本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，按照《山东省人民政府办公厅关于做好2021年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》（办公厅便函〔2021〕477号）《临沂市人民政府办公室关于印发2021年临沂市政务公开工作要点的通知》（临政办字〔2021〕30号）等上级文件要求，由莒南县人民政府办公室结合本部门2021年的政府信息公开工作情况形成。本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本报告电子版可在莒南县政府门户网站“莒南县人民政府”（www.junan.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与莒南县政府办公室（莒南县政府办公室政务公开办）联系。地址：莒南县隆山路北段县委县政府办公楼1号楼203室；邮编：276600；电话：0539-7215008；公务邮箱：jnxdzzwb@ly.shandong.cn。

一、总体情况

（一）主动公开

2021年，莒南县人民政府办公室通过县政府门户网站公开政策文件、政策解读、政务要闻、机构职能、部门预决算、工作动态等信息531条，及时、按时、适时地向社会公开县政府办公室相关工作信息，切实提升了政府工作透明度。

决策信息公开。2021年，县政府办公室共公开政策文件（莒南政办发、莒南政办字等）70件，发布规范性文件7件，配发各类政策解读文件242件，组织制发政府公报5期。进一步完善重大决策预公开机制，发布重大事项的意见征集与反馈全流程信息14条。常态化公开县政府会议相关内容，公开政府各类会议21余次，其中县政府常务会议15次，邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席15次，进一步推进了政府决策的民主化进程。

管理和服务信息公开。制发《2021年莒南县政务公开工作要点》，对全年政府信息公开工作进行分解，明确各部门责任分工。发布机构职能信息4条，政务公开组织管理类信息28条，实时更新本部门《政府信息公开指南》及《主动公开基本目录》，规范管理信息公开工作。第一时间更新县政府领导简历、工作分工、工作动态及相关新闻视频信息，及时做好全县政务要闻、人事信息、招聘招考等信息公开工作。

执行和结果公开。实时公开政府工作报告及相关名词解释，做好《2021年县政府重点工作任务分解方案》发布工作，公开政府重点工作任务执行落实情况10条。完善建议提案办理结果公开，公开全县总体办理情况报告1条，督促全县各级各部门公开人大代表建议办理信息84条、政协委员提案办理信息82条，所有不涉及隐私及保密信息的人大建议、政协提案办理结果均向社会公开。积极回应群众关切，举办政务访谈20期，发布各类通知公告49条，通过各类渠道收集群众诉求，广泛倾听群众呼声。

（二）依申请公开

2021年，县政府、县政府办公室共收到政府信息公开申请20件，同比上一年度减少9件。处理2020年结转政府信息公开申请11件，结转2022年继续办理1件。按答复情况来看，予以公开4件，占比13%，部分公开16件，占比54%，不予公开1件，占比3%，无法提供9件占比30%；按涉及领域来看，主要涉及土地征收、房屋补偿、退役军人事务、项目审批等领域。未发生因政府信息公开不当引发的失泄密事件以及擅自发布上级机关政府信息或上级政府其他工作信息等情况。

（三）政府信息管理

加强信息公开发布协调。结合上级要求及时梳理各类政府信息，严格落实政务公开主管部门职责，对各级各部门积极做好跟踪指导和监督检查，强化协调跟进工作。

加强保密审查机制建设。严格执行政府信息公开保密审查制度，进一步规范政府信息发布工作，坚持“谁公开谁审查，谁审查谁负责”“先审查后公开”“一事一审”的原则，对各级各部门拟公开的政府信息，均要求填写《莒南县政府信息发布保密审查表》，严格进行保密审查并建立审查档案，保证所发布的政府信息合法、准确。

（四）平台建设

政府网站及专栏建设。根据上级公开工作要求，结合全县实际公开情况，共调整县政府网站栏目39个，新建公开专题5个，包括机构职能、政策解读、重大建设项目等专题。进一步规范政府信息公开专栏建设，根据上级要求，对专栏中的栏目级别进行调整优化，个别专栏进行了跳转设置，提升了内容的可读性，丰富了公开效果，方便了群众查找信息。

政府公报建设及政务新媒体运营管理。根据公文发布实际情况，制作政府公报5期，通过政府网站及线下各政务公开专区展示。在政府网站优化提升政府公报专栏设置，建设政府公报手机端，提升公报阅读便捷性。开设以县政府办公室为主体的微信公众号“莒南县人民政府”，第一时间权威发布县政府重大决策部署和重要政策文件等信息，及时传播权威声音。强化全县政务新媒体运营监管，将政府网站和政务新媒体管理纳入政务公开考核，同时引进第三方监测力量，形成多方式全方位监管，确保全县41个政务新媒体账号健康有序运营。

政务公开专区提升建设。制定《莒南县政务公开专区建设实施方案》，指导各级专区建设，强化软件硬件配备，共提升建设县级政务公开专区1个，镇街级政务公开专区16个，基层示范专区4个。将专区建设情况纳入考核，推动政务专区建设标准化规范化，全面提升基层群众公开体验。

（五）监督保障

强化队伍建设，提升工作能力。莒南县政府办公室下设政务公开办公室，负责推进、指导全县政务公开工作。结合实际情况，对政务公开领导小组进行调整更新。制定《2021年度政务公开工作培训计划》，全年共召开3次全县政务公开工作培训会议，组织10个重点领域单位进行针对性“以干代训”，以组织全体培训会议与针对性“以干代训”相结合，以点带面不断提升全县政务公开工作人员业务水平。

强化考核力度，定期监督检查。坚持政务公开定期通报机制，每季度通报单位工作情况和工作中存在的问题，结合第三方监测及时发现并纠正各类问题，确保做好政府网站和政务新媒体的运营维护工作。政务公开考核连续四年纳入全县高质量发展综合绩效考核，坚持网上测评、材料报送与日常工作三方面相结合，综合考评各级各部门政务公开工作情况。2021年，全县未出现政府信息公开工作责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况统计表

三、收到和处理政府信息公开申请情况统计表

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题

一是政务新媒体监管力度有待提高。从全县政务新媒体管理运营情况看，部分单位存在政务新媒体较长时间未更新、便民查询和互动功能不完善等问题。二是信息公开及互动方式有待拓展。在创新政策解读方式、拓展公众参与渠道等方面有待进一步强化提升，存在部分文件解读质量较低、解读方式单一，围绕经济社会发展、惠民政策措施等开展公众参与调查较少等问题。

（二）改进情况

健全监管机制，保障平台维护。不断完善监管机制，丰富检查形式，扩展检查内容，形成定期自查与第三方监测相结合的监管常态，保障政府网站与政务新媒体的正常运营。扩展公开内容，丰富解读形式。进一步提高公开内容质量，提升政策解读效果，探索立体式、全方位、全链条政策解读。依托第三方机构，进一步丰富解读形式，提高图片、音视频、动漫解读的比例。加强政民互动，深化公众参与。优化政府网站政民互动栏目，增加互动渠道，提升意见征集和反馈、问卷调查专栏的实用性。在政务新媒体增设便民服务及互动功能，为群众提供便捷的同时广泛吸收群众意见，进一步扩大公众在政策决策方面的参与度。

六、其他需要报告的事项

（一）信息处理费收取情况。2021年度，本部门未收取政府信息公开处理费。

（二）落实临沂市政务公开工作要点情况。根据《2021年临沂市政务公开工作要点》，结合全县实际情况制定《莒南县2021年政务公开工作要点》，对照各项指标确定相关责任单位，通过完善政务公开平台建设，深化重点领域信息公开，强化政策发布解读回应，强化公众参与决策公开，提升基层政务公开标准化规范化水平，夯实政务公开工作基础和保障，将政府信息公开工作落到实处。

（三）建议提案办理情况。2021年度，莒南县共公开人大代表建议84件、政协委员提案82件。

（四）政务公开工作创新情况。一是提升政府公报可读性。线上在政府网站及其手机客户端设置政府公报专栏，推进政府公报数字化，方便群众查询。线下印发纸质政府公报，分发至县档案馆、图书馆、政务服务中心等县级政务公开专区以及各镇街政务公开专区，方便群众查阅。二是提升政策解读多样性。多形式多角度解读政策，为方便群众更好地了解政策，县政府网站新增专家解读及部门负责解读栏目，同时丰富了动漫、视频等多种解读形式，配以县级政府新媒体“莒南县人民政府”微信公众号同步转发，有力保证了公众的知情权与参与权。

（五）年度报告数据统计需要说明事项。年度报告统计时间为2021年1月1日至12月31日。

（六）本机关无其他需要报告的事项。

（七）无其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项。