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县政府网站:近几年全县司法行政工作亮点纷呈,创出了一批先进典型经验,多项工作走在全市乃至全省前列,请您给我们介绍一下?
陈为菊:我们本着在实践中探索、在探索中创新的工作理念,聚焦工作短板,发力智慧建设,实现司法行政工作有创新、有亮点、有突破。
一是“非诉在线”平台建设铸就特色。我们打造“非诉在线”平台的初衷是为群众提供便捷高效的纠纷化解渠道,经过不断更新蝶变,现在已经具备群众诉求、涉企行政执法检查扫码备案、合法性审查审核、电子文书送达、普法宣传等十大应用,形成以人民调解为主、覆盖司法行政全业务的综合平台,通过“线上办”“网上办”“掌上办”等“非接触”方式,为群众提供“全天候”“全方位”法律服务,架起政府和群众间的连心桥。2022年以来,受理群众诉求5948件,涉案金额7728.92万元,纠纷化解率98.7%。
二是行政复议工作成为全市标杆。推行行政复议“一个窗口对外”,畅通主渠道“应收尽收、应调尽调”,属地化解争议“责任明、无推诿”,探索形成了“一案双立、以和兜底”的行政争议枫桥式化解机制。行政复议实质化解连年保持在94%以上,连续四年实现零败诉、零信访。2022年,受理行政复议申请106件,案件实质性化解率97%,一案双立调解成功率92.68%,经复议后又提起行政诉讼3件,行政复议案件数量连续两年超过同期一审行政诉讼案件。
三是涉企执法“双向扫码”赢得好评。依托“非诉在线”生成唯一的“执法二维码”和“企业二维码”,执法单位开展执法检查前,扫描“执法二维码”进行线上备案,未经扫码不得进入企业开展执法活动,企业则扫描“企业二维码”直接反馈执法检查情况,实现企业和行政执法监督机构的直接对接,做到“逢进必扫、执法必备、违规必究”,实现企业减负与监督增效“双赢”。2022年,处理各类投诉33件,各执法单位备案175次,企业反馈83次,执法检查减少四成以上,切实为企业“松绑”“减负”。
四是创新律师调解为民减负。充分发挥律师和基层法律服务工作者的法律专业优势,制定出台《关于律师、基层法律服务工作者参与非诉讼纠纷化解工作的指导意见》,明确调解范围、规范办案流程,在受理各类民商事纠纷坚持调解优先、行政争议首选行政复议,以“非诉在线”为枢纽,形成化解纠纷合力,推动纠纷化解在诉前。2022年以来,全县律师调解案件334件。
五是创新打造智能指挥中心。系统集在线调度、会议培训、远程调解、视频接待等功能于一体,连接局机关、法律援助中心、行政复议服务中心,覆盖全县16个镇街、266个行政村。县局利用智能指挥中心每日召开班子工作例会,及时贯彻落实上级会议精神,对重点工作实行日调度、日汇报、日总结,提高工作效能。