2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。为确保全面完成2020年度各级各部门分配的脱贫攻坚任务目标，根据《山东省农业厅关于进一步加强农业脱贫攻坚工作的通知》、临沂市农业农村局《2020年农业脱贫攻坚工作要点》以及市、县扶贫工作会议部署，现结合我局农业工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

一如既往的坚持中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动决策部署，牢牢把握“保底线、补短板、提质量、防风险、建机制”工作原则，始终坚持稳政策、稳投入、稳效益、稳内力、稳队伍，在扶贫产业动能升级、特困人口动态保障、贫困村整体提升、资金资产精细管理、问题常态化整改、稳定脱贫机制建设等方面持续发力。把提高脱贫质量放在首位，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，强化实施农业扶贫“六项措施”，充分发挥农业特色产业扶贫优势，着力推进“一乡一业、一村一品、一户一案”，进一步培植、培育脱贫攻坚先进典型，切实示范带动贫困家庭贫困人口内生动力，自我发展，快速有效增加收入，实现稳定脱贫、长效脱贫。

二、目标任务

（一）总体目标：每季度开展各类农业特色产业发展技术指导服务2-3次；试点探索扶贫资产管理模式；巩固提升已实施的省、市、县三级“11546”工程成果。

（二）具体目标：2020年，服务指导和督导农业特色产业结构和生产管理每季度2-3次；加强扶贫资产监管，确保扶贫资产保值增值，为实现扶贫资产长效扶贫和稳定脱贫夯实基础。巩固提升已实施的省、市、县“11546”工程项目中的扶贫成果。

三、具体工作措施

（一）全力抓好问题排查整改。对脱贫攻坚工作开展“回头看”，全面系统排查存在问题，不折不扣抓好问题整改。针对省委第六巡视组反馈问题，深刻剖析问题原因，明确目标责任、牵头单位和时间节点，制定了《关于落实省委第六巡视组脱贫攻坚巡视“回头看”反馈意见的整改方案》，印发到局各科室单位，严格按照整改方案抓好问题整改落实。根据市、县通知要求，对高效特色农业扶贫项目开展全面自查评估，重点排查实施程序是否规范、档案资料是否齐全，项目收益分配是否及时，收益贫困户是否精准等。

（二）服务引导新型经营主体积极参与帮扶。巩固提升已有农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体的帮扶成果。积极服务引导新认定省、市级龙头企业、农民专业合作社示范社和家庭农场示范场参与扶贫帮扶工作，通过提供就业岗位、土地流转、合作社入股等多种方式，帮扶带动贫困村、户实现增收脱贫。

（三）组织实施农业科技扶贫促进工程。结合本部门业务特点、贫困村贫困户需求以及农时季节，组织县、乡农业系统技术人员实行对口帮扶，采取定点、定向、联合、订单、农技推广服务体系、结亲连心、田间课堂、典型观摩、新型职业农民培育以及科技下乡、夜校等多种形式，提供贯穿于产前、产中、产后“全产业链”式技能培训和技术指导。

（四）加强扶贫资产监管。在搞好扶贫资产平台建设的同时，积极与乡镇联合探索扶贫资产监管和使用模式，总结经验进行推广，确保扶贫资产保值增值，确保实现扶贫资产长效扶贫和稳定脱贫。

（五）搞好乡村振兴规划方案与脱贫攻坚的有效衔接。精心谋划乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接，做到融合促进，积极规划发展中长期农业特色产业，形成持续发展和稳定发展的良好局面。

四、政策措施

（一）扶持政策。一是对发展蔬菜、茶叶、水果、黄烟、桑蚕、中药材等特色产业具有一定规模，辐射带动贫困户较多的贫困村，倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件；二是鼓励贫困农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，优先发布信息和提供服务；三是鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业，帮助实现就业。对带动贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户可优先享受相关优惠政策及项目安排；四是积极鼓励贫困农户以各种生产要素参与各种经营主体发展产业。

（二）扶持措施。一是优先安排农业扶贫科技培训。对有发展愿望的贫困户劳动力，优先安排农业扶贫科技培训；二是提供市场信息服务。优先为贫困户在农口部门相关网站发布农产品供求信息。积极牵线搭桥，引导推动贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接；三是构建利益链接机制。鼓励贫困户积极加入专业合作社或依托产业化龙头企业，分享产业发展红利，形成购销关系稳固、利益联结紧密的联结机制；四是完善社会化服务体系。大力推进基层农业技术推广体系建设，依托传统的公益性农技推广机构，借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。

五、组织保障

（一）加强组织领导。进一步充实强化扶贫工作领导小组人员和工作办公室队伍。农业农村局一把手负总责抓，班子成员靠上抓，单位科室具体抓。进一步细化工作措施，强化工作调度，及时研究制定农业扶贫政策和工作方案，研究解决工作中的重大问题，确保农业扶贫工作有序有效推进。

（二）抓好政策落实。进一步动员全局干部职工，积极向上争取项目资金，严格程序，规范操作，认真组织实施好项目，改进工作作风，落实项目帮扶成效，确保政策公开公正，项目质量提升，坚决杜绝弄虚作假，严禁挪用、套用资金，严防扶贫领域腐败和作风问题发生。

（三）营造浓厚氛围。加强宣传发动，利用标语、广播电视、报刊杂志和网络媒体等多种手段进行全面、广泛的宣传。及时总结好的经验和做法，加强经验交流，总结、宣传典型，营造农业扶贫工作的浓厚氛围。

（四）强化绩效考核。按照市、县扶贫开发工作领导小组要求，将农业扶贫工作纳入对镇、村农业农村工作考评内容，推动农业扶贫工作深入扎实开展。

附件：2020年度行业部门脱贫攻坚重点任务分解表

附件：

2020年度行业部门脱贫攻坚重点任务分解表