在中华人民共和国成立75周年之际，9月29日上午，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林到莒南悦阳颐养中心走访慰问新中国成立前入党的老党员。县委常委、组织部部长张东升参加。

走访慰问过程中，黄慧林详细了解他们的身体健康、医疗保障等情况，向他们送去县委、县政府的关心与关怀，感谢他们为党和国家作出的突出贡献。

黄慧林强调，老党员是党和国家的宝贵财富，相关部门要进一步加强党内关怀，带着责任、带着感情做好服务保障工作，切实为他们办实事、解难题，让他们安享晚年。广大党员干部要认真向他们学习，继承和发扬好党的光荣传统，赓续红色血脉，为建设“宜居宜业宜游”现代化莒南贡献力量。

9月29日上午，县领导参加“慈心一日捐”活动。

莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委副书记、县长厉伟，县人大常委会主任、党组书记武玉生，县政协主席、党组书记赵洁等县领导同志带头捐款，广大机关干部职工踊跃捐款。“慈心一日捐”是山东省慈善总会开展的重要公益慈善活动，已连续开展20年，募集资金主要用于救助困难群体、保障改善民生、助力乡村振兴等。

9月29日，2024年莒南县食品药品安全工作推进会议召开。县委副书记、县长厉伟出席会议并讲话，县委常委、副县长李剑宁主持会议。

厉伟要求，全县各级各有关部门要统一思想，提高认识，切实增强做好全县食品药品安全工作的责任感。要强化监督管理、排查整治、案件查办、宣传引导等工作，严格防控风险隐患，不断提升我县食品药品安全工作水平。要压实各方责任，加强协同联动，严格督导考核，全面做好各项工作，确保群众饮食用药安全。

厉伟强调，要统筹抓好安全生产、耕地保护、生态环保、信访维稳、秸秆禁烧等工作，守牢守好安全底线。

原标题：李强主持召开国务院常务会议

学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神

部署加快“十四五”规划102项重大工程实施的有关举措

研究推进普惠托育服务体系建设工作

听取推进知识产权强国建设工作情况的汇报

讨论《中华人民共和国科学技术普及法（修订草案）》和《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》

新华社北京9月29日电 国务院总理李强9月29日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，研究部署一揽子增量政策的落实工作。会议强调，要把思想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断上来，把党中央决策部署贯彻好，把已明确的政策措施落实好，有效实施宏观调控，推动各项政策协同发力，打好组合拳，着力解决经济运行中的突出问题，努力完成全年经济社会发展目标任务。每一项政策都要明确责任分工，加快出台实施的节奏，条件相对成熟的政策要马上推出，需要进一步细化完善的政策要抓紧做好相关工作、成熟一批推出一批。各部门要不避难、不推责，形成强大的工作合力。同时，要根据形势变化，及时研究新的增量政策。要深入开展调查研究，注重听取各方面意见，不断优化完善政策举措。要加强政策解读，更好地凝聚共识、增强信心。

会议部署加快“十四五”规划102项重大工程实施的有关举措。会议指出，“十四五”时期实施102项重大工程，是党中央统筹当前和长远作出的重要部署。要立足全局抓好重大工程实施，进一步压实各方责任，加强部门协同和央地联动，强化资金支持和要素资源保障，破解难点堵点，确保重大工程建设取得预期成效。

会议研究了推进普惠托育服务体系建设工作。会议强调，建设普惠托育服务体系是促进人口长期均衡发展的重要支持措施。要统筹考虑经济发展、人口结构和托育实际需求等因素，科学规划托育服务体系，大力发展托幼一体服务，优化托育服务精准供给，加快补齐社区托育设施短板，努力为群众提供就近就便的托育服务。

会议听取了推进知识产权强国建设工作情况的汇报。会议指出，保护知识产权就是保护创新。要加快推进知识产权强国建设重点任务落实，强化知识产权对关键核心技术攻关的支撑，深入开展专利转化运用专项行动，实施知识产权保护体系建设工程，为实现科技自立自强、推动高质量发展提供有力支撑。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国科学技术普及法（修订草案）》和《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》，决定将两个草案提请全国人大常委会审议。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

新华社北京9月29日电

在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的讲话

（2024年9月29日，上午）

习近平

同志们，朋友们：

在庆祝中华人民共和国成立75周年之际，我们在这里隆重举行仪式，将国家最高荣誉授予为国家建设和发展建立了卓越功勋的杰出人士和为促进中外交流合作作出杰出贡献的国际友人。首先，我代表党中央、全国人大、国务院和中央军委，向获得“共和国勋章”和国家荣誉称号的英雄模范、获得“友谊勋章”的国际友人，表示热烈祝贺！致以崇高敬意！

75年来，中国共产党团结带领全国各族人民，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，伟大祖国发生了翻天覆地的变化，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。在这个波澜壮阔的发展历程中，各条战线涌现出一批又一批英雄模范。今天受到表彰的同志就是其中的杰出代表。他们的先进事迹和突出贡献将永载共和国史册，他们忠诚、执着、朴实的优秀品格值得全党全国各族人民学习。

当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。全党全国各族人民要以英雄模范为榜样，团结奋进、砥砺前行，汇聚起共襄强国盛举的磅礴力量。

要胸怀强国之志。以国家富强为念，以人民幸福为盼，忠心爱国、矢志报国，把个人小我融入国家大我，在为国尽责、为民服务中实现个人价值、展现人生风采。

要锤炼强国之技。顺应时代发展新要求，学习新知识、掌握新技能、练就真本领，干一行爱一行，钻一行专一行，做到敬业勤业精业，努力成为善于干事创业的岗位能手、行家里手。

要勇建强国之功。以只争朝夕的历史主动、主人翁的责任担当，锐意进取、迎难而上，追求卓越、精益求精，在平凡岗位上创造不平凡的业绩，在破解发展难题、攻克改革难关、维护社会和谐稳定上不断有所作为。

伟大时代呼唤英雄、造就英雄。英雄辈出，党和人民事业就会兴旺发达、长盛不衰。各级党委和政府要关心关爱英雄模范，推动全社会尊崇英雄、学习英雄、争做英雄。希望受到表彰的同志珍惜荣誉、再接再厉，争取更大荣光。

同志们、朋友们！

75年来，世界上有很多与中国人民志同道合、风雨同舟的老朋友、好朋友，今天被授予“友谊勋章”的迪尔玛·罗塞芙女士就是其中的杰出代表。中国人民永远不会忘记那些为中国发展、增进中国人民同各国人民友谊作出突出贡献的国际友人！中国人民愿携手世界各国人民，维护世界和平，促进共同发展，推动构建人类命运共同体，开创人类更加美好的未来！

同志们、朋友们！

新的画卷需要我们共同描绘，新的历史需要我们共同开创。让我们锚定目标、勠力同心、开拓进取，共同谱写人民共和国更加绚丽精彩的新篇章！

（来源：新华社）

9月27日，县委副书记、县长厉伟调研重点城建项目推进情况。县委常委、副县长刘振超参加。

厉伟一行先后到大店小城镇建设、兰墩净水厂、莲花湖、北城文化艺术中心和府前绿荫广场等项目现场，听取有关工作汇报，详细了解项目规划、功能布局、工作进展等情况。

厉伟要求，有关部门要严格按照时间节点，倒排工期，挂图作战，科学施工，加快项目建设。要各负其责，密切配合，凝聚工作合力，确保项目高质量推进。

9月25日至27日，市各民主党派工商联负责人和无党派人士代表考察研讨班在莒南县举办。

市委副书记戚军出席并在座谈会上讲话。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林介绍莒南县经济社会发展情况，市委统战部分管日常工作的副部长李静主持。

专题座谈会上，民盟市委会主委孟凡明，民建市委会主委庄乾元，致公党临沂市总支部主委黄慧文，民革市委会副主委马晓春，民进市委会副主委、秘书长杜宝珍，九三学社市委会副主委宋敬华，农工党市委会委员王立华，市工商联主席张秀丽，无党派人士代表隋长虹就加强自身建设、提升履职效能、助推高质量发展等进行研讨交流。

戚军强调，市各民主党派、工商联和无党派人士要强化政治引领，深入学习贯彻中共二十届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持党的领导，夯实思想根基，扛牢使命担当，广泛汇聚共识力量，进一步筑牢共同思想政治基础。要服务中心大局，积极投身“五大行动”，高水平参政议政，高质量服务社会，高效能助推发展，发挥自身资源优势，积极主动参与双招双引工作，在服务现代化强市建设中勇担新使命、展现新作为。要加强自身建设，提能力、改作风、建制度，对照规定要求，推动自身建设不断上水平、上档次，进一步打造过硬代表人士队伍，为加快现代化强市建设作出新的更大贡献。

黄慧林在发言中表示，今年以来，莒南县认真贯彻落实市委、市政府部署要求，紧紧围绕“宜居宜业宜游”三篇文章，大力实施“三步走”战略，工业以建集群为方向，加快产业链式升级，农业以建体系为抓手，推动城乡融合发展，城建以补短板为重点，致力打造精致城市，现代化强县建设迈出新步伐、开创新局面。

研讨班采取考察调研与学习研讨相结合的方式，先后赴鑫高益医疗、安特纳米材料、民族宗教智慧化信息平台、太钢鑫海175万能吨不锈钢热轧项目、175万能吨不锈钢酸退项目、天马岛农文旅融合示范片区等优质产业项目考察调研，并到曹玉海纪念馆、战时兵工厂等地开展红色教育。邀请省社院统战理论政策教研部副教授张家铭作题为《新中国外交与民族复兴》辅导报告。市委统战部有关负责同志与市各民主党派、工商联负责同志及无党派人士代表开展谈心谈话，深入了解他们的思想动态、工作情况和相关需求，并听取意见建议。

市委统战部领导班子成员，市各民主党派主委、副主委、秘书长，市工商联主席、副主席、秘书长，无党派人士代表，市知联会、市中华职教社、市新联会、市欧美同学会负责同志参加活动。

9月27日，县委副书记、县长厉伟主持召开十八届莒南县人民政府第58次常务会议，传达学习了9月26日中央政治局会议精神，研究了部分镇工业集聚区设立、全民健身活动中心工程变更、财政高质量发展、乡村振兴资金分配、非农建设补充耕地质量等级评定、耕地保护、招商引资、1—8月份经济发展等工作。

会议要求，全县各级各部门要认真学习领会习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，结合莒南实际，抓好落实。要抢抓政策机遇，补短板、强弱项，推动县域经济高质量发展。要进一步优化营商环境，强化服务保障，帮助企业渡过难关。要抓好秋冬农业生产，做好外资外贸、投资消费等工作，确保圆满完成全年目标任务。

会议强调，要尽快完成坪上、筵宾两个镇工业集聚区详规制定、环境影响评价等工作，加快集聚区基础设施建设，强化园区配套，努力提高园区的承载力。要积极开展招商引资活动，努力招引一批效益好、带动力强的特色项目，为镇域经济发展注入新的活力。

会议要求，要认真学习领会全省推动财政高质量发展研讨班精神，统筹各类资源，坚决守牢“三保”底线。要严格按照上级要求，统筹做好化债工作，强化风险监测预警，守牢安全底线。要严肃财经纪律，抓好内控制度建设，提高财政工作运行质量。

会议要求，各级各有关部门要持续做好耕地保护工作，加快问题整改，严控增量，坚决守牢耕地保护红线。要加强土地集约节约利用，稳妥推进农村空闲土地处置。要扎实推进非农建设补充耕地储备库建设试点工作，为重点项目建设提供用地保障。

会议强调，各级各有关部门要把握政策抓招引，适应新形势，转变招商方式，持续招引，久久为功。要围绕产业抓招引，各产业专班加强调研，精准招商，延长产业链、保障供应链、构建生态链。要提高能力抓招引，做招商的“内行人”，提高招引成效。要强化服务抓招引，落实项目包扶工作机制，推动项目快签约、快开工、快建设。要求真务实抓招引，按照“实好多快”的要求，提高招商成效，努力招引一批大项目、好项目。

会议要求，全县各级各部门要加大工作力度，加快发展服务业，努力扩大服务业增量。要紧抓不锈钢、粮油加工等产业持续向好趋势，强化行业企业帮扶指导，努力提升工业经济。要狠抓重点项目建设，力争项目早建成、早投产、早达效。要扩大外资外贸，激发企业发展活力，增强县域经济发展动力。要强化升规纳统，加大督导和帮扶力度，确保及时纳统、应统尽统。要对照考核细则标准，打开分析，逐条研究，全力做好考核工作，确保取得好成绩。

县政府领导刘振超、马啸霄、郑军、李冬、惠汝飞参加会议。县人大常委会副主任徐伟，县政协副主席、县工商联主席李贵续，以及县财政局、司法局等部门相关同志列席会议。

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新华社北京9月26日电 中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难、沉着应对，加大宏观调控力度，着力深化改革开放、扩大国内需求、优化经济结构，经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，民生保障扎实有力，防范化解重点领域风险取得积极进展，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。

会议指出，我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，当前经济运行出现一些新的情况和问题。要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。

会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。

会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。要培育新型消费业态。要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。要加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。

会议强调，要守住兜牢民生底线，重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。要加强低收入人口救助帮扶。要抓好食品和水电气热等重要物资的保供稳价。要切实抓好粮食和农业生产，关心农民增收，抓好秋冬生产，确保国家粮食安全。

会议要求，各地区各部门要认真贯彻落实党中央决策部署，干字当头、众志成城，充分激发全社会推动高质量发展的积极性主动性创造性，推动经济持续回升向好。广大党员、干部要勇于担责、敢于创新，在攻坚克难中长本领、出业绩。要树好选人用人风向标，认真落实“三个区分开来”，为担当者担当、为干事者撑腰。要支持经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作用。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

9月26日，市政府副市长、市工商联主席张秀丽到莒南县调研乡村振兴工作，县委副书记、县长厉伟参加活动。

张秀丽一行实地察看了莒南县大店镇四角岭村和美乡村示范区、兴岭果蔬土地股份合作社、和美家园社区、四角岭村村卫生室和岭泉镇马棚官庄村卫生室，并到农户家中实地查看了家庭供水情况。

张秀丽指出，全面推进乡村振兴的工作要抓实抓细，高效有序推进现代农业、和美家园、医疗卫生服务和基础设施建设。要充分结合地方实际与特色，深挖资源优势，发展壮大乡村特色产业，探索农文旅融合新路径，为乡村振兴发展提供强有力支撑。

张秀丽强调，建设宜居宜业和美家园，要不断优化入住条件，加快道路、水电气管网、绿化等基础设施配套，让群众能够舒适入住、满意入住。要进一步打造可复制、可推广的乡村建设新模式。要扎实推动乡村医疗卫生服务能力提质提效，突出工作重点，抓好机构建设提档升级，加强乡村医生队伍建设，提升诊疗服务管理水平，推动优质医疗资源扩容下沉，提高基层服务能力。农村供水既是重大民生工程，也是重要底线任务。各级各部门要进一步提高政治站位，深化思想认识，以求真务实的作风，扎实推进农村供水水质提升三年专项行动各项重点任务落实，真正让群众喝上放心水、安全水、优质水。

县领导马啸霄、朱礼珂参加。

9月23日-25日，国家发展改革委召开三场专题发布会，介绍“两新”政策总体进展成效有关情况。

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党中央、国务院高度重视“两新”工作。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对这项工作作出全面部署；7月，经国务院同意，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，提出一系列加力支持“两新”工作的政策举措。国家发展改革委9月23日上午举行专题发布会，邀请国家发展改革委、财政部、中国人民银行介绍“两新”政策总体进展成效有关情况并答记者问。一起关注！

“两新”工作进展——

国家发展改革委：

全国、地方“两新”配套细则全面出台

• 在全国层面，加力支持“两新”的若干措施发布后，设备更新项目申报通知，以及工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源公交车、农业机械、老旧电梯等8个领域设备更新实施细则，汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等4个领域消费品以旧换新实施细则，这些配套举措已经全部印发实施。

• 在地方层面，31个省（自治区、直辖市）以及5个计划单列市和新疆生产建设兵团，都已经出台加力支持“两新”的实施方案，同时印发了各类地方配套实施细则，超过140份。

• 可以说，运用超长期特别国债资金加力支持“两新”的政策体系已经构建完成，为今年乃至今后的工作打下了扎实的基础。

3000亿元超长期特别国债已全面下达

• 设备更新方面，国家发展改革委会同有关部门，按照“地方审核、国家复核”原则，优化支持方式，简化审批流程，筛选出了4600多个符合条件的设备更新项目，设备更新领域1500亿元国债资金已分2批全部按相关规定和程序安排到项目。

• 消费品以旧换新方面，国家发展改革委会同财政部，综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定资金支持规模，消费品以旧换新领域1500亿元国债资金已于8月初开始全部下达到地方。

各部门、地方、电商平台支持政策全面启动

• 截至目前，各部门支持大规模设备更新和消费品以旧换新的10条加力措施已经全部启动，各地也配套出台了一系列细化落实举措。

• 比如，北京、天津、上海等20个地区出台了个人消费者汽车置换更新政策。又比如，江苏、浙江、湖北等31个地区均已实施新的家电以旧换新补贴。京东、天猫、苏宁易购等电商平台全面参与家电以旧换新。

数据看“两新”成效——

国家发展改革委：

前8个月，设备工器具购置投资对全部投资增长的贡献率达到64.2%

有力拉动了投资增长。设备更新政策持续推进，有效调动了经营主体更新生产、用能、电梯等各类设备的积极性。

前8个月，设备工器具购置投资增长16.8%，增速比全部固定资产投资（不含农户）高13.4个百分点，对全部投资增长的贡献率达到64.2%，比前7个月提高3.5个百分点，说明加力政策实施后，8月份的拉动效果更加明显。

8月份，新能源汽车零售量为102.7万辆，环比大幅增长17%

有力释放了消费潜力。各地以旧换新政策陆续落地，带动重点消费品销售明显上涨。

• 比如，中国汽车流通协会数据显示，8月份全国乘用车零售量为190.5万辆，环比大幅增长10.8%；其中，非常亮眼的是新能源汽车零售量为102.7万辆，环比大幅增长17%。

• 又如，国家统计局数据显示，家用电器和音像器材类零售额由降转升，8月份销售额同比增长3.4%。

• 从平台和卖场情况看，近期家电以旧换新消费快速增长，8月26日至9月21日，京东平台冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑等家电产品销售额同比分别增长128.8%、86.3%、130.6%、240.5%、52.2%，这五类电器的增速最少增长52.2%，增速非常明显；9月1日至21日，苏宁易购全国经营门店客流量提升一倍，电脑、空调的销售额分别实现了近300%和100%的快速增长。这两家企业的数据能够非常直观地反映出“两新”政策的显著效应。

设备制造、汽车、家电等行业生产较快增长有力促进了产业发展。“两新”工作持续激发需求潜力，相关政策效应正在向供给部门传导，推动设备制造、汽车、家电等行业生产较快增长。

• 以交通、通信等设备更新重点领域为例，8月份，船舶及相关装置、城市轨道交通设备、通信设备等制造行业增加值同比分别增长23%、17.1%、10.3%；家用洗衣机、智能电视、家用电冰箱等产品产量也都实现了较快增长。

• 同时还要看到，不少企业看好“两新”领域发展前景，增加了设备制造、消费品生产等领域投资。前8个月，装备制造业、消费品制造业、原材料制造业投资分别增长10%、14.9%、9%。

各地扎实开展住宅老旧电梯更新、环境基础设施更新有力提升了民生福祉。解决群众急难愁盼问题、改善居民生活环境，是“两新”工作的重要落脚点。在这方面，我们会同有关地方和部门开展了大量工作。

• 比如，聚焦建筑市政短板领域、薄弱环节，推动各地扎实开展住宅老旧电梯更新、环境基础设施更新。前8个月，与市政建设密切相关的电力热力燃气及水生产供应业投资增长23.5%。

• 又如，聚焦提升教育、医疗、文旅等领域公共服务质量，深入推进社会领域设备更新，智慧文旅等改造提升全面推进。近期央视深入采访报道了医院彩超机、CT机更新以及国家图书馆迎来设施新升级等，有很多典型案例，非常生动地展现了“两新”政策的落地情况。

助力推动经济社会发展全面绿色转型

有力支撑了绿色转型。“两新”工作的重要目标，就是通过使用更多更加节能低碳的产品，降低生产成本、提高生活质量，助力推动经济社会发展全面绿色转型。

• 在“两新”政策带动下，新能源汽车产业增势较好，8月份，新能源汽车和充电桩产量同比分别增长30.5%和97%，新能源汽车渗透率达到53.9%，连续两个月突破50%。

• 节能家电零售快速增长，据初步统计，8月26日至9月8日全国1级能效冰箱、空调、洗衣机、电视机、燃气热水器线上销售额分别同比增长54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%，增速大幅快于同品类家电整体水平。

• 与此同时，回收循环利用行动、标准提升行动也取得积极进展，前8个月，全国新增智能化社区废旧物资回收设施5900多个，报废汽车回收量421万辆，同比增长42.4%。

• 重点领域标准加快制订、修订，为深化绿色转型提供了更加有力的支撑。

“两新”下一步工作——

国家发展改革委：

一是进一步加强进度调度督促。

• 充分发挥“两新”部际联席会议制度作用，督促重点任务落实。

• 为深入开展基层调研，及时发现制约“两新”政策落实的各类堵点卡点问题，及时提出务实管用的举措。

• 通报进展情况、推广经验做法，对工作进展缓慢的部门和地区进行督促提醒。

二是进一步加强资金监督管理。

• 国家发展改革委制定了超长期特别国债支持“两新”资金管理办法，明确全链条管理规定，确保资金真正用于“两新”工作。

• 国家发展改革委将会同有关部门抓好办法实施，通过开展联合调研督导等方式，重点摸排各地区各领域资金使用和管理情况，确保资金符合投向。

• 对于个别地方出现的骗补贴、套补贴、挤占挪用资金等行为，将会同有关部门依法依规严肃处理。

三是进一步加强政策宣传解读。

今天发布会后，国家发展改革委还将进一步会同有关部门，指导地方创新方式持续做好政策解读，让更多更大范围的企业和群众了解政策、享受政策。

财政、金融支持政策落地情况——

及时下达超长期特别国债和设备更新贷款贴息资金

财政部：

一是分批次直接向地方安排1500亿元超长期特别国债资金。

• 国家发展改革委牵头，综合各地区常住人口、GDP、汽车和家电保有量等因素，确定各地区资金规模后，财政部第一时间按60%比例向地方预拨900亿元资金，并要求各省抓紧将预算资金分解下达至同级有关部门或下级财政部门，有效保障各地及时启动相关工作。

• 同时，财政部密切跟踪各地工作进展情况，实时掌握资金使用进度，并根据地方实际工作进展情况，及时下达剩余600亿元资金，有效保障中秋、国庆期间消费品以旧换新补贴资金需求。

二是及时下达大规模设备更新专项资金。

收到国家发展改革委转来的超长期特别国债资金支持设备更新项目清单后，财政部第一时间启动预算下达程序，下达相关资金，并要求地方各级财政部门按照项目实施进度及时拨付资金，保障相关项目有序实施。

三是拨付第一笔设备更新贷款贴息资金。

• 中央财政优化资金申领流程，向省级财政预拨贴息资金，省级财政按季度向银行预拨贴息资金，银行在收息时直接扣除，经营主体免申即享优惠利率。

• 财政部安排设备更新贷款贴息资金200亿元，目前已拨付第一笔贴息资金80亿元，提振经营主体设备更新积极性，加速设备更新和技术改造。

此外，加力支持“两新”工作资金投入大、涉及领域多，需不断强化资金监管，保障资金安全。

• 对此，财政部配合国家发展改革委等部门建立了定期调度机制，密切跟踪政策实施进展，压实各地项目和资金管理的主体责任。

• 同时，明确资金使用“负面清单”，要求相关资金不得用于平衡预算、偿还政府债务或清理拖欠企业账款、“三保”支出等，并通过线上监控、线下核查等具体举措，防止资金挤占、挪用，让“真金白银”的政策落到实处、早见成效。

科技创新和技术改造再贷款，累计签约贷款的70%支持中小企业。

中国人民银行：

企业在设备更新中的融资需求主要由银行贷款满足，人民银行通过再贷款政策工具给予支持。今年4月，按照党中央、国务院的决策部署，人民银行会同发展改革委等部门创设了科技创新和技术改造再贷款，规模5000亿元，利率1.75%。其中，安排1000亿元额度支持初创期、成长期科技型中小企业“首贷”；安排4000亿元额度专项支持重点领域设备更新和技术改造项目，并强调优先支持中小企业申报的相关项目。

政策实施以来，相关部门认真组织项目遴选，累计向银行机构推送3批次、1.3万个备选项目；人民银行等部门指导银行机构建立专项工作机制，加强资源保障，加快对接尽调，按照市场化原则加大对项目融资的信贷支持。

相关工作取得积极进展，推送的设备更新项目已基本实现融资对接和尽调的“全覆盖”，累计签约贷款金额2300亿元，加权平均利率3.1%，比1年期LPR利率（3.35%）还低25个基点，有力支持了重点领域技术改造和设备更新项目的实施。据统计，其中70%的资金是支持中小企业的。

同时，人民银行持续推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融大文章等有关工作，为中小企业融资营造良好的金融环境。

比如，联合发展改革委等部门出台《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，加强科技型企业全生命周期金融服务。

发挥碳减排支持工具、普惠小微贷款支持工具作用，新增支农支小再贷款额度1000亿元，激励引导金融机构加力支持中小企业发展和绿色低碳转型。

截至今年8月末，科技型中小企业贷款、普惠小微贷款分别同比增长21%、16%，均显著高于同期各项贷款增速。对于抵押不足，难以获得融资支持的问题，如何降低企业融资难度？中国人民银行： 抵质押品不足不是实施设备更新改造的中小企业融资的独有问题，而是中小企业融资面临的共性问题。过去几年，人民银行组织金融机构持续开展金融服务能力提升工程，强化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制建设。主要工作有以下四个方面：一是提升风险评估和信贷技术，减少对抵押担保的依赖。

支持银行机构开发“技术流”风险评估模型，将企业创新能力和成长性作为授信评级重要因素，不过分关注抵质押品，提高企业信用贷款额度。强化金融科技手段运用，深入挖掘整合各类涉企信用信息，精准评估中小企业风险，为发放信用贷款提供支撑。二是加强信贷产品服务创新，支持重点领域企业增强承贷能力。

大力推广知识产权质押贷款、创新积分贷，规范发展供应链金融业务，更好匹配高新技术、文化旅游等领域企业“轻资产、重智力”特点。发挥动产融资统一登记公示系统作用，拓宽生物活体、养殖设施等抵质押物范围，助力盘活农业经营主体的资产资源。三是健全尽职免责制度，提高信贷从业人员敢贷愿贷积极性。

联合金融监管部门指导督促银行机构建立健全尽职免责制度，提升小微企业信贷从业人员免责比例，适当提高不良贷款容忍度。特别是在科技贷款、绿色贷款方面，细化尽职免责认定标准和流程，免除一线信贷工作人员的后顾之忧。

四是完善融资服务配套机制，为提升企业融资可得性营造有利条件。

指导人民银行各地分行依托地方征信平台、融资服务促进平台等，构建常态化、便捷化、网络化银企对接机制。推动地方政府扩大公共信息开放共享，建立健全融资担保和风险补偿、知识产权交易评估等机制，有效发挥支撑作用。

目前，有关工作已取得阶段性成效。截至2024年8月末，普惠小微贷款授信户数超6200万户，已覆盖超三分之一经营主体；科技型中小企业获贷率近50%；制造业信用贷款占比38%，过去3年提升了7个百分点。

关于废旧物资回收——

国家发展改革委：一是废旧物资回收网络不断完善。

针对回收渠道不够完善等问题，国家发展改革委会同有关部门深入推进垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，提高可回收物分类准确率。

截至目前，全国建成回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个，有效解决了过去回收网点不够、不完善的问题。二是再生资源加工利用不断强化。

针对废旧资源再生利用质量不高等问题，深入开展国家“城市矿产”示范基地、60个废旧物资循环利用重点城市、100个大宗固废综合利用示范等项目的建设，引导再生资源加工利用产业进一步集聚化、规模化发展。

截至目前，全国大宗固体废弃物综合利用率达到59%，废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源利用量每年都在大幅增长，废钢铁每年利用量已经达到2.6亿吨。三是循环利用体制机制不断健全。

• 针对企业在抵扣减税方面的难题，持续推进资源回收企业向报废产品出售者“反向开票”，从而降低回收企业经营成本。

• 针对困扰行业多年的用地难题，指导各地把废弃物回收设施纳入市县国土空间规划，为回收循环利用提供用地支撑。

• 针对不规范小作坊污染环境问题，深入实施退役动力电池等综合利用规范条件，大力畅通线索举报渠道，加强环境监管执法，坚决打击“作坊式回收拆解”等环境违法行为。

（来源：中国政府网）

国家发展改革委9月23日召开专题发布会，介绍“两新”政策总体进展成效有关情况。

国家发展改革委有关负责人介绍：今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对这项工作作出全面部署；7月，经国务院同意，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，提出一系列加力支持“两新”工作的政策举措。近两个月以来的工作进展可以用“三个全面”来概括。

第一，配套细则全面出台。在全国层面，加力支持“两新”的若干措施发布后，设备更新项目申报通知，以及工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源公交车、农业机械、老旧电梯等8个领域设备更新实施细则，汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等4个领域消费品以旧换新实施细则，这些配套举措已经全部印发实施。在地方层面，31个省、自治区、直辖市以及5个计划单列市和新疆生产建设兵团，都已经出台加力支持“两新”的实施方案，同时印发了各类地方配套实施细则，超过140份。可以说，运用超长期特别国债资金加力支持“两新”的政策体系已经构建完成，为今年乃至今后的工作打下了扎实的基础。

参考链接：1.补贴翻倍，范围扩大！电动自行车、家电、农机等换新补贴大全

2.工业重点行业领域设备更新和技术改造指南

3.交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则

4.实施老旧营运货车报废更新的通知

5.新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则

6.加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策

7.补贴更高！汽车以旧换新最新通知

8.最高补贴2000元，家电以旧换新来了

9.电动自行车以旧换新

第二，国债资金全面下达。设备更新方面，我委会同有关部门，按照“地方审核、国家复核”原则，优化支持方式，简化审批流程，筛选出了4600多个符合条件的设备更新项目，设备更新领域1500亿元国债资金已分2批全部按相关规定和程序安排到项目。消费品以旧换新方面，我委会同财政部，综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定资金支持规模，消费品以旧换新领域1500亿元国债资金已于8月初开始全部下达到地方。

第三，支持政策全面启动。截至目前，各部门支持大规模设备更新和消费品以旧换新的10条加力措施已经全部启动，各地也配套出台了一系列细化落实举措。比如，北京、天津、上海等20个地区出台了个人消费者汽车置换更新政策。又比如，江苏、浙江、湖北等31个地区均已实施新的家电以旧换新补贴，京东、天猫、苏宁易购等电商平台全面参与家电以旧换新。

在各方面共同努力下，“两新”工作逐步取得明显成效，并还在不断显现，可以用“五个有力”来概括。

第一，有力拉动了投资增长。设备更新政策持续推进，有效调动了经营主体更新生产、用能、电梯等各类设备的积极性。前8个月，设备工器具购置投资增长16.8%，增速比全部固定资产投资（不含农户）高13.4个百分点，对全部投资增长的贡献率达到64.2%，比前7个月提高3.5个百分点，说明加力政策实施后，8月份的拉动效果更加明显。

第二，有力释放了消费潜力。各地以旧换新政策陆续落地，带动重点消费品销售明显上涨。比如，中国汽车流通协会数据显示，8月份全国乘用车零售量为190.5万辆，环比大幅增长10.8%；其中，非常亮眼的是新能源汽车零售量为102.7万辆，环比大幅增长17%。又如，国家统计局数据显示，家用电器和音像器材类零售额由降转升，8月份销售额同比增长3.4%。从平台和卖场情况看，近期家电以旧换新消费快速增长。

第三，有力促进了产业发展。“两新”工作持续激发需求潜力，相关政策效应正在向供给部门传导，推动设备制造、汽车、家电等行业生产较快增长。以交通、通信等设备更新重点领域为例，8月份，船舶及相关装置、城市轨道交通设备、通信设备等制造行业增加值同比分别增长23%、17.1%、10.3%；家用洗衣机、智能电视、家用电冰箱等产品产量也都实现了较快增长。同时还要看到，不少企业看好“两新”领域发展前景，增加了设备制造、消费品生产等领域投资。前8个月，装备制造业、消费品制造业、原材料制造业投资分别增长10%、14.9%、9%。

第四，有力提升了民生福祉。解决群众急难愁盼问题、改善居民生活环境，是“两新”工作的重要落脚点。在这方面，我们会同有关地方和部门开展了大量工作。比如，聚焦建筑市政短板领域、薄弱环节，推动各地扎实开展住宅老旧电梯更新、环境基础设施更新。前8个月，与市政建设密切相关的电力热力燃气及水生产供应业投资增长23.5%。又如，聚焦提升教育、医疗、文旅等领域公共服务质量，深入推进社会领域设备更新，智慧文旅等改造提升全面推进。

第五，有力支撑了绿色转型。“两新”工作的重要目标，就是通过使用更多更加节能低碳的产品，降低生产成本、提高生活质量，助力推动经济社会发展全面绿色转型。在“两新”政策带动下，新能源汽车产业增势较好，8月份，新能源汽车和充电桩产量同比分别增长30.5%和97%，新能源汽车渗透率达到53.9%，连续两个月突破50%。节能家电零售快速增长，据初步统计，8月26日至9月8日全国1级能效冰箱、空调、洗衣机、电视机、燃气热水器线上销售额分别同比增长54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%，增速大幅快于同品类家电整体水平。与此同时，回收循环利用行动、标准提升行动也取得积极进展，前8个月，全国新增智能化社区废旧物资回收设施5900多个，报废汽车回收量421万辆，同比增长42.4%。重点领域标准加快制订、修订，为深化绿色转型提供了更加有力的支撑。

(来源：中国网、央视新闻联播、中国政府网）

新华社北京9月20日电

在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

（2024年9月20日）

习近平

同志们，朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议成立75周年。首先，我代表中共中央，向人民政协表示热烈祝贺！向参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，致以诚挚问候！

此时此刻，我们更加深切缅怀毛泽东、周恩来、邓小平、邓颖超、李先念等老一辈人民政协事业的卓越领导人。我们永远铭记所有为人民政协事业和多党合作事业作出贡献的人们！

1949年9月，在中国人民争取民族独立和人民解放运动取得历史性伟大胜利之际，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，开启了中国共产党领导各党派团体和各族各界人士协商建国、共创伟业的新纪元，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。75年来，在中国共产党领导下，人民政协始终坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在各个历史时期都做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作用。

75年来的实践充分证明，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。

人民政协作为中国共产党领导的政治组织，由具有共同政治基础和奋斗目标的各党派团体和各族各界人士参加，开展政治协商、民主监督、参政议政，有利于完善人民当家作主的制度体系，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，坚持大团结大联合，坚持正确处理一致性和多样性的关系，有利于最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，秉持有事好商量、众人的事情由众人商量的理念，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。人民政协已经并将不断展现出旺盛生命力。

回顾历史，展望未来，我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

同志们、朋友们！

中共十八大以来，我们适应中国特色社会主义新时代的形势任务，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实践创新基础上推进人民政协理论创新，不断深化规律性认识。主要是：坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。这10条，构成了我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想。这是75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现，是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循，必须完整、准确、全面贯彻落实，并在实践中不断丰富和发展。

同志们、朋友们！

协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。新时代新征程，要按照中共二十大和二十届三中全会部署，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。

一是始终坚持正确政治方向。协商民主是中国共产党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度安排。全面发展协商民主，要坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，全面贯彻发展全过程人民民主的要求。要尊重群众首创精神，紧紧依靠人民推进。要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一，确保协商依法开展、有序进行。

二是统筹完善协商民主体系。我国协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，是一个有机整体。全面发展协商民主，既要立足不同协商渠道的特点和实际，突出各自工作重点，遵循各自规则，发挥各自独特作用；又要加强各种协商渠道的协同配合，做到目标一致、形成合力，不断提升整体效能。

三是着力健全协商民主机制。制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求。全面发展协商民主，要坚持协商于决策之前和决策实施之中，针对不同协商渠道，分类形成制度规范和工作规则，明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等。要按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，妥善制定协商计划、明确协商内容、确定协商人员、开展协商活动，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。

四是不断拓展协商方式和平台。这是提高协商民主质量的重要基础。全面发展协商民主，要健全提案、调研、考察、会议、论证、听证、公示、评估、咨询、网络、民意调查、民主监督等方式，结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台。要拓宽社情民意反映渠道，完善公众参与政策评估方式，发挥专家学者、智库机构积极作用，使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化。

五是积极营造良好氛围和条件。全面发展协商民主，需要全党全国上下共同努力、积极探索、丰富实践。要深入宣传我国社会主义民主实质和真谛，大力弘扬中华民族兼容并蓄、求同存异等优良传统，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，积极培育协商民主文化。要鼓励讲真话、建诤言、献良策，做到平等协商而不强加于人，有序协商而不各说各话，真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

同志们、朋友们！

当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有，迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

第一，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴，新时代中国特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲。人民政协要提高政治站位，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。要加强理论武装，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为高水平履职尽责的工作实践。

第二，紧紧围绕推进中国式现代化议政建言。人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。优化重点协商方案生成机制，通过深入调研真切感知经济社会实际运行状况、人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推党和国家重大决策部署落地见效。

第三，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。按照坚持我国宗教中国化方向的要求，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士政治引领，不断提升共识度、拓展团结面。密切同爱国爱港爱澳政团社团、各界代表人士的联系，助力香港、澳门更好融入国家发展大局，在国家对外开放中更好发挥作用。全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，深化两岸各领域融合发展，促进两岸同胞心灵契合，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。广泛团结联系海外侨胞，引导华侨传递好中国声音。要服务国家对外工作大局，向世界讲好中国故事、中国人民民主故事。

第四，积极健全人民政协工作制度机制。要落实中共中央关于发展全过程人民民主的决策部署，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。进一步发挥专门委员会基础性作用。加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，多做知民情、解民忧、暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

第五，切实加强政协委员队伍建设。建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障。广大政协委员要珍视政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇。勤学习、善钻研，把握党和国家方针政策，熟悉政协履职方式方法，不断提高思想认识水平和履职本领。强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。要尊重和保障委员民主权利，做好委员服务管理，为委员履职创造良好条件，把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

同志们、朋友们！

在推进中国式现代化新征程上，中共各级党委要从党和国家工作大局出发，把人民政协工作放到全局工作中谋划推进，完善党领导政协工作制度，定期听取政协党组工作汇报，研究、检查政协工作，支持人民政协履行职能，增强开展政协协商的自觉性和主动性，认真倾听、积极采纳来自人民政协的意见建议。加强政协领导班子和干部队伍建设，优化配备结构。各级党委和政府有关部门要搞好同政协有关方面的协调配合，形成工作合力。

政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制。坚持用改革精神和严的标准管党治党，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

同志们、朋友们！

75年前，毛泽东同志在新政治协商会议筹备会上的讲话中豪迈地指出：“中国人民将会看见，中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国。”75年来，中国共产党团结带领全国各族人民不懈奋斗，创造了令世界刮目相看的伟大成就，中国式现代化正在全面推进，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。我们相信，在中国共产党坚强领导下，人民政协一定能够为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

（来源：新华社）

9月21日，莒南县家庭教育志愿服务队成立仪式举行，县委副书记马其超，副县长马啸霄参加。

会议指出，要提高站位，切实增强做好家庭教育工作的责任感、使命感。通过开展家庭教育骨干培训、家庭教育指导、家庭教育研究等向广大家庭普及家庭教育理念和知识，切实发挥好家庭教育指导服务的重要作用。要注重实效，全面提高家庭教育指导服务水平。家庭教育志愿者认真履职尽责，充分发挥各自所长，积极主动担当起家庭教育志愿者的职责，不断提升全县家庭教育指导服务水平。要协同联动，努力形成家庭教育工作强大合力。各级各有关部门要加强协同联动，发挥各自优势，将家庭教育理念深入千家万户，凝聚起家庭、学校、政府、社会各方合力，共同营造全环境立德树人的良好氛围。

（莒南融媒记者 陈杰 报道）

9月22日，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委副书记、县长厉伟调研全县循环农业工作。

黄慧林一行先后到山东农环绿品环境科技有限公司、坊前镇春阳合作社粪污处理站、临沂九坊生物科技有限公司、临沂阜康牧业有限公司等地现场调研，听取相关情况汇报，详细了解莒南县循环农业工作开展情况。

黄慧林指出，各有关部门要进一步提高对循环农业重要性的认识，坚定发展循环农业的信心决心，结合工作实际，完善工作机制，持续改善农业生态环境；要加强协调、密切配合，自觉践行绿色低碳发展理念，有效提升农业废弃物资源化利用水平，形成完整的生态循环发展产业链，为莒南县循环农业高质量发展贡献力量。

县领导马其超、李剑宁、朱礼珂、曾燕参加活动。

9月19日，太太乐杯第二届“临沂炒鸡”百厨争霸赛在莒南县天马岛景区举行。市委宣传部二级调研员王永凤，市商务局党组书记、局长程凯，县委副书记、县长厉伟，县领导张华、李剑宁、张翠芳、曾燕参加活动。

程凯在讲话中指出，今年以来，市商务局举办了一系列乡村美食融合文旅的促销费活动，帮助乡村引流消费，助力乡村振兴。“临沂炒鸡”百厨争霸赛传播了临沂炒鸡美食文化，宣传了临沂、莒南的文旅资源，具有重要意义。希望此次活动成为全市炒鸡厨艺交流的舞台、助力乡村振兴的平台、美食融合文旅的典范，提高群众的幸福感、获得感。

张华在致辞中表示，临沂炒鸡是全市餐饮行业的一张响亮名片，本次太太乐杯第二届“临沂炒鸡”百厨争霸赛在莒南县举办，充分体现了社会各界对莒南的支持和厚爱，也是一场临沂美食的饕餮盛宴。下一步，莒南县将以本次活动为契机，扎实开展好非遗展销等各类活动，持续增强市场活力，促进全县经济社会高质量发展。

比赛现场，150名厨师各显厨艺，备料、切菜、点火炒制，每个环节都表现的从容不迫、精益求精。专业评委们一一品尝菜肴，通过对炒鸡的质感、口味、色泽等方面的综合评判，对每道炒鸡进行评分，最终评出一、二、三等奖，并为获奖选手颁奖。

活动现场，还邀请了临沂非遗文化展商现场为游客提供更丰富的文化体验。

新华社北京9月18日电 国务院总理李强9月18日主持召开国务院常务会议，研究促进创业投资发展的有关举措，听取今年粮食生产形势和农业工作情况的汇报，审议通过《烈士褒扬条例（修订草案）》，审议通过《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》。

会议指出，创业投资事关科技创新、产业升级和高质量发展。要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点，支持符合条件的科技型企业境内外上市，大力发展股权转让、并购市场，推广实物分配股票试点，鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金，促进创投行业良性循环。要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。要夯实创业投资健康发展的制度基础，落实资本市场改革重点举措，健全资本市场功能，进一步激发创业投资市场活力。

会议指出，今年以来各地区各有关部门持之以恒抓好粮食生产和农业工作，有效应对洪涝灾害等不利影响，夏粮产量创历史新高，秋粮丰收在望，“菜篮子”产品供应充足。要精心组织抓好“三秋”粮食生产，加强灾害监测预警和防范应对，做好机收组织调度，确保秋粮丰收到手。及早研究制定粮食收储政策预案，尽快公布新年度小麦最低收购价，完善大豆加工奖补政策，保护好农民种粮积极性。要加大对牛羊养殖等支持力度，抓紧实施一批纾困政策，帮助养殖户渡过难关。

会议审议通过《烈士褒扬条例（修订草案）》，指出加强烈士褒扬体现了党和国家对英雄的缅怀和对烈士遗属的关爱。要做好烈士遗属服务保障，在生活上、工作上给予更多关心关注，帮助解决实际困难。要加强烈士纪念设施的保护和管理，用好宝贵红色资源，加大宣传教育力度，在全社会营造尊崇英雄、拼搏奉献的浓厚氛围。

会议审议通过《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

原标题：习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调

坚定道路自信理论自信制度自信文化自信

继续把人民代表大会制度坚持好完善好运行好

李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席

赵乐际主持

9月14日上午，中共中央、全国人大常委会在北京人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

新华社北京9月14日电 中共中央、全国人大常委会14日上午在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。

9月14日上午，中共中央、全国人大常委会在北京人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席大会。新华社记者 鞠鹏 摄

中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际主持大会。

9月14日上午，中共中央、全国人大常委会在北京人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 翟健岚 摄

大会在雄壮的国歌声中开始。习近平发表了重要讲话。他指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民代表大会制度的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越，实现了中国政治制度的伟大变革。

习近平强调，70年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，在保证党领导人民依法有效治理国家、保障人民当家作主、保证国家政治生活既充满活力又安定有序、实现国家各方面工作法治化、保障国家长治久安等方面展现出显著政治优势，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。

习近平指出，党的十八大以来，我们党立足新的历史方位，深刻把握我国社会主要矛盾的新变化，积极回应人民群众对民主法治的新要求新期盼，健全人大组织制度和工作制度，推动人大工作取得历史性成就。我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻把握社会主义民主政治发展规律，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设。这一系列新理念新思想新要求，形成了党关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。

习近平强调，要充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。各级人大及其常委会要充分发挥职责作用，坚决维护国家法制统一、尊严、权威，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。

习近平指出，要充分发挥人大在立法工作中的主导作用。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民各项权利得到有效落实。

习近平强调，要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。健全人大对“一府一委两院”监督制度，加强对宪法法律实施情况的监督，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，推动党中央决策部署贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关要自觉接受人大监督，切实履行好各自监督职责。

习近平指出，要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。一切国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，保持同人民群众的密切联系。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要忠实代表人民利益和意志，当好党和国家联系人民群众的桥梁。各国家机关要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。

习近平强调，各级党委要加强对人大工作的全面领导，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作。各级人大常委会党组要始终坚持党中央集中统一领导，落实好全面从严治党主体责任，按照“四个机关”的要求，切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。

9月14日上午，中共中央、全国人大常委会在北京人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际主持大会。新华社记者 燕雁 摄

赵乐际在主持大会时指出，习近平总书记的重要讲话，回顾中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述人民代表大会制度的显著政治优势，系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。讲话立意高远、催人奋进，丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，要认真学习领会、坚决贯彻落实。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，部分全国政协副主席，曾担任过全国人大常委会领导职务的老同志以及中央军委委员出席大会。

中央党政军群各部门和北京市主要负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，全国人大常委会委员、全国人大各专门委员会组成人员，各省区市和部分副省级城市人大常委会负责同志，部分全国人大代表，首都各界代表，外国驻华使节等约3000人出席大会。

【讲话全文】

受权发布丨习近平：在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话

（来源：新华社）

原标题：习近平在甘肃考察时强调

深化改革勇于创新苦干实干富民兴陇

奋力谱写中国式现代化甘肃篇章

途中在陕西宝鸡考察

蔡奇陪同考察

新华社甘肃兰州/陕西宝鸡9月13日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在甘肃考察时强调，甘肃要深入落实党中央关于西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力在加强生态保护修复、加快绿色低碳转型发展、进一步全面深化改革开放、推动乡村全面振兴、加强民生保障、促进民族团结等方面下功夫，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。

9月10日至13日，习近平在甘肃省委书记胡昌升和省长任振鹤陪同下，先后来到天水、兰州等地考察调研。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是10日下午，习近平在天水市全国重点文物保护单位伏羲庙考察。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是10日下午，习近平在天水市全国重点文物保护单位伏羲庙考察。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是10日下午，习近平在天水市全国重点文物保护单位伏羲庙考察。新华社记者 谢环驰 摄

10日下午，习近平在天水市考察了全国重点文物保护单位伏羲庙，了解文化遗产保护传承等情况。他指出，伏羲庙具有很高的历史文化价值，要将这份宝贵文化遗产保护传承好，让祖先的智慧和创造永励后人，不断增强民族自豪感和自信心。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积区南山花牛苹果基地考察时，听取引洮供水工程情况汇报。新华社记者 鞠鹏 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积山石窟考察。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积山石窟考察。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积山石窟考察。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积山石窟考察时，同现场游客亲切交流。新华社记者 翟健岚 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积山石窟考察时，向现场游客挥手致意。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积山石窟考察。新华社记者 鞠鹏 摄

随后，习近平来到麦积山石窟，沿着栈道仔细察看距今1600多年的洞窟和雕塑、壁画，同保护修复工作人员亲切交流。习近平说，我国四大石窟是中华文明的瑰宝，都具有重要的历史价值、文化价值。他希望文物工作者赓续“莫高精神”，潜心为国护宝，为传承创新中华优秀传统文化、增强中华文化影响力作出更大贡献。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州市安宁区枣林西社区党群服务中心考察。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州市安宁区枣林西社区党群服务中心考察。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州市公安局安宁分局刘家堡派出所考察。新华社记者 燕雁 摄

11日下午，习近平来到兰州市考察。在安宁区枣林西社区党群服务中心，他视察了综合服务平台、文体活动室和社区食堂，细致询问社区党组织发挥作用、优化便民惠民服务、落实为基层减负等情况，现场观看退休人员合唱演练。他还来到一旁的刘家堡派出所，了解警务力量下沉的做法和成效。习近平强调，要紧扣居民实际需要特别是“一老一小”等重点，不断提高社区服务水平。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把基层治理和社会治安做得更扎实。要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州市安宁区枣林西社区考察时，同退休老党员李宗彪一家人围坐在一起拉家常。新华社记者 燕雁 摄

在退休老党员李宗彪家，习近平同一家人围坐在一起拉家常。看到一家三代生活幸福、其乐融融，他很欣慰。习近平表示，民生为大、民生为要，党中央十分关心老年人的幸福安康，各地各有关部门在养老、医疗和社区服务等方面下了很大功夫，要坚持做下去，越做越好。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州市安宁区枣林西社区广场同社区居民亲切交流。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州市安宁区枣林西社区考察。新华社记者 王晔 摄

社区广场上，居民们纷纷围拢过来。习近平对大家说，我们即将迎来新中国成立75周年。75年来，我国发展取得伟大历史性成就。现在，全党全国人民正在奋力推进中国式现代化，我们要更加团结、更加努力，大家一起加油干，创造新的更大辉煌。他提前向大家致以中秋的节日祝福，祝家家户户都平安、健康、快乐。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州中山桥上远眺黄河。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州中山桥上了解黄河生态保护情况。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在黄河兰州中山桥段考察。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在黄河兰州中山桥段考察。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在黄河兰州中山桥段考察。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在黄河兰州中山桥段考察。新华社记者 鞠鹏 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在黄河兰州中山桥段考察时，同在场的干部群众亲切交流。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在黄河兰州中山桥段考察时，向在场的干部群众挥手致意。新华社记者 王晔 摄

随后，习近平来到黄河兰州中山桥段考察。他沿滨河步道察看，听取黄河生态保护情况介绍。习近平对在场的干部、群众说，黄河是中华民族的母亲河，兰州是唯一一个黄河穿城而过的省会城市。大家要心怀感恩，人人参与、人人尽责，共同保护好黄河，让母亲河永续惠泽子孙后代。

13日上午，习近平听取甘肃省委和省政府工作汇报，对甘肃各项工作取得的成绩给予肯定。

习近平指出，甘肃要积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。积极发展现代寒旱特色农业，培育一批具有竞争力的农业品牌。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢国家西部生态安全屏障。

习近平强调，要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放。积极融入全国统一大市场建设，深化国资国企改革，鼓励和支持非公有制经济发展。实施好以人为本的新型城镇化战略，提高县城综合承载能力，壮大县域经济，促进城乡融合发展。主动服务和对接区域协调发展战略，拓展跨省域合作，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设。

习近平指出，甘肃历史文化积淀深厚，红色文化资源丰富。要传承好红色基因，加强文化遗产保护，支持敦煌研究院建设世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究高地，建设好长城、长征、黄河国家文化公园，为现代化建设注入强大精神力量。促进文化和旅游深度融合，把文化旅游业打造成支柱产业。

习近平强调，要加强社会建设和治理，筑牢各族群众共同富裕基础。集中力量办好群众普遍需求、能够办成的民生实事，让群众可感可及。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止农村人口规模性返贫致贫。推动农村移风易俗，培育文明乡风。不断铸牢中华民族共同体意识，依法加强宗教事务治理。做好积石山地震灾区等受灾群众生活保障和灾后恢复重建工作，确保群众安全温暖过冬。切实抓好安全生产。

习近平指出，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。推动各级干部增强改革创新意识，推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员、干部自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事，巩固风清气正的良好政治生态。切实加强基层党建。

9月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在前往甘肃考察途中，来到陕西省宝鸡市参观宝鸡青铜器博物院。新华社记者 王晔 摄

9月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在前往甘肃考察途中，来到陕西省宝鸡市参观宝鸡青铜器博物院。新华社记者 王晔 摄

9月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在前往甘肃考察途中，来到陕西省宝鸡市参观宝鸡青铜器博物院。新华社记者 鞠鹏 摄

9月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在前往甘肃考察途中，来到陕西省宝鸡市参观宝鸡青铜器博物院。新华社记者 王晔 摄

10日下午，在前往甘肃途中，习近平在陕西省委书记赵一德和省长赵刚陪同下来到宝鸡市考察。习近平参观了宝鸡青铜器博物院。他指出，我国青铜文明源远流长、灿烂辉煌，在世界文明史上独树一帜。要加强青铜器文物的保护研究和宣传阐释，更好激发全社会特别是青少年对伟大祖国和中华文明的热爱。习近平还察看了渭河生态公园。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。

何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是12日上午，习近平在兰州亲切接见驻兰州部队官兵代表，代表党中央和中央军委向驻兰州部队全体官兵致以诚挚问候。新华社记者 李刚 摄

9月12日上午，习近平在兰州亲切接见驻兰州部队上校以上领导干部和基层先进模范、文职人员代表，代表党中央和中央军委向驻兰州部队全体官兵致以诚挚问候，并同大家合影留念。何卫东陪同接见。

（来源：新华社）

9月16日，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林督导重点城建项目建设。县领导张传超、刘振超、张东升、王言君分别参加。

黄慧林指出，各级各有关部门要进一步压实责任，抓好项目施工安全管理，紧扣时间节点，全力以赴加快重点城建项目建设；要细化规划方案，强化协调配合，积极解决项目建设中遇到的难点堵点问题，确保各个项目早建成、早见效。

9月15日，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林调研乡村振兴重点项目。县领导张传超、徐伟、朱礼珂、崔建明、曾燕分别参加。

慧林要求，项目建设是乡村振兴的重要一环，各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想,压紧压实工作责任，各司其职、各负其责,确保各项工作顺利推进。要紧盯目标任务，紧扣时间节点，抢抓当前施工黄金期，进一步推动项目建设提速增效。要坚持靠前服务，加快完善项目推进保障机制及措施，切实做到全要素保障项目、全方位跟踪项目、全周期服务项目，确保项目早建成、早投用、早达效。

9月12日下午，全县外经贸高质量发展政策宣讲会召开。市商务局党组成员、副局长薛咏，县委常委、副县长李剑宁，县政协副主席、县商务局局长张翠芳参加会议。

宣讲紧紧围绕“临沂市推动外贸稳规模优结构若干措施”，从培育壮大外贸主体、加大“走出去、请进来”力度、优化国际贸易通道、完善外贸发展机制四个方面对外经贸政策进行了详细解读。围绕《政策性金融跨周期政策，助推外经贸高质量发展》等政策，就出口信用保险政策、出口信保投保流程、服务企业举措、惠企方式等内容进行了宣传推介，为外经贸企业稳订单、拓市场提供金融支持。

相关负责人表示，莒南县将借助“外经贸政策赋能数字化服务平台”引领作用，重点开展“点对点”政策宣讲推介活动，把利好政策“送上门”，让惠企政策“见实效”，进一步增强企业发展信心，增进亲清政商关系，助推全县外经贸发展取得新突破。

会前，与会领导共同为“莒南外经贸政策赋能数字化服务平台”揭牌。

（莒南融媒记者 吕超 通讯员 韩秀林报道）

9月12日，大众日报、山东广播电视台、临沂日报、临沂市广播电视台等省市8家主流媒体到莒南县围绕“聚焦镇域工业集聚区建设、促进城乡融合发展”进行专题采访报道。县领导朱礼珂、郑军、李先军分别参加相关活动。

采访团先后到大店镇四角岭村、山东诺博德新材料有限公司、太钢鑫海、亚新包装、北方国际云茶仓产业园、山东甘薯产业技术体系“万亩片”示范区等地实地采访拍摄。每到一处，采访团记者们都仔细看、认真听、详细问，把莒南县镇域工业集聚区建设和促进城乡融合发展的亮点和成效用镜头和文字记录，并以图片、文字、视频等多种形式，通过全媒体平台进行报道。

采访团表示，将持续关注莒南，深度挖掘和报道莒南经济社会发展成果，加大宣传推介力度，让更多的人了解莒南、走进莒南。

（莒南融媒记者 刘景浩报道）

原标题：习近平主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会强调

以进一步全面深化改革为动力

开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面

蔡奇丁薛祥出席

9月12日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

新华社兰州9月12日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日下午在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。

9月12日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。

座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、甘肃省委书记胡昌升、陕西省委书记赵一德、河南省委书记楼阳生先后发言，就推动黄河流域生态保护和高质量发展汇报工作情况、提出意见建议。参加座谈会的其他省区主要负责同志提交了书面发言。

听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，党中央提出黄河流域生态保护和高质量发展战略以来，黄河流域生态环境质量稳步提升，水安全保障能力持续增强，能源粮食安全基础不断巩固，高质量发展亮点不少，黄河流域生态保护和高质量发展站到了更高起点上。同时也要看到，仍有不少难题需要进一步破解。

习近平强调，要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统稳定性。强化“三北”工程联防联治，提升整体效果。加强采煤沉陷区综合治理，积极探索资源型地区转型发展新路径。持续深入打好污染防治攻坚战，加强重要支流和重点湖库治理，搞好沿河环湖地区环境基础设施建设。强化大气污染综合治理，加快重点行业超低排放改造，大力推进煤炭清洁高效利用。依法整治“散乱污”企业，有效管控风险源。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。健全生态产品价值实现机制。探索建立全流域、市场化、多元化生态保护补偿机制。

习近平指出，要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。严守水资源开发利用上限，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，健全覆盖全流域的取用水总量控制体系，科学配置干支流水资源。强化地下水水位管控，加大中下游地下水超采漏斗治理力度。加强饮用水水源地保护。稳步优化调整“八七”分水方案。积极探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税。实施节水行动，加快建设节水型社会。

习近平强调，要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。健全水沙调节机制，完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系。坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、险工险段治理，保障重要堤防水库和基础设施安全。统筹推进黄河水利枢纽重大工程。加强灾害监测预警，强化预警和应急响应联动。加大查险排险力度，加强防灾减灾宣传教育和常态化、实战化协同动员演练。

习近平指出，要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。毫不放松抓好粮食和重要农产品生产，强化农业科技和装备支撑，发展农业适度规模经营，因地制宜发展特色优势农业。建设旱涝保收的高标准农田，抓好盐碱地综合改造利用，努力提高耕地质量。优化重大项目建设布局，最大程度降低对地表径流、地下水的影响。大力发展绿色低碳经济，有序推进大型风电光伏基地和电力外送通道规划建设，加快重点行业清洁能源替代。着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力。鼓励区域内高校、科研院所等布局建设技术转移和产业化服务机制，提高产业链创新链协同水平。

习近平强调，要全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力。深度参与全国统一大市场建设，坚决破除各种形式的地方保护主义。深化国资国企改革，全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措。构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，特大城市要走内涵式发展之路，沿黄城市群要提升人口集聚和产业协作能力。完善交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系，推进新型基础设施建设。加强与其他区域战略的对接，促进自由贸易试验区建设协调联动。积极参与高质量共建“一带一路”，以高水平对外开放拓展发展空间。

习近平指出，要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，提升县城产业和人口承载能力，减轻生态脆弱区的承载压力。更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展。分类推进村庄建设，建设宜居宜业和美乡村。加强普惠性、基础性、兜底性民生保障。把就业摆在突出位置，城镇产业发展和乡村产业培育都要重视扩大就业容量。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫致贫。全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，深化民族团结进步创建，依法治理民族、宗教事务，铸牢中华民族共同体意识。

习近平强调，黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。加强对文化遗产和自然遗产的整体性、系统性保护，深入推进考古等工作。保护好红色文化资源，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化。深入挖掘黄河文化的时代价值，充分展示中华民族自强不息、坚忍不拔的民族品格和奋斗精神。推动文化和旅游融合发展，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带。

习近平指出，在党中央集中统一领导下，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导，中央有关部门要主动作为、加大支持力度，沿黄各省区党委和政府要担起主体责任，充分调动社会各方面的积极性，齐心协力唱好新时代“黄河大合唱”，为推进中国式现代化作出更大贡献。

习近平最后强调，各地区各部门要认真贯彻落实党中央关于经济工作的部署和各项重大举措，抓好三季度末和四季度经济工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。

丁薛祥在讲话中表示，要深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，坚持生态优先、绿色发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展不断迈上新台阶。坚持把大保护作为关键任务，深入推进环境污染防治，加快构建坚实稳固、支撑有力的国家生态安全屏障。精心做好“人水关系”这篇大文章，全方位贯彻“四水四定”原则，科学配置全流域水资源。根据主体功能定位，发挥各自比较优势，着力提高产业科技创新能力，因地制宜发展新质生产力。全面深化改革开放，更好参与全国统一大市场建设，拓展对内对外开放的广度和深度，为黄河流域生态保护和高质量发展注入强大动力和活力。

何立峰、吴政隆、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关省区负责同志参加座谈会。

（来源：新华社）

9月12日下午，莒南县委常委会召开会议，专题研究部署群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。市纪委常委、市监委委员、案件审理室主任官景保，市纪委监委第一监督检查室主任季少玉到会指导，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林主持会议并讲话。

会上，传达学习了习近平总书记关于人民至上的重要论述，听取了全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总体情况以及重点领域工作情况汇报。

黄慧林指出，习近平总书记关于人民至上的重要论述，内涵丰富、立意高远，体现了崇高的为民情怀，是做好各项工作的根本遵循。各级各部门务必要牢记在心、深刻践行，自觉把人民至上理念体现到“宜居宜业宜游”现代化莒南建设上，体现到解决群众身边“急难愁盼”上，以严实工作作风全力推进城乡统筹、乡村振兴、共同富裕，坚决把广大人民群众的利益实现好、满足好、发展好。

黄慧林要求，要加大整治力度，进一步深化问题排查、狠抓集中整治、强化执纪办案，确保集中整治工作取得新的更大成效。要拓展整治效果，着力解决民生难题，精准为基层减负，树立和践行正确政绩观，切实让群众感受到集中整治带来的新气象、新变化。要压实整治责任，持续夯实党委主体责任、领导干部“一岗双责”、行业主管责任、纪委监委监督责任，推动集中整治工作走深走实。

官景保强调，集中整治工作已经到了爬坡过坎、滚石上山、攻坚克难的关键阶段。责任链条要再拧紧，各级各部门必须齐抓共管，形成条块结合、贯通联动、合力攻坚工作格局；案件查办要再加力,坚持以办案带动全局的思路不动摇，集中查处一批典型问题，形成有力震慑；问题整治要再提速,以超常规措施推动各项整治措施落地落细落实，确保取得让群众可感可及的实效。

9月12日，全县安全生产暨防处非工作推进会议召开，分析当前形势和存在的问题，安排部署下一步工作。县委副书记、县长厉伟出席会议并讲话，县委常委、副县长刘振超主持会议。

厉伟指出，各级各部门要以开展安全生产治本攻坚三年行动为契机，抓好危险化学品、燃气、道路交通、文化旅游、建筑施工、消防等重点行业领域安全生产，严防事故发生。要抓好电气焊、有限空间、预防高处坠落、外包作业等专项整治，严厉打击危险作业行为。要抓好劳动密集型企业、仓储物流、学校等重点场所安全隐患排查整治，强化道路交通秩序管控，确保不发生问题。要抓好镇街、部门单位责任落实，持续强化安全教育，开展应急演练，提升公众安全素质。

厉伟强调，各部门要按照“管行业就要管风险”原则，加强非法集资专项排查整治，将风险隐患消除在萌芽状态。要强化打击处置，坚持分类施策，实行“一案一策”，制定化解处置方案，加快处置进度。要强化人员稳控，分类管理，做好释法明理和教育引导，最大限度减少矛盾上行。要强化上下联动，牢固树立“一盘棋”思想，协同发力，相互配合，统筹推进，确保防范和处置非法集资工作取得扎实成效。

日前，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》。国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，商务部、文化和旅游部和国家知识产权局有关负责人介绍《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》有关情况。一起来看！

发布会速览：

● 2023年全国服务进出口6.6万亿元人民币，同比增长10%，规模创历史新高。

● 当前，我国服务贸易正处于创新提升发展的重要机遇期。

● 全面实施跨境服务贸易负面清单。

● 助力知识产权质押贷款业务“快评、快审、快贷”。

● 到2025年，高质量建设20个国家知识产权服务业集聚发展示范区。

●加快发展服务外包新模式，支持数字制造外包、云外包、平台分包等新模式做大做强。

2023年全国服务进出口6.6万亿元人民币 规模创历史新高

商务部：

当前，全球服务贸易和服务业合作深入发展，数字化、智能化、绿色化进程不断加快，服务贸易成为经济全球化的重要推动力。据世贸组织统计，2013—2023年，全球服务出口年均增长4.9%，约为货物出口增速的两倍，服务贸易占货物和服务贸易总额的比重增加到四分之一。我国将服务贸易作为扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的重要抓手，持续推动服务贸易加快发展，2023年全国服务进出口6.6万亿元人民币，同比增长10%，规模创历史新高。

70多条具体政策措施推动服务贸易高质量发展

商务部：

《意见》在推动服务贸易制度型开放、促进资源要素跨境流动、推进重点领域创新发展、拓展国际市场布局、完善支撑体系五个方面，提出了20项任务举措、70多条具体政策措施。主要体现出了四个方面的特点。

第一，突出顶层设计，系统谋划和制度集成。

第二，突出高水平开放，完善服务贸易开放制度体系。明确在全国建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度。首次聚焦服务贸易对促进人才、资金、技术、数据等创新要素跨境安全高效流动作出比较系统的安排，提出一系列便利化举措。

第三，突出高质量发展，助力发展新质生产力。比如在新兴领域，提出支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务贸易发展，提升专业机构国际化服务能力等。还包括，顺应服务业与制造业融合发展趋势，提出加快服务外包高端化发展、推进服务贸易与货物贸易融合发展的具体举措。

第四，突出提升治理水平，增强协同发展合力。《意见》针对服务贸易发展特点，提出加强部门横向协作、央地纵向联动的思路和举措。

全面实施跨境服务贸易负面清单 推动服务贸易制度型开放

商务部：

第一，着力提升负面清单管理能力。将全面实施跨境服务贸易负面清单，建立健全负面清单管理制度，加强各项行政审批、许可、备案等事项与负面清单的工作衔接，及时调整与负面清单不符的法规规章、规范性文件，不断增强开放监管能力、风险防控能力和规则创新能力。

第二，发挥对外开放平台引领作用。将扩大自主开放，深入探索“自上而下”和“自下而上”的开放路径，充分发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港的开放先行和压力测试作用，稳步推进全国跨境服务贸易梯度开放。加快启动建设国家服务贸易创新发展示范区，打造服务贸易综合改革开放平台和高质量发展高地。

第三，加强规则对接和规制协调。将高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等区域经贸安排中服务贸易开放承诺和相关规则，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际高标准经贸规则，深化国内服务贸易领域改革。参照世界贸易组织《服务贸易国内规制参考文件》，规范服务领域许可、资质和技术标准，简化许可审批程序，降低跨境服务贸易成本。

第四，提升服务贸易标准化水平。将深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，实施服务贸易标准化行动计划，加快制定服务贸易领域标准。开展服务贸易标准国际化工作，鼓励在具备条件的领域采用国际通用标准。

助力知识产权质押贷款业务“快评、快审、快贷”

国家知识产权局：

知识产权是科技和文化等领域创新成果的主要载体，是服务贸易的重要内容。

在知识产权质押融资方面，会同有关部门加强知识产权质押融资政策引导，推动地方完善知识产权质押融资风险补偿，在全国银行业金融机构推广质押登记全流程无纸化办理，开展银行知识产权质押内部评估试点，助力知识产权质押贷款业务“快评、快审、快贷”。今年上半年，全国知识产权质押融资登记金额达到了4199亿元，同比增长57%；其中登记金额在2000万元以下的普惠型贷款占比八成以上，惠及中小微企业1.7万家，同比增长56%。

在知识产权证券化方面，截至今年6月底，沪深两地交易所成功发行151单知识产权证券化产品，发行规模达317亿元。指导深圳市探索“境内+境外”的深港跨境知识产权证券化综合融资新模式，通过知识产权在岸质押，叠加跨境反担保增信等方式，打通企业知识产权境外融资通道。

在知识产权国际化运营方面，推动在共建“一带一路”国家开展绿色专利技术开放共享，联合世界知识产权组织编写知识产权金融国家报告，深化国际知识产权交流合作。支持在上海浦东、深圳河套建设国际知识产权运营和转化服务平台，加快9个知识产权服务特色出口基地建设，促进知识产权跨境交易。今年1-6月，全国知识产权使用费进出口总额达2130亿元，同比增长11.3%。

推动对外文化贸易高质量发展

文化和旅游部：

●完善政策体制机制。和中央宣传部、商务部等部门联合印发《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》，实施对外文化贸易“千帆出海”行动计划，指导各地推进对外文化贸易工作。与中央宣传部、商务部、广电总局等部门共同认定2023-2024年度国家文化出口重点企业367家、国家文化出口重点项目115个。

●加强贸易服务载体建设。联合商务部命名新一批12家国家对外文化贸易基地，为国内文化和旅游企业开拓海外市场、外国企业来华贸易投资提供综合服务保障。今年以来，支持国家对外文化贸易基地分别赴越南、匈牙利等国开展服务重点企业重点项目海外交流对接活动，累计签订2000万元采购合同，达成40余项意向合作，金额超1亿元。

●举办贸易促进活动。组织开展“多彩中国 佳节好物”文化和旅游贸易促进活动，在北京、上海、中国香港、意大利米兰等地举办11期专题活动，涉及演艺、乐器、陶瓷、冰雪、数字文化装备、文化娱乐新业态等多个专题，集中展示、推介、交易一批具有中国特色、中国风格并受到国际市场欢迎的优质文旅产品及服务，提升中国企业、中国品牌的国际竞争力和知名度。

加快服务外包高端化发展 支持数字制造外包、云外包等新模式做大做强

商务部：

据商务部统计，2013—2023年，中国承接离岸服务外包合同额自623亿美元增长到2154亿美元，年均增幅达13.2%。2023年，中国承接离岸服务外包执行额1514亿美元，比上年增长10.6%，占全国服务出口额的比重近40%。截至今年7月，我国服务外包产业累计吸纳就业人员1634万人，其中大学及以上学历1067万人，服务外包成为吸纳高校毕业生就业的重要领域。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级趋势明显。将进一步加强政策支持，研究制定促进服务外包高质量发展的政策措施，着力破解服务外包发展面临的堵点难点问题，巩固提升服务外包发展水平和国际竞争力；将积极培育服务外包龙头企业，鼓励企业加大技术创新力度，助力提升产业链、供应链韧性和安全水平；将加快发展服务外包新模式，支持数字制造外包、云外包、平台分包等新模式做大做强，推动制造业数字化进程，扩大就业空间。

（来源：中国政府网）

9月10日，2024年国家网络安全宣传周临沂市校园日活动在莒南县举行。市政府总督学张立波，副县长马啸霄参加活动。

活动指出，网络安全是校园安全的重要组成部分。提高广大未成年学生的网络安全意识和防护技能，营造安全有序的校园网络环境，是保障校园安全、保障师生利益的现实需要。要通过网络安全宣传周等活动，广泛深入开展网络安全宣传，探索建立学生网络安全教育长效机制，将网络安全内容纳入学校日常教育、课外实践活动，不断增强师生的网络安全意识和防护技能。启动仪式上，学生代表带领全体学生共同倡议《新时代青少年网络文明公约》。

相关负责人表示，莒南县将以此次活动为契机，继续引导全体师生广泛参与、共建共享，筑牢网络安全屏障，维护网络安全秩序，全力营造网络安全人人有责、人人参与的浓厚氛围。

（莒南融媒记者 张守皓 通讯员 刘梦琳报道）

9月9日下午，全县畜禽养殖规范管理和污染防治工作调度会议召开。县委副书记、县长厉伟主持会议并讲话。

厉伟强调，要统一思想，坚决整治，充分认识畜禽养殖规范管理的重要性和必要性，严格标准，挂图作战，分类施治，确保整治成效。要疏堵结合，系统治理，加强日常巡查监管，加大常态化执法力度，切实抓好各区域的综合整治。要积极发展循环经济，加快畜禽养殖处置中心等项目建设，促进畜禽粪污综合利用。要加强宣传引导，强化群众环保意识，提高群众的知晓率和支持率。要齐抓共管，持续规范，进一步完善镇街、部门、村（社区）、专班的责任体系，不漏排不失管，不留盲区死角，全面做好畜禽养殖污染防治工作，持续改善我县生态环境质量。

会上，集中观看了畜禽养殖规范管理和污染防治典型案例，通报了全县畜禽养殖规范管理和污染防治工作情况，听取了各镇街工作情况汇报。

县领导马其超、李剑宁、朱礼珂、曾燕参加会议。

9月8日，莒南县2024年教师节庆祝大会召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话，县委副书记、县长厉伟主持会议。

会议指出，要崇文尚学，致力办好人民满意的教育。要持续转变教育方式，结合实践实际，注重培养造就优秀专业型人才、技能型人才、复合型人才，为全县经济社会持续健康发展提供人才储备和智力支持。要持续服务教育发展，全力加快教育项目建设、抓好教育质量提升，推动全县教育工作提质增效。要持续深化教育改革，改善教学方式、优化教学内容、改进教学质量评价，激活教育“一池春水”。

会议强调，要综合施策，全力推动教育事业高质量发展。要坚持党建引领发展，抓实基层党建，强化思政教育，深化作风建设，坚持好正确办学方向和育人导向。要构建均衡发展体系，普惠发展学前教育，内涵发展基础教育，顺势发展职业教育，融合发展特殊教育，推动教育工作全面开花、全面向优。要强化书记校长队伍建设、师德师风建设、师资素养建设，全力打造高素质教师队伍。要坚决守牢意识形态、校园安全等底线，筑牢学校安全屏障。要进一步强化组织领导，加大关心关爱力度，营造良好社会氛围，形成支持教育发展的强大合力，不断开创教育事业高质量发展新局面。

会上对教育工作表现突出的教师、班主任和教育工作者进行了表扬，部分优秀代表作了发言。

县领导武玉生、马其超、张华、张传超、马啸霄参加会议。

9月6日上午，莒南县委理论学习中心组开展第九次集中学习研讨。市政府总督学王金锋，市教育局机关党委四级主任科员姜楠列席指导，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林主持并讲话，中心组成员参加学习。

会上，中心组成员集体聆听了《习近平的教育情怀》《青春的选择》《当“医”束光》示范宣讲和《把握科学内涵 践行核心要义 以教育之力厚植莒南人民幸福之本》专题报告，并围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神进行了研讨交流。

黄慧林指出，要在强化理论武装上下功夫，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任和长期政治任务，带着问题学、奔着工作去，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要在贯彻全会精神上下功夫，集中力量进行全面准确、深入浅出的宣传宣讲，深入开展研究阐释，讲深讲透进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则、重大举措、根本保证，引导广大党员干部始终做到学思用贯通、知信行统一。要在推动履职尽责上下功夫，把理论学习同贯彻落实上级各项决策部署紧密结合，与实施“三步走”发展战略紧密结合，切实把学习成果转化为攻坚克难、干事创业的强大合力，全力以赴推动重点工作提质增效。

王金锋在点评时强调，要聚焦主题主线，把握学习重点，注重深化拓展，做到真信真用。要加强制度建设，弘扬优良学风，坚持问题导向，形成解决问题、推动工作的实招硬招。要强化组织领导，严格按照党建工作责任制和意识形态工作责任制要求，更好地推动各级党委中心组学习往深处走、实处走。

会后，王金锋一行还下沉到板泉镇，指导板泉镇党委理论学习中心组集体学习研讨。

9月6日，县人大常委会副主任徐伟带队，对全县车驾管源头管理、交通安全宣传及“进首发、用首发”工作进行调研，县政府副县长、县公安局局长范宗斌及部分市县人大代表、县人大常委会机关相关负责同志参加活动。

徐伟一行先后到万达兴集团内驾考中心、十字路街道李家扁山党群服务中心、莒南县朝阳小学实地察看，听取相关情况汇报，详细了解全县车驾管源头管理、交通安全宣传及“进首发、用首发”工作开展情况。

徐伟充分肯定了全县道路交通安全管理工作的成绩，并根据调研情况和代表们的发言，对如何进一步做好车驾管源头管理和交通安全宣传工作及学圈、医圈“专项深办”工作提出了具体要求。

（莒南融媒记者 门庆娟 通讯员 鲁秋虎 报道）

新华社北京9月5日电

携手推进现代化，共筑命运共同体

——在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话

（2024年9月5日 北京）

中华人民共和国主席 习近平

尊敬的法耶总统，

尊敬的非洲联盟轮值主席加兹瓦尼总统，

尊敬的各位国家元首、政府首脑、代表团团长，

尊敬的联合国秘书长古特雷斯先生，

尊敬的非洲联盟委员会主席法基先生，

各位朋友、各位嘉宾：

春华秋实，岁物丰成。在这收获的季节，很高兴同各位新老朋友相聚北京，共商新时代中非友好合作大计。首先，我代表中国政府和中国人民，对大家的到来表示热烈欢迎！

中非友好穿越时空、跨越山海、薪火相传。2000年中非合作论坛成立，在中非关系史上具有重要里程碑意义。24年来特别是新时代以来，中国同非洲兄弟姐妹们本着真实亲诚理念，携手前行。我们在世界百年变局中肩并肩、手拉手，坚定捍卫彼此正当权益；我们在经济全球化大潮中强筋骨、壮体魄，累累硕果惠及中非亿万百姓；我们在大灾大疫面前同甘苦、共拼搏，书写了一个个中非友好的感人故事；我们始终相互理解、彼此支持，树立了新型国际关系的典范。

经过近70年的辛勤耕耘，中非关系正处于历史最好时期。面向未来，我提议，将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体！

各位朋友、各位嘉宾！

实现现代化是世界各国不可剥夺的权利。西方现代化进程曾给广大发展中国家带来了深重苦难。第二次世界大战结束后，以中国和非洲为代表的第三世界国家相继实现独立和发展，不断纠正现代化进程中的历史不公。中华人民共和国即将迎来75周年华诞，正坚定不移以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。非洲也正经历新的觉醒，朝着非盟《2063年议程》描绘的现代化目标稳步迈进。中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方现代化热潮，谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。

——要携手推进公正合理的现代化。推进国家现代化建设，既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际。中方愿同非方加强治国理政经验交流，支持各国探索适合本国国情的现代化道路，确保各国权利平等、机会平等。

——要携手推进开放共赢的现代化。互利合作是符合各国长远和根本利益的阳光大道。中方愿同非方深化工业、农业、基础设施、贸易投资等领域合作，树立高质量共建“一带一路”的标杆，共同打造落实全球发展倡议的样板。

——要携手推进人民至上的现代化。实现人的自由全面发展是现代化的最终目标。中方愿同非方积极开展人才培养、减贫、就业等领域合作，提升人民在现代化进程中的获得感、幸福感、安全感，共同推动现代化惠及全体人民。

——要携手推进多元包容的现代化。实现物质文明和精神文明协调发展是现代化的崇高追求。中方愿同非方密切人文交流，在现代化进程中倡导不同文明相互尊重、包容共存，共同推动全球文明倡议结出更多硕果。

——要携手推进生态友好的现代化。绿色发展是新时代现代化的鲜明标识。中方愿帮助非方打造“绿色增长引擎”，缩小能源可及性差距，坚持共同但有区别的责任原则，共同推动全球绿色低碳转型。

——要携手推进和平安全的现代化。现代化离不开和平稳定的发展环境。中方愿帮助非洲提升自主维护和平稳定的能力，推动全球安全倡议率先在非洲落地，促进高质量发展和高水平安全良性互动，共同维护世界和平稳定。

各位朋友、各位嘉宾！

中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。未来3年，中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领全球南方现代化。

第一，文明互鉴伙伴行动。中方愿同非方打造中非治国理政经验交流平台，设立中非发展知识网络和25个中非研究中心。依托非洲领导力学院培养治国理政人才，邀请1000名非洲政党人士来华交流，深化双方治党治国经验交流。

第二，贸易繁荣伙伴行动。中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体，推动中国大市场成为非洲大机遇。扩大非洲农产品准入，深化电商等领域合作，实施“中非质量提升计划”。中方愿同非方商签共同发展经济伙伴关系框架协定，为中非贸易投资提供长期、稳定、可预期的制度保障。

第三，产业链合作伙伴行动。中方愿同非方打造产业合作增长圈，着力建设中非经贸深度合作先行区，启动“非洲中小企业赋能计划”。共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目，共同拥抱新一轮科技革命和产业变革。

第四，互联互通伙伴行动。中方愿在非洲实施30个基础设施联通项目，携手推进高质量共建“一带一路”，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络。中方愿为非洲大陆自由贸易区建设提供帮助，深化物流和金融合作，助力非洲跨区域发展。

第五，发展合作伙伴行动。中方愿和非方共同发表在全球发展倡议框架内深化合作的联合声明，实施1000个“小而美”民生项目。注资中国－世界银行伙伴关系基金，助力非洲发展。支持举办2026年青奥会和2027年非洲杯，促进发展成果更好惠及中非人民。

第六，卫生健康伙伴行动。中方愿同非方成立中非医院联盟，共建联合医学中心。向非洲派遣2000名医疗队员，实施20个医疗卫生和抗疟项目，推动中国企业投资药品生产，继续对非洲遭遇的疫情提供力所能及的帮助。支持非洲疾控中心建设，提升非洲各国公共卫生能力。

第七，兴农惠民伙伴行动。中方将向非洲提供10亿元人民币紧急粮食援助，建设10万亩农业标准化示范区，派遣500名农业专家，建设中非农业科技创新联盟。实施500个公益项目。鼓励中非企业“双向奔赴”投资创业，把产业附加值留在非洲，为非洲创造不少于100万个就业岗位。

第八，人文交流伙伴行动。中方愿同非方深入推进“未来非洲职业教育”计划，共建工程技术学院，建设10个“鲁班工坊”。重点面向非洲妇女和青年，提供6万个研修名额。共同实施中非“文化丝路”计划和“广电视听创新合作计划”。双方商定将2026年确定为“中非人文交流年”。

第九，绿色发展伙伴行动。中方愿在非洲实施30个清洁能源项目，建设气象早期预警业务平台，开展防灾减灾救灾和生物多样性保护合作。设立中非和平利用核技术论坛，共建30个联合实验室，开展卫星遥感、月球和深空探测合作，助力非洲实现绿色发展。

第十，安全共筑伙伴行动。中方愿同非方建立落实全球安全倡议伙伴关系，打造倡议合作示范区，向非方提供10亿元人民币无偿军事援助，为非方培训6000名军队人才和1000名警务执法人员，邀请500名青年军官访华。开展中非军队联演联训、联合巡航，实施“助力非洲摆脱雷患行动”，共同维护人员和项目安全。

为推动“十大伙伴行动”实施，未来3年，中国政府愿提供3600亿元人民币额度的资金支持，包括提供2100亿元人民币信贷资金额度和800亿元人民币各类援助、推动中国企业对非投资不少于700亿元人民币。中方还将鼓励和支持非方在华发行“熊猫债”，为中非各领域务实合作提供强有力支持。

各位朋友、各位嘉宾！

今年7月，中国共产党二十届三中全会成功召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。这将进一步深刻改变中国，也必将为非洲国家、为中非共逐现代化之梦提供新机遇、注入新动能。

非洲有句谚语“同路人才是真朋友”。现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队。让我们凝聚起28亿多中非人民的磅礴力量，在现代化征程上携手同行，以中非现代化助力全球南方现代化，绘就人类发展史上崭新画卷，共同推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景！

谢谢。

（来源：新华社）

为纵深推进行政执法领域突出问题专项整治工作，9月3日，莒南县召开全县行政执法领域突出问题专项整治推进会，传达省市涉企行政执法突出问题专项整治工作会议精神，通报市专班到我县督导检查、2024年度案卷评查及临沂市涉企联合检查平台应用情况，县委常委、县政府副县长刘振超出席会议并讲话，县政府副县长、县公安局局长范宗斌主持会议。

会议强调，开展行政执法领域突出问题专项整治，是优化营商环境、推动经济发展的现实需要，是规范行政执法、建设法治政府的必然要求，要提高政治站位，把握关键节点，采取有力措施，抓好工作落实。

会议要求，要建立长效机制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，久久为功，持之以恒，提升专项整治工作质效；要加大临沂市涉企联合检查平台使用，坚持“平台之外无检查”，推动跨部门联合检查，实现“进一次门，查多项事”；要强化案卷评查，扎实开展案卷质量提升行动，抓好问题整改，全面提升执法工作质量；要强化业务培训，立足主责主业，坚持“缺什么补什么”“差什么补什么”，不断提升行政执法能力和水平；要加强督导检查，大力开展“你查我督融入式”执法监督，构建全方位、多层次的严密监督体系，促进严格规范公正文明执法。

会上，县生态环境局和县市场监督管理局分别作表态发言，各镇街、县直有关部门分管负责同志参加会议。

8月31日，市委书记任刚到莒南县调研。

今年以来，莒南县扎实开展“重点项目建设年”活动，“实好多快”引建项目，在建项目104个、增长73%，完成投资167亿元、投资完成率41%。这次实地调研12个项目，总投资60亿元、投资完成率77%。其中，工业项目5个，特点有3个：一是连片成群。大店镇域工业园集聚328家企业，磨料磨具占全国市场份额的45%，金鹏磨料磨具是代表性企业，改造升级树脂切割片成型装备，省内树脂磨具产能最大。二是技术领先。亚新数字印刷包装项目是江北第一家HP数字印刷的包装彩印企业，采用国际先进数字印刷生产线，定制化、小批量模式填补国内空白。新莱无菌包装新材料智能工厂项目与碧海包装强强联合，攻克“卡脖子”难题，打破国外液体食品灌装机生产垄断，建成后无菌包装材料产能占全国市场份额的35%。三是融入商城。诺博德复合新材料生产的高性能板材，90%以上通过商城销售，年可实现产值20亿元。安浦智能仓储物流制造项目，主要生产堆垛机、码垛机器人等20余种产品，与阿里巴巴合作开发智能仓储系统，助力物流仓储行业降本增效。农业全产业链项目3个，主要特点是融合发展、构建生态，甘薯“万亩片”示范区、甘薯产业发展中心2个项目连接“种植、育苗、深加工、电商、旅游”全链条，贸工农旅一体，年产值11亿元，带动7400户农户增收。北方云茶仓产业园是新时期“南茶北引”的示范项目，集茶叶种植加工、储存、物流和茶食品饮品生产于一体，入驻26家知名茶企，带动3万亩茶园换代升级。水利工程和水生态治理项目3个，主要特点是系统推进、精准治理，陡山水库水系连通工程是全省县级现代水网示范区枢纽工程，连接浔河、鸡龙河两大水系，实现与石泉湖水库、相邸水库自流，建成后年调水量1800万立方米。青口河治理工程建设3跨总净宽152米的橡胶坝，实施清淤疏浚、筑堤护坡等，建成后有效提升防洪排涝能力、改善断面水质。西环路雨污管网建设工程铺设雨污管网15.8公里，是城镇污水治理等“四场攻坚战”标志性工程。红色文旅项目1个，是战斗英雄曹玉海纪念馆。

任刚指出，今年以来，莒南县围绕“率先建成先进工业强县”，聚焦重点任务，奋发图强干工作、抓落实，决心大、信心足，状态好、同心干，项目实、变化大，整体呈现全面向好态势。

任刚强调，要大抓工业，推动绿色低碳、集群化、智能化发展。要加强行业统筹，县区和专班要坚持抓企业先抓行业，把握前沿动态，明确发展目标，分析优势劣势，找出急需破解的问题和瓶颈，科学制定行业发展规划，推动从服务单个企业向服务整个行业转变；依托高校院所，建设行业共性研发中心，引进高端人才，走创新驱动、转型升级的路子；根据行业应用明确招商方向，有针对性洽谈招引设备制造企业。要加强镇域经济产业园建设，突出特色优势，抓关联、抓配套、抓生态，做到定位准确、特色鲜明、集约集聚、抱团发展。要推进厂房光伏储能和标准化厂房建设，吸引社会投资和外来客商参与。要立足服务本地企业，抓好融链固链，打通本地供需两端，实现降本增效。要强化百年企业意识，抓好常态化企业体检，深耕细作专项领域，培养年轻一代企业接班人，推动企业健康发展。

任刚强调，水生态治理要坚持目标引领，每届党委政府要有系统规划，每年干什么、干到什么样、什么时间完成、最终达到什么效果都要具体明确。要坚决治理，下定狠心，系统根治。要彻底治理，一个问题一个问题解决，解决一个放心一个，步步为营、务求实效。要精准治理，找出污染源、关键点，一河一策、靶向治疗。要联动治理，把水生态治理作为一个整体，贯通城市农村、河流之间，协同配合、综合施治。要工程治理，找准根源，落到具体项目上，不能表面化，不能头疼医头、脚疼医脚。要闭环治理，有目标、有措施、有责任人、有督导评估，谁出了问题就追究谁的责任。

任刚强调，农业要以建体系为目标，“从头到脚”构建生态，做成“链条、配套、功能”的特色优势集群。要有规划，明确近期、中期、远期的发展目标。要搭平台、建龙头，带动全产业发展。要发展现代种业，把组培、育苗作为重中之重，提高核心竞争力。要强化组织协同，培养农村能人，鼓励村民、合作社联合办加工企业，探索股份合作，促进共同富裕。要抓招商引资，发展飞地经济，提高乡镇财力。

任刚强调，沂蒙革命烈士是我们的宝贵财富。要深入挖掘鲜活的先烈事迹，在沂蒙革命纪念馆展出，展示战斗英雄形象，更好资政育人。要在全市评选十大优秀红色教育基地，扩大红色文旅品牌，进一步传承沂蒙精神、赓续红色血脉。

原标题：李强主持召开国务院常务会议

研究推动保险业高质量发展的若干意见

部署落实大食物观相关工作

审议通过《加快完善海河流域防洪体系实施方案》和《网络数据安全管理条例（草案）》

讨论《中华人民共和国海商法（修订草案）》

新华社北京8月30日电 国务院总理李强8月30日主持召开国务院常务会议，研究推动保险业高质量发展的若干意见，部署落实大食物观相关工作，审议通过《加快完善海河流域防洪体系实施方案》和《网络数据安全管理条例（草案）》，讨论《中华人民共和国海商法（修订草案）》。

会议指出，保险业在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面具有重要作用。要夯实保险业高质量发展制度基础，牢固树立服务优先理念，充分发挥商业保险等市场机制作用，大力提升保险业保障能力和服务水平。要紧盯关键领域和薄弱环节加强监管，保障消费者合法权益，健全风险防范制度体系。要培育壮大保险资金等耐心资本，打通制度障碍，完善考核评估机制，为资本市场和科技创新提供稳定的长期投资。

会议指出，树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系，是保障国家粮食安全、建设农业强国的重要举措。要夯实粮食和重要农产品供给基础，牢牢守住耕地和生态保护红线，拓展食物直接和间接来源，提升食物质量安全水平。要因地制宜开发，做到宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。要加强现代农业科技创新，着力突破品种、技术、设施装备等瓶颈制约，延长产业链条，提高食物开发附加值。

会议指出，海河流域地理位置重要，人口密集，加快完善防洪体系意义重大。要坚持系统观念，准确把握流域河系特点及洪水特征，把优化重要保护对象防洪布局和加强防洪工程建设结合起来，切实提升整体防洪能力。要加快重点工程建设，统筹用好预算内投资、国债资金等，严格把关确保工程质量。

会议指出，要对网络数据实行分类分级保护，明确各类主体责任，落实网络数据安全保障措施。要厘清安全边界，保障数据依法有序自由流动，为促进数字经济高质量发展、推动科技创新和产业创新营造良好环境。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国海商法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要以此次修法为契机，促进我国航运和贸易更好发展。

会议还研究了其他事项。

(来源：新华社）