莒南商务字〔2019〕4号

为切实做好电商扶贫工作，根据县委、县政府关于推进全县扶贫工作的决策部署和上级部门工作任务要求，结合我县实际，特制定《2019年度电商扶贫专项实施方案》。

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神，切实按照中央、省、市、县脱贫攻坚的战略部署和精准扶贫、精准脱贫的政策和要求，以电商助力帮扶工作为着力点，推动农村电子商务及相关产业发展，辐射带动贫困村电子商务的发展，为积极打赢脱贫攻坚战保驾护航。

二、目标任务

2019年有针对性地帮助店主提高网店运营效益，加大天猫优品服务站的覆盖面，鼓励有能力、有条件的网店对接帮扶销售贫困户农副产品，拓宽本土优质产品广销渠道；对10处镇级电商公共服务站和100处村级电商服务点进行规范提升；同时，鼓励电商应用企业对接贫困村开展帮扶工作。

三、工作措施

（一）持续推进阿里巴巴电商进农村工作

加强与阿里巴巴集团的对接合作，实现12个镇街天猫优品电商服务站全覆盖，以镇级点为基础，辐射带动村级点的建设，通过市场对接、政策支持、提供服务等方式，引导和扶持有一定文化素质的村民开设农村网店，鼓励有能力、有条件的网店对接帮扶销售贫困户优质农副产品。

（二）规范提升农村电商服务站点

依托邮政、供销系统和阿里巴巴、京东、苏宁等国内权威电商示范企业及本地电商龙头企业、快递企业、协会组织等网络体系，整合现有产业资源优势，对10处镇级电商公共服务站和100处村级电商服务点进行规范提升。鼓励具备条件的农产品专业合作社、村级农家店、供销合作社基层网点、农村邮政局所、村邮站、快递网点、小型商超等改造为具备农村电子商务服务功能的站点，进一步完善健全县、乡、村电商三级公共服务体系。

（三）持续性开展电商企业帮扶工作

发挥政府部门在电商企业及贫困村农户间的纽带桥梁作用，积极协调本县大型电商企业开展捐助、提供就业等多种形式的帮扶助农工作；鼓励电商企业借助开展培训教育、专项实战操作等方式引导、培育一批电商人才，加快实现产销精准对接。

四、组织保障及责任落实

（一）加强组织领导。制定推动电商扶贫工作的路线图和任务表，在机构改革完成后，根据各单位的职责职能，进一步明确电商扶贫的相关部门，明确工作责任和时限要求，进一步调整充实电商扶贫工作协调机制，研究解决电商扶贫遇到的困难问题，确保电商扶贫取得实效。

（二）加强沟通协调。切实履行好县商务局牵头抓总的责任，围绕电商扶贫工作，切实加强与相关部门、镇街进行对接协调，及时发现、解决电商扶贫工作在推进过程中遇到的问题和困难。

（三）加强宣传引导。依托报纸、电视、广播和网络等主流媒体媒介，及时总结和宣传推广我县电商扶贫及电商服务站点建设的好举措、好做法、好经验；举办形式多样的座谈会、电商讲座等活动，交流电商扶贫的经验做法，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务扶贫工作的良好氛围。

莒南县商务局

2019年3月1日

（此件公开发布）