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根据上级部门对直达资金决策部署精神,县财政局高度重视,认真研究部署直达资金相关工作,细化举措,从严管理,全力支持做好“三保”工作,重点用于帮扶市场主体和困难群众,保基本民生、保就业以及支持重大项目建设,确保直达资金落到实处,促进惠企利民政策更好地落实。
一、直达资金在管理上主要做到以下三点。
1.聚焦一个“快”字,确保资金尽快拨付及早见效。为确保财政直达资金快速及时下达,着力在“快”上下功夫,保证第一时间将直达资金落实项目、企业和个人。县财政成立了由局主要领导任组长、分管局长任副组长、相关科室负责人为成员的直达资金工作领导小组,抽调骨干力量成立工作专班,明确职责分工,加强协调配合,形成工作合力,确保信息纵向贯通、指令直达项目和单位。
2.聚焦一个“准”字,确保资金精准支持“三保”。中央财政直达资金都规定了明确的用途,划出了“红线”、列出了“禁区”。严格落实中央要求,统筹考虑实际情况,将财政直达资金精准用于困难企业和群众以及急需的重点项目上。一是围绕保基本民生。将财政直达资金作为民生政策兑现的有力保障,着力解决教育、医疗卫生、社会保障、脱贫攻坚及困难群众救助等方面的民生问题。二是围绕保重点项目。主要用于教育、医疗卫生等方面,既有效解决项目资金来源问题,提高公共服务水平,又切实发挥投资作用。
3.聚焦一个“严”字,确保资金监管有力安全使用。一是建立直达资金台账制度,实行受益对象实名台账管理,做到每笔资金都数据真实、账目清晰、流向明确、可查可控。二是建立直达资金“日监控、旬调度、月通报”制度。定期对直达资金分配使用情况进行调度分析,及时督促项目进度。三是建立绩效管理制度,加强对业务主管部门的督促指导,完善扶持项目资金的绩效目标编审、绩效运行动态监控和绩效自评等管理链条,打造事前、事中、事后有机衔接的绩效管理闭环系统,推动财政直达资金全过程绩效管理有序进行。
二、政策效果
截止6月份,莒南县收到中央直达资金总量为120511万元,已及时分配116562万元,分配进度为100.0%。我县中央直达资金已支出68688万元,支出进度为57.0%。主要用于:一是支持保就业、保基本民生:发放公益性岗位补贴412万元,发放人数310人,困难群众救助金2612万元;优抚对象生活补助5476万元,计划生育奖扶资金2079万元;疫情防控医务员补助382万元,城乡居民基本养老保险2000万元; 安排学生资助经费962万元,17882人次家庭经济困难学生获得生活补助, 乡村振兴衔接资金1760万元。二是支持保运转:上级安排县级基本财力保障资金37500万元,减税降费及民生6900万元,用于对养老保险的补助、工资发放、单位运转经费等。兜牢三保底线,切实保障重点支出需要,有效减轻了我县财政支出压力,缓解了县财政财力紧张局面。
三、下一步打算
一是做好前期准备工作。社保、教育、农业、民政等部门注重日常基础工作,提前收集整理关系民生的各项基础信息,为及时支付直达资金提供数据保障。二是加强督促指导。积极与各资金使用部门沟通对接,督促部门加强直达资金管理并加快资金支出进度,确保直达资金落到实处,发挥直达资金的使用效益。三是紧盯数据挂接。督促部门对已经发生支出的直达资金及时将支出信息挂接到直达资金系统。
2023年7月6日