广大农民朋友：

至2020年底，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。但一些农户发展基础还比较脆弱，一些农户因病因灾因意外事故等可能会导致基本生活出现严重困难，如果不能得到及时帮扶，容易返贫致贫。按照党中央要求，在过渡期（2021—2025年），我们建立健全了防止返贫动态监测和帮扶机制，现将申请成为防止返贫监测帮扶对象有关条件和方法告知如下。

一、申请条件

根据省定防止返贫监测线（2021年为6500元、2022年为7200元、2023年为8000元），综合考虑农户收入支出情况、“三保障”和饮水安全等方面存在的返贫致贫风险，以家庭为单位开展监测帮扶对象识别。省定监测线为户年人均纯收入，是识别监测帮扶对象的收入参考，不是唯一条件，更不是新的贫困标准，无论户年人均纯收入低于或高于省定监测线，只要存在返贫致贫风险且依靠自身力量难以解决，均可申请成为监测帮扶对象。原则上，申请成为监测帮扶对象应为农村户籍，且至少存在以下返贫致贫风险之一。

1.家庭唯一住房出现安全问题，家庭无力解决；

2.家里吃水遇到困难，家庭无力解决，包括断水超过1个月、水质有问题、取水距离较远（时间较长）等；

3.家庭成员患大病、重病、长期慢性病等，医药费较高家庭无力负担；

4.家里学生上学开支较大，家庭无力负担；

5.家里因灾、因意外事故等造成收入大幅减少或支出大幅增加，影响基本生活；

6.其他影响基本生活符合纳入监测帮扶对象的情形。

符合以上条件，但家庭成员存在五种情形之一的，原则上不纳入监测范围：1.拥有并经常使用高档乘用车辆的；2.在城镇购买商品房的（易地扶贫搬迁、黄河滩区居民迁建、移民避险解困通过货币化安置的除外）；3.注册公司、企业并雇佣他人从事经营性活动且收益较高的；4.法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能力，但不依法履行义务或履行义务不到位的；5.如纳入会引起群众强烈不满的其他情形。

二、申请方法

可以本人或委托他人通过以下方式申请。

1.找村干部。向所在村申请，受理地址： 各村办公室。

2.拨打电话。拨打当地乡村振兴部门（扶贫办）电话，进行电话申请。镇街乡村振兴部门（扶贫办）电话：0539—7668326。

三、申请程序

1.监测帮扶对象认定工作按照“应简尽简、公开公正”的要求，在严格履行认定程序基础上，进一步提高工作效率、缩短认定时间。入户核实时间为3个工作日，对已经开展过信息比对的低保对象和分散供养特困人员，不再重复比对；对因灾因意外事故等原因出现返贫致贫风险，生活陷入严重困难、群众普遍认可的，可通过“绿色通道”先行开展帮扶，后履行认定程序。监测帮扶对象认定时间原则上不超过15天。

2.认定程序包括：镇村入户核实和农户授权承诺（3天）、村级民主评议、县级审核批准（信息比对）、镇级反馈、村级公示（5天）、录入系统。

四、申请须知

1.防止返贫监测帮扶对象包括：脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户三类对象。

2.如申请成为监测帮扶对象，需要配合我们开展入户核实，并如实准确提供家庭有关情况信息、并授权我们依法依规核查核实家庭成员及法定赡养、抚养、扶养人的收入、财产等相关信息，经村内评议公示，由县乡逐级审核批准。

3.如已成为监测帮扶对象，我们将根据家庭情况、风险类别和帮扶需求，从住房安全保障、饮水安全保障、健康帮扶、教育帮扶、产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、综合保障、社会帮扶等方面，选择针对性措施进行帮扶。

五、风险消除程序

1.如家庭实际困难问题已经解决、户年人均纯收入稳定超过当年防止防贫监测线，经入户核实、评议公示和审核批准后，将认定返贫致贫风险已经消除，此后不再进行针对性帮扶。风险消除后，如家庭出现新的困难问题，可再次提出申请。

2.风险消除程序包括：镇村入户核实、村级民主评议、镇级审核、村级公示（5天）、系统标注。

我们相信，在大家的共同努力下，通过落实防止返贫监测帮扶政策，监测帮扶对象遇到的困难问题一定能够得到及时有效解决。希望广大农民朋友们能够自力更生，感恩奋进，通过自己的努力不断改善生活状况，用自己的双手勤劳致富，让生活更上一层楼！

莒南县乡村振兴局

2023年3月