莒南县立足区域经济发展实际，充分发挥第一批国家级农村职业教育和成人教育示范县的区位优势、资源优势和品牌效应，立足农村，面向农民，大力弘扬工匠精神、职业文化，全面落实立德树人根本任务，深入推进产教融合，培养了一大批面向生产服务一线的中高级技术技能型人才，有力服务了乡村振兴和工业强县战略。

一、实施背景

（一）政策法规要求

实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。2018年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指示：推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，打造乡村振兴的“齐鲁样板”。这是总书记交给农业大省——山东的光荣而艰巨的任务，是对山东“走在前面”的殷切期望。中共临沂市委在《临沂市制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，在打造乡村振兴齐鲁样板中临沂要走在前列。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出，支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置专业（方向），创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。2021年中央1号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，“面向农民就业创业需求，发展职业技术教育与技能培训，建设一批产教融合基地。《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》要求，大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。新修订的《职业教育法》规定，国家采取措施，支持举办面向农村的职业教育，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养高素质乡村振兴人才。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》提出，创新高技能人才培养模式，深化产教融合、校企合作。

（二）社会现实需要

乡村振兴，人才先行。目前，广大乡村仍然是人才“洼地”，存在着数量不足、质量不高、流失严重和结构失衡的问题，文理融合和新型业态的电商产业复合人才不足，有文化、懂技术、会经营的新型农民更是缺乏。村干部的年龄普遍偏大、文化偏低、知识面窄、后备干部不足。

目前，农民培养培训模式与现代农业发展不适用的矛盾凸显。中职学校的师资力量不足，专业课程不能满足高素质农民的多样化需求，培训组织协同性差等问题制约农村人才振兴。

临沂作为农业大市，有800多万农业人口，300万农村劳动力，但有知识、懂技术、能致富的农民少之又少。如何解决农业用人荒和就业难的问题，究其根本就是高素质农民的适应性培育问题。

新时期、新工艺、新流程、新业态，需要高素质的产业工人。目前，技术技能人才短缺，成为制约企业发展的关键因素。当前，相当一部分产业工人，要么技能水平低下，要么理论知识欠缺，只有通过校企合作、产教融合，才能培训培养出综合素质高、业务能力强、发展潜力大的新时代产业工人。

（三）区域产业需求

位于莒南县的高端不锈钢与先进特钢基地是山东省先进钢铁制造产业“两基地、四集群”之一，是山东省调整生产力布局的重大战略安排。项目建成后可实现产值近1500亿元、税收100多亿元，初期即可带动10万余人就业。这部分人中的相当一部分，需要农村劳动力转移，需要开展岗前技能培训、岗中提升培训等。

莒南县农业大县，是“国家绿色农业示范区”“全国粮食生产先进县”“全国优质果品生产基地县”“全国生猪调出大县”，有八大优质特色农产品基地，莒南花生加工能力全国第一，金胜集团、兴泉油脂、玉皇粮油位列全国花生油加工前十名，是全国最大的花生及制品生产基地、国家级农业产业化示范基地县，种植业、养殖业、农产品加工业发达，农业一二三产业融合发展的态势良好，需要一大批高素质高技能农村、农业从业人才。

二、工作措施

对标乡村振兴战略人才振兴目标和企业用人需求，聚焦农民和工人，双向发力，培养高技能人才。

（一）基于“平台+网络”，培养高素质农民

习近平总书记强调，要“就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”。为深入贯彻落实习近平总书记的指示要求，临沂市农业学校针对传统的农民培养培训模式适用性不强，中职学校师资力量不足，专业课程不能满足高素质农民技能多样化需求，农民培养培训组织协同性差等问题，以产教融合为抓手，基于融合教育、终身教育理论和人本主义教育思想，边研究边实践，形成了基于“平台+网络”社区教育的多主体育人、多导师培训、多课程对接、多情境教学、多证书评价的高素质农民多维联动培养模式。2022年，该培养模式获山东省教学成果（职业教育类）二等奖。

该培养模式以培养“爱农业、有文化、懂技术、善经营、会管理、留得住、用得上”的高素质农民为育人目标，确立了“全面培养、终身教育”的人才培养理念，通过多维联动、产教融合，丰富了融合教育、终身教育理论新内涵。

一是凝聚合力，实施联动育人。打造莒南县社区教育学院、镇街社区教育中心、村（居）社区学校三级教学平台，不断完善县、乡、村三级教学网络。在莒南县社区教育委员会的领导下，各成员单位牵线搭桥，对接行业、企业，充实教育培训资源。依托临沂市现代农业职业教育集团，资源共享，产教融合，共同在社区教育平台上，进行“平台+网络”联动育人。

二是对接产业，实施多导师育人。莒南县是农业大县、全国生猪调出大县，种植业、养殖业发达。临沂农校、莒南县社区教育学院重点对接区域种植、养殖产业，建立专职专业教师、兼职专家教授组成的人才库。根据农业“新六产”需求，对接农业产业链，储备种植、养殖，农产品加工、农产品销售等方向的专业导师。根据农民要求、农时需求，安排不同的导师授课，因地制宜、因时施教。

三是提升素质，实施多课程育人。及时响应国家政策，对接产业链，开设时政、思政，种植、养殖，农产品加工，农产品销售，理论、实践等多种课程，培养培训复合型、实用型高素质农民。

四是理实一体，实施多情境育人。利用国家开放大学学习网、国家级农村职业教育和成人教育示范县展示与交流平台、现代远程教育网、学校专题网站等，及时推荐、推送农业科技知识。线上、线下结合，开展模拟现场教学，田间、车间教学等，虚实结合，理实一体。打造高标准实训教学基地，基地连田地，田地连农户，基地、田地融合，实训、实践结合，培养“真功夫”。校企合作，产教融合，开展现代学徒制试点，校园、车间接合，校企一体化发展，学生、工人双身份“学艺”，满足农民学习技能，提高综合素质的多样化需求。

五是评测合一，多证书持续育人。针对新型职业农民，开展“一村一名大学生”专科学历教育，实施农村基层干部专科、中专学历教育；对接乡村振兴战略，开展农村实用技术、农村建筑工匠培训，举办乡村振兴能力提升高级研修班。短期培训学技能，长期学习发文凭。长短学制结合，给予农民充分的自主选择权。修完课程，掌握技能，考核合格，颁发职业资格证书、职业技能等级证书、学历证书、培训结业证书等，增强了培训认可度和积极性，实施持续育人、终身育人。

（二）深化校企合作，培养新时期产业工人

一是优化布局，融合发展。莒南县人民政府先后决策，将县域内一所技工学校、一所普通高中学校先后并入临沂农校，扩充、优化了了职业教育办学资源，实现了职业教育、技工教育、普通教育三类教育融合发展，进一步凸显了职业教育的类型定位，集聚了发展合力，形成了培养高技能人才的良好体制机制。

二是合作办学，校企共培。遴选青岛海信、海尔集团，比亚迪新能源，格力电器、美的家电等大型企业，开展校企合作，对口选派学生顶岗实习，在实习中提升学生技能水平。机电技术应用、畜牧兽医专业分别与山东碧海机械有限公司、山东中牧兽医有限公司合作开展省级现代学徒制试点，实行企业师傅、学校教师“双师”教学，在企业一线培养高技能人才。

三是组织大赛，以赛促长。校企合作，承办各级各类技能比赛。组织师生参加学校、县、市、省、国家各类技能大赛，通过各级比赛选拔选手，营造比赛氛围，以赛促教，以赛促学，以赛促练，以赛促研，促进学生不断成长。2022年，临沂农校承办了职业院校技能大赛5个项目的市级比赛和1个项目的省级比赛，承办了莒南县第二届“劳动之星”职业技能大赛暨职业院校技能大赛。

四是共建基地，互利共赢。临沂农校在山东碧海机械有限公司等企业挂牌成立实训基地，校企共研，获多项国家实用新型专利。与山东中牧兽药有限公司共建宠物医院，宠物医院是畜禽生产技术专业教师教学基地和学生实习实训基地，真正实现了产在一线，融在专业。与山东网商集团共建电子商务专业校内实训基地。在招生、教学、实习及就业方面开展全方位合作。在这一平台上，把项目制教学引入课堂，进行校内实训模式的探索，结合电子商务专业特点，引入有实力、有经验的企业，利用“双十一”、海尔京东直营店“618”等购物节，组织校内实战演练，提高学生技能水平。

五是优化专业，适应市场需求。建立专业动态调整机制，临沂农校及时对接新产业、新业态和区域产业，增设了电子商务、新能源汽车运用与维修、工业机器人技术等专业。同时，根据市场变化和学生需求，及时调整专业方向，计算机应用专业开设了无人机方向，旅游服务与管理专业开设了空乘、轨道交通方向等。近年来，学校的畜牧兽医、计算机应用、机电技术应用3个专业成为国家改革发展示范学校重点建设专业，畜牧兽医、机电技术应用2个专业成为省级品牌专业，畜禽生产技术、机电技术应用2个专业成为山东省特色化专业立项建设专业。

三、取得的成效

莒南县在职业院校学生培养、社会人员培训上双向发力，既为乡村振兴储备后备力量，也为当前工农业发展培训高素质高技能实用技术人才。

（一）培养的在校生实现数量和质量双提升

本着为学生全面发展和经济社会发展服务的原则，培养了一大批优秀毕业生。临沂市农业学校在2022年职业院校技能大赛中，学生组共获得40个奖项，学校获临沂市职业院校技能大赛团体二等奖和特别贡献奖。2022年职教高考本科进线141人，升入专科学校750人，另有近1000人就业或创业，直接服务经济社会发展。学校电子商务等专业利用电商平台，校企合作开展校内实训，实现营销额过10亿元。

（二）培训的农村基层干部实现学历和能力双提升

实施农村“一村一名大学生”计划，近年来，培养的1799名具有专科以上学历的农民大学生，成为当地新农村建设的领路人和发家致富的带头人。开展农村基层干部学历教育工作，培养的300多名具有专科学历的农村基层干部，大多数已成为支部书记或村委主任。

（三）开展的系列培训实现社会效益和经济效益双提升

依托临沂市农业学校、莒南县社区教育学院、临沂市专业技术人员继续教育培训基地、山东省乡村振兴示范性职业院校、山东省教科研基地等平台，开展职业技能培训、专项能力培训、乡村振兴人才培训、新型学徒制培训等，每年培训达10000人次，促进农村劳动力转业、就业和创业，增加劳动力收入上亿元。