为进一步提高办事效率，打造一流营商环境，莒南县聚焦工程建设项目全生命周期，围绕建设项目“落地难”“推进慢”等难点、堵点、痛点问题，将项目策划生成作为先手棋，提前为建设项目落地把脉问诊、统筹谋划，有效保障项目科学决策、精准落地、高效实施，助力项目审批提速增效。

一、规划导向，完善机制。结合莒南县工程建设项目审批制度改革实际情况，先后印发《2024年工程建设项目审批制度改革领域“局长攻坚项目”实施方案》《莒南县工程建设项目策划生成实施方案（试行）》《莒南县工程建设项目策划生成管理办法》，明确各相关单位职责分工，理顺工作流程，为实现项目生成与审批过程业务协同、信息数据互联互通提供制度保障；将招商引资项目分成三类：一是在开发区落地的招商引资项目由开发区负责牵头实施项目策划生成；二是农业类的招商引资项目由农业农村局负责牵头实施项目策划生成；三是其余招商引资项目由县投资促进中心牵头负责实施，实现审批模式由“项目驱动”向“规划导向”转变，切实提升建设项目按照“一张蓝图”落地的管控能力。

二、“一张蓝图”，高效策划。以国土空间规划“一张蓝图”为依据，进行项目前期的空间协调、技术协调、服务协调，提前启动方案设计、可行性研究、环境与地灾等综合性评估以及土地及房屋征收、土地供给、项目生成赋码等技术论证和服务，线上开展规划合规性、产业政策、用地标准、环境承载能力、土地消纳能力、生态红线等审查，助推建设项目高效审批与顺利实施，大幅压缩工改第一阶段的审批时限；突破了原来项目策划需要多部门征求意见的现象，实现靠前提供综合服务。通过“多规合一”业务协同平台对建设条件的核实，减小项目前期在选址布局、规模发展、土地利用、环境影响等方面出现偏差的可能性，为推进项目成熟落地提供平台保障。

三、集成服务，协同推进。建立行政审批、招商、国土、住建等13个部门单位、属地镇街线上线下高效协同机制，定期召开联审会议，从项目选址关提前介入论证项目的可行性，精准指导，缩短论证和选址时间，强化项目各项事实要素保障。今年以来，共组织4批次122个项目策划生成会议；依托企业和工程建设项目中心、帮代办人员通过主动上门、线上连线等方式，对接企业完善信息材料，发起项目生成；发挥临沂市工程建设项目审批管理系统、临沂市项目策划生成系统平台作用，建立策划生成项目库分类管理机制，对于处于意向投资阶段、未进入立项审批程序前的建设项目，相关职能部门结合项目实施计划，围绕政策、规划、要素等进行审查，线上反馈审查意见，审查通过的项目进入生成库，“一家牵头、联合策划、限时办结”。今年以来，16个项目完成策划生成进入项目生成库。（李虹瑾）