一、出台背景

我县农产品加工产业规模大、基础好、比较优势突出，已形成200亿级产业规模，但仍存在发展质效不高、产业结构不优、创新能力不强、要素支撑不足等问题。为进一步提升农产品加工产业发展水平，制定本《实施意见》，明确未来发展方向和重点任务，推动我县农产品精深加工产业转型升级，着力打造高端化、数字化、品牌化、绿色化农产品精深加工产业，推动农产品加工产业从数量规模向质量效益、初级加工向精深加工、低端产品向高端品牌转变，为全县乡村全面振兴和农业现代化提供有力支撑。

二、主要内容

《实施意见》共分为四部分，提出了加快农产品精深加工产业高质量发展的主要目标、重点任务、支持政策和保障措施。

第一部分，主要目标。提出到2025年，全县主要农产品加工率达到80%以上，精深加工比例达到38％以上，规模以上农产品精深加工企业达到140家以上，营业收入年均增长10%以上，规模以上农产品精深加工企业研发投入强度达到1.5%以上的主要发展目标。

第二部分，重点任务。结合产业发展目标，聚焦关键环节和突出领域，谋划提出园区建设、招大引强、做强企业、建设基地、延链补链、优化资源、联农带农、科技创新、品牌建设、质量管理10项具体任务，全面提升产业核心竞争力。

第三部分，支持政策。包含支持产业做大做强、转型发展、创新提升、要素保障、开拓市场5个方面17条支持政策，每年将安排专项资金支持农产品精深加工产业发展。

第四部分，保障措施。主要从加强组织协调、优化公共服务、加大帮扶力度、强化监督保障4个方面，提出了推进落实层面的具体要求，确保各项措施落地落实、见到实效。

三、主要特点

《实施意见》结合我县实际，突出改革创新。在政策设计上，注重超前性，适度超前设定经济发展目标，统筹兼顾、远近结合，并与全县各项发展规划进行统筹衔接。注重创新性，提出了不少特色政策，有的是对前期政策的深化，有的是对外地经验的借鉴，既有普惠性支持政策，又量身定制了一部分个性化支持政策。注重操作性，广泛听取各个层面的意见建议，进行充分论证，确保各项措施能落地、可操作、见实效。在发展方向上，突出企业主体，政策措施重点服务企业壮大、创新升级和项目建设，着重解决企业发展中遇到的突出问题，力求靶向聚焦、指向精准。突出精深加工，扶持引导农产品加工企业重点向精深加工方向发展，进一步提高产业质量效益和竞争能力。突出科技创新，支持企业加大科研投入和新产品研发力度，引导产业由资源驱动向创新驱动转变，提升产品科技含量和市场竞争力。