近日，县政府办公室印发了《莒南县政务服务领域“高效办成一件事实施方案》（莒南政办字〔2024〕30号），为便于更好理解《实施方案》精神，现解读如下。

1、制定背景

2024年1月，国家出台了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），部署了13个“一件事”改革任务，提出了2024年和2027年目标任务，对“高效办成一件事”作出系统性、整体性部署。4月，省政府办公厅印发了《山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施》（鲁政发〔2024〕4号），进一步做好“高效办成一件事”深化、细化、拓展工作。6月，市政府办公室印发了《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》（临政办字〔2024〕38号），为深入贯彻国家部署，认真落实省市安排，结合我县实际，制定了该方案。

2、制定过程

国发〔2024〕3号文件提出，“鼓励各地区从实际出发改革创新、大胆探索，力争重点领域、重点事项取得更大突破”。县行政审批服务局作为《实施方案》起草单位，对照国家和省市方案要求，经过广泛深入调研，形成了《实施方案》初稿，广泛征求系统内部、有关县直部门单位意见，按程序完成了合法性审查工作，并于8月8日经县政府常务会议审议研究通过。

3、重点突破方向

（一）深化流程再造。围绕“一件事”主题服务场景，深化流程整合、数据共享，提升企业群众办事便利度。

（二）落实改革任务。各牵头部门要与负责部门密切配合，确保各级“一件事”场景高质量落地。

（三）探索创新路径。各部门单位要结合工作实际，发掘更多新场景，创造更多“莒南方案”“莒南经验”。

4、主要内容

《行动方案》共有四个部分。第一部分为明确总体目标。站在企业群众角度，明确目标与手段，将“一件事”改革由技术层面上升至制度层面，分类推进国、省、市、县四级改革任务，为企业群众提供超预期的便利化服务体验。第二部分为确定主体任务。分为四个明确，明确了要贯彻落实国家部署的企业信息变更、开办运输企业等13个“一件事”主题服务场景；明确了要推广落实省市部署的诊所备案、民宿等91个“一件事”主题服务场景；明确了要试点示范的露营产业、公民婚育等8个“一件事”主题服务场景；明确了要创新打造技改等3个“一件事”主题服务场景。第三部分为分阶段实施。分为三个阶段，第一阶段是2024年8月底前制定方案，各“一件事”牵头部门会同责任部门，开展集中攻坚和创新示范，制定工作落实方案，明确工作路径；第二阶段是9月底前推动落实，形成可复制推广的经验，将经试点验证的经验做法向全市推广；第三阶段是11月底前验收总结，结合“政务服务走流程”等工作，对各部门单位“一件事”改革任务落实成效进行检验。第四部分为做好保障工作。把好思想之舵，压实责任之基，积极宣传引导，切实提升改革质效。