为深入贯彻落实中央、省市关于打赢脱贫攻坚战重要决策部署，确保如期完成全县贫困残疾人脱贫攻坚工作任务，按照上级残联和县委、县政府要求，结合我县贫困残疾人脱贫攻坚工作实际，制定如下工作方案。

一、目标任务

聚焦建档立卡贫困残疾人，助力党委政府精准发力，针对有劳动能力的建档立卡残疾人着力激发内生动力，实现增收脱贫；针对无劳动能力建档立卡残疾人着力健全兜底保障政策，确保基本生活得到保障；针对已脱贫建档立卡残疾人着力跟进政策，巩固好脱贫成果，确保到2020年全面完成脱贫任务，做到全面小康路上残疾人一个不掉队。今年着力巩固提升扶贫成果，逐步建立稳定脱贫长效机制。2020年全面完成贫困残疾人脱贫攻坚任务。

二、落实措施

（一）做实基础工作，精准掌握实底。与扶贫部门主动对接，精准认定建档立卡残疾人中已脱贫仍享受政策的残疾人数。结合动态更新工作走村入户，准确掌握每名建档立卡残疾人的个性化需求和实际困难，并根据需求和困难进行分类汇总，按照类别反馈给各职能科室进行落实和解决，防止残疾人返贫。按照“一户一档”的要求，建立和完善残疾人户的精准扶贫档案，精准反映残疾人的家庭情况和个性需求等。使用好全省残疾人精准扶贫管理系统，并将残疾人基本情况录入信息化平台，掌握建档立卡残疾人服务需求情况。

（二）精准施策，各项目、资金优先聚焦建档立卡贫困残疾人。要按照各类项目、资金优先聚焦建档立卡贫困残疾人的原则，县残联业务根据残疾人的特殊需求和实际困难，分类施策，提高扶贫的针对性，精准发力，压实责任，全力做好建档立卡贫困残疾人的精准脱贫工作，集中力量，扎实推进，确保建档立卡贫困残疾人如期脱贫。各镇街要在严格按照各项目实施方案要求开展工作，并积极实施好扶贫项目。

（三）推动落实兜底政策，提升社会保障水平。积极协助民政部门做好残疾人的两项补贴发放工作，协助医保局为残疾人代缴居民医疗保险，协助人社部门为重度残疾人代缴最低限额养老保险并提前5年领取养老保险金政策的落实，确保优惠政策惠及所有符合条件的残疾人。组织县心理医院对50名残疾人开展托养服务。

（四）积极开展救助，推进精准康复服务。加大残疾预防，开展残疾预防宣传。深入开展残疾儿童康复救助，推动符合条件的听障儿童接受免费人工耳蜗植入手术和肢残免费矫形手术。加强辅助器具适配服务，优先为有辅具需求的建档立卡残疾人提供适配服务。

（五）动员社会力量，营造有利舆论氛围。广泛发动社会力量，完善助残机制，围绕建档立卡残疾人家庭，采取多种灵活方式，深入开展志愿助残行动。加大残疾人事业宣传力度，依托网络媒体等新的宣传方式，拓宽宣传渠道，创新宣传手段，宣传残疾人脱贫攻坚工作的好做法、好经验，展现新时期残疾人脱贫攻坚工作的亮点和特色。围绕重点、难点和热点工作，动员媒体力量，策划实施配套系列宣传活动。

三、工作保障

（一）加强组织领导，强化各级政治责任。将残疾人脱贫攻坚作为全县残联系统重要政治任务，严格落实脱贫攻坚责任制。坚持县抓推进、镇（街）抓落实的工作机制。县残联重点抓推进，做好上下衔接、分类指导、督促落实。镇（街）残联重点抓落实，做好进度安排、项目落实、资金使用等工作，推进各项惠残政策措施落地生根。

（二）强化绩效考核，扎实开展作风建设。加大各扶贫项目实施、资金使用监管力度，强化跟踪问效，通过自查、互查、聘请第三方审计等形式对实施的项目进行全面的审查和绩效评估。不断加强残联系统扶贫领域作风建设，把作风建设贯穿残疾人脱贫攻坚全过程，认真抓好扶贫领域突出问题整改工作，为助力全县打赢残疾人脱贫攻坚战提供有力保障。

（三）强化宣传引导，提升基层服务能力。加大扶贫助残政策宣传力度，进一步提高政策透明度、群众知晓率。广泛宣传残疾人脱贫致富、扶贫助残典型，建立正向激励机制。推进残联系统干部教育培训，实现教育培训全员覆盖，不断提升残联系统扶贫干部业务能力和服务水平。

（四）加强调度评估，强化阶段性任务落实。配合扶贫部门定期全面核查，今年重点调度建档立卡残疾人稳定脱贫情况，强化工作调度，加大政策措施落实和工作推进力度。

附：2020年残联扶贫脱贫攻坚工作任务责任清单

莒南县残疾人联合会

2020年3月9日