根据《山东省农业农村厅关于做好2021年高素质农民培育工作的通知》（鲁农科教字〔2021〕13号）精神和市农业农村局《2021年临沂市高素质农民培育实施方案》要求，立足莒南县农业产业、农业特色产业、扶贫产业发展情况和乡村振兴战略实施、现代农业发展需要，进一步明确高素质农民培育任务，规范实施培育项目，特制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山东、对临沂工作的重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推进乡村振兴“三步走”为主线，以农业增效、农村繁荣、农民增收为切入点，按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”的工作思路，突出抓重点、抓要害、抓落实，优化课程设置，创新培训方式，分层分类施教，全面提升高素质农民综合素质，为农业农村现代化建设、乡村振兴战略实施提供强有力的人才支撑。

二、重点培育任务

围绕保供、衔接、建设、要害、改革等重点任务，以家庭农场经营者、农民合作社带头人为重点，加快培养各类乡村振兴带头人。2021年，全县共培育高素质农民330人。

1、农业经营主体带头人培训251人，其中蔬菜产业100人，粮油产业101人，农机行业50人。

2、退役军人培训10人。

3、乡村振兴青年先锋15人。

4、长三角城市优质农产品供应基地带头人9人。

5、省级培训45人。

各镇街具体培训任务分配见附件2。

三、工作要求

1、精准遴选培育对象。一是按照《高素质农民培训规范（试行）》要求，精准遴选培训对象。以镇街为单位对培育对象进行调查摸底，摸清参训农民的数量和需求，由县农广校建立培训对象库，组织培训对象登录中国农村远程教育网“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”报名参加培训。二是充分利用广播、电视、报纸、微信等现代传媒手段，加大开展高素质农民培训宣传力度，做到有愿望参加培训的农民应知尽知。三是与县退役军人事务局、县共青团、县农业农村局有关科室进行沟通，做好退役军人、乡村振兴青年先锋、长三角城市优质农产品供应基地带头人的遴选、组织等工作。

2、创新培育内容与模式。一是组织开展培训需求专题调研，摸清培训对象对培训内容、培训方式、培训时间等方面的实际需求。二是根据培训需求与培训类别分别制定“订单式”、“差异化”培训计划。三是按照“一点两线”+后续跟踪服务的培训模式，开展集种养、加工、销售、品牌、物流、管理于一体的全产业链培训，强化训后技术指导和跟踪服务。四是顺应农民的新期盼、新需求，将转基因科普、农业面源污染防治、党史学习等内容纳入培训内容。五是坚持“理论与实践”“线上与线下”相结合，综合采用课堂教学、实习实践、线上培训、案例观摩等多种培训形式，加大“走出去”培训力度，实地学习外市先进典型和模式。六是加大在线教学力度，用好全国农业科教云平台、山东省农民线上教育培训系统等现有在线学习平台，探索利用天天学农新平台开展线上教学试点工作，真正实现线上线下混合式教学，提高培训针对性和质量效果。

3、加强农民教育培训能力建设。推进培训基地规范化、标准化建设，把技术培训与生产周期紧密结合起来，促进学以致用、教学相长。加强师资队伍建设，进一步遴选优化农民教育培训讲师团成员，巩固管理者队伍，增强统筹协调、组织管理、教学教研、开拓创新能力。加强线上线下课程开发和规范化建设，将农业农村现代化发展大政方针、农业产业发展形势趋势、农业安全生产、农担融资及小微企业创新创业扶持政策等纳入培训课程。支持发挥农村“土专家”“田秀才”“传统艺人”的作用，探索“师傅带徒”培养模式，有效形成一批可复制推广的创新型人才培养模式。

2021年，新建高素质农民实习基地4处，对已建成的高素质农民培训基地进行改造和提升，优化培训环境和提高示范带动能力。

4、加大人才培养服务保障工作。强化训后技术指导和跟踪服务，持续跟踪农民训后产业发展，开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务。加强与金融部门沟通协调，积极对接金融信贷，鼓励农业信贷担保公司面向农民开展符合规定的信用贷款担保业务，支持农商银行面向农民开展相关信贷业务，帮助农民解决产业发展融资难、融资贵的问题。指导农民专业技术协会、产业联盟等发挥作用，帮助农民抱团发展、协作发展、互补发展。支持并组织高素质农民参加多种形式的产销对接、展览展示、创业创新项目路演、专业技能大赛等活动，搭建交流平台，促进互学互助。

5、严格资金使用。要严肃财务和培训工作纪律，提高资金使用效益，确保培训资金专款专用，杜绝违纪违规问题。资金使用核算见附件3。

四、保障措施

1、加强组织领导。认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，把农民教育培训纳入党委政府“三农”工作和乡村振兴重要议程，明确职责分工，保障资金投入，完善工作机制，加强组织管理，任务落实到人。要加强党史学习教育，将农民教育培训与党史学习教育有机结合，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。加强与妇联、共青团、退役军人事务局等部门的沟通协调，形成培育工作合力。

2、严格培训监督管理。采取有力措施，落实落细《高素质农民培训规范（试行）》的工作要求，对标粮食安全党政同责考核中的高素质农民培训指标任务，加强培训全过程监管，提高参训农民满意度。要充分利用农民教育培训信息管理系统，开展培训在线监管和绩效评价，及时组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价，实现参训农民基本信息100%入库，培育全程可监测可追溯。

3、推广培育成果。认真总结挖掘高素质农民培育的典型经验和创新做法，积极组织开展名师、精品课程和高素质农民典型等评选活动，树立一批各具特色新模式和好典型。要充分利用广播电视、报刊以及新媒体开展宣传报道，讲好高素质农民成长成才故事，大力弘扬“学习光荣、素质高贵、创造伟大”的时代风尚，营造全社会关心支持高素质农民培育工作的良好氛围。

莒南县农业农村局

2021年7月13日