莒南教体通字〔2019〕8号

莒南经济开发区学校、临港产业园学校、各镇街教委、县直各学校、县体育中心：

现将《莒南县教育和体育局2019年脱贫攻坚专项实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

莒南县教育和体育局

2019年2月28日

(此件公开发布）

莒南县教育和体育局2019年脱贫攻坚专项实施方案

2019年是全县脱贫攻坚的“巩固提升年”，也是贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚三年行动决策部署的关键一年。教育扶贫要积极落实三年行动工作任务，继续在行业扶贫方面持续用力，在统筹实施全面乡村振兴方面用心用力，全力巩固教育扶贫工作成效。根据上级文件精神和会议要求，结合教育实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面落实中央、省、市、县关于深度贫困地区脱贫攻坚的总体部署和推进深度贫困地区精准脱贫的工作要求，按照三年工作布局，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“治贫先治愚，扶贫先扶智”的工作思路，紧紧抓住机遇，创新扶贫机制，优化扶贫资源，切实保障贫困家庭子女公平接受教育，提高农村贫困家庭人口基本素质和自我发展能力，加快贫困户脱贫致富步伐，充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民的重大作用。

二、目标任务

继续改善贫困村基本办学条件，推进幼儿园建设与提升工程，保障贫困家庭孩子都能上学；充分利用临沂农校这一平台，组织开展实用技术和劳动技能培训，本年度培训新型职业农民300人；丰富全民健身活动，加强体育技能培训，提升贫困群众健康意识和体育素质，培训三级社会体育指导员160名，新建10个全民健身活动站点，农村社区健身器材安装实现全覆盖；为贫困村学校配备音体美教师17名，对贫困村中小学教师和幼儿园教师进行全员培训，实现贫困村有学前教育、贫困村中小学留守儿童关爱活动室建设全覆盖，落实全覆盖兜底教育资助政策，确保无学生因贫困而辍学。总结经验、巩固提升，努力打造教育扶贫工作的示范工程。

三、主要措施

（一）加快改善贫困村中小学基本办学条件。继续推进贫困村“全面改薄”建设任务，确保义务教育薄弱学校全部达到上级标准要求，提高贫困地区义务教育办学水平。加大贫困地区幼儿园建设力度，增加普惠性学前教育资源供给。（责任科室：基建科、托幼办 完成时限：2019年12月）

（二）健全贫困学生资助体系。着力构建覆盖全县所有学段贫困学生的帮扶工作机制，确保贫困学生都能上学。2019年实现680名建档立卡贫困学生全覆盖。落实好义务教育“两免一补”政策，对建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予每生每年1250元的生活补助，力争到2019年底家庭经济困难寄宿生生活费补助范围扩大到在校寄宿生的30%。对就读全日制普通高中学校的家庭经济困难学生，按照每生每年平均2000元标准发放国家助学金。（责任科室：学生资助中心 完成时限：2019年12月）

（三）大力发展现代职业教育。一是加强临沂农校基础设施建设，提升学校办学档次。二是加大贫困家庭学生招生力度。家庭经济困难学生和贫困户子女优先录用，优先推荐贫困学生升入高职院校就读。三是强化对贫困生的管理和教育。对在校就读的家庭贫困学生，安排专业教师一对一辅导，提高技能水平。四是多渠道资助在校贫困生。五是开展新型职业农民培训。对“四联八建”贫困村有劳动能力的贫困人口，实行劳动力转移培训、农村实用技术培训，开展“送技术下乡”活动，本年度计划培训两期，共计300人。（责任单位：职成科、临沂市农业学校 完成时限：2019年12月）

（四）加强乡村教师队伍建设。完善教师补充和动态调整机制，在专任教师“退补相当”原则的基础上大力补充新教师，2019年计划考聘190名新教师补充乡村教师队伍。开展学校结对帮扶工作，计划安排24名县直骨干教师到乡村学校支教。同时，加大音体美等紧缺学科教师的补充力度，2019年为贫困村小学配备17名音体美教师。（责任科室：人事科 完成时限：2019年12月）

（五）关爱农村留守儿童。在留守儿童关爱室全覆盖基础上，进一步建全留守儿童档案，依托学籍管理平台，每学期开学初对全县中小学留守儿童进行全面排查，更新平台信息，确保所有农村留守儿童不因贫困辍学或失学，留守儿童建档率达到100%。支持农村小学和教学点专门建设或结合现有功能室设立留守儿童关爱活动室，配备生活、学习物品以及体育器材、图书等，丰富留守儿童课外生活，为农村留守儿童开展阅读、亲情联络等活动提供场所和条件。整合社区资源，鼓励开设“四点半学校”，加大对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童的特殊关爱，确保其健康快乐成长。（责任科室：基教科 完成时限：2019年12月）

（六）实施体育惠民工程。加快全民健身设施建设，2019年新建10个全民健身活动站点。举办贫困村三级社会体育指导员专题培训班，培训三级社会体育指导员160名，负责做好器材管理维护和健身活动指导工作。通过培训健身骨干，引导贫困村群众积极科学健身，改进生活方式，不断提高人民群众健康水平。（责任科室：体育中心 完成时限：2019年12月）

四、保障措施

（一）加强组织领导。县教体局成立由局长为组长、班子成员为副组长、相关科室站负责人为成员的教育扶贫专项领导小组，领导小组下设办公室，统筹协调全县教育扶贫工作。要把教育扶贫纳入全县经济社会发展战略和总体规划，建立教育精准扶贫联席会议制度，定期研究解决教育精准扶贫过程中出现的重大问题，完善配套政策，形成推进教育精准扶贫的强大合力。

（二）积极协调联动。教育扶贫是一项系统工程，涉及面广、工作难度大，要协调配合，同向发力。协调县发改局把农村学前教育、义务教育、职业教育发展纳入全县国民经济社会发展规划和相关专项规划，积极争取上级关于支持贫困地区教育发展的政策和资金支持。协调县财政局落实上级教育专项资金，安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金等。协调校舍建设领导小组成员单位畅通“绿色通道”，实行手续“一站式”办理，提供优质服务。协调县编办、县人社局加强农村师资配备工作，力争将优秀师资补充到农村幼儿园和中小学，落实好教师职称晋升和待遇保障政策。协调县民政局、妇联、团委等部门积极筹集慈善救助资金，用于临时救助贫困学生，积极组织留守儿童参与各种关爱活动。各镇街要加快学校建设项目，及时补充教师资源，并在保障教育经费、改善教师待遇等方面优先落实。

（三）强化考核落实。对贫困村教育扶贫工作要实行倒排工期，将扶贫责任落实到具体人员、帮扶对象落实到具体学生、建设项目落实到具体学校、工作任务落实到具体年度，保证各项工作按时间节点推进。要把教育扶贫工作纳入镇街教委、学校年度考核中，并联合有关部门对各镇街教育扶贫实施情况进行检查，重点检查资金使用、项目进展、工程质量、工作成效等，确保教育扶贫工作落到实处。