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近日,省发展改革委联合省有关部门,通过严格评估,拟认定第三批山东省乡村振兴示范县(市、区)17个、示范乡(镇、街)126个、示范村(社区)1273个。其中,洙边镇成功入选山东省第三批乡村振兴示范镇!
莒南县洙边镇位于苏鲁两省的赣榆、莒南、临沭三县交界处,北距县城9公里,辖16个行政村,5.5万人,面积121平方公里。党支部84个,党员2580人,村“两委”干部219人。近年来,洙边镇党委、政府立足地域特色和发展需要,紧扣乡村振兴战略节拍,坚持党建为引领,以“五大振兴”为抓手,扎实推进乡村振兴战略深入实施,着力建设生态美、产业兴、百姓富的齐鲁乡村振兴示范片区、江北最具魅力茶乡。先后获得省级农业产业强镇、省级第三批乡村振兴“十百千”示范创建乡镇、省级乡村振兴示范镇、省绿色能源发展标杆乡镇、“江北贡眉之乡”等荣誉称号。
以三产融合为抓手,致力乡村产业振兴
不断强化产业发展理念,紧紧抓住产业发展这个“牛鼻子”,将“党建链”嵌入“产业链”,实现基层党建与产业振兴互融共进。洙边镇以优质茶叶、畜牧业为主导产业,其中标准化、集约化茶叶种植面积3.2万亩,年产干茶3000余吨,年产值4.3亿元。园区食品、饲料等重点龙头加工企业5家,年产值6.2亿元,其它重点企业产值约4.6亿元。放大茶产业优势,以茶溪川田园综合体建设为抓手,新建高标准茶园2500亩,通过国家有机认证基地达3000余亩。建成产业发展示范区,围绕金龙湖1000万立方米丰富水资源,投入1500万元,发展优质茶园1000亩,其中示范园300亩。依托金龙湖有机茶基地,规划建设2500亩的茶产业融合发展示范区,集有机茶园提升改造、茶生产、销售、技能培训、茶旅服务等功能于一体,实现一二三产融合发展。新建10000平方米的茶产业融合发展中心,发展茶园780亩,新修茶园道路3000米,技能培训1200余人次。预计带动周边300余户村民共同参与,全镇茶产业年产值由4.3亿元可增加到4.8亿元。聚焦乡村振兴的难点堵点,以组织振兴引领产业发展,以红带绿,红绿融合,全力探索“茶园、家园、乐园”三园同建的乡村高质量发展新路径。率先确立了以白茶为重点的产业方向,放大北方茶叶产区内质丰富特色优势,推进差异发展。与浙江大学合作成立茶产业研究院,与山东农科院茶叶研究所合作共建莒南白茶研究所,着力解决北茶创新能力不强的短板。结合省级衔接乡村振兴集中推进区规划建设了茶产业融合发展中心,设立茶产业技能实训中心、检验检测中心,开发数字化智慧茶园管理系统,吸引社会资本投资建设了国内标准化、智能化程度最高的白茶、绿茶、红茶共享工厂以及仓储转化车间。与福建正山堂、奇古枝等知名茶企建立合作关系,茶产业年产值由3亿元提升到6亿元。
以聚才引智为支撑,致力乡村人才振兴
乡村振兴,人才是关键。近年来,洙边镇把各类人才队伍建设作为推进乡村振兴的重要举措,不断加大引育力度、搭建作用发挥平台、强化激励保障机制,着力激发人才活力,为推进乡村振兴战略提供强有力地人才支撑。广聚英才,为乡村振兴聚“合力”。成立茶溪川农业创业孵化中心和乡村振兴人才工作站,近年来多家企业与高校科研院所开展产学研合作、签订合作协议,与推广平台确定产品开发与推介协议,与多名国内知名茶行业专家确定了技术合作协议。全面落实县委、县政府部署,始终坚持党建引领、“四雁”共进,先后培育头雁3名、归雁7名、鸿雁31名、雁阵20个,在茶、板栗、蓝莓、红薯、食品加工、冷藏物流等几个方面同向发力,助推乡村振兴。在外人才化身“归雁”到洙边镇创业,落地5个创业项目,目前洙边镇累计招引在外人才350余人。就地育才,为乡村振兴添“动力”。聘请农技专家教授,面对面为种养大户传授生产管理经验,围绕提升群众致富能力,建设乡村人才技能培训基地,开展白茶生产加工技术培训、高素质农村创业能力提升等多个培训活动。选派教师20余人次,分专业产业片区深入基层现场培训指导,累计指导100余次,同时积极搭建创业平台,做好创业补贴宣传工作,吸引90余名人才返乡投身家乡建设。发挥高校专家人才优势,建立协同育才平台,在人才培养、服务产业方面为群众提供“零距离、零门槛”服务,培养茶叶、板栗、设施蔬菜等方面技术能手120人,“土专家”40余人。产才融合,为乡村振兴强“引擎”。与中茶所、浙大(临沂)农研院共同成立茶产业研究院、江北白茶重点实验室,山东农科院在这里设立了莒南白茶研究院。与中国工程院院士刘仲华达成合作意向,投资15亿元建设总面积300亩的北方国际云茶仓产业园,产业园主要以白茶为主导,发挥白茶金融属性,建设集商、仓、流、文、旅、创、展为一体的专业化园区,推动实现由“南茶北引”向“南茶北藏”的产业跨越,打造北方茶企产业融合高地。
以“红绿”资源为特色,致力乡村文化振兴
乡村振兴,既要塑形,更要铸魂。洙边镇充分发挥本地的红色、绿色文化资源,实现党建与文化深度融合,不断提升乡村振兴内生动力。夯实文化基础,健全乡村文化设施。全镇16个行政村新时代文明实践站覆盖率100%,建有文化广场、配备村村通直播卫星和有线电视通,县、镇、村三级公共文化服务体系日益完善。擦亮文化品牌,丰富文化乐民活动。引进滑雪公园、青少年拓展中心、金龙湖水上乐园等多个文旅项目,积极承办各类文体活动,建设全市农村党员培训基地、青少年劳动实践基地、拓展训练基地,近年来,洙边镇成功举办中国·茶溪川首届环湖越野赛、“迎新春赶大集”文化年会、“我们的中国梦 文化进万家”广场舞大赛、“魅力沂蒙、美丽乡村”迷你马拉松茶溪川站、首届北方白茶发展大会、四季村晚等各类群众文化活动。今年以来为群众送上文化惠民演出活动51场次,文化下乡33场次,播放公益电影一月一村一场,举办农民运动会、书香润万家等活动每村一场,为群众提供了文化视听的全新体验。深挖红色资源,擦亮文明实践底色。洙边镇挖掘红色文化内涵,传承红色基因,以红色旧址、红色人物、红色精神、红色传承“四红”为主线,充分发挥红色堡垒镇资源优势,修建提升中共滨海区党委成立旧址、山东省新华书店诞生地旧址等红色旧址,弘扬沂蒙红嫂梁怀玉,“庄户学”开创者张建华等红色人物的红色精神,成立新中国成立前老党员事迹宣讲团,整理资料出版《红色堡垒镇》一书,以红色文化滋养新时代文明实践,通过开展红色宣讲、文艺汇演等活动,吸引群众广泛参与,让红色成为新时代文明实践活动最亮的底色。
以生态宜居为准绳,致力乡村生态振兴
通过“党委推动、支部带动、党员先动、党群联动”的工作机制,坚持“围绕生态抓党建,抓好党建促生态”的工作思路。实施人居环境整治,提升宜居水平。开展水污染防治工作。对镇内1条市级河,7条县级河,19条镇级河形成“一河一策”、“一河一治”的分类治理方案,重点河段落实截污清淤,推行“河湖管家制度”,建立健全河湖生态环境保护长效机制。大力开展人居环境整治。开展村庄清洁“一建五清”攻坚行动,集中整治村庄环境“脏乱差”问题,全镇配备环卫保洁员146名,分别对51个自然村进行保洁,建有生活垃圾转运站1处,现有生活垃圾转运车4辆,负责对生活垃圾日产日清,2022年全年共清运生活垃圾9150吨。着力改善基础设施。完成大小项目150余个,实施农村安全饮水、农村道路“户户通”等工程,完成高标准农田建设、土地整理、高速公路征地、G518征地、洙溪河综合治理、美丽乡村建设等项目。投资50余万元建设镇级综治中心1处、社区综治中心16处,投资800万元建设新华中学餐厅,投资建设镇便民服务中心办公楼。扎实推进“厕所革命”,实施卫生改厕10629处,改造率达96%;建设水冲式公厕29座,超额实现行政村公共厕所全覆盖,进一步改善群众生产生活条件。完善农村道路配套工程。投入900万元配套农村道路及田间生产道路,新修沥青道路5347米、水泥道路7641米,实现行政村沥青(水泥)路硬化率100%,自然村道路硬化率100%。
以机制创新为引擎,致力乡村组织振兴
洙边镇按照“夯实基础、规范提升、整体推进、全面进步”的工作思路,补短板、首亮点、树品牌、促发展,健全党组织领导的基层组织体系和乡村治理体系,为乡村振兴提供坚强组织保障。加强村干部队伍管理。深化“四雁”工程,加强“头雁”队伍培育,定期举办“夜学课堂”培训,培育专业化书记25人,培养市级“头雁”3名,1名党支部书记被选为市级党代表。挖掘培育充实村级后备力量,建立村级后备人才库吸收各类青年人才263人,成立“茶乡青雁联盟”培育优秀“青雁”人才90人。成立“茶乡先锋”志愿服务大队,“爱心洗衣房”“爱心食堂”等党员志愿服务小队45支,党员先锋模范作用发挥不断增强。加强基层党组织建设。2020年6月,成立全县第一家联合社——品韵洙溪茶业农民专业合作社联合社,管理服务全镇合作社,建立“共享车间”,进一步推动农户与企业在技术、信息、市场、资金上的优势共享。成立“茶韵洙溪”茶叶党代表工作室,茶产业特色、茶叶党代表优势进一步发挥;成立“洙”事有我“两代表一委员”为民工作室,充分调动辖区“七办五中心”、司法所、一站式矛盾调解中心、七片区调解服务站、茶产业协会调解工作室和“3+N”服务团队积极性,建立一室多维、二长融合、三访民情、四制协同“1234”工作法,倾听百姓心声、倾力解决困扰。加强配套组织建设,创新1+7+X—“茶乡+”党建品牌,下含农村、两新、团委、妇联等子品牌7个。2021年成立茶产业党建联盟,实现优势互补、互利共赢,助力莒南茶叶行业健康可持续发展。创新每月1次镇直两新结对共建活动和轮值式主题党日活动,以高质量党建共建凝聚高质量发展“红色动能”。抓实党员教育培训。新建镇级党群服务中心、党建综合阵地、区域性党校、红色洙溪文化展馆,开展“红绿教育”,茶溪川田园综合体被评为“市级党员教育现场教学基地”。抓实机制完善,强化乡村治理。定期召开党委会、党政联席会,积极研究村务规范运行,通过“胡同长制”凝聚治理合力,“四议两公开”深化自治能力,美德积分管理践行治理效力,“特派员”监督指导治理落实,构建“1+4”党建引领村级治理制度体系,探索出一条符合洙边特点的党建引领乡村治理路径。
面向新征程,洙边镇将持续深入探索党建引领乡村振兴高质量发展的新路径、新经验,全面夯实“五个振兴”各项基础保障,竭力打造洙边“样板”,为莒南县建设添砖加瓦。