1、城市性质与发展定位

规划聚焦“宜居、宜业、宜游”的战略目标，将莒南县城市性质定位为山东省精品钢基地、临沂市副中心城市、山水人文宜居城市。至2035年，将莒南建设成与区域定位和人口规模相匹配的经济强县；与文化资源和政治优势相匹配的文化名县；生态环境优美、配套设施完善的生态美县。

2、发展规模

至2025年，莒南县常住人口达到97万人，其中城镇人口61万人，城镇化率达到63%；至2035年，莒南县常住人口达到118万人，其中城镇人口90万人，城镇化率达到76%。

规划至2035年，全县建设用地总规模控制在390平方公里，城乡建设用地控制在304.5平方公里以内。其中，城镇建设用地138.91平方公里，村庄建设用地165.57平方公里，区域基础设施用地67.28平方公里，其他建设用地18.27平方公里。

3、三线划定情况

规划至2035年，全县耕地保有量不少于120.3884万亩，划定永久基本农田面积107.8296万亩，划定生态保护红线总面积78.87平方公里，划定城镇开发边界总面积137.63平方公里。

4、国土空间开发保护总体格局

规划县域形成“一主一副，两轴三心、三区多廊”的国土空间总体开发保护格局。

“一主”即中心城区，为县域核心；“一副”即临港副中心；“两轴”即联接临沂、莒南城区、临港城区的东西向发展主轴，串联大店、筵宾、莒南城区、洙边的南北向发展次轴；“三心”即大店镇、板泉镇、坊前镇三个区域副中心；“三区”即城镇发展示范区，包括中心城区、坊前镇、板泉镇、临港区；山水生态保育区，包括大店镇东部、涝坡镇、文疃镇；平原丘陵生态保育区，包括沭河沿线的道口镇、岭泉镇、石莲子镇及南部相沟镇、洙边镇；“多廊”即多条河流廊道。

5、产业发展格局

规划通过构筑“一轴一区，三片六园”的产业发展格局，在县域内形成“东钢铁、西生态、南商贸、北文旅、中新兴”重点产业链布局。“一轴”即串联莒南县科技创新示范园、临港区形成的东西向临日产业综合发展轴；“一区”即莒南县科技创新示范园，西区位于城区西部，重点发展绿色食品、生物医药、新材料、装备制造、现代物流等产业；东区位于坊前镇，重点发展不锈钢加工及其配套产业；“三片”即生态旅游发展片区、临港产业发展片区、现代农业发展片区；“六园”即高端不锈钢与先进特钢园、智能制造产业园、化工园、临港物流园、大店工业园、板泉产业集聚园。

6、中心城区规划

中心城区范围72.35平方公里，规划常住人口44.5万人，建设用地规模56.5平方公里，其中城镇建设用地49.68平方公里。

中心城区以“北拓、南展、中优、东控、西融”为空间发展思路，规划形成“两心两轴、一带四区多点”的用地布局结构，两心：十泉路（隆山路——西一路两侧区域）的综合服务核心，北城新区综合服务中心；两轴：西一路南北向发展轴、十泉路东西向发展轴；一带：鸡龙河生态景观带；四区：老城区、北城新区、产城融合区、物流发展区；多点：多个片区级公共服务中心。

中心城区内构建“八横七纵”城区主要道路网系统。八横即北外环、北环路、文化路、淮海路、十泉路、嵋山路、南环路、南外环；七纵即西外环路、西五路、西三路、西一路、隆山路、天桥路、东外环路。

规划形成形成“两心两轴，一带五区”的景观系统和“一屏护城、七湖环绕、一廊五带、六河成网”的生态格局。两心：老城景观风貌中心、新城景观风貌中心；两轴：十泉路东西向商业景观轴，西一路南北向现代城市建设景观轴，联系老城片区、新城片区、向北至莒南高铁小镇；一带：鸡龙河景观带；五区：老城传统风貌区、产城融合风貌区、北城生态居住风貌区、现代产业风貌区、山水文化风貌区。