莒南四小(第三名)

筵宾中小（第四名）道口中小(第五名) 大店中小(第六名)

小学女子组

莒南二小（第一名）焕章小学(第二名) 文疃中小(第三名)

莒南八小（第四名）涝坡中小(第五名)莒南一小(第六名)

初中男子组

莒南六中（第一名）板泉一中（第二名）坊前中学(第三名)

新华中学（第四名）莒南七中(第五名) 石莲子中学(第六名)

初中女子组

岭泉中学（第一名）相邸中学（第二名）涝坡中学(第三名)

筵宾中学（第四名）石莲子中学(第五名) 大店一中(第六名)

高中男子组

莒南一中（第一名）莒南三中（第二名）莒南四中(第三名)

优秀教学成绩奖

刘常伟（莒南一中）赵贵彬(莒南六中) 李学德（岭泉中学）

孙鹏程（莒南六小）朱孔峰（莒南二小）

优秀教练员

鲁成军（莒南三中）刘雷（莒南四中）张永杰（板泉一中）

韩善峰（坊前中学）侯晓军（相邸中学）庄立成（莒南二小）

卢元成（莒南四小）陈龙亮（焕章小学）孙福顺（文疃中小）

杜新旭（涝坡中学）

优秀裁判员

沈连松（莒南四中） 邢仕曈（岭泉中小）

2018年莒南县中小学生乒乓球联赛

小学团体组

岭泉中小（第一名）莒南四小(第二名) 筵宾中小(第三名)

莒南二小（第四名）莒南一小(第五名) 莒南三小(第六名)

相邸中小（第七名）莒南五小(第八名)

初中团体组

莒南六中（第一名）莒南八中（第二名）大店二中(第三名)

相邸中学（第四名）岭泉中学(第五名) 石莲子中学(第六名)

相沟中学（第七名）坊前中学(第八名)

优秀教学成绩奖

汤凯军（莒南六中）王言栋(岭泉中小)

优秀教练员

李建密（莒南八中）李胜军（大店二中）庄绪霞（莒南四小）

解万标（筵宾中小）

优秀裁判员

鲁统杰（洙边中小） 刘景法（新华中学）葛成才（筵宾中学）

2018年莒南县小学生游泳联赛

小学团体组

莒南二小（第一名）莒南四小(第二名) 莒南一小(第三名)

岭泉中小（第四名）莒南三小(第五名) 筵宾中小(第六名)

优秀教学成绩奖

王怀芹(莒南二小)

优秀教练员

张现峰（莒南四小）许红祥（莒南一小）

优秀裁判员

王华东（大店一中）朱文豪（道口中学）

莒南财会〔2019〕2号

各镇街人民政府（办事处）、莒南经济开发区管委会、临港产业园管委会、县直有关部门及企事业单位：

2019年度会计专业技术中高级资格考试报名工作将于3月12日至3月31日进行，现将市财政局、市人力资源和社会保障局《转发省财政厅省人力资源和社会保障厅关于做好2019年度全国会计专业技术中高级资格考试报名工作的通知》（临财会〔2019〕7号）转发给你们。请各单位高度重视并充分做好宣传工作，按要求组织会计人员报名。

现场审核地址：莒南县政务大厅一楼西部财政局窗口

联系电话：0539-7215858 0539-7283732

联系人：吕春艳

附件：临财会〔2019〕7号

莒南县财政局

 2019年3月08日

（此件公开发布）

莒南政发〔2019〕5号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

县人民政府决定，任命：

李守光、徐家利、王志华同志为县机关事务服务中心副主任；

李西良、徐有梁同志为县地方金融发展服务中心副主任；

张守平同志为县能源工作服务中心主任；

赵广彬、王春辉同志为县粮食和物资储备中心副主任；

孙钦法同志为县教育事业发展服务中心主任；

王秀成同志为县工业和信息化产业发展促进中心主任；

徐惠芝同志为县工业和信息化局副科级干部；

庄乾成、葛雪莲、魏磊同志为县中小企业发展服务中心副主任；

陈亚军、王晓明同志为县中小企业发展服务中心副主任科员；

李圣贤同志为县国有资产管理服务中心主任；

王淑英同志为县国有资产管理服务中心副主任；

刘叔朋同志为县经济投资管理中心副主任；

张祥松同志为县劳动人事争议仲裁中心主任；

陈为学同志为县林业发展中心副主任（正科级）；

庄欠珍、卞清林同志为县林业发展中心副主任；

李广民同志为县林业发展中心正科级干部；

滕绪春、李文山同志为县林业发展中心副主任科员；

王彦刚同志为县城乡规划编制研究中心主任；

孙永青、李文玉同志为县城乡规划编制研究中心副主任；

孙勇同志为县住房保障中心主任；

徐勇同志为县住房保障中心副主任；

李明贤、吴飞飞同志为县城乡建设和人民防空保障服务中心副主任；

彭建伟同志为县铁路建设办公室副主任；

孙少华同志为县交通运输事业服务中心主任；

高述文同志为县水利局副科级干部；

殷玉乐同志为县水利工程保障中心主任；

刘亮、孙敏同志为县水利工程保障中心副主任；

郭静同志为县水利工程保障中心副主任科员；

高守建同志为县水土保持服务中心主任；

王家周同志为县畜牧发展促进中心主任；

厉建东、彭学群同志为县畜牧发展促进中心副主任；

张守斋同志为县畜牧发展促进中心副主任科员；

赵志刚同志为县动物疫病预防控制中心主任；

王茂生同志为县畜牧发展促进中心正科级干部；

于智慧同志为县畜牧发展促进中心主任科员；

鲁敬欣同志为县畜牧发展促进中心副主任科员；

黄家涛同志为县农业机械发展促进中心副主任；

左兴良同志为县农业机械发展促进中心副主任科员；

李书兴同志为县农业机械发展促进中心副主任；

李静同志为县农业机械发展促进中心副主任科员；

董磊同志为县文化旅游发展服务中心主任；

张永胜、王学斌同志为县文化旅游发展服务中心副主任；

徐位田同志为县文化旅游发展服务中心副主任科员；

许倩同志为县卫生健康局副局长（挂职）；

王建松同志为县地震监测中心副主任；

靳聿彬、徐娜、刘磊同志为县地震监测中心副主任科员；

孙健同志为县知识产权事业发展中心主任；

张迎同志为县综合行政执法局（县城市管理局）副科级干部；

时百成、孙国凯同志为县园林绿化综合服务中心副主任；

田锋同志为县广播电视台台长。

免去：

田锋同志的县机关事务管理局局长职务；

李守光、徐家利、王志华同志的县机关事务管理局副局长职务；

李西良、徐有梁同志的县金融工作办公室（县地方金融监督管理局）副主任（副局长）职务；

张守平同志的县政府节约能源办公室副主任职务；

赵广彬、王春辉同志的县粮食局副局长职务；

孙钦法同志的莒南一中副校长职务；

王秀成同志的县电力监督管理办公室主任职务；

徐惠芝同志的县政府节约能源办公室副主任职务；

庄乾成、葛雪莲、魏磊同志的县中小企业局副局长职务；

陈亚军、王晓明同志的县中小企业局副主任科员职务；

李圣贤同志的县财政监督局局长职务；

王淑英同志的县国有资产管理局副局长职务；

刘叔朋同志的县非税收入管理办公室主任职务；

张祥松同志的县劳动人事争议仲裁院院长职务；

李广民同志的县望海楼国有林场副场长职务；

陈为学同志的县林业局副局长（正科级）职务；

庄欠珍、卞清林同志的县林业局副局长职务；

滕绪春、李文山同志的县林业局副主任科员职务；

孙永青、李文玉同志的县规划局副局长职务；

徐勇同志的县房产和住房保障局副局长职务；

时百成同志的县房产和住房保障局副局长职务；

王彦刚同志的县人民防空办公室主任职务；

李明贤、吴飞飞同志的县人民防空办公室副主任职务；

彭建伟同志的县交通工程处主任职务；

孙少华同志的县交通运输局出租车管理办公室主任职务；

高述文同志的县渔政监督管理站站长职务；

殷玉乐同志的县政府防汛抗旱指挥部办公室主任职务；

刘亮、孙敏同志的县政府防汛抗旱指挥部办公室副主任职务；

郭静同志的县政府防汛抗旱指挥部办公室副主任科员职务；

高守建同志的县水土保持办公室主任职务；

王家周同志的县畜牧局局长职务；

王茂生同志的县畜牧局副局长（正科级）职务；

厉建东同志的县畜牧局副局长职务；

张守斋同志的县畜牧局副主任科员职务；

彭学群同志的县畜牧局副局长，县动物疫病预防控制中心主任职务；

赵志刚同志的县动物卫生监督所所长职务；

于智慧同志的县畜牧局主任科员职务；

鲁敬欣同志的县畜牧局副主任科员职务；

黄家涛同志的县农业机械管理局副局长职务；

左兴良同志的县农业机械管理局副主任科员职务；

李书兴同志的县农业机械管理局副局长职务；

李静同志的县农业机械管理局副主任科员职务；

徐位田同志的县旅游发展委员会副主任科员职务；

张永胜、王学斌同志的县旅游发展委员会副主任职务；

许倩同志的县卫生和计划生育局副局长（挂职）职务；

王建松同志的县地震局副局长职务；

靳聿彬、徐娜、刘磊同志的县地震局副主任科员职务；

孙健同志的县知识产权局局长职务；

张迎同志的县文化市场执法稽查大队大队长职务；

孙国凯同志的县园林管理处副主任职务；

李全香同志的县公安局副主任科员职务。

莒南县人民政府

2019年3月4日

（此件公开发布）

莒南人社发〔2019〕15号

各有关单位:

根据临沂市人力资源和社会保障局有关文件通知，现将我县2018年度8中级会计师考试合格人员予以公布。

2018年度8中级会计师考试合格人员名单已在临沂人事考试信息网公布(网址:rsks.lyrs.gov.cn)。

 附件：〔2019〕15号莒南县2018年度会计中级合格名单  

莒南县人力资源和社会保障局

2019年3月6日

(此件公开发布)

莒南政办字〔2019〕10号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

为加快推进我县城乡供水一体化建设，扎实开展全县农村饮水安全两年攻坚行动，经县政府研究，成立莒南县城乡供水一体化改革专班，现将专班成员名单公布如下：

组   长：

贾连璋 县委常委、县政府副县长

副组长：

赵树敏 县政府党组成员、山东省政府和八路军115师司令部旧址管理处主任

孙运学 县望海楼国有林场（县国有林场总场）场长（参与县政府工作分工）

成   员：

孙运涛 县政府办公室副主任

孙慧慧 县委组织部副部长、县委编办主任

王乐敏 县发改局局长

崔建明 县财政局局长

咸世文 县人社局局长

刘希玉 县住建局局长

王运东 县水利局局长

王淑英 县国有资产管理服务中心副主任

张立平 县自来水公司副经理

改革专班主要负责推进全县城乡供水一体化改革，摸清底数，划转资产，组建水务集团；对接农业开发银行等金融机构，2019年5月底前完成各项融资任务；修订完善农村饮水安全两年攻坚行动规划，扩大供水工程覆盖范围，提升农村饮水保障能力。

专班下设办公室，办公室设在县财政局，王淑英同志兼任办公室主任，负责城乡供水一体化改革的日常推进工作。

莒南县人民政府办公室

2019年3月5日

（此件公开发布）

莒南政办发〔2019〕5号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

《莒南县进一步做好被征地农民养老保险工作的实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

莒南县人民政府办公室

2019年3月4日

（此件公开发布）

莒南县进一步做好被征地农民养老保险工作的实施方案

为切实做好被征地农民养老保险工作，保障被征地农民合法权益，根据《山东省土地征收管理办法》（省政府令第226号）、省政府办公厅《关于进一步做好被征地农民社会养老保险工作的意见》（鲁政办发〔2012〕62号）、《山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法》（鲁人社发〔2013〕35号）、临沂市政府办公室《关于进一步做好被征地农民养老保险工作的实施意见》（临政办发〔2018〕31号）等文件规定，结合我县实际，现提出以下实施方案。

一、工作任务

（一）实行政府主要领导负责制，对被征地农民的养老保险方案和资金落实负总责；建立县政府统一领导，各镇街政府（办事处）、园区管委会具体负责，人社、自然资源和规划、财政等部门共同配合，被征地村居具体组织落实资金分配方案的推进机制。

（二）将被征地农民养老保险纳入居民基本养老保险制度，建立统一个人账户，统一基金管理和待遇支付。政府补贴资金要按照省政府办公厅《关于进一步做好被征地农民社会养老保险工作的意见》（鲁政办发〔2012〕62号）、临沂市政府办公室《关于进一步做好被征地农民养老保险工作的实施意见》（临政办发〔2018〕31号）等文件规定，全部及时落实到被征地农民个人账户。

（三）对已批复征地、存入社保专户但还没有落实到个人账户的政府补贴资金，坚持“分期分批、限期解决”原则，采取一村一策，尽快落实解决。对2019年之后新征土地政府补贴资金，要按照有关规定及时落实到个人账户，不再出现新的资金滞留。

二、规范工作程序

（一）足额筹集落实政府补贴资金。依据《山东省土地征收管理办法》（省政府令第226号），严格落实“先保后征”原则，财政部门或单独选址项目用地单位，要按照省政府公布的征地区片综合地价所对应的政府补贴资金标准，在拟征收土地报批前一次性将此次征地的政府补贴资金存入县财政部门设立的社保专户，县人社部门开具基金收款专用票据。土地征收报批之前，凡是政府补贴资金没有提前到位的，人社部门不得开具基金收款票据，自然资源和规划部门不得办理征地报批手续。

（二）同步拟定政府补贴资金分配方案。在县级自然资源和规划部门拟定土地征收补偿安置方案的同时，涉及被征地的镇街政府（办事处）、园区管委会按有关规定和程序，指导被征地村（居）民委员会组织召开村（居）民代表会议或村（居）民大会，研究拟定被征地农民养老保险方案。方案应当包括以下内容：本次征地的详细情况、被征地农民社会养老保障资金数额、被征地农民个人基本信息及应分配财政补贴资金情况、被征地农民参加其他基本养老保险情况及其他应说明的情况。养老保险方案拟定过程中，人社、自然资源和规划部门应给予必要指导。

养老保险方案在提交村（居）民代表会议或村（居）民大会前，必须经村居“两委”会议研究通过。养老保险方案经村（居）民代表会议或村（居）民大会讨论通过后，应由被征地村（居）民及村居“两委”、党员和村民代表、村居人社协理员以及其他参与各方共同盖章或签字确认，经公示5个工作日后无异议的，报所属镇街政府（办事处）、园区管委会，切实维护被征地农民的参与权、知情权。镇街政府（办事处）、园区管委会按有关规定核准后，报县人社部门社保经办机构审查备案，养老保险方案报县人社部门时间不得超过县自然资源和规划部门拟定土地征收补偿安置方案后的30个工作日。

（三）限时转送土地批复文件并调整完善养老保险方案。自然资源和规划部门要在收到土地征收批复文件10个工作日内，将征地批复文件转送给县财政、人社部门及社保经办机构、镇街政府（办事处）、园区管委会，同时按批次或项目提供征地的具体详细的批复信息。如果土地未被批准征收或批准征收面积小于申报面积，县自然资源和规划部门申请对已经预拨或多拨付的被征地农民社会养老保障资金应退回原预拨单位。

镇街政府（办事处）、园区管委会在收到自然资源和规划部门转送的征地批复文件30个工作日内，对因土地批复面积发生变化或养老保险方案需重新完善调整的，组织被征地村（居）民委员会，根据有关规定程序，进一步调整、完善养老保险方案，并确定保障对象范围和具体名单，再次核准之后，报县人社部门及社保经办机构组织实施。

被征地农民养老保险工作政策性强，制定推进方案和实施办法要结合村情、社情,做到分配方案的制定既符合上级有关规定，又符合村情实际，绝不能不顾实际一刀切。

（四）及时将被征地农民养老保险资金落实到个人账户。县社保经办机构在收到镇街政府（办事处）、园区管委会报送的被征地农民养老保险方案和具体分配名单等材料之后，在30个工作日内完成被征地农民参保等工作，将政府补贴资金落实到个人账户，录入居民养老保险信息系统。参加居民养老保险的被征地农民，男女年满60周岁时，办理养老金领取手续，并从次月起按月享受基本养老金，同居民基本养老保险待遇合并领取，直至终身。有条件的村（居）集体应对被征地农民给予适当的集体补助，集体补助记入集体缴费栏目，补助资金交由县社保资金专户储存，并及时录入居民养老保险信息系统。

三、加强组织领导

（一）明确职责任务。各镇街政府（办事处）、园区管委会具体负责落实被征地农民养老保险方案，指导被征地村居按规定程序研究拟定被征地农民养老保险方案并予以核准按时上报。被征地村(居)民委员会具体负责按规定程序和时限拟定养老保险方案，确定保障对象名单等工作。县人社部门牵头负责被征地农民参保登记、待遇发放以及组织协调等工作。自然资源和规划部门负责拟定土地补偿安置方案，确定政府补贴资金数额，提供土地征收批复文件及相关资料等。财政部门负责被征地农民养老保险政府补贴资金的筹集、划拨和监督管理，确保专款专用。

（二）健全协调机制。为加强推进协调力度，县里成立被征地农民养老保险工作推进协调领导小组，由分管县长任组长，县府办、人社、自然资源和规划、财政等部门主要领导和分管领导任成员。各镇街（园区）也要成立相应领导小组。被征地农民养老保险工作政策性强，时间紧，任务重，各有关部门单位和各镇街（园区）要加强统筹规划，制定具体工作方案，周密部署安排，层层压实责任，精心组织实施。建立健全政府办公室牵头，人社、自然资源和规划、财政和镇街政府（办事处）参与的协调机制，根据征地批复情况，搞好工作衔接，完善分配方案，形成工作合力，推进政策落实到位。

（三）强化督查考核。县政府对镇街（园区）被征地农民养老保险资金落实进展情况实行重点检查督导和通报制度，对存在问题的，限期整改；对进展缓慢、落实不力的，在全县范围内予以通报。

四、严肃追究责任

（一）县政府建立责任追究制度，对工作中不认真履职尽责、不担当不作为的，造成不良后果及负面影响的，依照有关规定对有关责任单位和责任人进行约谈或问责。

（二）人社、自然资源和规划、财政部门，社会保险经办机构及工作人员，以及被征地村居有关责任人员，有下列行为之一的，由县政府责令改正；情节严重的由县监委给予相关责任人政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理：

①未按规定落实社会保障费用而报批征地的；在办理征收、报批土地过程中违规出具虚假证明或指使工作人员出具虚假证明的。

②违反养老保险基金管理规定，未将养老保险基金及时全额存入养老保险基金账户的。

③擅自更改参保人养老保险档案，利用职权营私舞弊的；在制定被征地农民养老保险方案过程中，明显违反上级规定优亲厚友，或将不在政策范围内的人员纳入被征地农民养老保险保障范畴，引起不良后果的。

④挪用、贪污养老保险基金的。

⑤违反社保基金管理规定，造成社保基金损失的；社保机构经办人员工作失误造成养老金发放大面积错误的。

⑥未按规定征缴或擅自减免养老保险费的。

⑦违反被征地农民养老保险政策规定，工作拖沓，消极不作为，不及时办理被征地农民养老保险各项手续，致使不能按时落实保障资金，引起不良后果和造成负面影响的。

⑧不按上级政策、程序和规定，不走群众路线，未经村（居）民代表会议或村（居）民大会讨论通过就直接上报被征地农民养老保险方案，或保险方案明显不公平，造成征地涉及农民群体上访影响恶劣的。

附：莒南县被征地农民养老保险工作推进协调领导小组成员名单

附件

莒南县被征地农民养老保险工作推进协调领导小组成员名单

组 长：徐淑波 县政府副县长

成 员：

朱礼珂 县政府办公室主任

葛文涛 县政府办公室副主任

咸世文 县人力资源和社会保障局局长

崔建明 县财政局局长

张   华 县自然资源和规划局局长

王仕平 县财政局副局长

刘传安 县自然资源和规划局副局长

高   明 县人力资源和社会保障局党组成员、县农保处主任

领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，咸世文同志兼任办公室主任，王仕平、刘传安、高明同志任办公室副主任。

莒南政办字〔2019〕9号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

《莒南县“单村联村重点水源地”（第二批）保护区划定方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

莒南县人民政府办公室

2019年3月1日

（此件公开发布）

莒南县“单村联村重点水源地（第二批）”保护区划定方案

为保护和改善农村饮用水水质，防止水质污染，保障饮水安全，按照国家有关法律法规和技术要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持防治结合、以防为主，大力保护水源地水质环境安全，确保水源地水质稳定达标，水资源合理利用，保障人民群众饮水安全。

二、划分依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国水法》；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》；

（4）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》；

（5）《山东省农村公共供水管理办法》（山东省人民政府令第212号）；

（6）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）；

（7）《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）；

（8）《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）；

（9）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ 338-2018）；

（10）《农村饮用水水源地环境保护技术指南》（HJ 2032-2013）；

（11）《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》；

（12）《莒南县“单村联村重点水源地”水源保护区划分技术报告》。

三、划分原则

1、保护优先原则；

2、预防为主，防治结合原则；

3、水质达标原则；

4、突出重点，统筹兼顾原则；

5、因地制宜原则。

四、划分情况

莒南县“单村联村重点水源地”（第二批）全部为地下水型，依据《农村饮用水水源地环境保护技术指南》《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》等文件，地下水水源保护范围应大于井的影响半径，且不小于30米。

划分的保护范围内，如果有水井电房、村委会大院、主要交通道路的一部分，一般将保护范围边界扩至上述点（线）源的边界；水源井位于泵房或者院墙内的，以泵房或者水源井院墙为水源地保护范围边界。

五、管理规定

1.各镇街（园区）要加强对本辖区内单村联村重点水源地日常监管，整治水源地保护范围内各类污染源，保障饮用水安全。

2.各镇街（园区）如有新增或弃用的单村联村重点水源地，应及时报水利部门备案，调整水源地名单。

附件：莒南县“单村联村重点水源地”（第二批）保护范围划分拐点坐标

附件

莒南县“单村联村重点水源地”（第二批）保护范围划分拐点坐标

莒南政办发〔2019〕4号

各有关镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位：

为全面整治饮用水水源保护区内环境问题，持续改善饮用水水源地环境质量，按照《临沂市人民政府办公室关于转发<山东省生态环境厅山东省水利厅关于进一步开展饮用水水源地环境保护工作的通知>的通知》要求，在全县集中式饮用水水源地环境保护专项行动的基础上，进一步开展饮用水水源地环境保护工作。现将有关事项通知如下：

一、开展新一轮摸底排查和信息报送工作。2019年3月10日前，十字路街道办事处、大店镇、文疃镇、坊前镇、涝坡镇、相沟镇要对辖区内供水人口在10000人或日供水在1000吨以上的所有饮用水水源地进行摸底排查，逐一核实水源地基本信息，查清水源保护区划定、边界设立情况以及违法建设项目等环境违法问题，2019年3月10日前建立并报送问题清单（附件1、2）。2019年3月20日前，县工业污染防治和水源地保护工作指挥部（县环保局101室）负责按照“一源一策”原则牵头制定整治方案，明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人。饮用水水源地整治方案制定后，各有关镇街、县直有关部门应严格按照整治方案时间节点要求，自2019年4月起，各有关镇街每月25日前报送清理整治进展情况统计表（附件3）和销号材料至工业污染防治和水源地保护工作指挥部办公室（县环保局101室）。2019年11月10日、2020年10月10日前，分别报送年度工作总结及整改、销号工作总结。

二、扎实做好“划、立、治”和核查销号等工作。各有关镇街、县直单位要按照《临沂市集中式饮用水水源地环境保护攻坚作战方案（2018—2020年）》（临政字〔2018〕190号）和《临沂市人民政府办公室关于认真做好集中式饮用水水源地环境问题整改销号工作的通知》（临政办字〔2018〕106号）要求，按期保质完成饮用水水源地“划、立、治”工作和核查销号任务。对保护区未划定或划定不规范的，县环保局要会同水利、住建、自然资源和规划、卫健等部门提出水源保护区划定方案，按法定程序予以划定或调整。保护区划定后，要进一步完善保护区边界标志并加强管理维护。清单内环境问题要逐一明确责任清单、措施清单、时限清单，完善工作台账，及时组织整改；对清单外新发现问题紧盯不放，纳入台账、立行立改。对已完成整治的问题县政府要将逐一组织现场核查销号，完善销号档案和销号备案，并适时组织实施清理整治“回头看”；坚决杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改，严防“老大难”问题反弹，真正做到全覆盖、无死角，全力巩固整治成果。2019年6月底前，完成县级地表水型饮用水水源地环境问题清理整治；2020年，深入开展供水人口在10000人或日供水在1000吨以上的其他所有饮用水水源地环境问题清理整治，确保全县饮用水水源地环境保护工作再上新水平。

三、建立健全日常监管、部门联动等长效机制。各相关镇街、县直单位要以饮用水水源保护区为重点，定期评估固定源、非点源和流动源对饮用水水源地造成的环境风险，落实防控措施。科学制定水源地水质监测计划，认真分析监测数据信息，加强对水源地水质状况及安全形势研判，及时发出水源地安全预警。进一步加强环保、水利、自然资源和规划、住建、卫健、市场监管、综合执法、农业农村、畜牧等部门协调联动机制，推进联合执法，强化执法监督，对可能影响水源地水质的违法行为及时发现、立即制止、快速查处。加快调整优化保护范围周边及上游产业结构和布局，深化水源地周边综合整治，着力消除水源污染风险。

四、继续加强各类信息公开。饮用水水源地环境问题清单要及时在县政府网站“饮用水水源地保护”专栏公开，每月公开清理整治进展情况，并通过主要媒体和政府网站通报饮用水水源地环境保护攻坚战的进展和成效，以公开推动监督，已监督保障落实。

县环保局联系人：王娜 17862202258 魏吉龙 17862201995

县水利局联系人：吴尚 18369520890

附件：1.县级以下地表水型饮用水水源地环境问题清单

          2.县级以下地表水型饮用水水源地排查情况汇总表

          3.县级以下地表水型饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表

莒南县人民政府办公室

2019年3月1日

（此件公开发布）

附件1

县级以下地表水型饮用水水源地环境问题清单

附件2

县级以下地表水型饮用水水源地排查情况汇总表

附件3

县级以下地表水型饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表

莒南医保发〔2019〕1号

各定点医疗机构：

为全面贯彻国务院医疗保障工作座谈会、全国医疗保障工作会议和全国医疗保障基金监管工作会议精神，强化医保基金安全监管，推进打击欺诈骗保工作常态化制度化。经研究，现就打击欺诈骗保维护医保基金安全通知如下:

一、提高政治站位，认真履职尽责。

党中央、国务院领导多次作出重要指示，要依法严肃查处各种骗取医保基金行为，勿使医保成为新的“唐僧肉”。维护医保基金安全是每个管理人员和定点医疗机构责任和义务，各定点医疗机构要充分认识医保基金监管工作的重要性和紧迫性，压实责任，主动作为，按照相关规定使用好医保基金，做好诊疗，服务患者，合法合规地使用医保基金，助推医疗保险、医疗卫生事业可持续发展。

二、规范医保服务，禁止欺诈骗保。

各定点医疗机构要加强内部管理，提高行业自律，依法依规办院，严格执行服务协议，严格要求，守住底线，促进医院更好的发展。严禁存在以下欺诈骗保行为：

（一）通过中间人拉拢介绍虚假病人，采取制作虚假病志、进行虚假治疗等行为；

（二）进行过度检查、过度诊断、过度医疗等违反协议管理行为；

（三）以免费体检或低价治疗为由，获取参合群众信息，编造住院治疗材料，套取医保基金的行为；

（四）医保系统内销售数据大于其店内销售数据，存在替换、串换药品等行为；

（五）通过挂床住院、以体检为由诱导住院、无医嘱用药等方式，骗取医保基金的行为；

（六）虚构五保户住院骗取医保基金的行为；

（七）利用虚开处方、虚增住院天数等手段骗取医保基金的行为；

（八）处方雷同等欺诈骗取医保基金的行为。

三、提升监管效能，加大处理力度。

目前，我国已正式将医保欺诈行为入刑。骗取社保的犯罪行为将以诈骗罪论处。刑法解释规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保险待遇的，属于刑法第266条规定的诈骗公私财物的行为。

诈骗公私财物，数额较大的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

对违反协议的，我局将充分运用约谈、限期整改、暂停结算、拒付费用、暂停协议、解除协议等处理措施，严肃追究违约责任。对查实的违规违法线索，将及时通报相关部门，并建议相关部门按规定作出行政处理或追究党纪政纪责任；对涉嫌犯罪的，将移送司法机关追究刑事责任。

莒南县医疗保障局

2019年3月4日

（此件公开发布）

莒南水字〔2019〕14号

第一条根据市委、市政府批准的《莒南县机构改革方案》和《中共莒南县委、莒南县人民政府关于莒南县县级机构改革的实施意见》，制定本规定。

第二条莒南县水利局（以下简称县水利局）是县政府组成部门，为正科级。

第三条县水利局贯彻落实中央、省、市、县关于水利工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中，坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行水利工作法律、法规和方针、政策，负责水法制建设工作；起草有关地方性法规、规章草案，拟定全县水利政策；负责提出有关水利价格、收费、信贷、税收的政策建议；负责水行政监督管理工作；负责调处乡镇（街道）间水事纠纷，受县政府委托调处县区间水事纠纷。

（二）负责保障水资源的合理开发利用；负责组织实施水利改革发展相关工作，参与水利改革发展成效考核；拟订全县水利发展中长期规划和政策措施并组织实施，组织编制水利综合规划和专业规划；负责提出水利固定资产投资规模和方向、财政性资金安排建议，提出水利建设投资安排建议；负责县级水利资金和水利国有资产监督管理工作。

（三）负责实施水资源的统一管理和监督；负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障；拟订全县水中长期供求规划，水量分配方案并监督实施；负责水资源的统一规划和配置，以及重要流域、区域和重点调水工程的水资源调度；负责用水总量控制的监督和管理工作；指导中水等非常规水资源和雨洪资源开发利用等工作；负责水利行业供水和农村水能资源开发、小水电等工作；负责协调全县水文工作。

（四）承担水资源保护和节约用水的责任；负责组织编制全县水资源保护规划；指导饮用水水源保护、地下水开发利用和管理保护工作；负责节约用水的统一管理和监督工作，拟订节约用水政策，指导和推动节水型社会建设。

（五）负责对土地利用总体规划、城市规划和其他涉及防洪的规划、重大建设项目布局的防洪论证提出意见；组织、协调、监督全县水旱灾害防治工作，负责重要洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作；指导水利突发公共事件的应急管理工作。

（六）负责指导水利工程建设与管理工作；负责组织实施水利工程建设与管理有关制度；负责全县水利建设市场的监督管理；指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护；组织实施具有控制性或跨县区、跨流域重要水利工程的建设与运行管理；指导河流及河口滩涂的治理和开发；负责县级水利重点工程的建设与管理。

（七）负责指导农村水利工作；负责农田水利的管理和监督工作，编制农田水利规划；指导农田灌溉排水、村镇供水工作；组织实施农村饮水安全、节水灌溉等工程的建设与管理；指导基层水利服务体系建设。

（八）负责水土保持和水生态建设工作；组织编制水土保持和水生态建设规划并监督实施；负责组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责重点开发建设项目水土保持审批项目的监督实施和水土保持设施的验收工作；负责归口管理荒山、荒丘、荒滩、荒沟的治理开发工作。

（九）依法依规履行本行业领域安全生产监督职责。

（十）负责水利技术创新工作；负责组织水利科学研究、技术推广和创新服务工作；负责行业技术标准和规程规范的监督实施；指导水利系统对外交流合作、利用外资、引进国（境）外智力等工作；指导水利宣传、信息化、人才队伍建设等工作。

（十一）负责全县水利水电移民工作。

（十二）承办县委、县政府交办的其他事项。

莒南县水利局

2019年3月4日

（此件公开发布）

莒南司发〔2019〕11号

各司法所：

为进一步提升全县广大妇女群众的法律援助知晓率，进一步维护妇女合法权益，定于3月份开展全县妇女维权月宣传活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实县委、县政府印发的《关于完善法律援助制度的实施办法》，坚持以人为本、服务为先的工作思路和要求，着力宣传妇女法律援助宣传工作新思路、新举措、新成果、新经验，始终将开展法律援助宣传工作与做好妇女法律援助各项工作紧密结合起来，为全面推进全县法律援助工作提供有力的支持。

二、时间安排：

2019年3月5日至3月31日

三、宣传内容：

1、《法律援助条例》，山东省《法律援助条例》；

2、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》以及与妇女群众生产生活密切相关的法律法规知识。

四、活动内容：

一是积极协调和配合妇联等相关单位，以设立宣传点、法律咨询点、悬挂宣传横幅、制作宣传展板、发放宣传资料等载体，积极开展妇女法律宣传活动。

二是充分利用广播、电视、报刊、网站，微信、微博等新媒体，使妇女法律援助宣传活动渗透到群众的日常生活，让群众在劳动和娱乐中潜移默化的感受法律援助的存在，增强妇女法律维权意识。

三是组织法律服务工作者进社区、村镇开展义务法律咨询活动，就妇女群众普遍关心的赡养继承、家庭矛盾、邻里纠纷、劳动保障、法律援助等相关法律问题进行解答。

五、活动要求：

1、要加强领导，精心组织实施。要切实加强组织领导，科学策划活动方案，积极调动法律服务工作者、人民调解员参与到活动中来，确保宣传活动顺利开展。

2、要降低门槛，扩大援助范围。要进一步降低法律援助门槛，强化法律援助维权的服务力度，突出重点，狠抓案件质量，要充分发挥好法律援助窗口的作用，做到应援尽援。

3、要注重结合，做好统筹兼顾。要正确处理好宣传工作，要注重把法律援助宣传活动与司法行政其他宣传工作结合起来，合理安排，齐抓共管，确保活动取得实效。

活动期间，各司法所要切实掌握活动开展情况，认真收集有关数据，总结本地开展活动的经验做法，及时将相关活动信息、照片报送县法律援助中心，各所要高度重视妇女维权月宣传活动，本次活动的开展情况将纳入县局年底考核，做为评先树优的依据。

联系人：徐桥桥

电话：7283244

邮箱：jnxsfj@ly.shandong.cn

莒南县司法局

2019年3月1日

（此件公开发布）

莒南建发〔2019〕6号

各建设单位、施工单位、局相关科室、单位：

为有力推动我县建筑工地扬尘治理工作深入开展，改善空气质量，根据国家、省、市、县扬尘治理工作要求，结合当前工作实际，现就进一步加强全县建筑工地扬尘治理工作通知如下：

一、提高认识，压实责任

要充分认识当前大气污染防治工作得严峻形势，从讲政治讲大局的角度，将建筑工地扬尘治理作为防治大气污染、改善空气质量的一项重举措，同时作为加强施工现场管理、创建安全文明工地的一项重要举措，进一步加强组织领导，健全工作机制，完善工作办法，明确各项工作任务的责任单位、责任人，完成时限和达标标准，确保扬尘防治责任、措施落地，不留空白、死角。

二、加严扬尘治理标准

建筑工地全面落实“8个100％”，即：施工现场100％围挡；路面100％硬化；驶出车辆100％冲洗；运输车辆100％密闭：裸露物料100％覆盖；特殊作业及扬尘地块100％喷淋洒水；出入口路段100％清扫洒水；暂不开发土地100％绿化。施工现场主出入口应设置车辆冲洗槽，配备高压冲洗设备，冲洗槽旁必须设置沉淀池，车辆冲洗时不得将冲洗污水直接排入城市管网和河道。工地渣土及裸露土覆盖使用的抑尘网要求经编工艺不低于6针，颜色为绿色。工地使用的非道路移动机械要加合格柴油，并保证不冒黑烟，严禁使用淘汰报废非道路移动机械。

三、全面推进扬尘治理信息化监管

2017年12月，临沂市已统一建立了建筑扬尘在线监测与视频监控系统，取得了一定成效。下一步，我县将充分借助建筑扬尘在线监测与视频监控系统，进一步加强信息化监管，并通过在线视频监控调取证据，査找问题工地；通过系统的PM10指数分析功能，选取重点区域进行重点督查。全县所有建筑工地都要安装扬尘在线监测和视频监控。凡未安装扬尘在线监测和视频监控的工地务必于2019年3月底完成安装并与我局系统实现互联，没有安装或安装未联网的一律停工整改。

四、积极响应重污染天气应急预警

各施工现场接到启动重污染天气应急响应的通知后，应立即启动住建系统重污染天气预警。预警期间全县建筑工地停止易产生大量扬尘的土石方作业等施工环节，停止室外喷涂、建筑粉刷、切割、护坡喷浆作业，停止使用非道路移动机械。

五、加大扬尘治理不达标问题处理力度

我局在检查中发现问题工地后，将立即督促问题工地限期整改，能当场整改的当场整改，不能当场整改的一律责令停工整改。拒不整改或者整改不到位、敷衍应付的要约谈项目责任人，经多次督促拒不整改的要约谈企业责任人，诚信系统扣分、建议综合行政执法部门顶格处罚。

莒南县住房和城乡建设局

2019年3月1日

（此件公开发布）

莒南民发〔2019〕9号

各县管社会组织业务主管单位，各全县性社会组织：

现将《关于做好2018年度全县性社会组织年度报告工作的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共莒南县委“两新”组织工委 莒南县民政局

2019年3月1日

（此件公开发布）

关于做好2018年度全县性社会组织年度报告工作的通知

为落实《县委办公室县政府办公室关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（莒南办发〔2018〕7号）提出的“探索建立社会组织年度报告制度”要求，进一步深化我县社会组织领域“放管服”改革，优化社会组织政务服务环境，2019年不再对全县性社会团体和民办非企业单位（以下合并简称“社会组织”）进行年度检查，改为年度报告。现就做好2018年度全县性社会组织年度报告有关工作通知如下：

一、年度报告对象

2018年6月30日前在县民政局登记的社会团体、民办非企业单位。

二、年度报告内容

（一）年度工作报告。主要包括社会组织基本信息、自身建设、业务活动、财务制度、人员管理等内容。

（二）年度财务报告。按照《民间非营利组织会计制度》要求，填报财务会计报告。除具有公开募捐资格的慈善组织外，其他社会组织不再需要提供会计师事务所出具的审计报告。

具有公开募捐资格的慈善组织应当聘用有资质的会计师事务所对本组织的财务会计报告和有关信息进行审计，并按照中国注册会计师协会印发的《基金会财务报表审计指引》出具审计报告和专项信息审核报告。

（三）党建工作报告。主要包括党员情况、党组织基本情况及党建工作开展情况等。

三、年度报告方式和时间

（一）社会组织年度报告实行网上填报、公开和存档，不需向登记管理机关提交纸质年度报告材料，登记管理机关不再出具年检结论。

（二）社会团体、民办非企业单位通过“山东社会组织网”（http://www.sdnpo.gov.cn/）进行填报。填报时间为2019年3月1日-5月31日。

（三）实行登记管理机关和业务主管单位双重管理的社会组织，应当同时将年度报告报业务主管单位。

四、年度报告程序

（一）网上填报。

社会团体、民办非企业单位通过“山东社会组织网”进行填报，具体路径为“山东社会组织网—办事大厅—登记年报在线申报—管理—年度报告、党建年报”（http://218.56.48.184:8088/socialorg/net/login.jsp）。用户名为社会组织汉字全称或18位统一社会信用代码，初始密码为1。

社会组织进入年报界面后，根据系统提示逐步完成所有报表的在线填报。

（二）上传附件。

社会组织应在“上传电子文件”栏，上传以下附件：

1.社会团体、民办非企业单位须打印《2018年度工作报告书》首页和年度报告真实性承诺书（见附件2），经社会组织法定代表人签名，加盖社会组织公章后，扫描上传。

2.民办非企业单位有前置许可的,需扫描前置许可证副本并上传。

3.凡已建党组织的，需扫描党组织成立批文并上传。

4.具有公开募捐资格的慈善组织，应同时上传审计报告和专项信息审核报告的扫描件。

年报信息填报完成后，点击“上报”按钮上报。

（三）信息公开。

1.社会团体、民办非企业单位通过年报系统报送的年度报告，将自动在“山东社会组织网”公布。社会组织同时可通过本组织官方网站等便于公众查询的渠道向社会公开。

登记管理机关根据需要可将社会组织年报信息向财政、公安、审计、税务等部门和行业管理部门推送。

2.社会组织年度报告信息分为必须公开项和选择公开项两类。选择公开项由社会组织在填报年度报告时标注是否公开，在社会组织通过年报系统上报的同时，由系统自动按标注情况在信息平台公开或不公开。

3.社会组织年度报告涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，法律、行政法规规定不得公开的信息，或者捐赠人、慈善信托委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等内容，不予公开。

五、注意事项

（一）各社会组织应当严格按照时限要求及时填报，逾期系统将自动关闭，一律不再受理。

（二）各社会组织应当如实、准确填写年度报告中的每一项内容，不得漏填、漏报、瞒报项目。因填报错误造成的不良后果，由社会组织自行承担。

（三）年度报告内容不完整或者有其他不符合要求情形的，登记管理机关通过信息平台向申报人反馈。申报人应当在5个工作日内通过信息平台按照要求补充或者修改年度报告。

（四）社会组织年度报告向社会公开后，原则上不得修改。因特殊情况需要修改的，社会组织应当在年度报告公开之日起30日内向登记管理机关提出申请，并附相关证明材料和补充说明。

六、监督检查及法律责任

（一）社会组织未按照规定提交年度报告，或者在年度报告中弄虚作假及未按规定公布年度报告的，由登记管理机关将其列入社会组织活动异常名录，并向社会公开。

（二）任何单位和个人对社会组织的年度报告有异议的，可向登记管理机关进行书面举报。登记管理机关在受理举报之日起30日内作出处理，并向举报人反馈处理情况。

（三）登记管理机关对社会组织提交的年度报告进行抽查监督，每年按照不少于社会组织登记数量5%的比例，随机确定抽查的社会组织名单。

（四）在对社会组织年度报告进行监督检查过程中，发现社会组织存在违法违规行为的，依照相关法律法规予以处理。

年报服务电话：0539-7229162 7315559

技术服务电话：0531-86913448

附件：全县性社会组织年度报告具体内容

中共莒南县委“两新”组织工委 莒南县民政局

2019年3月1日

附件

全县性社会组织年度报告具体内容

（一）名称、住所、业务范围、活动地域、法定代表人和注册资金、统一社会信用代码登记信息。

（二）遵守法律、法规、规章和有关政策的情况。

（三）登记、备案、核准事项履行相关手续情况。

（四）自身建设情况。

（五）开展业务活动情况。

（六）负责人和从业人员情况，社会团体会员及理事名册。

（七）作用发挥情况。

（八）党建工作情况。

（九）财务状况和资金来源使用情况，向会员收费的，还应当公布收费事项及收费标准。

依法登记或者认定为慈善组织的社会组织，年度工作报告应当包括年度开展募捐以及接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、开展慈善项目情况、财务管理情况。

（十）民政部门要求公开的其他信息。

莒南民发〔2019〕11号

莒南经济开发区、各镇街、临港产业园：

近日，临沂市民政局下发了《关于进行“慈心一日捐”专项资金整改的通知》（临民函[2019]13号），要求各县区提高政治站位，尽快摸清情况，采取得力措施，限期整改到位，确保“慈心一日捐”资金全部用于扶贫脱贫。现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，加强对“慈心一日捐”专项资金整改工作的认识

各镇街（园区）一定要在思想上高度重视“慈心一日捐”专项资金整改工作，严格遵守《山东省扶贫开发领导小组关于印发<全省脱贫攻坚专项实施方案>的通知》（鲁扶贫组发[2016]3号）、《关于下拨2017年度“慈心一日捐”资金的通知》（莒南财综指 [2017]12号、莒南财综指[2018]9号）的规定，确保脱贫攻坚期间“慈心一日捐”资金全部用于扶贫脱贫。

二、迅速展开自查，限时完成“慈心一日捐”专项资金整改工作

各镇街（园区）接到通知后，要立即对2017年“慈心一日捐”资金使用情况展开自查，要加强督促相关部门与本级扶贫管理部门的协调配合，确保该专项资金全部发放到位且无结余。各镇街（园区）要将“慈心一日捐”资金使用情况、发放明细和原始凭证归档保存，做到接受上级检查时记录清晰、管理规范、有据可查，确保经得起时间和历史的检验。市、县将分别进行专项检查，对在检查中发现的违法违规情形，将按照有关法律法规、规章的规定进行追责。

请各镇街（园区）于3月15日上午12：00前将自查并整改后的2017年“慈心一日捐”资金使用情况说明和发放明细经分管负责人签字并加盖公章后上报县民政局慈善办。

联系人：侯丽

电 话：18866977057

邮 箱：jnxmzjcsb@ly.shandong.cn

莒南县民政局

2019年3月1日

（此件公开发布）

莒南商务字〔2019〕4号

为切实做好电商扶贫工作，根据县委、县政府关于推进全县扶贫工作的决策部署和上级部门工作任务要求，结合我县实际，特制定《2019年度电商扶贫专项实施方案》。

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神，切实按照中央、省、市、县脱贫攻坚的战略部署和精准扶贫、精准脱贫的政策和要求，以电商助力帮扶工作为着力点，推动农村电子商务及相关产业发展，辐射带动贫困村电子商务的发展，为积极打赢脱贫攻坚战保驾护航。

二、目标任务

2019年有针对性地帮助店主提高网店运营效益，加大天猫优品服务站的覆盖面，鼓励有能力、有条件的网店对接帮扶销售贫困户农副产品，拓宽本土优质产品广销渠道；对10处镇级电商公共服务站和100处村级电商服务点进行规范提升；同时，鼓励电商应用企业对接贫困村开展帮扶工作。

三、工作措施

（一）持续推进阿里巴巴电商进农村工作

加强与阿里巴巴集团的对接合作，实现12个镇街天猫优品电商服务站全覆盖，以镇级点为基础，辐射带动村级点的建设，通过市场对接、政策支持、提供服务等方式，引导和扶持有一定文化素质的村民开设农村网店，鼓励有能力、有条件的网店对接帮扶销售贫困户优质农副产品。

（二）规范提升农村电商服务站点

依托邮政、供销系统和阿里巴巴、京东、苏宁等国内权威电商示范企业及本地电商龙头企业、快递企业、协会组织等网络体系，整合现有产业资源优势，对10处镇级电商公共服务站和100处村级电商服务点进行规范提升。鼓励具备条件的农产品专业合作社、村级农家店、供销合作社基层网点、农村邮政局所、村邮站、快递网点、小型商超等改造为具备农村电子商务服务功能的站点，进一步完善健全县、乡、村电商三级公共服务体系。

（三）持续性开展电商企业帮扶工作

发挥政府部门在电商企业及贫困村农户间的纽带桥梁作用，积极协调本县大型电商企业开展捐助、提供就业等多种形式的帮扶助农工作；鼓励电商企业借助开展培训教育、专项实战操作等方式引导、培育一批电商人才，加快实现产销精准对接。

四、组织保障及责任落实

（一）加强组织领导。制定推动电商扶贫工作的路线图和任务表，在机构改革完成后，根据各单位的职责职能，进一步明确电商扶贫的相关部门，明确工作责任和时限要求，进一步调整充实电商扶贫工作协调机制，研究解决电商扶贫遇到的困难问题，确保电商扶贫取得实效。

（二）加强沟通协调。切实履行好县商务局牵头抓总的责任，围绕电商扶贫工作，切实加强与相关部门、镇街进行对接协调，及时发现、解决电商扶贫工作在推进过程中遇到的问题和困难。

（三）加强宣传引导。依托报纸、电视、广播和网络等主流媒体媒介，及时总结和宣传推广我县电商扶贫及电商服务站点建设的好举措、好做法、好经验；举办形式多样的座谈会、电商讲座等活动，交流电商扶贫的经验做法，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务扶贫工作的良好氛围。

莒南县商务局

2019年3月1日

（此件公开发布）

莒南民发〔2019〕9号

各县管社会组织业务主管单位，各全县性社会组织：

现将《关于做好2018年度全县性社会组织年度报告工作的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共莒南县委“两新”组织工委 莒南县民政局

2019年3月1日

（此件公开发布）

关于做好2018年度全县性社会组织年度报告工作的通知

为落实《县委办公室县政府办公室关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（莒南办发〔2018〕7号）提出的“探索建立社会组织年度报告制度”要求，进一步深化我县社会组织领域“放管服”改革，优化社会组织政务服务环境，2019年不再对全县性社会团体和民办非企业单位（以下合并简称“社会组织”）进行年度检查，改为年度报告。现就做好2018年度全县性社会组织年度报告有关工作通知如下：

一、年度报告对象

2018年6月30日前在县民政局登记的社会团体、民办非企业单位。

二、年度报告内容

（一）年度工作报告。主要包括社会组织基本信息、自身建设、业务活动、财务制度、人员管理等内容。

（二）年度财务报告。按照《民间非营利组织会计制度》要求，填报财务会计报告。除具有公开募捐资格的慈善组织外，其他社会组织不再需要提供会计师事务所出具的审计报告。

具有公开募捐资格的慈善组织应当聘用有资质的会计师事务所对本组织的财务会计报告和有关信息进行审计，并按照中国注册会计师协会印发的《基金会财务报表审计指引》出具审计报告和专项信息审核报告。

（三）党建工作报告。主要包括党员情况、党组织基本情况及党建工作开展情况等。

三、年度报告方式和时间

（一）社会组织年度报告实行网上填报、公开和存档，不需向登记管理机关提交纸质年度报告材料，登记管理机关不再出具年检结论。

（二）社会团体、民办非企业单位通过“山东社会组织网”（http://www.sdnpo.gov.cn/）进行填报。填报时间为2019年3月1日-5月31日。

（三）实行登记管理机关和业务主管单位双重管理的社会组织，应当同时将年度报告报业务主管单位。

四、年度报告程序

（一）网上填报。

社会团体、民办非企业单位通过“山东社会组织网”进行填报，具体路径为“山东社会组织网—办事大厅—登记年报在线申报—管理—年度报告、党建年报”（http://218.56.48.184:8088/socialorg/net/login.jsp）。用户名为社会组织汉字全称或18位统一社会信用代码，初始密码为1。

社会组织进入年报界面后，根据系统提示逐步完成所有报表的在线填报。

（二）上传附件。

社会组织应在“上传电子文件”栏，上传以下附件：

1.社会团体、民办非企业单位须打印《2018年度工作报告书》首页和年度报告真实性承诺书（见附件2），经社会组织法定代表人签名，加盖社会组织公章后，扫描上传。

2.民办非企业单位有前置许可的,需扫描前置许可证副本并上传。

3.凡已建党组织的，需扫描党组织成立批文并上传。

4.具有公开募捐资格的慈善组织，应同时上传审计报告和专项信息审核报告的扫描件。

年报信息填报完成后，点击“上报”按钮上报。

（三）信息公开。

1.社会团体、民办非企业单位通过年报系统报送的年度报告，将自动在“山东社会组织网”公布。社会组织同时可通过本组织官方网站等便于公众查询的渠道向社会公开。

登记管理机关根据需要可将社会组织年报信息向财政、公安、审计、税务等部门和行业管理部门推送。

2.社会组织年度报告信息分为必须公开项和选择公开项两类。选择公开项由社会组织在填报年度报告时标注是否公开，在社会组织通过年报系统上报的同时，由系统自动按标注情况在信息平台公开或不公开。

3.社会组织年度报告涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，法律、行政法规规定不得公开的信息，或者捐赠人、慈善信托委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等内容，不予公开。

五、注意事项

（一）各社会组织应当严格按照时限要求及时填报，逾期系统将自动关闭，一律不再受理。

（二）各社会组织应当如实、准确填写年度报告中的每一项内容，不得漏填、漏报、瞒报项目。因填报错误造成的不良后果，由社会组织自行承担。

（三）年度报告内容不完整或者有其他不符合要求情形的，登记管理机关通过信息平台向申报人反馈。申报人应当在5个工作日内通过信息平台按照要求补充或者修改年度报告。

（四）社会组织年度报告向社会公开后，原则上不得修改。因特殊情况需要修改的，社会组织应当在年度报告公开之日起30日内向登记管理机关提出申请，并附相关证明材料和补充说明。

六、监督检查及法律责任

（一）社会组织未按照规定提交年度报告，或者在年度报告中弄虚作假及未按规定公布年度报告的，由登记管理机关将其列入社会组织活动异常名录，并向社会公开。

（二）任何单位和个人对社会组织的年度报告有异议的，可向登记管理机关进行书面举报。登记管理机关在受理举报之日起30日内作出处理，并向举报人反馈处理情况。

（三）登记管理机关对社会组织提交的年度报告进行抽查监督，每年按照不少于社会组织登记数量5%的比例，随机确定抽查的社会组织名单。

（四）在对社会组织年度报告进行监督检查过程中，发现社会组织存在违法违规行为的，依照相关法律法规予以处理。

年报服务电话：0539-7229162 7315559

技术服务电话：0531-86913448

附件：全县性社会组织年度报告具体内容

中共莒南县委“两新”组织工委 莒南县民政局

2019年3月1日

附件

全县性社会组织年度报告具体内容

（一）名称、住所、业务范围、活动地域、法定代表人和注册资金、统一社会信用代码登记信息。

（二）遵守法律、法规、规章和有关政策的情况。

（三）登记、备案、核准事项履行相关手续情况。

（四）自身建设情况。

（五）开展业务活动情况。

（六）负责人和从业人员情况，社会团体会员及理事名册。

（七）作用发挥情况。

（八）党建工作情况。

（九）财务状况和资金来源使用情况，向会员收费的，还应当公布收费事项及收费标准。

依法登记或者认定为慈善组织的社会组织，年度工作报告应当包括年度开展募捐以及接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、开展慈善项目情况、财务管理情况。

（十）民政部门要求公开的其他信息。

莒南政发〔2019〕4号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

县人民政府决定，任命：

张宁同志为县财金投资集团董事长。

免去：

张宁同志的县政府应急管理办公室副主任职务。

莒南县人民政府

2019年2月25日

（此件公开发布）

莒南政办发〔2019〕3号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

1月份以来，受多重因素影响，我县空气质量恶化，出现持续雾霾天气，对完成2019年全年空气质量改善目标任务造成较大影响。为扭转当前被动局面，根据《莒南县打赢蓝天保卫战作战方案暨2018-2020年大气污染防治攻坚行动实施方案》要求，请做好以下工作。

一、抓好工业污染防治。县环保部门负责加强重点废气排放企业监管，开展专项执法检查，严查超标排放、偷排漏排等违法违规行为，严格查封扣押、按日计罚等处罚措施，确保污染治理设施正常运行，废气达标排放。各镇街（园区）要加大对“散乱污”企业清理取缔力度，发现一起坚决取缔一起。

二、抓好扬尘污染治理。县住建部门要严格落实建筑工地“六个百分之百”及视频、在线监控等措施；拆迁工地必须湿法作业，市政工程实施分段施工，严格落实“六到位两禁止”等治理措施；易产生扬尘的物料堆放场所要进行地面和道路硬化，落实防治扬尘措施。县城管部门负责强化道路保洁，洒水保洁实现24小时不间断，重点扬尘污染路段，使用高压清洗车辆每天冲刷至少1次，夜间增加2次洒水保洁。

三、抓好机动车污染防治。县环保、交警部门要加大机动车尾气检测力度，严查高污染车辆上路行驶、汽车冒黑烟等违法行为。县市场监管、工信部门负责持续开展成品油监管专项检查行动，严厉打击生产、销售假冒伪劣油品的行为。县交通、交警部门要加强重点区域车辆排堵疏畅，对大型柴油车等高污染车辆实施严格控制，严禁火车站周边农业机械、国三以下货车通行。

四、抓好油烟排放管控。县城管部门负责落实所有饭店、宾馆、食堂等餐饮业油烟排放单位禁用燃煤大灶措施，严禁从事店外或露天烧烤经营活动，室内烧烤必须安装使用油烟净化设施；严查在高污染燃料禁燃区内焚烧垃圾、树叶等行为。县农业部门负责严禁焚烧秸秆行为，严格监督管理，确保“不见火光，不见黑斑”。

五、抓好燃煤污染管控。县工信部门要持续深入开展散煤治理专项行动，依法查处劣质散煤销售等行为，坚决取缔无照经营散煤网点；压实煤炭消费总量控制目标，将煤炭消费指标和压减指标，分解到各镇街（园区）和具体企业。县环保、工信部门要持续巩固燃煤锅炉清理成果，严禁20吨/小时及以下燃煤锅炉恢复使用。

各镇街（园区）要积极落实属地管理职责，县直各有关部门要充分发挥各自职能，加大对环境空气质量的管控，开展联合执法督查，确保各项管控措施落实到位，环境空气质量持续改善。

莒南县人民政府办公室

2019年2月26日

（此件公开发布）

莒南交政字〔2019〕7号

根据莒南县“十三五”整体规划和全县关于脱贫攻坚的相关政策文件要求，结合交通工作实际，特制定2019年度交通扶贫实施方案。

一、目标任务

2019年是全市脱贫攻坚“巩固提升年”，为切实巩固提升脱贫成果，落实交通行业脱贫攻坚职责任务，根据省市县交通扶贫要求，依托全县农村公路“三年集中攻坚”专项行动，按照“统筹规划，分步实施”的原则，继续加强贫困村道路基础设施建设，计划投入770万元完成8.75公里的贫困村道路改造升级任务，助推贫困村产业发展，保障群众安全出行，减少交通事故对农村居民的危害。

二、具体时间节点

（一）1—3月份，完成全县扶贫道路建设计划的上报工作。

（二）4—6月份，督导各镇街完成扶贫道路建设的招投标等前期准备工作。

（三）5—10月份，各镇街扶贫道路集中建设阶段。

（四）10—11月份，配合完成省、市各级对扶贫道路建设的验收工作。

三、主要措施

（一）开展摸底调查。依托莒南县农村公路“三年集中攻坚”专项行动，按照“统筹安排，分布实施”的原则，对照交通精准扶贫工作重点界定的范围，科学编制扶贫村道路改造实施计划，积极向上级提报，切实提高交通精准扶贫工作的针对性、有效性和持续性。

（二）落实补助资金保障。积极争取省市交通补助资金，根据市局“先建后补、多干多补、早干早补、晚干少补或不补”的原则要求，督促相关镇街及贫困村早行动、快行动，确保11月底前完成全部工程建设，工程延期一律不再验收补助。

（三）严格工程建设标准。土路基不少于8米，硬化路面提升至6米双向两车道，路面采用沥青混凝土面层的，面层厚度不得低于5厘米，基层采用厚度不低于18厘米的水泥稳定碎石类半刚性基层；路面采用水泥混凝土面层的，厚度不得低于20厘米，混凝土标号不得低于C30，在主体工程建设的同时，农村公路安保、排水、绿化、运输服务等配套设施要实现“三同时”，做到与城乡客运相结合，达到路网相连相通。

（四）严格项目及资金管理。加强项目监督管理，认真履行基本建设程序，严格实行项目法人制、招投标制、施工许可制、工程社会监理制、合同管理制、交竣工验收制等制度，保证项目依法合规进行。强化资金管理，严格执行资金拨付与报账管理，保证扶贫资金安全运转，高效运行。

（五）加强检查督导。严格执行贫困村公路建设督导督查机制，全面落实月报制度，对项目进度及资金使用等情况每月一次上报市交通运输局及县扶贫办。

四、组织保障

（一）加强领导，形成强大工作合力。切实加强组织领导，进一步细化分解任务，落实责任，各相关单位、科室要按照各自职责分工和实施方案的要求，履职尽责，形成强大工作合力，确保交通扶贫任务的顺利完成。

（二）加强宣传，营造良好舆论氛围。要紧密结合交通扶贫工作，加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种宣传媒体，采取多种形式，深入广泛宣传交通扶贫工作的意义、政策，努力做到家喻户晓，赢得广大群众的大力支持和积极配合，营造交通扶贫工作的良好舆论氛围。

（三）积极探索，巩固交通扶贫成果。根据扶贫工作开展情况，及时查找不足，完善措施，改进工作，及时总结推广交通扶贫实施过程中的典型经验做法，积极探索交通扶贫新模式，真正巩固交通扶贫工作成果，为全县打赢精准扶贫攻坚战提供坚强的交通运输保障。

莒南县交通运输局

2019年2月27日

（此件公开发布）

附件

2019年度行业部门脱贫攻坚重点任务分解表

莒南应急发〔2019〕2号

各镇街安监办，莒南经济开发区安监局，临港产业园安全生产服务中心，局机关各科室，监察大队，应急中心：

为认真贯彻落实省应急厅、市应急局工作部署和要求，进一步扎实有效推进全县安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，结合实际，经研究，县应急管理局成立安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作领导小组及办公室。现通知如下：

一、领导小组

组 长：孙增利

副组长：张宝强 潘庆国 韩宝山 林令军 昝金龙 郑成运

成 员：王康明 陈庆东 王维丽 韩广帅 于龙飞 董彦强 朱孟泽

二、领导小组办公室

主 任：潘庆国

成 员：王康明 陈庆东 王维丽 韩广帅 于龙飞 董彦强 朱孟泽

信息科技科负责双重预防体系建设牵头工作。

请各镇街安监办，莒南经济开发区安监局，临港产业园安全生产服务中心尽快成立本辖区双重预防体系建设工作领导小组及办公室，并将领导小组及办公室人员名单（包括牵头科室及负责人）于3月1日前报县应急管理局信息科技科。联系人：付捷，电话：7218209，邮箱：jnxajjxxkjk@ly.shandong.cn

莒南县应急管理局

2019年2月28日

（此件公开发布）

莒南教体通字〔2019〕8号

莒南经济开发区学校、临港产业园学校、各镇街教委、县直各学校、县体育中心：

现将《莒南县教育和体育局2019年脱贫攻坚专项实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

莒南县教育和体育局

2019年2月28日

(此件公开发布）

莒南县教育和体育局2019年脱贫攻坚专项实施方案

2019年是全县脱贫攻坚的“巩固提升年”，也是贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚三年行动决策部署的关键一年。教育扶贫要积极落实三年行动工作任务，继续在行业扶贫方面持续用力，在统筹实施全面乡村振兴方面用心用力，全力巩固教育扶贫工作成效。根据上级文件精神和会议要求，结合教育实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面落实中央、省、市、县关于深度贫困地区脱贫攻坚的总体部署和推进深度贫困地区精准脱贫的工作要求，按照三年工作布局，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“治贫先治愚，扶贫先扶智”的工作思路，紧紧抓住机遇，创新扶贫机制，优化扶贫资源，切实保障贫困家庭子女公平接受教育，提高农村贫困家庭人口基本素质和自我发展能力，加快贫困户脱贫致富步伐，充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民的重大作用。

二、目标任务

继续改善贫困村基本办学条件，推进幼儿园建设与提升工程，保障贫困家庭孩子都能上学；充分利用临沂农校这一平台，组织开展实用技术和劳动技能培训，本年度培训新型职业农民300人；丰富全民健身活动，加强体育技能培训，提升贫困群众健康意识和体育素质，培训三级社会体育指导员160名，新建10个全民健身活动站点，农村社区健身器材安装实现全覆盖；为贫困村学校配备音体美教师17名，对贫困村中小学教师和幼儿园教师进行全员培训，实现贫困村有学前教育、贫困村中小学留守儿童关爱活动室建设全覆盖，落实全覆盖兜底教育资助政策，确保无学生因贫困而辍学。总结经验、巩固提升，努力打造教育扶贫工作的示范工程。

三、主要措施

（一）加快改善贫困村中小学基本办学条件。继续推进贫困村“全面改薄”建设任务，确保义务教育薄弱学校全部达到上级标准要求，提高贫困地区义务教育办学水平。加大贫困地区幼儿园建设力度，增加普惠性学前教育资源供给。（责任科室：基建科、托幼办 完成时限：2019年12月）

（二）健全贫困学生资助体系。着力构建覆盖全县所有学段贫困学生的帮扶工作机制，确保贫困学生都能上学。2019年实现680名建档立卡贫困学生全覆盖。落实好义务教育“两免一补”政策，对建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予每生每年1250元的生活补助，力争到2019年底家庭经济困难寄宿生生活费补助范围扩大到在校寄宿生的30%。对就读全日制普通高中学校的家庭经济困难学生，按照每生每年平均2000元标准发放国家助学金。（责任科室：学生资助中心 完成时限：2019年12月）

（三）大力发展现代职业教育。一是加强临沂农校基础设施建设，提升学校办学档次。二是加大贫困家庭学生招生力度。家庭经济困难学生和贫困户子女优先录用，优先推荐贫困学生升入高职院校就读。三是强化对贫困生的管理和教育。对在校就读的家庭贫困学生，安排专业教师一对一辅导，提高技能水平。四是多渠道资助在校贫困生。五是开展新型职业农民培训。对“四联八建”贫困村有劳动能力的贫困人口，实行劳动力转移培训、农村实用技术培训，开展“送技术下乡”活动，本年度计划培训两期，共计300人。（责任单位：职成科、临沂市农业学校 完成时限：2019年12月）

（四）加强乡村教师队伍建设。完善教师补充和动态调整机制，在专任教师“退补相当”原则的基础上大力补充新教师，2019年计划考聘190名新教师补充乡村教师队伍。开展学校结对帮扶工作，计划安排24名县直骨干教师到乡村学校支教。同时，加大音体美等紧缺学科教师的补充力度，2019年为贫困村小学配备17名音体美教师。（责任科室：人事科 完成时限：2019年12月）

（五）关爱农村留守儿童。在留守儿童关爱室全覆盖基础上，进一步建全留守儿童档案，依托学籍管理平台，每学期开学初对全县中小学留守儿童进行全面排查，更新平台信息，确保所有农村留守儿童不因贫困辍学或失学，留守儿童建档率达到100%。支持农村小学和教学点专门建设或结合现有功能室设立留守儿童关爱活动室，配备生活、学习物品以及体育器材、图书等，丰富留守儿童课外生活，为农村留守儿童开展阅读、亲情联络等活动提供场所和条件。整合社区资源，鼓励开设“四点半学校”，加大对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童的特殊关爱，确保其健康快乐成长。（责任科室：基教科 完成时限：2019年12月）

（六）实施体育惠民工程。加快全民健身设施建设，2019年新建10个全民健身活动站点。举办贫困村三级社会体育指导员专题培训班，培训三级社会体育指导员160名，负责做好器材管理维护和健身活动指导工作。通过培训健身骨干，引导贫困村群众积极科学健身，改进生活方式，不断提高人民群众健康水平。（责任科室：体育中心 完成时限：2019年12月）

四、保障措施

（一）加强组织领导。县教体局成立由局长为组长、班子成员为副组长、相关科室站负责人为成员的教育扶贫专项领导小组，领导小组下设办公室，统筹协调全县教育扶贫工作。要把教育扶贫纳入全县经济社会发展战略和总体规划，建立教育精准扶贫联席会议制度，定期研究解决教育精准扶贫过程中出现的重大问题，完善配套政策，形成推进教育精准扶贫的强大合力。

（二）积极协调联动。教育扶贫是一项系统工程，涉及面广、工作难度大，要协调配合，同向发力。协调县发改局把农村学前教育、义务教育、职业教育发展纳入全县国民经济社会发展规划和相关专项规划，积极争取上级关于支持贫困地区教育发展的政策和资金支持。协调县财政局落实上级教育专项资金，安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金等。协调校舍建设领导小组成员单位畅通“绿色通道”，实行手续“一站式”办理，提供优质服务。协调县编办、县人社局加强农村师资配备工作，力争将优秀师资补充到农村幼儿园和中小学，落实好教师职称晋升和待遇保障政策。协调县民政局、妇联、团委等部门积极筹集慈善救助资金，用于临时救助贫困学生，积极组织留守儿童参与各种关爱活动。各镇街要加快学校建设项目，及时补充教师资源，并在保障教育经费、改善教师待遇等方面优先落实。

（三）强化考核落实。对贫困村教育扶贫工作要实行倒排工期，将扶贫责任落实到具体人员、帮扶对象落实到具体学生、建设项目落实到具体学校、工作任务落实到具体年度，保证各项工作按时间节点推进。要把教育扶贫工作纳入镇街教委、学校年度考核中，并联合有关部门对各镇街教育扶贫实施情况进行检查，重点检查资金使用、项目进展、工程质量、工作成效等，确保教育扶贫工作落到实处。

莒南卫健发〔2019〕2号

各镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心），县直各医疗卫生单位，民营一级及以上医疗机构，各有关单位：

按照市卫健委关于印发《临沂市消毒产品治理整顿工作方案》的通知（临卫办发〔2019〕4号）要求，县卫健局决定于2019年2月至6月在全县范围内深入开展消毒产品及违法违规宣传、销售、使用奶粉等食品和保健品等治理整顿工作。现将《莒南县消毒产品治理整顿工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

莒南县卫生健康局

2019年2月24日

（此件公开发布）

莒南县消毒产品治理整顿工作方案

为规范我县消毒产品生产、经营、使用行为，加大消毒产品卫生监督执法力度，提高消毒产品生产、经营单位和医疗卫生机构依法执业意识，保障人民群众健康权益，根据《消毒管理办法》、《消毒产品生产企业卫生规范》等法律法规，制定本方案。

一、治理整顿内容

（一）对辖区内消毒产品生产企业开展现场监督检查。

1、摸清辖区内生产消毒剂、消毒器械、抗（抑）菌制剂和其他卫生用品生产企业底数。按照《消毒产品生产企业卫生规范》要求，重点检查生产企业卫生许可是否规范，目前生产条件是否与许可时一致。2、摸清辖区内所有消毒产品底数。检查第一、二类消毒产品卫生安全评价报告及其备案情况，消毒产品的生产过程记录、原料进出货记录、产品批次检验报告等内容。3、检查消毒产品命名、说明书、标签、包装等是否规范。4、检查是否存在违法违规宣传疗效和添加药物等情况。5、对全部消毒产品生产企业卫生许可情况和消毒产品备案情况进行全面核查，规范企业许可和产品备案。

（二）对辖区内经营消毒产品的医药公司、零售药店、商场超市等进行全面排查。

1、重点检查消毒产品进货验收制度执行情况、索取消毒产品卫生许可证情况。2、经营的第一类、第二类消毒产品索取产品卫生安全评价报告情况。3、检查销售的消毒产品标签说明书是否规范，有无违法违规宣传、推销消毒产品的情况等。

（三）对辖区内医疗机构、疾控机构、妇幼保健机构购进、使用消毒产品情况进行全面监督检查。重点检查消毒产品进货检查验收制度执行情况、进货记录情况；是否存在违规购进使用“安提可四价流感病毒抗体喷剂”及类似问题产品情况，是否存在违规宣传、向患者或公众推荐相关产品情况；是否存在将抗（抑）菌制剂产品作为疫苗使用或在临床中作为药品使用情况；是否存在违法违规宣传、销售、使用奶粉等食品和保健品等非药物的问题。

二、工作安排

（一）动员部署阶段（2019年2月28日前）。结合工作实际制订工作计划，明确工作任务，建立工作机制，进行全面部署。设立投诉举报电话，鼓励社会各界提供违法违规案件线索。县卫健局投诉举报电话为：7212642、7262677。

（二）自查整改阶段（2019年3月1日-3月15日）。督促辖区内所有消毒产品生产企业、经营单位及医疗机构、疾控机构、妇幼保健机构对照法律法规、标准规范及专项整治内容进行自查自纠；消毒产品生产企业要将产品目录清单报卫生监督执法机构，认真查找消毒产品卫生监管工作中的薄弱环节，列出清单，制定整改措施。

（三）监督检查阶段（2019年3月16日-4月30日）。对辖区内所有消毒产品生产企业、疾控机构、妇幼保健机构、一级以上医疗机构和10%的诊所和村级卫生室开展监督检查；对执行“双随机”抽查任务的单位进行检查。

（四）总结上报阶段（2019年5月25日前）。2019年5月25日前，县局将治理整顿工作总结报告（纸质版及电子版）和汇总表报送市卫计监督执法支队。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要提高对消毒产品专项治理整顿工作的认识，以求真务实的态度，加强领导，精心组织，切实将专项行动抓实抓细，并抓出成效。

（二）强化监督执法，落实主体责任。对检查过程中发现的不规范现象督促限期整改到位，对违法违规行为依法查处，一查到底，做到查处到位、整改到位。同时要督促消毒产品生产、经营单位和医疗卫生机构落实依法从业主体责任，自觉在法律框架内从事生产、经营和执业服务活动。

（三）建立长效工作机制。把治理整顿与日常监管相结合，将监管结果与医疗卫生机构校验、消毒产品生产企业卫生许可延续相挂钩。建立不良记录名单制度，对严重违法的企业、单位纳入诚信经营黑名单。建立卫生行政部门与市场监管部门协作联动机制，及时向市场监管和药品监管部门通报有关违法生产经营线索。

联系人：接强  崔可聪

联系电话：7262677

附件：1、消毒产品生产企业监督检查表 

          2、经营使用单位（医疗卫生机构）消毒产品管理检查表  

          3、经营使用单位（医疗卫生机构）消毒产品管理检查情况汇总表 

          4、消毒产品专项整治案件查处汇总表

莒南水字〔2019〕15号

局直各单位、局机关各科室：

根据省、市、县关于信访维稳工作的安排部署，结合我局实际，经局党组研究，决定在全县水利系统开展信访维稳“百日集中攻坚行动”，现将《莒南县水利系统信访维稳“百日集中攻坚行动”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

莒南县水利局

2019年2月23日

 （此件公开发布）

莒南县水利系统信访维稳“百日集中攻坚行动”实施方案

为进一步维护平安和谐稳定局面，根据省、市、县委关于信访维稳工作的安排部署，经研究决定，自2019年2月20日至2019年5月下旬，在全水利系统开展信访维稳“百日集中攻坚行动”，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中央和省市县关于信访维稳工作的部署要求，动员水利系统上下齐心协力、强化源头预防、攻坚化解积案，不断提升服务群众的能力水平，切实提高群众满意度，为全县经济社会又好又快发展创造良好社会环境。

二、任务目标

1.矛盾纠纷排查全覆盖、无死角。

2.现有信访积案全部化解。

3.落实首问责任制，接访人为第一责任人，一接到底，让群众信访只访一次。

4.重点群众、重点人员稳控在当地。

三、方法步骤

集中攻坚、水利系统信访维稳“百日集中攻坚行动”，共分动员部署、总结考核三个阶段。由于时间紧、任务重，在动员部署和总结考核阶段要同步开展好集中攻坚各项工作。

1.动员部署阶段（2月20日—2月25日）。局成立信访维稳“百日集中攻坚行动”领导小组，下设办公室，办公室设在局安监办，负责行动的组织实施及工作推进、调度。各局直单位也要成立领导小组、制定工作方案，及时召开动员部署会议，进行贯彻落实。

2.集中攻坚阶段(2月26日一5月20日)。各单位要加强领导，集中开展矛盾纠纷排查、信访积案化解、重点人员和重点群体稳控、信访基层基础提升等工作，建立工作台账，实行化解销号制度，确保按期完成各项目标任务。

3.总结考核阶段(5月下旬)。总结经验，完善机制，验收考核。行动领导小组和办公室组织人员对各局直单位进行量化考核，并检查信访维稳和矛盾纠纷排查化解长效机制落实情况。

四、具体措施

(一)压紧压实工作责任，凝聚工作合力。领导小组牵头抓总，每周召开一次会议，对重点案件进行会商分析，对行动开展情况进行调度通报。严格执行领导干部公开接访制度，每天都要有一名局党组领导在局全天接访；严格实行首办首问责任制，接访领导作为第一责任人，对接待的来访事项，一接到底，直至化解息访，确保实现“群众只访一次”目标。局直单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实扛起主体责任，明确工作职责，压实工作责任。

(二)深化矛盾纠纷隐患排查，强化源头预防。推动矛盾排查常态化、动态化、全覆盖。实行滚动排查，加大排查面，实行重点排查，将有到省进京史、信访老户、精神病患者、“三跨三分离”等特殊群体纳入排查范围，建立台账，掌握动态。对重点领域、涉法涉诉、重点人员、重点群体的信访隐患，要每周排查，紧急情况随时上报。要及时掌报各种信访动态和预警信息，对涉及可能引发去省进京上访、集体上访和群体性事件的重大信息，必须在第一时间报告并超前做好工作，不得迟报、漏报和瞒报，争取在第一时间发现问题，解决问题，真正做到“发现的早、化解得了、控制得住、处理得好”。对上级推送的预警信息，按照“信息核查不过夜，重要信息2小时反馈”的要求，第一时间落地查人，第一时间采取措施、第一时间反馈情况、第一时间落实管控措施。

（三）攻坚化解信访案件，推动案结事了。对重点疑难案件实行领导包案，行动期间，所有案件要全部化解，未化解的案件要继续帮包化解。如果发生到省进京的，由主要负责人亲自到现场接访。各局直单位要履行主体责任，要逐案听取汇报，逐案分析并解决问题，安排得力人员靠上，采取多种方式化解。案件要严格按程序办理，每起信访积案都要召开会商、评议、听证会议，做到程序规范、材料齐全、事实清楚、上报及时。

(四)强化教育引导，加强人员稳控。对极易发生越级访的群体和人员，要成立专班，综合运用行政、诉讼、救济、教育等方式进行化解。各工作专班必须专职专责，真正靠上负责，切实落实攻坚化解措施。一时不能化解的，要看死盯牢，稳控在当地。

(五)严格依法处置，树立正确导向。要加大《信访条例》宣传力度，利用各种有效手段，采取灵活多样的形式，充分用好反面典型，用身边事教育身边人，引导群众依法逐级走访、有序表达诉求。要健全完善非访处置长效机制，对非访、闹访、缠访以及群体访挑头扛旗人，及时收集固定证据，依法从严打击处理，确保打击一例、教育一片、震慑一方，坚决纠正以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等错误倾向，树立法治权威。

五、组织保障

一加强组织领导。各单位要切实提高政治站位，认真落实全省“担当作为、狠抓落实”会议精神，牢固树立“稳定是第一责任”意识，主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，层层动员部署，推动活动深入开展，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二严格督导指导。局集中行动领导小组成立督导组，在活动开展期间，采取不定时间、不打招呼的方式进行检查督导，帮助责任单位发现问题，强化措施。对开展工作不深入、不扎实，成效不明显，应付了事的严肃追究责任。

三要加大奖惩力度。对活动开展情况实行单独考核，局行动领导小组制定考核办法，考核分值与全年信访维稳、平安建设考核合并计算，纳入年底全县水利系统综合考核，实行倒扣分。行动期间发生去省进京非访或集体访的，实行“一票否决”。考核成绩作为基层党组织星级评定的重要依据，凡是达不到本次行动目标任务的基层党组织，不能授予“平安稳定星”，不能授予先进基层党组织。

四要加强材料报送。各单位要落实专人负责信息报送，按照行动领导小组办公室的要求，完善各类档案材料。每周五下午报送矛盾纠纷排查化解登记表和信访积案化解情况；2月27日前报送动员部署情况、实施方案和领导小组成员名单；5月25日前报送典型经验、活动总结报告等相关材料。

附件：1、水利系统信访维稳“百日集中攻坚行动”领导小组成员名单

　　　2、水利系统信访维稳“百日集中攻坚行动”考核办法

附件1

水利系统信访维稳“百日攻坚行动”领导小组成员名单

为做好全水利系统信访维稳工作，加强对信访维稳“百日集中攻坚行动”的领导，经研究，成立信访维稳“百日集中攻坚行动”领导小组，名单如下：

组长：

王运东 党组书记、局长

副组长：

殷玉乐 党组成员、防汛办主任

唐全勤 主任科员

宋   波 党组成员、副局长

吴   雷 党组成员、副局长

钟汝丽 党组成员、副局长

成员：

高守建 水土保持委员会办公室主任

高述文 渔政监督管理站站长

韩纪师 办公室主任

刘   亮 防汛办副主任

孙   敏 防汛办副主任

慕乾喜 副科级干部

郭   静 副主任科员、工会主席

朱文进 水资源管理委员会办公室主任

李明平人事科科长

主红梅 财务科科长

陈兆宁 科教科科长

纪祥玉 防汛办科长

张继山 农水站站长

王言新 饮水安全管理办公室主任

孙   伟 工管站站长

张红雨 建设管理办公室主任

代玉欣 河道管理办公室主任

范伟涛 小水库管理办公室主任

王延德 移民扶持办公室主任

丁昌华 渔业技术推广站站长

李子娟 综合经营办公室主任

闫冬安 全生产管理办公室主任

唐顺田 石泉湖水库管理所所长

庄希涛 相邸水库管理所所长

陈立飞 陡山灌区管理所所长

鲁承飞 相邸灌区管理所所长

刘立华 抗旱服务中心主任

陈月兴 兴禹水利建筑工程有限公司经理

田学森 浔源供水服务中心主任

领导小组下设办公室，办公地点在局安监办。唐全勤同志任办公室主任，闫冬同志任办公室副主任。

附件2

水利系统信访维稳“百日集中攻坚行动”考核办法

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照上级“控增量、减存量”要求，进一步规范信访秩序，推动信访问题及时就地解决，保持社会和谐稳定，结合工作实际，制定本考核办法。

一、四级访

行动期间，发生水利系统第1起进京访案件的，每人次扣200分;发生水利系统第1起去省访案件的，每人次扣100分;发生水利系统第1起到市访案件的，每人次扣60分。其他越级访按以下标准执行。

(一)进京访

1.发生进京非访或进京集体访的，取消责任单位年度综合考核中取得奖励。

2.到国家信访局走访，每人次扣100分。

3.进京走访中,每发生1起影响政治安全的重大敏感事件、大规模群体性事件、大规模聚集上访、重大个人极端事件、在京滞留丢丑滋事事件、媒体网络炒作信访事件和因信访问题受到领导同志关注批示的，每起扣300分。

(二)去省访

4.去省个体走访，每人次扣30分;集体访每人次扣100分。

5.去省走访中,每发生1起影响政治安全的重大敏感事件、大规模群体性事件、大规模聚集上访、重大个人极端事件、在京滞留丢丑事件、媒体网络炒作信访事件和因信访问题受到领导同志关注批示的，每起扣200分。

(三)到市访

6.到市个体走访，每人次扣20分;集体访每人次扣50分。

7.到市走访中，每发生1起影响政治安全的重大敏感事件、大规模群体性事件、大规模聚集上访、重大个人极端事件、在市滞留丢丑滋事事件、媒体网络炒作信访事件和因信访问题受到领导同志关注批示的，以及在行政中心楼前、广场及周边打横幅、喊口号等缠访闹访情形的，每起扣100分。

(四)来县访

8.来县个体走访，每人次扣10分;集体访每人次扣30分。

局机关科室出现内部人员走访行为或者在职权范围内受理的信访事项因工作不到位而发生的再次走访参照局直单位扣分。

二、矛盾纠纷排查

矛盾纠纷排查情况要形成滚动台账。对新发生的到县级以上走访的，倒查每周矛盾纠纷排查情况，对未能排查出的，根据进京、去省、到市、来县走访标准加倍扣分。信访人因对有权处理的单位初次办理结果不满意，导致发生到县级以上走访的，按照人次加倍扣分。

三、积案化解

在行动期间，每化解一起十年以上（含十年）案件加200分，每化解一起五年以上，在行动期问，每化解起十年以上(合十年)案件加20(合五年)案件加10分其他案件每化解起加20分;化解的案件须经行动办公室统一认定。

四、其他说明

1.本行动考核基础分1000分，实行倒扣分，成绩纳入年度综合考核，年底按比例折算成绩，在综合考核总分中扣除。

2.本考核办法由行动领导小组办公室负责解释。

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

根据《中共莒南县委莒南县人民政府关于莒南县县级机构改革的实施意见》（莒南发〔2019〕2号），组建县工业和信息化局、县卫生健康局、县应急管理局、县医疗保障局，县教育体育局更名为县教育和体育局，县委县政府信访局更名为县信访局。现制发“莒南县工业和信息化局”公章1枚，编号：3713270011824，“莒南县卫生健康局”公章1枚，编号：3713270011913，“莒南县应急管理局”公章1枚，编号：3713270011918，“莒南县医疗保障局”公章1枚，编号：3713270011925，“莒南县教育和体育局”公章1枚，编号：3713270011864，“莒南县信访局”公章1枚，编号：3713270011875，自公布之日起启用。原“莒南县经济贸易和信息化局”“莒南县卫生和计划生育局”“莒南县安全生产监督管理局”“莒南县教育体育局”“中共莒南县委莒南县人民政府信访局”公章，自新公章公布之日起停用。

附件：印模

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莒南县人民政府办公室

2019年2月22日

（此件公开发布）

莒南政办发〔2019〕2号

各相关镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

根据《关于印发<山东省化工生产企业新一轮评级评价行动计划>的通知》（鲁化安转办发〔2017〕2号）、《关于加快推进违规化工企业专项整治工作的通知》（鲁经信原〔2018〕205号）、《关于印发<临沂市化工生产企业新一轮评级评价实施方案>的通知》（临化安转办发〔2018〕2号）、《关于做好化工生产企业“四个一批”界定及“差”评企业分类处置的通知》（临化安转办发〔2018〕7号）、《关于组织对“差”评整改企业合格企业进行验收的通知》（临化安转函〔2018〕60号）等文件要求，经研究，决定依法依规对莒南县宝华化工厂等31家不符合城市及所属乡镇总体规划、无消防或环保验收手续、未参加新一轮评级评价的化工生产企业实施关闭淘汰；对莒南县正阳化工有限公司等9家新一轮评级评价总评为“差”，未按期整改合格且手续不完善的化工生产企业实施关闭淘汰。

一、强化担当，落实责任，确保关停工作依法落实到位。依法责令不符合强制性条件、不具备生存发展空间的化工企业退出市场，实行减量化管理，是确保化工产业安全生产转型升级专项行动取得实效的关键举措，要充分认识做好关闭淘汰相关企业的重要意义。企业所在镇街（园区）要严格落实属地管理责任，党政主要负责人为第一责任人，对关闭淘汰工作负总责，对辖区被列入关闭淘汰范围的化工生产企业，要立即采取断然措施，制定具体的关停方案，坚决落实停水停电、设备拆除、余料废料清除，依法注销、变更或吊销工商注册等措施，并稳妥做好企业职工安置及相关档案资料整理归档工作。县发改、自然资源和规划、环保、综合行政执法、市场监管、应急管理等相关职能部门要严格落实主体责任，对被列入关闭淘汰范围的化工生产企业，根据法定职责，依法依规下达处罚文书，注销、变更或吊销相关证照，执法文书（复印件）要及时送县化工专项行动办公室备案。各镇街（园区）、县直相关职能部门要完善工作方案，强化工作措施，确保依法关闭拆除到位；同时，加强日常监管，坚决防止出现私自恢复生产等行为。

二、强化监管，全力配合，确保依法淘汰拆除工作顺利推进。县应急管理部门要做好企业危化品余料清理及设备拆除工作的指导；县生态环保部门要做好危险废物处置和生产场地环境修复工作的指导；县市场监管部门要做好企业特种设备拆除工作的指导，并做好拆除特种设备的登记以及企业工商注册注销、变更或吊销等工作；县供电公司、自来水公司等单位要根据工作进展情况，及时配合做好企业断生产用电、断生产用水等工作。各镇街（园区）、县直相关职能部门要各司其职、各负其责，加强沟通、密切配合，确保企业淘汰拆除工作中不发生安全、环保事件。对工作落实不力、推诿扯皮的，将按照相关规定严肃追责。

三、强化调度，压茬推进，确保淘汰拆除工作按期圆满完成。县化工专项行动办公室要发挥好综合协调作用，定期调度、通报淘汰拆除工作进展情况，并及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各有关镇街（园区）、县直相关部门要根据工作要求和标准，立即落实相关企业关闭淘汰措施，倒排工期，压茬推进，加快进度，确保2019年6月30前淘汰拆除到位。企业拆除淘汰后，相关镇街（园区）要及时上报照片、视频等影像资料，连同销号表，工商注销、变更或吊销材料报县化工专项行动办公室备案。县化工专项行动办公室牵头发改、自然资源和规划、环保等部门进行验收，合格后，企业所在镇街（园区）和相关县直部门要加强监督和管理，防止已关闭淘汰企业私自恢复生产。

附件：1．实施关闭淘汰的化工生产企业名单（31家）

          2．评级评价总评为“差”的化工生产企业名单（9家）

莒南县人民政府办公室

2019年2月21日

（此件公开发布）

附件1

实施关闭淘汰的化工生产企业名单（31家）

1、莒南县宝华化工厂

2、莒南县天利源醇油加工

3、莒南县鸿源化工有限公司

4、莒南县永和化工有限公司

5、莒南县永新化工厂

6、莒南县瑞丽化工有限公司

7、莒南县润通化工有限公司

8、山东嘉沂化工有限公司

9、莒南县栋梁泡花碱厂

10、临沂盛煜化肥有限公司

11、山东赛滨诺生态肥业有限公司

12、临沂市乐泉肥业有限公司

13、临沂市博美生物工程技术有限公司

14、山东耐特涂料有限公司

15、莒南县星华水性涂料厂

16、莒南县嵋山涂料厂

17、临沂齐威涂料有限公司

18、莒南县民得利净水材料有限公司

19、山东协发化工有限公司

20、莒南联丰钙制品有限公司

21、柳米克斯（莒南）化肥有限公司

22、莒南县达尔特化肥有限公司

23、莒南翔存肥业有限公司

24、莒南县鑫玉洗涤日用品厂

25、莒南县福相化工有限公司

26、莒南华盛化工有限公司

27、临沂中元化工有限公司

28、莒南县泽源化工有限公司

29、莒南县金秋肥业有限公司

30、莒南县兴达生物制品有限公司

31、临沂亚联生物肥料有限公司

附件2

评级评价总评为“差”的化工生产企业名单（9家）

1、莒南县正阳化工有限公司

2、山东舜耕生物肥业有限公司

3、山东醇悦香料有限公司

4、莒南县广盛化工厂

5、莒南县北园橡胶厂

6、山东广元生物肥业有限公司

7、莒南县东晨塑胶制品有限公司

8、莒南县宏伟橡胶制品有限公司

9、山东富邦肥业有限公司

莒南发改字〔2019〕19号

各供热经营单位：

根据莒南县城区集中供热成本情况，按照国家和省有关法律法规和政策规定，经县政府研究同意，决定对莒南县城区集中供热试行价格不作调整，现将有关事宜通知如下：

一、供热价格、时间及实施范围

（一）供热价格

1、居民住宅供热终端销售价格按套内建筑面积（建筑面积扣除公用楼梯和未封闭阳台为套内建筑面积）计收，每个采暖期21元/平方米（含高层建筑二次加压费）。

2、非居民住宅供热终端销售价格按建筑面积计收，每个采暖期31元/平方米（含高层建筑二次加压费）。

3、对持有《城市居民最低生活保障证》和《特困证》的居民家庭，居民用热价格按套内建筑面积计收，每个采暖期18元/平方米（含高层建筑二次加压费）。

（二）供热时间及执行范围

供热期为120天，一般从每年11月15日开始至次年3月15日结束，供热企业可根据实际天气情况适当调整供暖时间，并提前告知用户。

执行范围：莒南县城区集中供热。

二、推进热计量收费及计量办法

莒南县城区集中供热计量价格实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，并按用户性质分为居民用热价格和非居民用热价格。基本热价按总热价（面积热价）的30%计算。计算公式为：

热费=基本热费+计量热费

=基本热价×供热面积+计量热价×用热量

1、居民用热价格

居民用热价格按套内建筑面积每平方米21元，折算供热计量价格为：

居民热费=基本热费+计量热费

=居民用热基本热价×供热面积+居民用热计量热价×用热量

居民用热基本热价为6.30元/平方米，居民用热计量热价为0.139元/千瓦时（38.68元/吉焦）。

2、非居民用热价格

非居民用热价格按建筑面积计收每平方米31元，折算供热计量价格为：

非居民热费=基本热费+计量热费

=非居民用热基本热价×供热面积+非居民用热计量热价×用热量

非居民用热基本热价为9.30元/平方米，非居民用热计量热价为0.206元/千瓦时（57.11元/吉焦）。

3、对持有《城市居民最低生活保障证》和《特困证》的居民家庭，居民用热价格按套内建筑面积每平方米18元，折算供热计量价格为：基本热价为5.4元/平方米，计量热价为0.119元/千瓦时（33.16元/吉焦）。

三、热费收缴方法

1、供热用户暂不具备分户用热计量条件的，按照供热面积收取热费。

2、实行两部制热价的用户在供热开始前，按现行面积计费额预交热费，供热结束后按热计量收费办法结算热费。

3、因热计量表损坏等非人为原因造成计量数据失真的，按供热面积收费结算。

四、其他规定

（一）按照有关规定，对下列场所和设施执行居民用热价格：

1、城乡社区居民委员会的工作场所及非经营性公益服务设施；

2、养老机构等社会福利场所的生活服务设施；

3、幼儿园、学校（含民办幼儿园、民办学校）教学设施和学生生活服务设施；

4、城乡居民住宅小区公共场所非经营性服务设施。

暂不具备热计量条件按面积收费的学校和幼儿园（含民办学校、幼儿园），寒假期间可到供热企业办理停止用热手续，按实际停止供热天数退还热费。

（二）供热温度：根据《山东省供热条例》第二十二条规定，在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下，供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于十八摄氏度。供用热合同另有约定的，从其约定。

供热经营单位应按照国家规定设定室内温度检测点，定点、定时对用户室内温度进行检测，及时受理用户相关投诉，确保连续、保质、保量供热；如达不到规定标准，用户有权要求供热单位采取措施达到规定温度。

因用户原因导致室内供热温度低于十八摄氏度的，由用户承担责任。

因供热单位的原因，连续三日或累计十日以上供热达不到规定室温的，供热单位应按实际供热天数减收用户的基本热费（供热用户暂不具备分户用热计量条件的，按照供热面积计费额减收）。

（三）供暖热费按居民住宅建筑层高3.3米、其他建筑层高3.0米为基数计收，层高每超过0.1米，基本热费加收3%，计量热价不变。

对安装采暖设施的阁楼、地下室、车库按相应价格的一半收取基本热费，但用热计量热价不变；实际高度等于（或高于）国家规定高度的，按全价收取基本热费。

对暂不具备热计量条件的，且安装有采暖设施的阁楼、地下室、车库，按面积热价的一半收取热费，实际高度等于（或高于）国家规定高度的，按全价收取。

（四）凡集中供热的居民用户，应当填写《申请用热登记表》交供热企业核实后作为收费和结算的依据。当发生居民迁移或承租变动时，须在迁移或变动前办理供热变更手续；否则，由原用热申请人继续承担热费。

（五）各供热经营单位要按照价格和收费公示制度有关规定，在经营场所醒目位置明码标价，认真做好宣传解释工作，妥善处理实施中的有关问题，严格执行价格政策，努力提高服务质量，要充分挖掘计量供热的节能潜力，负责收集热量消耗等相关数据，为进一步完善政策提供科学依据。用户应当按照规定的热价按时交纳供热费用，对无正当理由拒交供热费用的用户，供热企业可按有关规定加收滞纳金。

（六）本通知自2018年11月15日起执行，有效期一年，莒南价字[2017]25号文件同时废止。

莒南县发展和改革局

2019年2月20日

(此件公开发布）

莒南民发〔2019〕8号

莒南县慈善总会：

你处报来关于变更法定代表人的材料已收悉。经审查，你处关于变更法定代表人的程序符合相关规定，同意你处法定代表人由王兴堂变更为李学纯。

请按照有关规定，到登记管理机关办理社会团体法定代表人变更手续。

莒南县民政局

2019年2月20日

（此件公开发布）