攻坚克难强担当，突破赶超勇争先。1月16日上午，备受瞩目的莒南县第十八届人民代表大会第三次会议在滨海会堂隆重开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表肩负全县人民的重托，汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，奋力谱写“宜居宜业宜游”现代化莒南建设新篇章。

大会主席团常务主席黄慧林、武玉生、程凯、郭秀章、程守清、陈庆金、徐伟、王言君、孙运伟在主席台前排就坐。厉伟、庄少春、赵洁、孙丙高、王伟、王宏霞、张华、张传超、崔玉琴、段东青、韩庆等主席团成员在主席台就座。出席县政协十一届三次会议的政协委员列席会议。

会议由大会执行主席、主席团常务主席武玉生主持。本次会议应到代表348名，实到代表325名，因事因病请假23名，符合法定人数。

上午8点30分，武玉生宣布大会开幕。在热烈的掌声中，厉伟县长代表县政府向大会作政府工作报告。

厉伟说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是我县强基固本、拼搏奋进的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市各项决策部署，按照县委“三步走”的战略擘画，全力以赴锻强板、补弱项，持续推动经济回升向好，各项事业加快发展，“宜居宜业宜游”现代化莒南建设迈出新的步伐。一年来，工业经济更加提质。预计实现规上工业总产值820亿元，规上工业增加值增长22%左右，全县战新企业增加到28家，新增规上工业企业46家、创新型中小企业51家、省级制造业单项冠军企业1家，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级24家，获“全省促进工业稳增长和转型升级成效明显县”荣誉称号。发展后劲更加充足。园区建设加速成势，重点项目加快推进，招商引资持续发力，要素保障不断强化，建设高端不锈钢产业园和“专精特新”产业园，加快50个县级以上重大项目建设，8个省级重大项目、17个市级重大项目全部开工，完成投资136.2亿元，组织大型招商活动13次，新签约项目101个、总投资318亿元，92个项目开工建设，到位资金61.3亿元，编制两批次成片开发方案6260亩。乡村振兴更加出彩。全力打造沂蒙乡村共同富裕“莒南好例”，新上农产品深加工项目27个，累计建成高标准农田78.2万亩，全县农民合作社达到3073家，开工建设水系连通工程等重点水利项目15处，争创省级和美乡村示范村24个，新建乡村旅游道路200公里、提升300公里，探索出一条“以农为基、以文为魂、以旅为脉”的农文旅融合发展新路径。城市建设更加精致。高质量推进城市拆迁，高标准完善城市配套，高效能强化城市管理，被评为“2022—2023年度中国新型智慧城市百强县”，在三季度全市城市建设“夺旗打榜”中夺得红旗。发展活力更加强劲。改革成效不断显现，创新动能加速集聚，外资外贸扎实推进，营商环境全面优化，向改革要动力，以创新添活力，为高质量发展聚势赋能。群众生活更加幸福。共富成色更亮，社会事业更优，文体生活更活，生态环境更美，安全形势更稳，基层治理更好，全县民生支出57亿元，占一般公共预算支出85.6%。自身建设更加有力。坚持学思用贯通、知信行统一，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化理论学习，深入调查研究，推动检视整改，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，各项社会事业全面进步。

厉伟说，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，也是全县广大干部群众、企业家团结拼搏、锐意进取的结果。

厉伟说，今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，更是莒南跨越赶超的重要之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委决策部署，弘扬沂蒙精神，践行党群同心，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“宜居宜业宜游”，聚焦绿色低碳高质量发展，大力实施“三步走”战略，推动工业经济、城市建设、乡村振兴、改革开放、民生保障等工作全面跨越赶超，确保经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长，推进现代化莒南建设迈出新的坚实步伐。

厉伟说，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，规模以上工业总产值增长25%左右，固定资产投资增长8%以上，居民人均可支配收入与经济增长同步，粮食总产、播种面积保持稳定，外资外贸不断突破，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

厉伟强调，做好今年的政府工作重点聚力做好六个方面：

一、以“两年千亿”为目标，开启工业强县新征程。强化产业发展，着力发展高端不锈钢产业，推动绿色食品产业升级，加快培育发展新质生产力，推动传统产业焕新升级。强化平台建设，加快推进高端不锈钢产业园和“专精特新”产业园等平台建设，加快推进高端不锈钢深加工园区建设，规划建设一批智能制造、绿色食品、机械装备、新材料等特色“园中园”，搭建镇域经济发展平台。强化企业培育，组织实施好“市场赋能、管理赋能、科技赋能、数字赋能、金融赋能、绿色赋能”六大赋能行动，力争培育产值过亿元企业75家以上，逐步形成“标杆企业引领、优质企业支撑、中小企业跟进”的梯次成长格局。

二、以扩大需求为支撑，增添转型升级新活力。增加有效投资，抓招引，促项目，强争跑，形成项目梯次推进、滚动发展的良好格局。激活提振消费，提速消费场景建设，稳定房地产市场，持续激发消费活力，做活城市经济。强化外资外贸，加强外资利用，做好外贸工作，主动融入国内国际双循环，加快形成全方位、宽领域、高层次的开放格局。

三、以共同富裕为追求，共享乡村振兴新成果。深化农文旅融合发展，以构建现代农业产业体系为目标，深入挖掘沂蒙精神，打造一批旅游精品，进一步提升“灵山秀水、乐游莒南”品牌影响力。全面抓好“5515”工程，统筹全国水系连通及水美乡村建设县、全国农业综合改革标准化试点县、国家级花生产业集群、省级高标准农田建设试点县、省级衔接乡村振兴集中推进区这五项试点，打造示范引领工程。具体做好“六抓”发展措施，抓创新，抓合作社，抓降本增效，抓金融助力，抓精深加工，抓市场开拓，推动乡村全面振兴。

四、以“双城联动”为引领，打造幸福城市新形象。完善服务配套，提升城市功能，稳步实施10大类117个重点城建项目，提升改造31条主要道路，新建、改建口袋公园20处、社区公园1处。强化精细管理，优化城市环境，加大城市亮化、绿化、美化力度，全面提升城市管理能级，以实实在在的精细化管理成效提升群众获得感和幸福感。加强小城镇建设，重点抓好大店镇、坪上镇等中心镇建设，建成有特色、有活力、有颜值的小城镇，发挥好示范引领作用。

五、以为民服务为宗旨，提升民生保障新成效。强化就业优先政策，确保全年实现城镇新增就业8000人以上。提高教育发展质量，加快幼儿教育标准化工程建设，持续提升中小学办学条件，深化现代职业教育体系建设改革。提升医疗服务能力，深入开展优质服务基层行活动，持续开展村卫生室标准化建设引领提升工程，加快县域医共体中心药房建设，加强医保基金监管。完善社会保障体系，推动全民参保扩面工作，加大养老事业公办民营力度，深入推进“精康融合行动”，落实好低保、特困供养、临时救助等各项救助政策。发展文化体育事业，实施公共文化服务创新行动，弘扬沂蒙精神，深化文化惠民，不断丰富群众精神文化生活。

六、以安全稳定为基石，筑牢跨越赶超新防线。抓实安全生产，紧盯重点企业、重点环节、重点时段，加快推进应急智慧化建设，加强食品药品监管。加强污染防治，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动空气质量持续改善、国省控断面水质持续稳定达标。防范化解风险，加强政府债务风险管控，加强金融机构风险处置工作，守牢意识形态和网络安全底线。维护社会稳定，始终保持严打高压态势，遏制各类违法犯罪发生，聚焦企业诉求、群众需求，有效解决群众身边的“急难愁盼”，建设善治暖城。

厉伟说，新征程新任务，容不得丝毫懈怠。我们将不断加强政府自身建设，旗帜鲜明讲政治，依法行政履职责，担当实干促发展，清正廉洁守底线，确保政府各项工作始终沿着正确政治方向前进，打造诚信政府、法治政府，让真抓实干、有效落实成为政府鲜明底色，努力建设人民满意的政府。

县人大常委会主任武玉生作莒南县人大常委会工作报告。

武玉生说，2023年，在中共莒南县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展主题教育，大力弘扬沂蒙精神，推进“党群同心”新实践，锚定“宜居宜业宜游”三篇文章，深入实施“三步走”发展战略，全县经济社会呈现出平稳向好的发展态势。一年来，县人大常委会组织召开常委会议10次，听取和审议“一府一委两院”各项工作报告19项，开展视察调研22次、执法检查3次、专题询问1次，为全县经济社会高质量发展和民主法治建设贡献了人大智慧和力量。

一、坚持党的领导，淬炼绝对忠诚的政治品格。 坚持以思想引领把准航线。坚持把习近平总书记重要讲话重要指示批示作为常委会党组会议的“第一议题”，确保学习跟进、认识跟进、行动跟进，严格履行政治责任，先后组织常委会党组理论学习研讨12次，自觉用党的最新科学理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把党的领导贯穿始终。坚决维护县委统揽全局协调各方的领导作用，及时向县委请示工作中的重大问题和重要事项、报告重要工作。认真讨论决定重大事项，坚持党管干部原则，进一步规范任免工作程序，依法选举任免地方国家机关工作人员98人次。坚持把县委部署落到实处。紧紧围绕县委重点工作安排，做到思路谋划围绕中心、具体部署突出中心、工作重点紧贴中心。工作中，常委会领导班子统一思想、凝聚共识、扎实苦干、勇于担当，努力在参与中履行人大职责，在履职中体现监督支持。

二、围绕服务大局，展现奋发有为的实干担当。牢固树立以人民为中心的发展思想，助力经济发展平稳有序，助力乡村振兴精准发力，助力公共服务优质共享，助力法治建设走深走实，用好宪法和法律赋予的监督权，以高质量监督力促高质量发展。

三、发挥代表作用，激发履职为民的强劲活力。尊重代表主体地位，强化代表服务保障，强化双向联系工作，强化代表建议办理，有效助推基层社会治理能力和治理体系建设，引导和激励代表主动作为，拓宽代表参政议政渠道，充分发挥代表作用。

四、加强自身建设，提升人大工作的整体质效。坚持把加强自身建设摆在首位，注重主题教育引领，注重深化改革创新，注重自身能力提升，用求实的态度、发展的理念、创新的精神分析问题、推进工作，切实把整改成效转化为推动工作的强大力量，深入宣传了我县人民代表大会制度建设和代表履职风采，为群众办实事、办好事。

武玉生指出，2024年是中华人民共和国成立 75 周年，是人民代表大会制度建立 70 周年。2024年，县人大及其常委会重点做好以下四个方面的工作。

一、深学笃行，以更高的站位把牢前进方向。旗帜鲜明地用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，旗帜鲜明地坚持党对人大工作的全面领导，坚持重大事项向县委请示报告制度，确保人大工作始终沿着正确的方向勇毅前行。

二、担当尽责，以更大的作为提升监督质效。努力在监督形式上有所创新，监督内容上有所拓展，聚焦“国之大者”，加强法律法规在我县实施情况的监督，推进规范性文件备案审查，切实维护国家法治统一和权威。

三、守正创新，以更实的举措践行全过程人民民主。进一步做好代表工作，进一步完善“三联系”制度，坚持为代表履职创造条件、搭建平台，深入推进代表联络站规范化建设，进一步做好代表意见建议督办工作，促进全县基层人大工作有效开展。

四、提质增效，以更高的标准打造“四个机关”。聚焦“四个机关”建设定位，不断提高依法监督、为民服务的能力，持之以恒改进作风，大力倡导勤廉之风，着力加强制度体系建设，不断推进工作的制度化、规范化、科学化。

县人民法院院长金宏作莒南县人民法院工作报告。

金宏说，一年来，在县委的正确领导、县人大及其常委会的有力监督，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定航向忠诚履职，勇于担当展现作为，全年共受理各类案件13127件，结案13076件。中央电视台先后两次报道我院工作，诉源治理、诉讼服务工作被《中国审判》《人民法院报》头版报道。

金宏强调，2024年是实现“十四五”规划的关键之年。县法院将认真贯彻落实县委工作部署和本次大会决议，围绕“党建引领”一条主线，突出“服务大局、审判执行”两个重点，聚焦“政治引领、执法办案、诉源治理、提质增效、从严治院”五项任务，担当作为、勇争一流，以高水平司法护航全县经济社会高质量发展。

一是以更高站位服务发展大局。

二是以更强担当捍卫公平正义。

三是以更实举措满足群众多元需求。

四是以更严作风淬炼过硬队伍。

县人民检察院检察长黄志忠作莒南县人民检察院工作报告。

黄志忠说，2023年，我院在县委、市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，持续推动理念变革、工作转型，全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，在为大局服务、为人民司法中坚守初心，在强化法律监督、维护公平正义中担当使命。

黄志忠强调，新的一年，县检察院决心在县委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次会议决议，以更高标准、更大力度、更实作风，依法充分履行法律监督职责，为建设“宜居宜业宜游”现代化莒南贡献更多检察力量。

本次会议表决了大会选举办法草案；表决了2024年全县重点民生实事项目投票表决办法（草案）；宣布了2024年全县重点民生实事项目正式候选名单；通过了民生实事监票人名单草案；投票测评 了2023年度民生实事项目、投票表决了2024年重点民生实事项目。