两会中国经济问答|应对现实挑战，中国制造如何保持竞争力？——两会中国经济问答之四

制造业是中国经济的基石。去年以来，我国工业经济回升向好，但面对异常复杂的国际形势、“脱钩断链”的外部挑战，有关“产业链外迁”“中国制造优势不再”等声音不断。

5日提请审议的政府工作报告中，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”位列2024年政府工作任务首位，释放了坚定筑牢实体经济根基的鲜明信号。

从报告亮出的新目标新举措，到代表委员、专家学者等带来的案例故事和专业解读，再到记者在一线的采访调研，让我们对中国制造保持竞争力，实现稳健发展有了更加清晰的理解认识。

面对变局，底气足韧性强

复杂严峻的外部环境下，中国制造业企业走势备受关注。

“我们实现工业机器人控制器、伺服系统等国产化，正加快出海交付速度，提升国际市场占有率。”沈阳新松机器人自动化股份有限公司总裁张进代表用自身案例表明，在发达国家争相布局的机器人领域，把核心技术握牢、产业链做全，“即便风起云涌，也能稳步向前”。

这是企业搏击市场的写照，也是中国制造应对挑战的缩影。

过去一年，国际环境风高浪急。地缘政治、大国竞争等冲击越发明显，发达国家制造业回流，墨西哥、东南亚等地经济快速发展，竞争不断加剧。这些是客观存在、不应回避的现实。然而，唱衰中国制造、唱衰中国经济的论调混杂其中，是需要作一番辩证分析的。

应对挑战、攻坚克难，中国制造产业规模、贸易规模实现了量的合理增长，保持市场份额的整体稳定。

据相关部委负责人在“部长通道”上介绍，2023年，我国全部工业增加值接近40万亿元，占GDP的31.7%。制造业规模连续14年居世界第一。

“现代化产业体系建设取得重要进展”“一批重大产业创新成果达到国际先进水平”……政府工作报告的一系列表述，凸显出大国制造的坚实步伐。

真的出现了如外媒所称的“产业链转移潮”吗？

不可否认，受成本等因素影响，一些劳动密集型商品的生产转移到其他国家。然而，由于中国已深度嵌入全球价值链分工，以至于不少公司撤出中国又回来，或仍需从中国进口大量中间产品。

“既不能以偏概全，将个别环节视为整体趋势，也要看到这其中产业发展的客观规律，我们的产业正在转型升级中重塑竞争力。”泰和新材集团股份有限公司董事长宋西全代表以纺织业举例说，虽然个别加工环节转走，但整体附加值正在提升。2023年，我国高性能纤维产能占全世界的比重超过三分之一，2023年出口额同比增长14.4%。

权威部门数据显示，当前在500种主要工业产品中，我国有四成以上产品产量位居全球第一，个人计算机、手机、太阳能电池板等一批重要产品产量占全球一半以上。制造业规模占全球比重超过30%。

先进制造业加快发展，将高技术制造业产业链进一步聚集。45个国家先进制造业集群、178家国家高新区纵横铺设，聚链成群。去年，体现产业配套和集成能力的装备制造业出口13.47万亿元，“新三样”产品出口突破万亿元。

“以中国新能源汽车为例，畅行世界靠的是技术、质量和高效协同的产业链。”长安汽车董事长朱华荣代表说，结构升级正成为制造业另一个重要竞争力。

“脱钩断链”冲击了我国在全球产业链供应链的地位吗？中国制造同样自信作答——

拥有联合国产业分类中全部工业门类；在一些重点领域和关键赛道上形成一批具有全产业链竞争力的优势产业；已培育专精特新“小巨人”企业1.2万家，90%以上是国内外知名大企业的配套供应商。

特斯拉上海超级工厂，零部件本土化率超过95%。特斯拉公司制造副总裁宋钢说，特斯拉与中国供应商“同生共赢”。

西班牙环球网站发文称“中国制造的数千种基础产品不可能找到替代供应商”。中国德国商会不久前发布的2023/24年度德企商业信心调查报告显示，过半受访企业计划在今后两年增加在华投资，原因之一是供应链完善、创新力提升。

“我们拥有完整的产业体系、庞大的市场规模等优势，制造业长期向好的基本面依然稳固。”中国电子信息产业发展研究院院长张立代表说，这是中国制造的底气所在、韧性所在。

应对挑战，保持“稳”的定力

守住既有优势，要保持“稳”的定力。面对全球产业链供应链格局深度调整，大国制造将怎样以“稳”应变？

——先要体量稳。“保持工业经济平稳运行”，政府工作报告释放了稳增长的政策信号。

工业和信息化部部长金壮龙在8日举行的十四届全国人大二次会议“部长通道”上表示，今年将深入实施十大行业稳增长工作方案，鼓励工业大省、工业大市“勇挑大梁”。

传统产业在制造业占比超80%，是现代化产业体系的基底，关系经济发展和国计民生，是我国保持全球第一制造业大国地位的基本盘，不能把传统产业当成“低端产业”简单退出。报告明确一系列部署，旨在促进传统产业的改造提升。

通过传统产业结构调整，老工业基地抚顺焕发新生机。抚顺市市长高键代表说，正在打造国家级高附加值新型原材料基地，谋划新优势。

——还要体系全，保持好产业体系的完整。

2023年，广西壮族自治区百色市新型生态铝产业产值突破1200亿元，立足铝土矿资源丰富特点，形成从铝资源到精深加工的完整产业链。

报告提出“提升东北和中西部地区承接产业转移能力”，并对培育壮大先进制造业集群等作出部署。“这将进一步推动形成区域合理分工、联动发展的产业格局。”百色市市长葛国科代表说，百色正全力推进中国—东盟产业合作区百色片区建设，打造承接国内外产业转移高地。

——更要链条强，增强产业竞争力。

工业和信息化部表示，将大力实施制造业重点产业链高质量发展行动。一链一策，补短板、锻长板、强基础，增强产业链供应链韧性和竞争力。

“今年，我们将全面取消制造业领域外资准入限制措施，也准备试点开放互联网数据中心等增值电信业务。”金壮龙说。

抓住机遇，发展新质生产力

处在向中高端爬坡过坎的重要关口，中国制造要加快形成新质生产力。

政府工作报告鲜明提出“充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力”。从“强化基础研究系统布局”到“支持有实力的企业牵头重大攻关任务”，报告提出一系列举措。

中试，产品从研发到生产的必经之路。由于投入较高，不少企业缺乏中试能力。聚焦这一“痛点”，报告明确“加快重大科技基础设施体系化布局，推进共性技术平台、中试验证平台建设”。

工业和信息化部今年将继续实施好科技重大专项和重点研发计划，建设一批国家制造业创新中心，发展高科技，实现产业化，加快发展新质生产力。

聚焦新兴产业、未来产业，培育更多新赛道。

“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”“开辟量子技术、生命科学等新赛道”“创建一批未来产业先导区”……报告围绕积极培育新兴产业和未来产业，举措实、部署细。

“赢得发展先机，争夺技术高地势在必行。”武汉高德红外股份有限公司董事长黄立代表说，今年企业要在低空经济、脑机接口等领域发力。

工业和信息化部负责人表示，将加快前沿技术和共性技术供给、培育优势企业、完善产业生态。在未来产业方面，把通用人工智能、人形机器人、脑机接口等作为下一步重点布局的方向。定期发布前沿技术推广目录，围绕重点领域打造应用试验场，加快产业培育。

抓住数字机遇，加速“人工智能+”。

我国建成全球规模最大的信息通信网络，算力规模全球第二，广泛深刻的数字变革是制造业升级的最有力抓手之一。

“以‘数’谋‘新’和加‘数’向‘实’是产业转型的必然，也是构筑发展新优势的关键。”中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟代表说，用好新型生产工具，有信心立足基础、抢抓机遇、加快发展。

来源：新华社

今年政府工作报告，提出了2024年发展主要预期目标和政府工作任务，涉及科技创新、教育、人才培养、消费、住房等多个方面。通过一张思维导图，一起来全面了解↓↓↓

（来源：央视新闻）

今年的政府工作报告中提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

超长期特别国债是什么？老百姓能买吗？一起来了解下。

什么是超长期特别国债？

专家介绍，我们平时常听到的国债大多指储蓄国债。而今年两会提到的超长期特别国债，包含三个关键词——超长期、特别、国债。

“超长期”指的是期限。在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力，以时间换空间。

中国财政科学研究院研究员石英华介绍，超长期债券减缓了中短期还款压力，又会拉长整个资金发挥作用的周期。“财政政策的工具包在进一步丰富，对用好政策空间、更好地发挥财政政策的效应是积极的。”

“特别”说的是资金用途。它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。根据政府工作报告，这次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。

“国债”是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。

发行超长期特别国债有何意义？

今年，我国积极的财政政策要“适度加力”，在多种政策工具中，超长期特别国债的加入格外引人注目。粤开证券研究院院长、中国税务学会常务理事罗志恒分析，发行超长期特别国债有深刻意义。

• 扩大总需求，巩固当前经济回升向好态势，是短期第一重目标。

• 重大项目和工程形成，降低了经济社会运行成本，有利于提高经济运行效率、优化供给结构。

• 优化中央和地方的债务结构，降低债务风险。

此外，专家分析，根据政府工作报告，超长期特别国债从今年开始拟连续几年发行，将有助于提振市场信心和预期，释放出积极的财政政策将更好支持经济发展的信号。

老百姓能购买超长期特别国债吗？

据了解，超长期特别国债并非第一次发行。我国最早在1998年向国有四大行定向发行2700亿元特别国债，主要是为了补充国有独资商业银行资本金等问题。

2007年发行特别国债15500亿元，用于成立国家外汇投资公司的资本金。最近一次是2020年，当年发行10000亿元抗疫特别国债。

那么，老百姓能购买超长期特别国债吗？这要看发行方式，如果是面向公众公开发行，就可以购买；如果是定向发行，就不能购买了。后续工作还在安排中。

（来源：央视新闻）

来源：新华社

两会中国经济问答|中国经济增长潜力几何？——两会中国经济问答之一

全国两会时间，中国经济备受关注。去年，中国经济总体回升向好，但一些外媒鼓噪中国经济潜力“见顶”、增长“达到顶峰”的杂音不断。

中国经济真的见顶了？

“国内生产总值增长5%左右”，5日提请审议的政府工作报告，亮出新一年预期目标，和去年经济增速预期目标相同，恰是对“见顶论”的有力回击。

透视增长目标：“5%左右”展现进取心

面对外部环境更趋复杂严峻、国内经济多重困难交织叠加的局面，为何仍将增长目标设定在5%左右？

政府工作报告作出说明：考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,也考虑了经济增长潜力和支撑条件。

“5%左右的经济增长，是经过奋斗可以实现的目标，展现了中国政府积极进取、奋发有为的状态。”北京大学经济与管理学部主任周黎安委员说，这一目标有利于提振信心、引导预期，更好凝聚发展共识。

增速目标，是国家经济发展的重要指引。记者梳理发现，2003年至2023年，我国除突发疫情等特殊年份未设定经济增速具体目标外，其余年份都设定了目标，并较好实现了发展任务。

这些年，中国经济并非顺风顺水，而是一路攻坚克难。

2003年非典疫情，2008年汶川地震、国际金融危机，2020年新冠疫情暴发……风雨兼程中，中国不仅没有成为外媒所说的“下一个崩溃的经济体”，反而顶压前行，保持经济持续增长，并为世界经济注入动力。

唱衰中国的论调，在事实面前反复碰壁。

过去10年，中国经济增长不断爬坡过坎：2014年GDP突破60万亿元，2017年突破80万亿元，2020年迈过百万亿元“里程碑”；在疫情冲击大背景下，也接连突破110万亿元、120万亿元大关。

过去一年更是最新例证。

2023年，中国经济增长5.2%，按可比价计算，对应的经济增量超6万亿元，放在10年前，需要超过10%的增速才能实现。纵向比较，5.2%的增速快于疫情三年4.5%的平均增速；横向比较，快于美国2.5%、欧元区0.5%、日本1.9%的经济增速，对世界经济增长贡献率有望超过30%。

中国经济仍是全球经济增长重要引擎。西班牙《经济学家报》网站近期报道说，不少人的目光集中在中国GDP增长放缓上，但数据背后却隐藏着更有希望的一面：这个“亚洲巨人”仍以每年5%左右的速度增长，如果这种趋势持续下去，中国人均GDP将会惊人地增加。

“一个超大型经济体能够持续中高速平稳增长，无论如何都不能被扣上‘见顶’的帽子。”中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰代表说。

读懂经济大势：中国中长期增长潜力何在？

相比于短期增速，外界更关心中国经济中长期发展态势。美西方一些人士声称“中国经济增长乏力”“中国繁荣接近尾声”，事实究竟如何？

肯德基中国门店规模突破10000家、空中客车在欧洲之外首个飞机全生命周期服务项目在成都投入运营……外资企业等用实际行动表达对中国市场的看好。

中国美国商会报告显示，2024年约半数受访企业将保持在华投资规模不变，近四成计划在华增资。中国欧盟商会调查显示，59%的受访企业将中国视为三大主要投资目的地之一。

投资，通常考虑的是中长期因素。外资动向凸显对中国经济中长期发展的信心。正如宝洁公司董事长兼首席执行官詹慕仁所言，市场上的挑战是暂时的，“中国的长期机遇依然存在”。

单就增速看，相比前些年的高增长，中国经济增速确实有所放缓。伴随中国经济转入高质量发展航道，强调“质”的有效提升和“量”的合理增长，不再“以GDP论英雄”，经济换挡减速但并未失速。

潜在增长率被广泛应用于分析研判一国经济发展的中长期趋势。国内多家机构研究表明，现阶段中国潜在增长率在5%至6%，经济稳定增长有内在支撑。

国家统计局副局长盛来运分析，从过去“亚洲四小龙”等追赶型经济体以及高收入国家发展历程看，人均GDP介于1.2万美元到2万美元之间时，经济发展潜力持续释放。目前，中国经济正处于增长潜力持续释放阶段。

“中国经济处于稳步复苏期和结构调整关键期，内生动能充足，持续增长潜力很大，不存在经济增长‘见顶’。”清华大学五道口金融学院副院长田轩代表说，关键是要集中精力办好自己的事，有效应对风险挑战。

从决定潜在增长率的要素条件看，经过多年发展积累，我国要素资源更为丰富，为中国经济抵御冲击提供重要支撑。

我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业增加值占全球比重约30%；是全球第二大商品消费市场、第一大网络零售市场；人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位……

“制度优势”“需求优势”“供给优势”“人才优势”，政府工作报告对中国经济基本面作出诠释，指出“中国发展必将长风破浪、未来可期”。

“为什么唱衰中国经济者一错再错？究其原因，在于其对中国经济强大韧性和发展规律存在认知偏差与误区。”中国社会科学院副院长王昌林委员说，中国是一个大型经济体，中国特色社会主义制度在应对重大风险和挑战方面具有独特优势，中国经济具有很强的抗冲击能力和自我稳定、自我修复能力。我国向高质量发展转变的关键时期，难免遇到各种问题挑战，甚至会经历必要的阵痛，但中国经济发展有底气、有优势、更有机遇，长期向好的趋势不会改变。

释放增长潜能：提振信心实干为先

龙年春节假期，中国消费市场活力绽放：国内旅游出游4.74亿人次，按可比口径较2019年同期增长19%，春节档电影票房突破80亿元，创同档期纪录。

新加坡《联合早报》网站近期以《春节消费滚烫 中国经济就此红火？》为题，援引专家观点指出，中国经济在经历了一年的疫后修复后，正站在信心转折点上。

当前，中国经济发展确实面临一些困难挑战：

世界经济增长动能不足，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升；国内有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，部分中小企业经营困难，就业总量压力和结构性矛盾并存。

但总体判断：战略机遇和风险挑战并存,中国经济发展有利条件强于不利因素。

“中国经济的光明前景不是算出来的，而是干出来的。”周黎安委员说，要紧紧抓住有利时机、用好有利条件,多做有利于提振信心和预期的事，努力将发展潜力转化成发展实力。

翻开政府工作报告，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”置于今年十大工作任务之首。

“这是中国经济激发潜力、重塑动能的关键之举。”传化集团董事长徐冠巨代表说，要坚持以实体经济为根基，以科技创新为核心，以产业升级为方向，加快培育新质生产力，为中国经济高质量发展注入强劲推动力。

深入实施科教兴国战略，着力扩大国内需求，坚定不移深化改革，有效防范化解重点领域风险，切实保障和改善民生……努力完成全年目标任务的“施工图”脉络清晰。

“我们要振奋精神，真抓实干，力争各项工作尽快取得实效。”吉林省白城市市长杨大勇代表说，要着眼企业和群众期盼，以实干推动中国经济持续向好、行稳致远。

来源：新华社

原标题：习近平在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时强调

积极建言资政广泛凝聚共识

助力中国式现代化建设

王沪宁蔡奇参加看望和讨论

3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。新华社发（盛佳鹏摄）

新华社北京3月6日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午看望了参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。

3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加看望和讨论。新华社记者 翟健岚 摄

在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，习近平代表中共中央，向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的女同胞、海外女侨胞，致以节日祝贺和美好祝福。

中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加看望和讨论。

联组会上，夏先鹏、田红旗、吴建平、赵宇亮、黄绵松、胡松琴等6位委员，围绕加强两岸产业链供应链合作、坚定不移推进祖国完全统一、以互联网核心技术支撑网络强国建设和高质量发展、推进科技创新成果产业化、推进生态环保产业高质量发展、加强新污染物治理等作了发言。

3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加看望和讨论。新华社记者 黄敬文 摄

习近平在认真听取大家发言后发表重要讲话。他表示，同大家一起讨论交流，听取意见和建议，感到非常高兴。他代表中共中央，向在座的各位委员，并向广大民革成员和科技界、环境资源界人士，向广大政协委员，致以诚挚问候。

习近平强调，2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，果断实行新冠疫情防控转段，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是全国各族人民团结一致、顽强拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员的心血和智慧。

习近平指出，过去一年，民革深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，扎实推进政治协商、参政议政，持续参与长江生态环境保护民主监督，积极推动海峡两岸经济文化交流。广大科技界人士积极支持参与科技体制改革，奋力投身科技创新。广大环境资源界人士发挥专业优势，在推动发展方式绿色转型中发挥了积极作用。

习近平强调，民革要在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进程。要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作，深化两岸各领域融合发展。

习近平指出，科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。

习近平强调，广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。要守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

习近平指出，今年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设，政协委员要提高自身素质和履职能力，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。

石泰峰、郑建邦、胡春华、王东峰、何报翔等参加联组会。

（来源：新华社）

3月6日上午，全县宣传思想文化暨网络安全和信息化工作会议召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话。

黄慧林指出，去年以来，全县宣传思想文化战线深入学习贯彻习近平文化思想，认真落实中央决策部署和省、市、县委工作要求，勇担使命，积极作为，各项工作呈现提质增效、向上向好的良好态势。

黄慧林强调，要矢志笃行、勇担使命，坚持人民至上的鲜明立场，坚持自信自立的主动精神，坚持守正创新的求是品格，坚持问题导向的责任担当，坚持系统观念的辩证思维，坚持胸怀天下的包容气度，扎实推动全县宣传思想文化工作展现新气象。要履职尽责、狠抓落实，扛牢政治责任、锤炼优良作风、凝聚工作合力，确保宣传思想文化工作任务落地见效。要勇于改革创新、敢于善于斗争，唱响主旋律、凝聚正能量，不断开创全县宣传思想文化工作新局面，为“宜居宜业宜游”现代化莒南建设提供坚强思想保证。

县领导王友法、张华、张传超、郭秀章、崔建明参加会议。

3月6日，莒南县人民政府与北京清新环境技术股份有限公司洽谈合作座谈会召开。全国工商联环境商会会长，清新环境党委副书记、总裁李其林，县委副书记、县长厉伟参加会议。

座谈会上，与会人员就继续开展莒南县供热保障、节能减排等方面的合作进行洽谈。双方一致表示，莒南县区位优越、底蕴深厚、特色鲜明，拥有巨大的发展空间和发展潜力。希望能以此次洽谈为契机，结合莒南实际，聚焦重点领域，整合资源优势，深挖合作潜力，推动双方合作取得新成果，不断开创共赢发展新局面，助推莒南县经济社会高质量发展。

3月6日，莒南县各界妇女纪念“三八”国际妇女节114周年大会召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话。

黄慧林指出，过去的一年，全县广大妇女同志积极响应县委、县政府号召，以强烈的主人翁意识、勤勉务实的作风、乐观向上的态度、巾帼不让须眉的气魄，充分发挥新时代妇女“半边天”作用，在各个领域、各条战线上施展才华、建功立业，为新时代现代化强县建设作出了重要贡献，取得了很多新成效、新成绩。

黄慧林强调，今年是新中国成立75周年，也是推动全县在高质量发展“后来居上”的开局起步之年，全县广大妇女同志要与党同心、跟党奋进，坚定政治方向不偏移，坚守思想根基不动摇，执行上级部署不迟疑，在旗帜鲜明讲政治上锤炼巾帼之志；要干字当头、奋勇争先，多谋精准之策，多求落实之效，多聚团结之力，在助力高质量发展上贡献巾帼之力；要崇德向善、带头示范，弘扬传统美德，传承优良家风，促进社会和谐，在推动社会进步上彰显巾帼之姿。全县各级各部门要把妇女工作摆上重要议事日程，把支持妇女事业、促进妇女发展作为一项重要任务，推动全社会形成尊重妇女地位、关心妇女事业、支持妇女工作的良好氛围。各级妇联组织要聚焦“党政所急、妇女所需、妇联所能 ”，当好广大妇女的“代言人”“贴心人”“娘家人”，不断开创全县妇女工作新局面，为加快建设“宜居宜业宜游”现代化莒南做出新的更大贡献。

会议宣读了《关于表扬莒南县妇女工作先进集体、先进个人的通报》，并对先进集体和先进个人进行了表扬。县妇联在会上作了工作报告。部分优秀代表分别作了发言。

县领导赵洁、刘振超、郭秀章、程守清、马啸霄、王明晓、崔建明、张翠芳参加会议。

3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议。新华社记者 鞠鹏 摄

新华社北京3月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议。新华社记者 岳月伟 摄

江苏代表团审议热烈，气氛活跃。崔铁军、高纪凡、宋燕、吴惠芳、吴新明、孙景南等6位代表分别就实现高水平科技自立自强、推动中国光伏行业高质量发展、加强文化遗产保护传承、建设共同富裕的幸福村、服务长三角一体化发展、弘扬工匠精神等问题发言。习近平不时插话，同大家交流。

3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议。新华社记者 谢环驰 摄

在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告，充分肯定江苏经济社会发展取得的新进展新成效，希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。

习近平强调，江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。

习近平指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。

习近平强调，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。

习近平指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。

习近平最后强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加。

穆虹、姜信治等参加。

（来源：新华社）

3月4日，在收听收看全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议后，莒南县接续召开全县安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议。县委副书记、县长厉伟主持会议并讲话，县委常委、副县长刘振超参加会议。

厉伟指出，开展安全生产治本攻坚三年行动，是贯彻落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”重要指示要求，也是完善全县安全生产治理体系、提高安全生产本质和治理能力的现实需要。要制定落实好莒南实施方案，进一步压实责任、细化措施，确保专项攻坚行动的各项任务落实落地；要抓好隐患排查整治，抓好隐患判定标准的广泛学习，建立隐患自查自改常态化机制，完善隐患治理督办制度；要加强重点领域治理，全面提高“人防、技防、工程防、管理防”水平。

厉伟强调，要搞好安全教育培训，强化重点人员安全培训，注重全民安全生产宣传教育，健全教育培训督导检查机制；要强化本质安全建设，坚持科技赋能，推广先进设备，实行政策引导；要提升精准执法水平，落实重点行业领域执法标准，加大现场执法检查力度，推动执法队伍规范化建设。全县各级各部门要切实提高站位，加强组织领导，建立健全清单管理、工作调度、示范带动、督查督办、晾晒考评等机制，强化考核巡查，将治本攻坚行动作为安全生产巡查的重要内容，加强宣传，营造良好氛围，确保安全生产治本攻坚三年行动取得扎实成效，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

原标题：李强主持召开国务院常务会议

审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》

研究加快现代化基础设施体系建设、持续深入推进长三角一体化高质量发展等工作

讨论《〈中华人民共和国农业技术推广法〉等3部法律的修正案（草案）》

新华社北京3月1日电 国务院总理李强3月1日主持召开国务院常务会议，审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，研究加快现代化基础设施体系建设、持续深入推进长三角一体化高质量发展等工作，讨论《〈中华人民共和国农业技术推广法〉等3部法律的修正案（草案）》。

会议指出，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。要按照党中央部署要求，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，抓紧完善方案，精心组织实施，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，让这项工作更多惠及广大企业和消费者。要结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，加大财税、金融等政策支持，更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造，积极开展汽车、家电等消费品以旧换新，形成更新换代规模效应。要落实全面节约战略，抓紧建立健全回收利用体系，促进废旧装备再制造，提升资源循环利用水平。

会议指出，构建现代化基础设施体系是建设社会主义现代化强国的重要支撑，是推动高质量发展的内在要求。要适应建设社会主义现代化强国的需要，加强统筹谋划，协同有序推进，着力完善空间布局、优化供给结构、提升综合功能、推进系统集成，加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。

会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神，紧扣一体化和高质量两个关键词，强化政策支持和改革赋权，进一步提升长三角区域创新能力、产业竞争力、发展能级，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

会议讨论并原则通过《〈中华人民共和国农业技术推广法〉等3部法律的修正案（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

3月1日，2024年全县文化和旅游工作会议召开。县人大常委会副主任郭秀章、县政府副县长朱礼珂、县政协副主席崔建明参加会议。

会议强调，全县各级各有关部门单位都要牢固树立全局意识、发展意识，坚持“统筹、系统、特色、创新、服务、协作”六种思维，把“全域旅游提质增效年”活动作为重要抓手，全县一盘棋，全员一股劲，合力推动全域旅游迈上新台阶，助力全县经济社会高质量发展。

（莒南融媒记者 李星洁 报道）

新华社北京3月1日电 中共中央政治局2月29日下午就新能源技术与我国的能源安全进行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。

中国工程院院士、新能源电力系统全国重点实验室主任刘吉臻教授就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，党的十八大以来，我国新型能源体系加快构建，能源保障基础不断夯实，为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。应对这些挑战，出路就是大力发展新能源。

习近平强调，我国风电、光伏等资源丰富，发展新能源潜力巨大。经过持续攻关和积累，我国多项新能源技术和装备制造水平已全球领先，建成了世界上最大的清洁电力供应体系，新能源汽车、锂电池和光伏产品还在国际市场上形成了强大的竞争力，新能源发展已经具备了良好基础，我国成为世界能源发展转型和应对气候变化的重要推动者。

习近平指出，要统筹好新能源发展和国家能源安全，坚持规划先行、加强顶层设计、搞好统筹兼顾，注意处理好新能源与传统能源、全局与局部、政府与市场、能源开发和节约利用等关系，推动新能源高质量发展。

习近平强调，要瞄准世界能源科技前沿，聚焦能源关键领域和重大需求，合理选择技术路线，发挥新型举国体制优势，加强关键核心技术联合攻关，强化科研成果转化运用，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点，促进新质生产力发展。

习近平指出，要适应能源转型需要，进一步建设好新能源基础设施网络，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。加快构建充电基础设施网络体系，支撑新能源汽车快速发展。

习近平强调，要深化新能源科技创新国际合作。有序推进新能源产业链合作，构建能源绿色低碳转型共赢新模式。深度参与国际能源治理变革，推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系。

习近平最后强调，实现科技自立自强，既要把握当今科技发展的大方向，又要坚持以我为主，突出问题导向和需求导向，提升科技创新投入效能。

(来源：新华社）

2月29日上午，全县公安工作会议召开。市公安局党委委员、政治部主任王志强到会指导，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话，县委副书记、县长厉伟主持会议。

王志强对莒南公安工作取得的新业绩、新发展表示肯定。他强调，要提高政治站位，扛牢职责使命，坚决守好“一排底线”，全力化解风险，护航经济建设，夯实基层基础，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安队伍。

黄慧林指出，过去一年，全县公安机关在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，紧紧围绕全县中心大局，勇于担当、积极作为，为推动全县经济社会高质量发展、保障人民群众幸福安宁作出了突出贡献。他强调，要聚焦风险防控，坚决捍卫政治安全，强力推进打防管控，全面化解矛盾纠纷，在平安建设上扛牢新担当。要聚焦服务增效，主动跟进服务、维护企业利益、提升服务质效，在护航发展上彰显新作为。要聚焦强基固本，提升派出所战斗力，推进警务机制创新，积极打造特色品牌，在能力提升上谋划新举措。要聚焦素质强警，政治建警、从严治警、从优待警，在队伍建设上展现新面貌，努力为“宜居宜业宜游”现代化莒南建设再立新功。

会上对2023年度全县公安机关先进集体和先进个人进行了表彰。

县领导武玉生、赵洁、范宗斌参加会议。

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新华社北京2月29日电 中共中央政治局2月29日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，过去一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段，经济实现回升向好，民生保障有力有效，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

会议强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

会议指出，今年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，增强宏观政策取向一致性，营造稳定透明可预期的政策环境。要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。要深入实施科教兴国战略，着力扩大国内需求，坚定不移深化改革，扩大高水平对外开放，有效防范化解重点领域风险。要坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合和区域协调发展。要加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。要加强政府自身建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，真抓实干、埋头苦干、善作善成，努力完成全年经济社会发展目标任务。

（来源：新华社）

近日，《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》已公开发布。国务院新闻办公室于2024年2月28日下午举行国务院政策例行吹风会，司法部副部长介绍《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》有关情况。如何规范罚款的设定与实施？在具体实施中如何把握过罚相当的原则？一起来看——

如何规范罚款的设定？

一是防止过度设置罚款事项。对于能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的，一般不设定罚款。实施罚款处罚无法有效进行管理时，要依法确定更加适当的处罚种类。要确保设定的罚款事项能够有效遏制违法，激励守法。

二是要求设定罚款应该统筹均衡。针对处罚设定不均衡问题，规定同一行政法规、规章对不同违法行为设定罚款的要相互协调，不同行政法规、规章对同一个违法行为设定罚款的要相互衔接。总的就是，要从设定上解决目前罚款规定存在有不协调的问题，这个主要是对立法者提出了更高的要求。针对一些罚款设定的倍数罚差距过大的问题，规定罚款的最低数额与最高数额之间一般不超过10倍。针对有的罚款起罚数额偏高、不易执行等问题，《意见》也强调，拟规定较高起罚数额的，要充分听取专家学者等各方面意见，参考不同领域的相似违法行为或者同一领域的不同违法行为的罚款数额。同时，《意见》也鼓励跨行政区域按规定联合制定统一的监管制度和标准规范，协同推动罚款数额、裁量基准等相对统一。这主要是解决相邻区域之间标准尽量要统一，避免过大差异的问题。这是对罚款的设定。

如何规范罚款的实施？

一是实施罚款要符合过罚相当原则，当轻则轻、该重则重。要根据不同区域领域实际情况，科学细化从轻、减轻、不予处罚、可以不予处罚的相关情形；对符合相关法定情形的，要适用行政处罚法依法作出相应处理。对安全生产、生命健康、产品质量等重点领域要加大执法力度，对严重违法行为，要依法落实“处罚到人”要求，坚决维护企业和群众合法权益。

二是罚款决定要符合法理、事理和情理。罚款决定要充分考虑社会公众的切身感受，确保罚款决定符合法理，并要考虑相关事理和情理，同时要优化罚款决定延期、分期履行制度。鼓励行政机关建立与企业和群众常态化沟通机制，加强跟进帮扶指导，探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”等执法模式。

三是对规范电子技术监控设备提出新要求。明确提出到2024年12月底前，就是今年年底前，对执法类电子技术监控设备开展一次全面清理、规范工作。并且还明确，每年年底前，县级以上地方人民政府有关部门、乡镇（街道）要分别向本级人民政府、上级人民政府报告监控设备新增情况。对此，司法行政部门要加强执法监督。

在具体实施中如何把握过罚相当的原则？

一是细化“过”与“罚”的考量因素。要求统筹考虑当事人的主观过错、获利情况，具体化了“过”与“罚”的考量因素。同时，提出考虑经济社会发展水平、行业特点、地方实际、对相似违法行为罚款规定等因素，区分情况、分类处理，细化了合理设定罚款的考量因素，该宽则宽、当严则严。

二是明确单行法和行政处罚法的适用关系。行政机关实施罚款等处罚时，如果单独适用单行法进行处罚难以体现过罚相当原则，但符合行政处罚法规定的从轻、减轻、不予、可以不予处罚等情形的，要适用行政处罚法。

三是通过制定清单和发布典型案例加强执法指引。鼓励行政机关制定不予、可以不予、减轻、从轻、从重罚款等处罚清单，依据行政处罚法、相关法律规范定期梳理、发布典型案例，加强指导、培训。

针对以罚增收、以罚代管、逐利罚款等不当罚款行为，如何进行有效的监督治理？

一是强调三个“不得”、两个“严禁”。要求罚款既要合法又要适当。一方面，不得随意给予顶格罚款或者高额罚款，不得随意降低对违法行为的认定门槛，不得随意扩大违法行为的范围。换句话说，罚款不能随意，过罚要相当，处罚要精准，规定有一定幅度的罚款，不能直接用最高额或者最高一档来实施罚款；要坚持大错大罚、小错小罚，不能小错重罚、大错轻罚，把不该罚的罚了，该轻罚的重罚了，该重罚的轻罚了。另一方面，就是两个“严禁”，严禁逐利罚款，严禁对已超过法定追责期限的违法行为给予罚款，划了一条红线。

二是对于违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度基本相似的案件，要确保罚款裁量尺度符合法定要求，避免类案不同罚。解决这个问题，主要是靠制定行政裁量权基准。之前，国务院办公厅印发的《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》对此提出了全面要求，要求各地、各部门要按照文件抓紧制定、修改、公布行政裁量权基准，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度进行细化量化。特别是对于罚款数额有一定幅度的，要在最高额与最低额之间划分阶次，尽量压缩裁量空间。

三是深入开展源头治理。对于社会关注度较高、投诉举报集中、违法行为频繁发生等罚款事项，要综合分析研判，针对性优化管理措施，不能只罚不管。对于涉及公共安全和群众生命健康的行业、领域中的普遍性问题，要举一反三，推动从个案办理到类案管理再到系统治理，实现“办理一案、治理一类、影响一域”。

四是加大通报和曝光力度。要加强分析研判和指导监督，收集梳理高频投诉事项和网络舆情，对设定或者实施罚款中的典型违法问题予以及时通报、点名曝光，依法依规对相关人员给予处分。

如何规范非现场执法？

第一，管好两个“量”。一是清理和规范“存量”。县级以上地方政府有关部门、乡镇人民政府（街道办事处）要完成执法类电子技术监控设备清理、规范工作，具体的是要及时停止使用不合法、不合规、不必要的监控设备，清理的结果要分别报本级政府和上级政府。近年来，有的省已经开展了对电子技术监控设备的专项清理工作，有的还制定了相应的管理办法，都取得了非常好的效果。二是监督和报告“增量”。也就是建立监控设备新增情况年度报告制度，要增加它的公开性和透明度，要接受各方面的监督。

第二，严把三道“关”。一是严把法制审核“关”。利用监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制审核。要根据监管需要确定监控设备的设置地点、间距和数量等，设置地点要有明显可见的标志，投入使用前要及时向社会公布，严禁为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置。二是严把技术审核“关”。利用监控设备收集、固定违法事实的，应当经过技术审核。主要是要求确保设备计量准确，没有经过依法检定的、逾期没有检定的或者经检定不合格的不得使用。三是严把执法监督“关”。要充分运用大数据分析研判，对违法事实采集量、罚款数额畸高的监控设备开展重点监督。违法违规设置，或者滥用监控设备的立即停用，限期核查评估整改。《意见》还特别强调，各级司法行政部门要加强对此执法监督，督促落实到位。

（来源：中国政府网）

2月28日，县委副书记、县长厉伟主持召开十八届莒南县人民政府第45次常务会议，传达学习了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话精神；审议了《2024年度促进县域经济高质量发展贡献度考核办法》等文件；研究了招商引资、高标准农田项目建设等工作。

会议指出，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话，对事关国家发展和安全的重大改革作出重点部署、提出明确要求，为我们在新征程上谱写改革开放新篇章指明了前进方向、提供了根本遵循。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把改革的精神、改革的思维、改革的方法贯穿各项工作之中，充分激发我县高质量发展活力。

会议强调，招商引资是头号工程。全县各级各部门认识要再提高，主动担当作为，积极构建上下一心、齐抓共管、团结协作的大招引工作格局。责任要再压实，县领导带头增强招引的主动性和自觉性，全产业招引、全社会动员。制度要再完善，尽快出台园区入园、飞地、奖励等政策。考核要再强化，发挥好考核“指挥棒”作用，提高招商引资成效。

会议要求，认真做好中央投资高标准农田项目建设、重大动物疫病防控、生态补偿资金使用、赤嵋山公墓划转管理等工作。

县政府领导成员刘振超、马啸霄、朱礼珂、郑军、李冬参加会议。县人大常委会副主任陈庆金，县政协副主席、县农业农村局局长曾燕，以及县财政局、司法局等部门相关同志列席会议。

2月28日上午，莒南县国土空间规划委员会工作会议召开。县委副书记、县长厉伟主持会议并讲话，县领导刘振超、陈庆金、李先军参加会议。

会议听取了山东诺博德新材料有限公司规划方案，山东太钢鑫海不锈钢有限公司热轧、热酸退项目规划方案，莒南县高端不锈钢产业集聚区基础设施建设项目（一期）规划方案，莒南县莲花湖国际旅游休闲度假区规划方案，莒南云茶仓产业园规划方案的汇报。县国土空间规划委员会成员分别对各项目提出了意见和建议。

2月28日，莒南县•海晏县对口支援工作座谈会召开。海北州委常委、海晏县委书记桑本，市委副秘书长、二级巡视员孙涛，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委常委、副县长刘振超参加会议。

黄慧林代表县委、县政府对海晏县党政代表团的到来表示热烈欢迎。他指出，对口支援工作开展以来，两地沟通互动有新成效，消费互助有新进展，文化互鉴有新突破，取得了丰硕合作成果，有效推动了区域高质量发展。下一步，莒南县将继续按照中央和省、市委的部署要求，坚决扛起对口帮扶的政治责任，不断强化与海晏县的沟通对接，以高度的责任心、自觉性做好各项对口支援和结对帮扶工作，聚力加强产业合作、基础设施建设、推进乡村振兴、弘扬红色文化，携手打造对口帮扶的典范标杆。

桑本代表海晏县委、县政府和全县各族干部群众，向莒南县县委、县政府给予海晏的鼎力支持和无私援助表示衷心的感谢。他强调，莒南县发展势头强劲，对口支援带来了新理念新思路，为海晏县的发展提供了宝贵经验和强有力支持。希望莒南县一如既往地支持援建工作，开展更长远的战略谋划，推动更深层次的交流合作。海晏县将以高度负责的态度推进相关项目建设，推动海晏经济社会发展再迈新台阶，真正让老百姓得到实惠。

会上，听取了海晏县三角城镇经济社会发展情况。海晏县三角城镇向莒南县委、县政府赠送了锦旗。

2月26日，在收听收看2024年春季全市高质量发展重大项目建设现场推进会后，莒南县接续召开2024 年春季高质量发展重大项目建设现场推进会。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林参加会议并讲话，县委副书记、县长厉伟主持会议。

黄慧林指出，今年是县委、县政府确定的“重点项目建设年”，今天集中开工总投资135.7亿元的17个项目，与莒南的产业基础吻合、与高质量发展的要求一致，必将为实现“工业产值过千亿”、争创全国工业百强县提供有力支撑、积蓄强大动能。全县各级各部门要迅速进入状态，用心用力抓服务，见行见效抓进度，保质保量抓建设，营造“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的生动局面，为莒南高质量发展做出新的更大贡献。

据了解，此次集中开工的17个项目，发展前景好、综合效益高、辐射带动强，将为全县进一步建链补链延链、壮大“2+4”产业集群、打造千亿级工业强县、实现绿色低碳高质量发展注入强劲动力。

县级领导班子全体成员，副县级以上领导干部；各镇街党（工）委书记、镇长（办事处主任）；县直各部门单位主要负责人；项目投资商、施工方队参加会议。

原标题：李强主持召开国务院常务会议

听取2023年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报

研究更大力度吸引和利用外资的政策举措

部署进一步做好防范化解地方债务风险工作

审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》等

新华社北京2月23日电 国务院总理李强2月23日主持召开国务院常务会议，听取2023年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报，研究更大力度吸引和利用外资的政策举措，部署进一步做好防范化解地方债务风险工作，审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》和《节约用水条例（草案）》、《生态保护补偿条例（草案）》、《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例（草案）》。

会议强调，办理好建议提案是政府全面履行职责、自觉接受监督的内在要求。国务院部门去年承办的建议提案已全部按时办结，在相关领域出台政策措施2000余项，解决了一批经济社会发展重点难点问题。全国两会在即，要高度重视、认真做好今年建议提案办理工作，健全领办交办、督办考核等机制，在抓落实、促转化上下更大功夫，以高质量建议提案办理助力高质量发展。

会议指出，外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。

会议指出，按照党中央部署要求，经过各方面协同努力，地方债务风险得到整体缓解，为做好下一阶段工作打下了坚实基础。要坚持改革创新，强化配套政策支持，持之以恒攻坚推进，进一步推动一揽子化债方案落地见效。要强化源头治理，远近结合、堵疏并举、标本兼治，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，在高质量发展中逐步化解地方债务风险。

会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。

会议审议通过《节约用水条例（草案）》、《生态保护补偿条例（草案）》和《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例（草案）》。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

原标题：习近平主持召开中央财经委员会第四次会议强调

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新

有效降低全社会物流成本

李强蔡奇丁薛祥出席

新华社北京2月23日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平2月23日下午主持召开中央财经委员会第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，研究有效降低全社会物流成本问题。习近平在会上发表重要讲话强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员丁薛祥出席会议。

会议听取了国家发展改革委、商务部、工业和信息化部关于大规模设备更新和消费品以旧换新的汇报，听取了国家发展改革委、交通运输部、商务部关于有效降低全社会物流成本的汇报。住房城乡建设部、国家市场监管总局、国家铁路集团作了书面汇报。

会议强调，实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。要打好政策组合拳，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平大幅提高。要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。

会议指出，要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。对消费品以旧换新，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节，更多惠及消费者。

会议强调，降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。物流降成本的出发点和落脚点是服务实体经济和人民群众，基本前提是保持制造业比重基本稳定，主要途径是调结构、促改革，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。优化运输结构，强化“公转铁”、“公转水”，深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。优化主干线大通道，打通堵点卡点，完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。统筹规划物流枢纽，优化交通基础设施建设和重大生产力布局，大力发展临空经济、临港经济。

中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

（来源：新华社）

2月23日，“发力赶超 奋勇争先”2024年全县高质量发展大会召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话，县委副书记、县长厉伟主持会议。

黄慧林指出，县十六次党代会以来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，大力实施“三步走”战略，在解决历史遗留问题中开创新局，在补短板、锻长板中强基固本，经济发展势头更加强劲，群众生活更加幸福，社会大局更加稳定，高质量发展的路子更加坚实，进入了新一轮的整体跃升期，“后来居上”其时已至、其势已成、其局已开。

黄慧林强调，今年是莒南县后来居上的起步之年，任务艰巨、至关重要。工业经济要以建集群为方向，以平台思维做强支撑，以链式思维集聚产业，以创新思维提升质量，以有解思维服务企业，打造千亿引领、百亿支撑的先进制造业集群，努力在全市工业发展大局中勇挑大梁。乡村振兴要以建体系为目标，抓创新、抓合作社、抓降本增效、抓金融助力、抓精深加工、抓市场开拓，推动“一二三”产融合发展，全面构建“产加销”贯通、农文旅融合的现代农业产业体系；城市建设要以补短板为抓手，打造“中央广场、万亩绿地”，大力提升基础配套，强力推进精细管理，着力壮大城市经济，不断提升城市承载力、竞争力、吸引力。项目建设要以强保障为主线，靠前站位抓签约，提速加力抓进度，一步不落抓投产，振奋精神抓满产，全力做好拆迁清表、用地、手续办理、资金四大保障，以项目建设的新成效为高质量发展奠定坚实基础。招商引资要以快落地为目的，大力开展好招商引资突破年活动，尊重培育本土企业，强化链式招商，实行对赌式招商，发动全员招商，加大考核力度，切实形成以招商引资论英雄的浓厚氛围；民生保障要以群众满意为标准，用“初心”涵养为民情怀，用“真心”摸清群众所盼，用“决心”守好一排底线，做更多暖人心、得人心的事。

黄慧林要求，新征程面临新任务，要树牢大局观念，抬高目标，细化分工，明晰路径，以重点突破推动整体完成；要狠抓专班攻坚，继续实行专线工作法，确保专班的各项工作快速高效推进；要做到压茬推进，紧盯节点，统筹推进，晾晒倒逼，确保所有工作按时序推进、重点任务高质量完成；要注重协同作战，凝聚形成以上率下的强大合力，营造人人参与、个个支持的良好局面。要崇尚专业精深，崇尚实事求是，崇尚实干创新，崇尚分秒必争，崇尚砥砺奋进，崇尚实绩实效，确保各项工作任务落地见效，不断谱写“宜居宜业宜游”现代化莒南建设新篇章。

厉伟在主持会议时强调，全县各级各部门要切实把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，凝心聚力抓落实，突出重点抓落实，压实责任抓落实，抬高标杆抓落实，推动今年各项工作开好局、起好步，确保县委县政府的决策部署落地生根、开花结果，争取各项工作实现新的突破，为建设宜居宜业宜游现代化莒南作出新的更大贡献。

会上，部分镇街、部门和企业分别进行发言。

县级领导班子全体成员，副县级以上领导干部；各镇街党（工）委书记、镇长（办事处主任）；县直各部门单位主要负责人，部分重点企业主要负责人参加会议。

2月21日，中国共产党莒南县第十六届纪律检查委员会第四次全体会议举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会和十四届市纪委三次全会部署安排，总结我县全面从严治党工作，分析形势，部署任务。

莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话。县委副书记、县长厉伟，县人大常委会主任武玉生，县政协主席赵洁参加会议。

黄慧林指出，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，从统筹“两个大局”的高度，深刻阐述党的自我革命的重要思想，这是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果。全县各级党组织和党员干部要深入学习领悟这一重要思想的重大意义、科学内涵和实践要求，深刻领悟“为什么要自我革命”“为什么能自我革命”“怎样推进自我革命”，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定不移把党的自我革命进行到底。

黄慧林强调，去年以来，全县上下坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，做实政治监督，强化重点监督，保持惩治腐败高压态势，持续正风肃纪，深入推进全面从严治党，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展、新成效。同时要清醒看到，当前我县抓全面从严治党的任务依然艰巨，各级纪检监察机关正风肃纪反腐的工作依然繁重，必须始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持续推进全面从严治党向纵深发展。

黄慧林指出，全县各级党组织和纪检监察机关要树牢系统观念，聚焦重点任务，狠抓工作落实，护航高质量发展。要在政治监督上下功夫，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任，督促全县各级把准政治方向、落实政治要求，统一思想意志，步调一致前进。要在优化营商环境上下功夫，完善“纪企直通”机制，强化激励约束，深化行政执法领域监督，推动优化营商环境工作提质增效。要在提升热线效能上下功夫，聚焦“慢、推、拖、假”等问题，把好“五级督办”最后一关，强化警示震慑，更好地督促党员干部担当作为，为群众办实事解难题。要在惩治腐败上下功夫，突出重点领域，严查群众身边的“蝇贪蚁腐”，受贿行贿同查，深化以案促改，不断拓展反腐败斗争深度广度。要在“清廉莒南”建设上下功夫，扎实开展纪律教育，健全权力运行内控机制，完善监督体系，推进廉洁文化建设，让清廉之风吹遍莒南大地。

黄慧林强调，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须以更高标准、更严要求加强自身建设。要坚持政治立身，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要坚持能力立身，深入开展“纪检监察工作高质量发展能力提升年”活动，严格依规依纪依法履职。要坚持严以修身，持续巩固拓展教育整顿成果，全面加强规范化、正规化、法治化建设，持续锻造忠诚干净担当、高素质专业化的纪检监察铁军。

县委常委、县纪委书记、县监委主任崔玉琴在主持时指出，各级各部门要认真学习中央纪委和省、市纪委全会精神，按照县委要求，把思想认识高度统一到上级决策部署上来，切实担负起全面从严治党政治责任，为加快建设“宜居宜业宜游”现代化莒南提供坚强保障。

县委常委和有关县领导，十六届县纪委委员，各镇街、县直各部门单位主要负责同志参加会议。

中国共产党莒南县第十六届纪律检查委员会第四次全体会议，由县纪委常委会主持。崔玉琴代表县纪委常委会作了题为《坚定不移推进党的自我革命 奋力谱写新征程纪检监察工作高质量发展新篇章》的工作报告。

2月19日下午，全县重点农旅项目汇报会召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林参加会议并讲话。

会上，项目设计单位分别汇报了项目实施规划方案，与会人员进行了认真研究讨论，并就进一步优化方案、加快项目建设等提出了意见建议。黄慧林强调，要因地制宜，突出特色，注重整体规划，加强顶层设计，广泛吸纳各方面意见建议，进一步修改完善规划设计内容，确保形成最优方案。要坚持以人民为中心，多元化开发旅游项目，提升服务质量与水平，满足不同群体需求。要紧盯项目推进，通过清单化落实、节点化推进，确保项目建设有序快速推进。

县领导张传超、郭秀章、朱礼珂、崔建明、曾燕、张作品参加会议。

原标题：习近平主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议强调

增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力

进一步提升基层应急管理能力

李强王沪宁蔡奇出席

新华社北京2月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议，审议通过了《关于改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》、《关于促进经济社会发展全面绿色转型的意见》、《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》、《关于加快形成支持全面创新的基础制度的意见》、《中央全面深化改革委员会2023年工作总结报告》、《中央全面深化改革委员会2024年工作要点》。

习近平在主持会议时强调，要建立健全同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度，提高土地要素配置精准性和利用效率，推动形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间发展格局，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策，要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，以“双碳”工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。要进一步提升基层应急管理能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线。要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题，围绕创新要干什么、谁来组织创新、如何支持激励保护创新，持续深化改革攻坚，加快建设全面创新的基础制度。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

会议指出，要统筹好区域经济布局和国土空间利用，立足各地功能定位和资源禀赋，细化土地管理政策单元，提高资源开发利用水平，更好发挥优势地区示范引领作用。要严格落实国土空间管控边界，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，加强事中事后监管。对一些探索性但又十分紧迫的改革举措，要深入研究、稳慎推进。

会议强调，促进经济社会发展全面绿色转型，要聚焦经济社会发展重点领域，构建绿色低碳高质量发展空间格局，推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型，加快形成节约资源和保护环境的生产方式和生活方式。要抓住推动绿色转型的关键环节，推进全面节约，加快消费转型，强化绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。要健全支持绿色低碳转型的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，为绿色转型提供政策支持和制度保障。

会议指出，要理顺管理体制，加强党对基层应急管理工作的领导，发挥应急管理部门综合优势以及相关部门和有关方面专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，健全大安全大应急框架。要完善工作机制，推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理，做到预防在先、发现在早、处置在小。健全保障机制，加大基础性投入，根据地区人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素，配齐配强应急救援力量。要强化对基层干部教育培训，提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。

会议强调，加快形成支持全面创新的基础制度，是深化科技体制机制改革、推动实现高水平科技自立自强的重要举措，要完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，健全新型举国体制，聚焦主体协同、要素配置、激励约束、开放安全等方面突出问题，补齐制度短板。要根据科学研究、技术开发、产业创新的不同规律，分类加强制度设计，重大改革试点先行。要加强系统集成，对新出台的举措、新制定的制度开展政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。

会议指出，过去一年，我们全面贯彻落实党的二十大精神，深刻把握推进中国式现代化对全面深化改革提出的新要求，科学谋划新起点上改革工作，精准发力、协同发力、持续发力，为新征程开局起步提供了动力活力。推动党的二十大部署改革任务贯彻落实，研究通过一批重要改革文件，集中力量解决高质量发展急需、群众急难愁盼的突出问题。组织实施党和国家机构改革，完善党的领导制度体系，优化科技、金融等重点领域机构职责配置，中央层面改革任务基本完成。加强对重点改革任务的协调推动、督促落实，推动改革落地见效。

今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要坚持用改革开放这个关键一招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措，集中解决最关键、最迫切的问题。要科学谋划进一步全面深化改革重大举措，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，突出改革问题导向，突出各领域重点改革任务。改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，改革味要浓、成色要足。要充分调动各方面改革积极性，进一步凝聚改革共识，举全党全国之力抓好重大改革任务推进和落实，广泛听取各方面意见和建议，及时总结基层和群众创造的新鲜经验，激励广大党员、干部担当作为，推动形成勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

（来源：新华社）

2月18日，国务院总理李强在北京主持召开国务院第三次全体会议。新华社记者 谢环驰 摄

新华社北京2月18日电 国务院总理李强2月18日主持召开国务院第三次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告，并对做好开年工作进行动员。

李强指出，向全国人民代表大会报告工作，是国务院的法定职责，形成一份高质量的政府工作报告，对于凝聚各方共识和力量具有重要作用。要积极回应社会关切，充分听取各方面意见，进一步把报告修改好。

李强指出，本届政府履职之初，就旗帜鲜明提出要当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院牢牢把握这一定位，扎实推进各项工作。无论是在今年工作中，还是在本届政府的整个任期中，都必须坚定不移践行这一定位，并在履职尽责中不断丰富实践内涵、实现新的提升。

李强强调，一年之计在于春。春节假期已过，国务院各部门要按照中央经济工作会议的部署，迅速进入工作状态，抓紧抓实各项工作，奋力推动高质量发展取得新成效。一要坚定信心、鼓足干劲，进一步提振干事创业的精气神，以饱满的工作热情投入到工作中，把解决群众和企业关心的实际问题作为打开工作局面的突破口，多做有利于提振信心和预期的事，保持政策制定和执行的一致性稳定性，以务实有力的行动来提振全社会的信心。二要实干为先、只争朝夕，牢固树立真抓实干的导向，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，奋力抢抓工作先机，力争各项工作尽快取得实效，以实干实绩取信于民，确保最终效果符合党中央决策意图。三要事不避难、攻坚克难，按照系统观念深入谋划和推进工作，坚持用改革的办法解决前进中的问题，勇于打破思维定势和路径依赖，不断增强工作的创造性引领性，全力推动矛盾问题解决。四要提升效能、强化合力，进一步增强全局意识、大局观念，主动跨前一步抓工作，用好宏观政策取向一致性评估机制，完善政务服务“高效办成一件事”机制，建立健全推进落实闭环管理机制，不断提高整体行政效能。

国务院全体会议组成人员出席会议，有关部门、单位负责人列席会议。

（新华社）

2月17日上午，全县一季度经济“开门红”暨“五经普”工作推进会召开，县委副书记、县长厉伟主持会议并讲话。

厉伟强调，要实施好工业经济“头号工程”，抓好工业经济运行，组织实施市场、管理、科技、数字、金融、绿色六大赋能行动，培育壮大骨干企业。要加快推进重点项目，落实领导帮包责任，力争项目早开工、快建设，扩大有效投资。要开展好招商引资突破年活动，树立“全产业招商、全社会动员、全要素保障”的理念，理顺工作机制，提高招商引资成效。要加强政策支撑，加快制定招商引资激励、飞地经济、不锈钢园区入园等政策，全力打造招商引资政策“洼地”。要抓住重要消费节点，积极举办各类文旅消费活动，努力促进消费。要抓实外贸外资，稳住传统产品出口基本盘，全力保住原有市场；指导重点企业做好大宗货物进口，抓好外贸货源回流等工作。要坚持依法征税，努力增加财政收入。要坚决打好“五经普”攻坚战，确保高质量完成普查登记工作。要加强土地管控，推进乡村振兴，维护社会稳定。要以更实的作风、更大的干劲，扎实做好各项工作，确保实现一季度经济“开门红”，为今年县域经济跨越赶超打下坚实的基础。

县领导刘振超、马啸霄、朱礼珂、郑军、范宗斌、王明晓、张翠芳参加会议，并安排相关工作。

2月17日下午，莒南县召开2024年企业家新春座谈会。县委副书记、县长厉伟，副县长郑军参加座谈会。

座谈会上，厉伟代表县委、县政府向全县广大企业家为莒南县经济社会发展作出的突出贡献表示感谢，并向他们致以新春的问候。在详细了解企业生产经营状况、面临的问题困难和认真听取了相关意见建议后，厉伟要求，广大企业家要稳定生产经营，深度分析企业产品主要销路状况，全力打通产销环节堵点、淤点，确保产能最大程度释放。要深化精益管理，创造尽可能多的价值，不断提升企业的生存能力和盈利水平。要积极推动科技创新，把创新摆在更加突出的位置来抓，结合自身实际，积极参与、主动承担关键核心技术攻关，找到企业第二增长曲线。

厉伟强调，要加快转型升级，聚焦行业发展趋势和技术突破，推动企业产业结构、产品结构、产品体系不断优化升级。要加快项目建设，树立“拼”和“抢”的意识，挂图作战、倒排工期，全力跑出项目建设“加速度”。要抓好安全生产，坚决守住守牢安全生产底线，始终保持如履薄冰的高度警觉，从严从细从快排查各类安全隐患，真正把安全隐患发现在初始、解决在萌芽。

春节来临，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委副书记、县长厉伟带队走访慰问坚守岗位的一线干部职工，对大家一年来的辛勤工作和无私奉献表示感谢，并致以美好的新春祝福。

黄慧林、厉伟分别带队到环卫工人劳动现场、县人武部、县公安局特巡警大队、农发行、县融媒体中心、供电公司调度中心、交警执勤中队、县人民医院、金胜集团、武警中队、消防大队、力源热电、自来水公司进行走访慰问。

在环卫工人劳动现场，黄慧林向辛苦奋战在一线的环卫工人送上亲切的慰问，感谢他们不辞辛劳的付出，叮嘱大家要保重身体、注意安全，希望大家继续坚守工作岗位，营造更加干净、整洁、有序的城市环境。

在县人武部，黄慧林向全体官兵送上新春祝福。黄慧林充分肯定了县人武部多年来为全县各项工作作出的贡献，同时希望大家继续忠实履行职责使命，扎实开展各项工作，为维护莒南县社会安全稳定作出更大贡献。

在县公安局特巡警大队和交警执勤中队，黄慧林对公安干警舍小家为大家的精神给予了充分肯定。他指出，希望广大干警继续发扬连续作战、无私奉献的优良作风，强化巡逻防控工作，守护好莒南的平安稳定，确保全县人民度过一个平安祥和的新春佳节。

在农发行，黄慧林送上新年的美好祝福。他表示，在新的一年里，大家要再接再厉，紧紧围绕县委、县政府决策部署，不断提升服务效能，为促进莒南县经济高质量发展提供有力的金融支持。

在县融媒体中心，黄慧林与坚守岗位的记者编辑亲切交流。他指出，过去一年，广大新闻工作者围绕中心、服务大局，充分发挥了舆论宣传阵地作用。新的一年，大家要接续努力、再创佳绩，进一步讲好莒南故事，传播好莒南声音，展现好新时代莒南新形象。

在供电公司调度中心，黄慧林详细了解春节期间电力保供等情况。他指出，春节是用电高峰期，要提前做好研判，加强科学调度，统筹做好电网监控、运维抢修、值班值守等工作，不断提升供电服务水平，确保春节期间电网安全运行、电力稳定供应。

在县人民医院，黄慧林向医务人员致以新年问候。他说，希望大家始终践行"人民至上、生命至上”的理念，弘扬职业精神，树立良好医德医风，在救死扶伤、守护人民群众身体健康中展现更大担当与作为。

随后，厉伟一行到金胜集团，详细询问了企业生产经营情况，充分肯定金胜集团为莒南县经济发展作出的贡献，并希望企业能够坚持初心，砥砺前行，不断提升核心竞争力，在新的一年再接再厉、再创佳绩、再谱新篇。

在武警中队和消防大队，厉伟向大家致以节日祝福，并对长期以来武警和消防为莒南社会发展做出的贡献表示感谢。希望在新的一年里能继续保持顽强作风，再立新功、再创辉煌，切实维护社会大局稳定、人民安居乐业。

在力源热电公司和自来水公司，厉伟表示，供热、供电、用水工作直接关系着广大群众的切身利益，春节期间更是热、电、水的使用高峰期，希望大家继续发扬爱岗敬业的精神，切实保障春节期间的水电暖供应。

县领导张华、张传超、段东青、刘振超、郭秀章、程守清、马啸霄、郑军、范宗斌、崔建明、李先军参加活动。

原标题：中共中央国务院举行春节团拜会

习近平发表讲话

代表党中央和国务院，向全国各族人民，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞拜年

李强主持 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席

2月8日，中共中央、国务院在北京人民大会堂举行2024年春节团拜会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

新华社北京2月8日电 中共中央、国务院8日上午在人民大会堂举行2024年春节团拜会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表讲话，代表党中央和国务院，向全国各族人民，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞拜年。

2月8日，中共中央、国务院在北京人民大会堂举行2024年春节团拜会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表讲话。新华社记者 申宏 摄

习近平强调，即将过去的癸卯兔年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们以中国式现代化凝心聚力，统筹国内国际两个大局，顽强拼搏、勇毅前行，战胜多重困难挑战，在全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出坚实步伐。

2月8日，中共中央、国务院在北京人民大会堂举行2024年春节团拜会。党和国家领导人习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等同首都各界人士齐聚一堂、共迎新春。新华社记者 申宏 摄

2月8日，中共中央、国务院在北京人民大会堂举行2024年春节团拜会。这是习近平等党和国家领导人向大家挥手致意，同大家互致问候、祝福新春。新华社记者 鞠鹏 摄

李强主持团拜会，赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席。

2月8日，中共中央、国务院在北京人民大会堂举行2024年春节团拜会。国务院总理李强主持团拜会。新华社记者 鞠鹏 摄

人民大会堂宴会厅灯光璀璨、喜气洋洋，各界人士齐聚一堂、共迎新春，现场洋溢着欢乐祥和的节日气氛。

上午10时许，在欢快的乐曲声中，习近平等党和国家领导人步入大厅，向大家挥手致意，同大家互致问候、祝福新春，全场响起热烈掌声。

习近平在讲话中指出，一年来，我们全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，果断实行新冠疫情防控转段，推动经济恢复发展，经济总量超过126万亿元，粮食总产再创新高，就业、物价总体平稳，放眼全球仍然是“风景这边独好”。科技创新实现新突破，新质生产力加快形成。改革开放不断深化，新一轮党和国家机构改革基本完成。生态环境持续改善。国防和军队现代化迈出新的步伐。成功举办成都大运会、杭州亚运会，我国体育健儿创造良好成绩。纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，不断巩固良好政治生态。我们坚持人民至上，着力保障和改善民生，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，用心用情解决人民群众急难愁盼问题，全力以赴应对自然灾害和推动灾后恢复建设，社会大局保持稳定。我们积极支持香港、澳门更好融入国家发展大局，坚决反对“台独”分裂行径和外部势力干涉，有力捍卫国家主权、安全、发展利益。扎实推进中国特色大国外交，为变乱交织的世界增添确定性和正能量，展现了推动构建人类命运共同体的责任担当。

习近平强调，回顾一年来的拼搏奋斗，我们更加深切地体会到，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，既是中国人民追求美好幸福生活的光明之路，也是促进世界和平和发展的正义之路。只要我们坚持道不变、志不改，一以贯之、勠力同心，就一定能够战胜前进中的各种艰难险阻，不断迈向成功的彼岸。

习近平指出，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要坚持稳中求进工作总基调，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，突出重点、把握关键，锐意进取、真抓实干，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续增进民生福祉，保持社会大局和谐稳定。

习近平强调，要进一步全面深化改革，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，充分激发全社会创业创新创造活力，为推进中国式现代化注入强大动力，使中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。

习近平指出，龙是中华民族的图腾，具有刚健威武的雄姿、勇猛无畏的气概、福泽四海的情怀、强大无比的力量，既象征着五千年来中华民族自强不息、奋斗进取的精神血脉，更承载着新时代新征程亿万中华儿女推进强国建设、民族复兴伟业的坚定意志和美好愿望。甲辰龙年，希望全国人民振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，开拓创新、拼搏奉献，共同书写中国式现代化建设新篇章。

团拜会上，文艺工作者表演了精彩的节目。

中共中央、全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、全国政协、中央军委领导同志和老同志出席团拜会。

参加团拜会的还有中央党政军群各部门及北京市负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，离退休老同志代表，著名专家学者及首都各界人士代表。

【讲话全文】

受权发布｜习近平：在二〇二四年春节团拜会上的讲话

（来源：新华社）

原标题：习近平同党外人士共迎新春

代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚问候和新春祝福

王沪宁蔡奇丁薛祥出席

2月7日，习近平、王沪宁、蔡奇、丁薛祥等在北京人民大会堂同党外人士欢聚一堂，共迎佳节。新华社记者 庞兴雷 摄

新华社北京2月7日电 在中华民族传统节日甲辰龙年春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7日下午在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表欢聚一堂，共迎佳节。习近平代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚问候和新春祝福。

中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席。

民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙和无党派人士代表陶智等应邀出席。应邀出席的还有全国政协副主席何厚铧、梁振英，已退出领导岗位的各民主党派中央、全国工商联原主席、第一副主席和常务副主席。

郝明金代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士致辞。他表示，刚刚过去的2023年，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，以习近平同志为核心的中共中央高瞻远瞩、统揽全局，团结带领全国各族人民迎难而上、顶压拼搏，踔厉奋发、勇毅前行，中国式现代化迈出坚实步伐，新时代中国日新月异，伟大梦想正一步步靠近。新的一年，各民主党派、工商联和无党派人士要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德、团结奋斗，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

在听取郝明金致辞后，习近平发表了重要讲话。他强调，2023年很不平凡。一年来，中共中央团结带领全党全国各族人民，全面贯彻中共二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，顶住外部压力，克服内部困难，全力推动经济恢复发展，圆满实现经济社会发展主要预期目标，开局平稳，亮点纷呈。我们有针对性地破解难题，扎实推进高质量发展，推动我国经济总体回升向好，全年经济总量超过126万亿元，就业、物价总体平稳。我们加快完善新型举国体制，科技创新实现新突破，促进新质生产力发展。我国成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、中国－中亚峰会，推动金砖国家扩员，中国特色大国外交越来越显示出强大的影响力、感召力、塑造力。我们有效应对华北、东北洪涝和甘肃、青海地震及新疆地震等一系列重大自然灾害，成功举办成都大运会、杭州亚运会，我国体育健儿再创佳绩。这些成绩的取得，是中国共产党坚强领导的结果，也是包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的全社会各方面顽强拼搏、共同奋斗的结果。

习近平指出，过去一年，各民主党派和无党派人士深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，扎实开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，抓住纪念中共中央发布“五一口号”75周年契机，深化政治交接，不断增强多党合作的思想政治共识。大家坚持围绕中心、服务大局，聚焦推进中国式现代化进程中的重点、难点问题建言献策，在服务经济社会发展方面取得了新的成效。全国工商联积极配合有关部门和地方落实促进民营经济高质量发展的政策，为促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长做了大量工作。他代表中共中央，向大家表示衷心感谢！

习近平强调，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。要坚持稳中求进工作总基调，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，继续巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，扎实稳健推进中国式现代化。各民主党派、工商联和无党派人士要认真领会中共中央决策部署，在调查研究、协商议政、民主监督、自身建设等方面继续努力，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。

习近平向各民主党派、工商联和无党派人士提出3点希望。一是坚定制度自信，坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。要切实提高政党协商质量，不断健全议政建言机制，有序开展民主监督，拓展发挥优势作用的平台载体，着力提升中国新型政党制度效能。二是广泛凝聚共识，助力推进中国式现代化。要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署继续深入调研，更有针对性地建言献策。全国工商联要引导民营经济人士坚定发展信心，共同唱响中国经济光明论。三是强化政治引领，不断提升自身建设水平。首要任务是加强思想政治建设，把牢政治方向，筑牢坚持中国共产党领导的思想政治基础。要加强廉洁建设、领导班子建设和组织建设，切实改进思想作风和工作作风，稳步提升履职能力和水平。

座谈后，习近平等党和国家领导人同各民主党派中央、全国工商联新老负责人和无党派人士代表等合影留念。

2月7日，习近平、王沪宁、蔡奇、丁薛祥等在北京人民大会堂同党外人士欢聚一堂，共迎佳节。这是习近平等同大家合影留念。新华社记者 谢环驰 摄

中央有关部门负责同志参加活动。

（来源：新华社）

2月7日，在收听收看全市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议后，莒南县接续召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林主持会议并讲话。

黄慧林指出，主题教育开展以来，莒南县加强领导、精心组织，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”主题主线，聚焦“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的目标任务，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制五项重点措施贯穿始终，夯实了“理论基石”，提升了“党性修养”，激扬了“奋进姿态”，践行了“党群同心”，涵养了“清风正气”，达到了预期目的，取得了明显成效。

黄慧林强调，要坚持不懈强化理论武装，把学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任和长期政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，切实增强服务群众的能力本领；要持之以恒推动整改落实，坚持问题导向，紧盯影响发展、群众关心关注的突出问题，用好调查研究“传家宝”，弘扬“四下基层”优良传统，用心用情解决群众急难愁盼；要务求实效抓好建章立制，加强对制度执行的监督，保障制度执行效果；要统筹兼顾助力高质量发展，把巩固主题教育成果与落实县委决策部署、推动高质量发展、保障改善民生、维护社会稳定紧密结合，把主题教育激发出的热情干劲转化为攻坚克难、干事创业的强大动力；要纵深推进全面从严治党，强化政绩观教育和负面典型案例警示教育，锲而不舍正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态。

县领导武玉生、赵洁、张华、段东青、刘振超参加会议。