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为适应新形势下财政监督工作管理要求,确保全面依法履行财政监督管理职责,规范财政执法行为,提高财政执法效能,进一步增强2023年财政执法工作的针对性和有效性,根据省市财政工作总体思路,结合全县财政执法实际,制定本计划。
一、指导思想
以习近平总书记关于财政工作的系列重要指示批示、重要讲话精神和党的十九届六中全会精神为指导,按照全国、省、市、县关于财政工作的一系列重要决策部署要求,担当作为、狠抓落实,确保冬残奥会、全国和省“两会”、党的二十大等重要节点财政形势稳定。进一步规范行政执法程序,突出执法重点,加大执法力度,继续推进“双随机、一公开”、“四不两直”执法检查,做到执法查实查细、查深查透。创新“执法+评估”机制,完善执法结果运用,促进全县财政形势持续稳定好转,开创全县财政工作新局面。
二、工作目标
以坚决维护财政法律法规为核心,不断加大财政执法力度,严查财政违法行为,做到五个100%和一个零。即对纳入计划的主要工作任务的完成率达到100%,对纳入计划单位的监督检查覆盖率达到100%,对发现的财政违法行为的查处率达到100%,对挂牌督办的重大案件的办结率达到100%,对直接实施的财政行政处罚案件的结案率达到100%,财政监督检查、行政处罚和行政强制案件败诉率为零。
三、主要任务
(一)全面落实行业监管责任。开展莒南县财政行业监管攻坚工作,提高企业财政管理水平,严厉查处违法行为,持续开展财政专项整治,对部分重点企业开展专项执法检查。
(二)加大财政举报投诉工作查处力度。对重大举报事项加大核查力度,确保群众反映的问题整改到位,违法行为制止和惩处到位,并做好各项保密工作,调动群众积极参与监督的积极性和主动性。
(三)开展会计信息质量检查“双随机、一公开”抽查工作。进一步规范各单位会计行为,切实加强财政监督,全面推进内部控制体系建设,确保会计资料真实、完整,提高单位会计核算水平。
(四)开展金融企业财务管理监督检查“双随机、一公开”抽查工作。监督金融企业执行相关财务管理规定,指导、督促金融企业建立健全内部财务管理制度、财务风险控制体系,加强金融企业财务信息管理,监督金融企业接受社会审计和资产评估。
(五)开展政府采购监督检查“双随机、一公开”抽查工作。按照《政府采购法》和上级财政部门统一部署要求,对采购代理机构代理的政府采购项目执行情况开展检查。
(六)开展财政票据监督检查“双随机、一公开”抽查工作。根据财政部《财政票据管理办法》的有关规定和工作计划,进一步加强财政票据管理,规范财政票据使用,对县内财政票据管理使用情况开展检查。
四、工作要求
(一)严格落实执法计划。局机关各单位、科室要加强工作统筹,合理调配人员,严格落实监督检查计划,将监督检查计划纳入具体工作安排。开展监督检查时,要根据监督检查计划要求编制具体的现场检查方案。积极落实监督检查计划,避免重复、交叉执法。要统筹安排计划,结合联合执法、集中执法、日常监管、业务指导和上级安排的其他任务等工作一并进行。
(二)着力开展精准监管执法。加强诚信监管体系建设,提高信息化应用能力,实施分类精准监管执法。按照国家、省、市、县有关规定要求,扎实推进“双随机、一公开”执法,保证必要的抽查覆盖面。
(三)切实提高监督检查质量。要严格执法程序,规范执法行为,依法查处违法行为,完善执法档案,全面落实“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过记录制度、重大执法决定法制审核制度)。严格落实执法责任制,对执法检查发现问题、整改复查、销号要形成闭环。充分运用行政处罚多种类不同的震慑作用,继续保持执法高压态势。
(四)加强执法监督考核。要执行廉政执法制度,进一步完善执法回访制度和案卷评查制度,发现违法或者不当的行政执法行为,要及时予以纠正,确保权力正当行使。忠于职守、坚持原则、秉公执法、严明纪律,自觉遵守廉洁自律各项规定,杜绝各类违规违纪违法行为,树立应急管理部门的良好执法形象。
以上计划在实际工作中根据具体情况和工作安排予以适当调整。作出重大调整的,需重新核定相应的工作量,重新制定计划。