1940年10月，临沂五区解放，12月，中共五地委决定建立中共临东工委，吴镜(现名吴冶山)任工委书记，郑干任组织部长，王伯泉任宣传部长。1941年2月，临东行署建立，吴镜兼任行署主任，4月，王子虹调任行署副主任。是年6月，中共临东工委改建为中共沭水县委，吴镜继任县委书记，县委下设秘书处、组织部、宣传部、敌工部等；临东行署改建为沭水县政府，同时召开沭水县第一届参议会，选举王子虹为沭水县县长，吴作林为县参议会参议长，周佩廉为副参议长，县政府设秘书处、民政科、财政科、粮秣科、经建科、文教科、武装科、司法科、公安局等工作部门。此时全县划为板泉、新建、兴云、青云、苍山、朱仓(后改称玉山)、石河、洪瑞等8个区。

1943年3月，实行一元化领导，山纵二旅五团政委李振邦调任中共沭水县委书记，兼任沭水县独立营政委，侧重领导武装斗争，吴镜任县委副书记，侧重领导地方工作。

1944年，沭水县增划汤河区，10月，相公庄以东地区解放时又增建临东区，此时沭水全县为10个区：板泉、兴云、新建、洪瑞、汤河、临东、青云、玉山、苍山、石河。

1945年5月，中共莒南县委组织部长狄生调任沭水县委副书记兼组织部长，8月，李振邦、吴镜调任他职，狄生任沭水县委书记。1945年9月，滨海区党委决定撤销沭水县，洪瑞、汤河、临东3个区划属临沂县，青云、苍山、玉山和石河区南部划属临沭县，板泉、新建、兴云和石河区北部划属莒南县。划属莒南县的村庄(自然村)为邵家庄子、西高家岭、躲水庄、东野埠、姜家庄、贾家庄、西怪草、殷家庄、大官庄(南大官庄)、小官庄(南小官庄)、后左山、前左山、后柴沟、中柴沟、弥勒寺(孙家寨)、梨杭、淇岔河、大圣堂、庞疃、桥头、葛家宅子、傅家、西石沟、河北石沟、石汪崖、河南石沟、徐家石沟、东石沟、宋家石沟、卢家宅子、板泉崖、西于家湖、东于家湖、后寨子、前寨子、张家岭(南张岭)、刘家庄、王家岭(中王岭)、西刘村、东刘村、王家欢疃沟、赵家欢疃沟、孟家欢疃沟、宋家欢疃沟、大白常、蒋家岭、歇官庄、彭家岭(南彭岭)、孙官庄、潘庄、夏庄、渊子崖、贴沟崖、大韩岭、小韩岭、周家岭、小坊、小胡家庄、佃户、楼里、刘家官庄、徐李官坊、野槐沟、沙窝、庞家临沭、卞家涝坡、张家官庄、谷家岭、厉家官坊、张家官坊、官坊街、莫家官坊、小赵家庄、赵家临沭、杨家临沭、陈家临沭、王家涝坡、葛家涝坡、李家涝坡、尚家涝坡、土龙头、刘家官坊、高榆、大薛家、大王刘庄、小王刘庄、西新庄、东新庄、白家岭、前河里、中河里、后河里、刘家岔河、王家岔河、小薛家、上养鱼池、泉子崖、龙窝、季家岔河、王家坊庄、郭家坊庄、前养鱼池、刘家湖、杨家湖、殷庄、集下、陈家宅、武阳街、李家武阳、后王家武阳、洼子埠、唐家武阳、马槽头、岚峨沟、东相沟

、西相沟、后刘家王庄、后孙家王庄、寺东王庄、万家王庄、东南王庄、秦王柱、曾家官庄、西沈保、中沈保、东沈保、西安子窝、后安子窝、前安子窝、圈子、大结庄、东结庄、宋家沟、东花沟、西花沟、杨岭箭、杨家三义口、王家三义口、张家三义口、东官庄(东三义)、西老子峪、东老子峪、上涧、二涧、王祥、西黄埝、殷家沟、甄家沟、石家崖、后古城、前古城、董家沟、北石河、庄庄河南、庄庄河东、庄庄河北、岫务、中黄埝、东黄埝、马家峪、扶兰官庄、孙家山、李家山、袁家山。

沭水县从1940年12月建立中共临东工委至1945年9月撤销，历时4年10个月，在这段艰难岁月中，中共沭水县委和沭水县政府领导全县人民加强党的组织建设，开展边沿区对敌斗争，开展减租减息斗争，为抗日战争的胜利做出了巨大贡献。1940年12月临东工委建立时，全县党员不足百人，1942年全县党员发展到1173人，1945年抗日战争胜利前夕，全县党员2400人，有120多个党支部和10个分区委。沭水县为滨海区西大门，沭水县人民不断打击敌人，使日本侵略军“蚕食”沭河东抗日根据地的野心不能得逞。1941年12月渊子崖保卫战中，渊子崖村自卫队员及男女老少用土枪、土炮、大刀、长矛打死打伤日伪军100余人，成为“抗日楷模村”。

1944年1月，沭水县各区掀起参军热潮，县长王子虹冒着大雪亲自抬花轿迎接入伍青年，在抗日根据地内传为佳话。

莒临县位于台潍公路两侧，沂河和沭河之间，地域包括原莒中县的苗蒋区，原临沂县的汤头(常沟)区和莒南县的汀水、许口两区，为莒中、莒南和临沂三县结合部。

1942年9月，为粉碎敌人对抗日根据地的封锁和“蚕食”，打通滨海区与鲁中区的联系，中共滨海地委和滨海专署决定建立中共莒临边工委，庄泽华任工委书记，王均任组织部长，唐升华任宣传部长，赵清如任敌工部长，丁三任武委会主任；同时成立莒临边办事处，卞子策任主任(因病未到职)，薛翰亭任副主任；莒临边游击大队和抗日救国群众组织也同时建立，薛翰亭任游击大队大队长，庄泽华兼任政委，庞桂珍任妇救会长，李知权任各救会长，卞立宪任青救会长。1943年3月，卞子策病逝，薛翰亭任办事处主任。1943年9月，中共莒临边工委改为中共莒临县委，庄泽华任书记；莒临边办事处改为莒临县政府，薛翰亭任县长。1945年9月，滨海区党委决定撤销莒临县，原县委书记庄泽华任莒南县委副书记，县长薛翰亭调滨海行署工作。原莒南县的汀水、许口两区仍划归莒南县，具体村庄(自然村)为大白 、艾家白·、严家庄、大屯、崔家白·、刘家白·、聂家白·、白家早丰河、权家早丰河、东早丰河、西早丰河、张家官庄(张官庄)、梁家屯、陈家白·、朱家庄、莲汪崖、燕泥子、贾吉岭、北集、陈家庄(陈家埠)、周家庄、郝家庄、新庄、陈家湖、王家庄子(王家屯)、西许口、东许口、李家宅子(李家埠)、聂家庄、李家地、营子、晒衣台、泱沟、陈家宅子、沟下口、南官庄、赫家岭、马家岭、广亮门、西野埠(以上自然村属许口区)，汀水、主家岭、沈家岭、西石杭头、东石杭头、大汪·、王家沟、彭古城、高家埠、袁家官庄、西北庄、徐家河、小官庄、东夹古哨、西夹古哨、官西坡、西官庄、东官庄、杜家汀河、南石杭头、西莲花汪、东莲花汪、墩后、西劈石头、前劈石头、后劈

石头、小河疃、范家柳峪、孙家柳峪、尤家柳峪、莱沟、小岭子、宣文、侯疃、大河疃、西湖北口、东湖北口(以上自然村属汀水区)。

莒临县从1942年9月建立莒临边工委至1945年9月撤销，历时三年整。建县初，所辖4个区全为敌占区。建县后，莒临人民在中共莒临县委和莒临县政府的领导下，积极开展对敌斗争，努力做好根据地建设的各项工作。1943年9月，莒临边与莒南县联合组织武装宣传队，共100余人，深入沭河以西敌占区进行宣传，散发宣传品，21日于新庄附近伏击伪军，伤伪军1人，俘5人，缴枪4支，粮食4车。1943年12月上旬，莒临县大队与莒南、莒中独立营共同发起向日伪据点的进攻，苦战7天8夜，先后拔除了黑家岭、泱沟、新庄、小梁家、横墩子5个日伪据点。1944年3月9日，滨海军区六团1个营和莒中县独立营、莒南县独立营、莒临县大队，奉八路军滨海军区命令，向盘踞在夏庄、赵家岭、马坡、李官庄等据点的日伪军发起总攻击，此战生俘日军小队长和伪大队长以下400余人，缴获轻机枪6挺，手炮4门，长短枪350余支，子弹2500余发。至此，莒临县大部地区获得解放，建县的初衷，即粉碎敌人对根据地的封锁，打通

滨海和鲁中两根据地的交通联系的目标已实现。

卢山县1945年1月建立。位于莒南、日照、江苏省赣榆三县交界处，以境内有卢山而命名。行政区划包括莒南县的团林区和壮岗区，日照县的汾岚区、碑廓区和竹庭县(今江苏省赣榆县)的兴海区、卢阳区。

1945年1月，为控制以柘汪为中心的沿海地区，中共滨海区党委、滨海专署决定设置卢山县，建立中共卢山县委和卢山县政府，雷鸣玉任卢山县委书记，霍志仁任组织部长，杨毅任宣传部长，李辑五任民运部长；刘慕文任卢山县县长。建县后，卢山县委和县政府带领全县人民积极开展对敌伪的武装斗争。1945年8月17日，石桥敌伪在抗日军民围攻下，从海上逃走，卢山县全境获得解放。1945年9月，滨海区党委决定撤销卢山县，原卢山县团林区和壮岗区仍划归莒南县，其具体村庄(自然村)为壮岗、陈家老窝、下峪子、大岭后，臧家庄子、北李家庄、蕉庄、后朱陈、高家乔旺、崔家顶子、李家河子、新店子(店子街)、前朱陈、严家乔旺、鲁家乔旺、柳家、小岭后、泥塘沟、西坡、大莲花汪、竹园(南竹园)、崔家莲花汪、西北坡、东莲花汪(莲花汪)、后坡、大河西、前坡、前莲花汪、陈家庄(陈家河)、高家山前、安九坊、瞿家山前、南李家庄、韩家湖、南泉子头、唐庄(唐家村)、西罗家峪、东罗家峪、李家村、高家庄(高家桑园)、吴家庄、卞家庄、化家村、徐家庄(徐家桑园)、李家河崖、李家桑园、陈家黄所、王家黄所、徐家黄所、薛家黄所、朋河石、官湖、埃沟、唐家林、大官庄、小官庄(东小官庄)、西唐家楼、东唐家楼、鲍家庄、宅科、安前、高家宅子、曾家庄、崖上、崖下、南唐家楼、孙家沙沟、何家沙沟、东团林、西团林、北团林、崔家围子、潘家沙沟、小刘家沙沟、尹家沙沟、崔家沙沟、鲁家沙沟、大朱家沙沟、西朱家沙沟、东朱家沙沟、桃花峪。