一、建议办理工作基本情况

在县十七届人大一次会议上，人大代表从全县改革、发展、稳定的大局出发，认真履行职责，积极建言献策，围绕促进和提升政府工作，提出了许多宝贵的建议和意见。县十七届人大一次会议期间，代表们共提出各类建议103件，其中，涉及工业、交通方面的31件，科教文卫方面的14件，农业农村方面的24件，城建环保方面的21件，其他民生方面的13件。这些建议不仅反映了社情民意，而且对改进政府工作，促进全县经济社会又好又快发展都具有积极的推动作用。县政府高度重视，把代表建议的办理作为改进工作、提高效率、转变作风、优化环境、加快发展的良好契机和重要抓手，分别责成56个县直部门、镇街和单位具体负责承办，县政府督查室跟踪督导落实，力争保质保量高效办理。目前，各类建议已全部答复完毕，代表的满意和基本满意率为100%。建议的办理结果主要有以下四种情况：

（一）所提建议被采纳，问题已经基本解决的共69件，占建议总数的67%。这部分建议紧紧围绕政府的中心工作，反映人民群众的迫切愿望，所提建议切实可行，办理落实较快，对政府决策起到了积极的促进作用。如石莲子镇人大代表团刘丽侠、孙崇霞等代表提出的“关于乡镇中小学教职工住房公积金由县财政统筹管理的建议”，县政府召集相关部门多次研究，确定自2017年开始，镇街所有在职在编人员住房公积金全部由县财政代缴。目前，全县乡镇所有在职在编人员工资、社保缴费及住房公积金全部由县财政代发代缴。十字路街道人大代表团王凤升等代表提出的“关于北疏港大道良家店子村段道路尽快通车的建议”，县政府积极与市政府、市公路局、市交警支队汇报对接，市政府确定由市公路局成立项目办负责北疏港路面和大中桥建设，市交警支队成立项目办负责监控系统、信号灯系统等设施建设，工程于2017年5月11日完工，5月12日通过交工验收，5月13日上午8点正式通车。

（二）所提建议正在解决或列入规划逐步解决的12件，占承办总数的11.7%。这部分建议短期内难以完成，需要县政府各承办部门认真进行调查研究，制定实施方案，分步加以推进。如坊前镇人大代表团于治朋等代表提出的“关于加快推动石雕石刻园区迁建的提议”，对该建议，县政府安排县经信局、坊前镇等相关单位对坊前镇石雕石刻户进行全面的梳理、调研。目前，已初步形成两套方案，一是在文莲路与北疏港交汇处建设1000亩石雕石刻石材园。二是考虑到岚济路沿线的石雕厂众多，均有稳定场所、市场，故在万松山革命烈士陵园附近，岚济路两侧分别规划各100亩的石雕石刻产品展示区。目前，两套方案均与县规划设计院进行了积极对接，规划设计正在进一步完善。十字路街道人大代表团李丽红、马玉玲等代表提出的“关于加强我县县城电动三轮车管理的建议”，对该建议，县委、县政府高度重视，针对三轮车、四轮代步车无牌、无证、违规上路行驶，严重扰乱城市交通秩序，危及人身及财产安全，市民反响强烈的现状，经县委、县政府研究，决定自2017年12月22日开始，利用一年时间，对县城主城区三轮车、四轮代步车进行集中整治，确保城区交通秩序规范井然，努力打造群众满意度高，安全、有序、和谐的城市环境。

（三）所提建议因上级未列入计划或资金紧张、工作量大，需要不断创造条件加以解决的共14件，占建议总数的13.6%。受现实条件、现行政策以及管理体制限制，这部分建议暂时无法解决，通过实事求是地向代表解释说明，取得了代表的理解。如岭泉镇人大代表团纪凡标等代表提出“关于增加县城到岭泉镇公交线路和公共自行车站点的建议”，县城至岭泉镇段目前已开通县城至莒南经济开发区阜丰集团公交线路，较好地解决了经济开发区相关企业工人上下班的问题。对于继续向西延伸的建议，因目前城市公交运行范围仅限于城区范围内，岭泉镇尚未纳入，待通行条件成熟后，县政府将适时安排公交公司开通相关线路。县直一团化玉代表提出的“关于推动中央储备粮临沂直属库莒南分库尽快搬迁确保周边区域交通安全的议案”，该直属库位于县城黄海路东段，处东部水系下游，与帆影津度景区隔水相望，实验小学、莒南六中东西相拥，金都上城、爱琴海、万和丽景苑等居民小区环绕周边。目前，该区域已成为县城重要的生态宜居区。作为粮食储备库的重点单位，该库粮食收储期间，物资运输量较大，大型货车出入频繁，致使仓库附近道路受损严重，交通时常拥堵，存在较大安全生产隐患，已经在很大程度上影响了周边群众的日常工作与生活，且与新的城区功能区划明显不符。为此，县政府已向中央储备粮临沂直属库莒南分库发函，建议其尽快研究易址建设问题，设计易址搬迁的事项，县政府将全力协调配合。

（四）所提建议涉及问题因受客观条件限制，暂时无法解决的共8件，占建议总数的7.8%。这部分建议虽然合理，但受客观条件制约，暂时不能解决。如板泉镇人大代表团帅红光代表提出的“关于在板泉镇集市口增加岚济路隔离带出口的建议”，经现场勘查、综合研判，此路段商铺企业密集，人员流动频繁，尤其是板泉逢集市日，存在重特大交通安全隐患，开设中央护栏路口不利于预防群体性交通安全事故，难以有效的保障人民群众的生命财产安全，违背了国省一级以上干线公路设立中央护栏的初衷。

二、存在的问题与不足

建议办理工作难度大、跨度长、要求高，从整体情况来看，各承办单位认真负责，扎实推进，办理质量和办理速度较往年有很大提高，但与县人大常委会和代表们的期望和要求还有一定差距和不足：如个别承办单位对建议办理工作重视不够，存有应付思想，答复不够及时，不够深入细致，跟踪办理和抓落实还存在薄弱环节，与代表之间的沟通也有待进一步加强；少数单位对于办理过程中遇到的困难和障碍，存在畏难情绪，创造性、开拓性不够等。对于这些问题，我们将在今后的工作中努力加以改进。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我们将努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破。

一是不断增强代表建议办理工作实效。在今后的建议办理工作中，进一步加强各承办单位之间的协作配合，加大跟踪办理力度，随时了解建议办理工作情况和进度，提高建议办理效率，力争三个月内办复，最迟不超过六个月。进一步创新工作制度，对建议实行A、B、C、D分类绩效管理，有效解决办理落实工作过程中质量低下、效率不高、“文来文往”等问题，确保建议办理工作更加科学合理。加大督促检查力度，做好建议的跟踪督查，对建议办理质量、答复情况及时进行通报，确保建议办理工作真正落到实处。

二是加大综合性建议办理的协调力度。加强承办单位之间的联系配合，及时帮助承办单位解决办理过程中的困难，努力提高办理效率。对超出部门协调范围或涉及多个承办单位的重大问题，主动衔接有关领导做好协调工作。提高涉及面较广的综合性建议解决率，确保办理工作按期完成、高质量完成，做到人大代表满意，人民群众满意。

三是更加注重代表建议办理结果运用。把落实代表建议与转变政府职能、改进政府工作有机结合起来，对人大代表建议认真开展调查研究，注重剖析建议中带有倾向性、苗头性的问题，坚持以人为本、民生为先、发展为要，真正将其融入到政府工作中去，为科学、务实、高效、正确决策提供依据，更好地促进全县经济社会发展。

四是完善办理工作的监督、评议制度。加强跟踪问效制，继续做好办理件的“回头看”工作，建立对建议办理情况的追踪督办制度，以促进建议解决率的提高和跨年度办理任务的落实。选择若干与经济社会发展关系密切、与民生诉求息息相关的建议，组织代表对其进行民主测评，并将结果以适当形式公开，增强办理工作的透明度。

认真做好人大代表建议办理工作，是政府义不容辞的责任。今后，我们将在县人大常委会的监督指导下，以科学的态度、务实的精神、创新的手段，不断提高人大代表建议办理质量，提升政府工作水平，切实服务莒南经济社会发展大局，不辜负人大代表和全县人民的殷切期望。