一、出台背景

近年来，党中央、国务院及省市高度重视解决新市民、青年人等群体住房困难问题，相继出台《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。按照国务院和省、市工作部署，制定了《莒南县加快发展保障性租赁住房的实施意见》，指导我县加快发展保障性租赁住房，进一步完善住房保障体系。

二、起草依据

1、《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）。

2、《山东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（鲁政办发〔2021〕17号）。

3、）、《临沂市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（临政办字〔2022〕137号）。

三、主要内容

《实施意见》共分为指导思想、基本要求、工作机制、支持政策、保障措施五部分。

第一部分指导思想，突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出保障性租赁住房的民生属性。

第二部分基本要求，主要是明确我县保障性租赁住房保障方式和发展方向。以保障新就业无房职工、公共服务人员为重点，以盘活市场存量住房，利用非居住存量闲置房屋改建方式，发展保障性租赁住房。

第三部分工作机制，明确保障对象范围、改建标准、租金确定、项目审核认定、年度计划上报、改建后运营管理等。

第四部分支持政策，主要说明了保障性租赁住房改建过程中的土地、金融、税费及运营过程中的价格政策支持。

第五部分保障措施，主要是明确组织领导、责任分工、督导检查、宣传引导。

四、主要特点

1、明确了相关职责。《意见》明确了在加快发展保障性租赁住房具体工作中，各相关部门的职责和要求，做到各部门密切配合，形成合力，共同推动《意见》顺利实施。

2、规范了办理程序。《意见》将申请条件、保障范围、审核认定程序和要求、相关支持政策等工作开展全过程作了详尽安排、明确要求，进一步规范了业务办理。

3、健全了保障机制。《意见》明确将新市民、年轻人作为保障重点，不设收入限制，与公租房保障及新就业无房职工阶段性租赁补贴形成互补，进一步扩大了保障范围，完善了保障机制。