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一、工作开展情况
(一)全力做好控辍保学工作
坚持依法治教,层层压实责任,建立在校学生入学登记台账,规范学籍管理,重点加强对贫困、留守、残疾儿童等特殊群体的流动情况监测,对失学辍学学生,严格落实劝返就学制度。建立健全“控辍保学”制度,规范办学行为,积极帮扶贫困家庭学生,让每一个孩子都能接受义务教育的权利,确保控辍保学各项政策和措施顺利实施。
一是摸清底子,分类施策。为全面提高义务教育巩固水平,落实“控辍保学”目标任务,依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利,按照“政府统筹,属地管理,部门配合,分级负责”的原则,将疑似失学儿童分至全县镇街中小学校,细化工作任务与职责。
强化部门联动,形成工作合力。由县政府牵头,召开一个由教体、公安、民政、扶贫、残联、卫健等部门参加的联席会议,对大数据排查出疑似未入学的适龄儿童进行逐一排查落实。
强化摸排走访,逐一比对信息。协同乡镇街道采取“不漏一村、不漏一户、不漏一人”入户到人的方式逐一核查失学辍学情况,归类统计,全面准确掌握适龄儿童少年未接受义务教育情况。各学校对相应辖区涉及的学生逐一走访,通过摸排了解,劝返复学儿童主要分为以下几类:因身体残疾原因在特教建档的、延缓入学的、查无此人的、迁出入学已有学籍的、双重户籍的及其他类型的。
强化工作调度,逐一跟踪落实。县教体局多次召开会议,调度学校到相关村居、单位走访调查的进度及遇到的困难。对于落实好的学生,有关村居及单位进行摸排追踪,并出具相关证明材料。实行周报告制度,每周五上午12点前上报控辍保学情况。
为进一步做好残疾儿童入学安置工作,让每一位残疾儿童接受合适的教育,结合我县实际,成立了莒南县残疾儿童入学鉴定和咨询委员会,对全县普通义务教育学校和特殊教育学校招生范围内的智障、聋两类适龄残疾儿童进行鉴定评估和入学安置工作,对入学安置中出现的疑难问题,提供专家支持和咨询服务。
二是特殊群体,特殊关爱。对轻度残疾儿童,可在义务教育学校随班就读;对中度残疾儿童,在特殊教育学校,进行康复教育学习;对重度残疾儿童提供送教上门或远程教育等服务,确保不因病因残而失学。
强化组织领导,实施管理控辍。县特教中心成立控辍保学工作领导小组,并指定专人负责,将责任落实到具体人员、帮扶措施落实到具体儿童,确保控辍保学工作落实到位。加大教育法律政策宣传力度,广泛宣传控辍保学、残疾儿童资助等相关教育扶贫政策,不断提高全社会对残疾儿童义务教育工作重要性的认识。
强化学籍管理,实施监测控辍。严格学生学籍管理制度,及时为学生建立电子学籍,对学生异动情况及时登记造册,详细核实和记录备案,做到过程性资料保存完整详实。学校安排专人负责并做好学籍管理工作,严格规范学生的转学、休学、复学等程序。认真开展适龄儿童入学摸底排查、失学辍学儿童数据信息比对,对残疾儿童实行“零拒绝”“全覆盖”。严格残疾学生在校考勤制度,学校教师实行24小时值班,加强学生管理。发现学生无故未到校的,班主任或其他老师及时与其父母或其他监护人进行沟通,立即劝返复学。
完善资助体系,确保应助尽助。建立以学籍为基础的学生资助管理系统,与扶贫办做好贫困家庭信息对接工作,与残联的残疾儿童少年数据实现共享,认真落实好残疾学生的资助政策,做到精准资助。进一步完善落实残疾学生“三免一补”(免杂费、住宿费、书本费,补助生活费)政策,实现学生资助全覆盖。
实施送教上门,提升帮扶水平。对因身体原因无法入校学习的重度残疾孩子提供送教上门服务,学校教干教师分为多个送教服务队,教干包乡镇,老师包学生,实行“一人一案”个别化教学。
(二)全面落实兜底资助政策
深入贯彻落实中央、省市县精准脱贫工作部署安排,健全控辍保学工作机制,完善学生资助体系,做到了家庭经济困难学生从学前到大学资助全覆盖、减免政策落实到位,从而使国家各项资助政策落到实处,确保每一名孩子不因贫困而失学。
二、工作成效
控辍保学工作开展以来,县教体局在县委、县政府的正确领导下,高度重视控辍保学工作,不断完善控辍保学措施,控辍保学工作达到预期成效,如期完成控辍保学任务。
1.做好义务教育阶段控辍保学工作,全县九年义务教育巩固率年达100%。巩固强化贫困家庭学生上学、升学两个保障体系。在义务教育招生方案中对留守、贫困、残疾三类儿童进行单独的政策界定。兜住义务教育底线,拓宽成长发展渠道,保障学生受教育权利,提升学生受教育水平,解决了学生因厌学、身体残疾和家庭困难而辍学的问题。
2.健全贫困学生资助体系,建档立卡困难学生资助年达100%。对建档立卡农村家庭困难学生从学前教育到高等教育实行资助全覆盖,确保建档立卡农村家庭困难学生不因家庭困难而失学,努力保障“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。充分发挥了资助工作的育人功能,培养学生自立自强、诚实守信、爱国奉献的品德,促进学生全面发展,确保让每个贫困家庭孩子都能享受公平优质的教育。
三、下一步工作打算
(一)进一步完善困难学生资助工作机制。建立中小学校学生学籍信息比对核查机制,切实掌握工作底数,依托信息平台系统对建档立卡贫困家庭学生进行标注登记,重点关注、全程跟踪,精准衔接、严防辍学;全面落实对建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。
(二)进一步巩固义务教育控辍保学成果。强化宣传,提高家长对接受教育的重视程度,联合扶贫、公安、民政、残联等部门及时跟踪摸排,保证适龄儿童都能接受教育。督促各学校加强监管,实现监管学校片区内幼儿园与小学,小学与中学的有效衔接。
(三)进一步加大特殊群体学生帮扶力度。要增强特殊群体学生帮扶工作的针对性、时效性和连续性,逐步加大对特殊教育学校的基础设施建设,确保困难学生及残疾儿童享受公平优质教育。
(四)进一步加强对学校资助工作的指导检查。加大班主任家访频次,尽可能详细、准确地了解班级每一个学生家庭状况,做好困难学生分类管理。严格资助条件和程序,接受社会群众监督,确保公平公正公开。