一、建议办理工作基本情况

在县十七届人大二次会议上，人大代表从全县改革、发展、稳定的大局出发，认真履行职责，积极建言献策，围绕促进和提升政府工作，提出了许多宝贵的建议和意见。县十七届人大二次会议期间，代表们共提出各类建议136件，其中，涉及工业、交通方面的56件，科教文卫方面的31件，农业农村方面的16件，城建环保方面的20件，其他民生方面的13件。这些建议不仅反映了社情民意，而且对改进政府工作，促进全县经济社会又好又快发展都具有积极的推动作用。县政府高度重视，把代表建议的办理作为改进工作、提高效率、转变作风、优化环境、加快发展的良好契机和重要抓手，分别责成55个县直部门、单位和镇街（园区）具体负责承办，县政府督查室跟踪督导落实，力争保质保量高效办理。目前，各类建议已全部答复完毕，代表的满意和基本满意率为100%。建议的办理结果主要有以下四种情况：

（一）所提建议被采纳，问题已经基本解决的共90件，占建议总数的66.2%。这部分建议紧紧围绕政府的中心工作，反映人民群众的迫切愿望，所提建议切实可行，办理落实较快，对政府决策起到了积极的促进作用。如县直二团李军代表提出的“关于莒南县大西环路面维修的建议”，县委、县政府年初进行现状调查并逐步完成西环路改造提升方案，于8月份开始启动西五路、西环路提升改造工程，截至目前，整体工程已基本完成，铁路桥以北至鸡龙河段，受天气影响，将于明春回暖后完成改造。大店镇人大代表团许春莹代表提出的“关于推广绿色出行，优先公交，拒绝乘坐蹦蹦车的建议”，县委、县政府于1月27日专门成立三轮车、四轮代步车集中整治指挥部，联合公安、交警等部门进一步加大整治力度，整治效果明显，6月份，新增10部纯电动公交车，并加密了班次，有效解决市民绿色出行问题。

（二）所提建议正在解决或列入规划逐步解决的23件，占承办总数的16.9%。这部分建议短期内难以完成，需要县政府各承办部门认真进行调查研究，制定实施方案，分步加以推进。如大店镇人大代表团曹现珂、王志彩提出的“关于加快新旧动能转换，促进磨料磨具企业转型升级的建议”，县政府安排县发改局、经信局、大店镇等相关单位对大店镇磨料磨具企业进行全面的排查、梳理，制定出台了《莒南县磨料磨具产业转型升级专项行动实施方案》，开展专项行动，依法整治取缔了全镇的“小散乱污”企业，计划规划建设高标准磨料磨具产业园，并积极争取各级政策扶持。岭泉镇人大代表团纪凡标等代表提出的“关于加快推进农村土地使用权流转的议案”，县政府高度重视，将结合代表所提建议，在调整优化现代农业发展布局、创新流转方式、强化监管调处等方面持续用力，着力打造一批跨界融合、功能叠加的现代农业综合体，探索股份合作制，促进农村土地的重新组合和高效利用，截至目前，全县已累计土地流转面积33.47万亩。

（三）所提建议因上级未列入计划或资金紧张、工作量大，需要不断创造条件加以解决的共12件，占建议总数的8.8%。受现实条件、现行政策以及管理体制限制，这部分建议暂时无法解决，通过实事求是地向代表解释说明，取得了代表的理解。如文疃镇代表团王兴伟代表提出的“关于金水河河道治理的议案”，经落实，燕子窝大桥和孟家薛庆桥已列入全省危桥数据库，县交通部门多次向上申请列入维修计划，上级交通部门暂未批复，我县自行修建资金缺口较大，县政府将积极向上争取专项资金扶持，待上级交通部门批复维修计划后，尽快启动维修改造工程，方便群众出行。十字路街道代表团黄超代表提出的“关于加快推广城区居民小区冬季取暖采用分户计量表的建议”，目前全县安装供热计量表22000块，县物价部门去年出台《关于莒南县城区集中供热试行价格的通知》，对供热计量价格作了明确规定。但由于所有小区计量表规格、质量等不统一，远程抄表及控制系统不完善等原因，暂时不具备供热计量条件，下一步将不断完善供热计量系统工程，为早日实现计量供热创造条件。

（四）所提建议涉及问题因受客观条件限制，暂时无法解决的共11件，占建议总数的8.1%。这部分建议虽然合理，但受客观条件制约，暂时不能解决。如涝坡镇人大代表团孙成志、纪为录两位代表提出的“关于疏港中路向涝坡方向路段迫需留出口的建议”，经现场勘查、综合研判，此路段位于弯道外侧及较大纵坡中间位置，路面横向还设置较大坡度，通行车辆视距较小，视野狭窄，是行车危险路段，按照相应规定属于禁止开口路段。如在此处开设中央隔离设施路口，将存在非常大的安全隐患。

二、存在的问题与不足

建议办理工作难度大、跨度长、要求高，从整体情况来看，各承办单位认真负责，扎实推进，办理质量和办理速度较往年有很大提高，但与县人大常委会和代表们的期望和要求还有一定差距和不足：如个别承办单位对建议办理工作重视不够，存有应付思想，答复不够及时，不够深入细致，跟踪办理和抓落实还存在薄弱环节，与代表之间的沟通也有待进一步加强；少数单位对于办理过程中遇到的困难和障碍，存在畏难情绪，创造性、开拓性不够等。对于这些问题，我们将在今后的工作中努力加以改进。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我们将努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破。

一是不断增强代表建议办理工作实效。在今后的建议办理工作中，进一步加强各承办单位之间的协作配合，加大跟踪办理力度，随时了解建议办理工作情况和进度，提高建议办理效率，力争三个月内办复，最迟不超过六个月。进一步创新工作制度，对建议实行的A、B、C、D分类绩效管理进行更加合理准确的解读，加强对各承办单位的办理人员培训，着力解决办理落实工作过程中质量低下、效率不高、“文来文往”等问题，确保建议办理工作更加科学合理。加大督促检查力度，做好建议的跟踪督查，对建议办理质量、答复情况及时进行通报，确保建议办理工作真正落到实处。

二是加大综合性建议办理的协调力度。加强承办单位之间的联系配合，及时帮助承办单位解决办理过程中的困难，努力提高办理效率。对超出部门协调范围或涉及多个承办单位的重大问题，主动衔接有关领导做好协调工作。提高涉及面较广的综合性建议解决率，确保办理工作按期完成、高质量完成，做到人大代表满意，人民群众满意。

三是更加注重代表建议办理结果运用。把落实代表建议与转变政府职能、改进政府工作有机结合起来，对人大代表建议认真开展调查研究，注重剖析建议中带有倾向性、苗头性的问题，坚持以人为本、民生为先、发展为要，真正将其融入到政府工作中去，为科学、务实、高效、正确决策提供依据，更好地促进全县经济社会发展。

四是完善办理工作的监督、评议制度。加强跟踪问效制，继续做好办理件的“回头看”工作，建立对建议办理情况的追踪督办制度，以促进建议解决率的提高和跨年度办理任务的落实。选择若干与经济社会发展关系密切、与民生诉求息息相关的建议，组织代表对其进行民主测评，并将结果以适当形式公开，增强办理工作的透明度。

认真做好人大代表建议办理工作，是政府义不容辞的责任。今后，我们将在县人大常委会的监督指导下，以严谨的态度、务实的精神、创新的手段，不断提高人大代表建议办理质量，提升政府工作水平，切实服务莒南经济社会发展大局，不辜负人大代表和全县人民的殷切期望。