为贯彻落实《森林病虫害防治条例》、《松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林生发〔2018〕117号）要求，全面加强我县松材线虫病防控管理，严防疫情扩散和蔓延，打赢松材线虫病疫情拔除攻坚战，现将《防治方案》解读如下。

一、《防治方案》的出台背景

松材线虫是重要的检疫性有害生物，是世界上最具危险性的森林病害，具有传播途径广，蔓延速度快，防治难度大，寄主植物感染松材线虫病后40天即可死亡，目前世界上尚无治疗该病害简便、经济可行的办法。松材线虫病1982年在我国首次发现后，已对森林资源造成了严重破坏，使我国一些地区的生态环境、外贸出口和经济社会发展受到严重影响。国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）、《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔2002〕5号）、国家林草局出台了《松材线虫病生态灾害督办追责办法》（林生发〔2019〕55号）对松材线虫病预防和除治工作作出了明确的指示。

2019年9月我县在春季普查中发现松材线虫病疫情，发生面积510.45亩，同年我县被国家林草局确认为松材线虫病疫区。疫情发生后发生区内的死亡松树迅速增多，在县委县政府的正确领导下，采取了一系列积极有效的预防和除治的措施，使松材线虫病疫情得到有效控制，没有造成扩散和蔓延，但疫情拔除依然任重而道远。

二、《防治方案》的起草依据

在《松材线虫病疫情和疫木管理办法》中，对松材线虫病疫情、疫区、疫木采伐和疫木处置等的监督和管理等作出了明确要求，在第十二条中提出了“松材线虫病发生地的县级人民政府应当组织制定松材线虫病防治方案，经省级林业主管部门审定后组织实施”，临沂市出台了《临沂市松材线虫病疫情拔除攻坚战行动方案》（临林处指〔2020〕1号），对我县疫情拔除提出来具体要求。在防治技术方面，国家林草局颁布了《松材线虫病防治技术方案》，山东省自然资源厅制定了《山东省飞机施药防治松褐天牛指导方案》，对松材线虫病防治方案制定，防治措施提供了标准和要求。

三、《防治方案》的目标任务

目标是严格控制疫情，加强疫木管理和封锁，加大疫木清理力度，大力推广先进的生物、物理、化学防治措施，松材线虫病发生区数量、发生面积和病死树数量得到有效控制。力争不出现新疫点，实现在2021年秋季取样检测中无松材线虫。

（一）疫木清理。2021年4月30日前完成疫情小班及外延2000米的死亡松树清理工作，12月底完成枯死松树清理3000株。

(二)传播媒介昆虫防治。开展飞机防治松褐天牛2万亩；在松材线虫病预防区悬挂松褐天牛诱捕器200套，诱杀松褐天牛。

（三）进行松材线虫病预防，打孔注药预防松材线虫病3370亩。

四、《防治方案》的重要措施

（一）加强组织领导。成立松材线虫病防控指挥部，由县分管领导任指挥，相关单位负责人为成员，加强对松材线虫病防控工作的组织领导。各镇街（林场）、有关部门也成立监测防治小组，做好本区域内的松材线虫病的监测普查及除治工作。

（二）协调配合，明确任务。防控工作实行政府主导，属地管理的责任制度。各镇街（林场）政府要制定本镇街的具体防控方案，各级各部门要各司其职，密切配合，建立信息共享机制，并在基础设施等项目建设中，严格检疫检查，切实加强松木包装物管理，形成齐抓共管工作合力。

（三）广泛开展宣传，普及防治知识。充分利用各种宣传媒体，广泛宣传松材线虫病的危害性和预防除治工作的紧迫性，大力普及松材线虫防治知识，使社会各界和广大人民群众都了解、支持松材线虫病防治工作，发现异常情况，及时举报，并自觉遵守有关规定，共同参与防治工作。

（四）普查调查。开展松材线虫病日常巡查和春、秋季全面普查，实行“即发现即报告”制度，发现死树或者针叶变色等异常现象及时报告，实现松林监测覆盖率达100％，取样鉴定率达100％。

五、《防治方案》的实施意义

《方案》的制定，对我县2021年松材线虫病防控工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排，是明年松材线虫病防治重要保障和依据，实施后能够有效控制松材线虫病疫情，对保护我县生态安全，早日拔除疫情具有重要的意义。