为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，巩固我县省级慢性病综合防控示范县工作成果，迎接省级慢性病综合防控示范县复审，2019年9月30日，县政府办公室印发了《莒南县省级慢性病综合防控示范县建设实施方案》（莒南政办字〔2019〕55号，以下简称《实施方案》），明确了我县省级慢生病综合防控复审工作的目标要求、工作重点和保障措施。为便于各级各部门更加客观、深入的了解《实施方案》，共同推动我县慢病防控工作高质量发展，现将《实施方案》解读如下。

一、出台背景与意义

为全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,更好的落实《健康中国2030计划纲要》和《山东省全民健身实施计划（2016-2020年）》，引导带动全社会正确树立健康促进理念，全面提高居民健康素养水平，开展全民健康生活方式行动，构建全方位健康支持性环境，进一步推进省级慢性病综合防控示范县建设工作。

习近平总书记强调：“没有全民健康，就没有全面小康”。慢病示范县复审工作，既是一项民生工程，也是一项民心工程，是建设高品质城市、建立健全公共卫生服务体系和构建和谐幸福家庭的需要，意义深远，责任重大。开展慢病综合防控工作，不单是某一个部门的事情，而是全社会的责任，需要多部门政策支持，需要全社会共同努力，才能进一步提升两项工作的广度与深度。

二、《实施方案》编制过程

县委、县政府对示范县复审、创建工作高度重视，将示范县建设工作纳入重要议事日程。9月份，安排县卫健局起草制定《实施方案》，筹备全县召开省级慢病综合防控示范县复审启动会议。为切实提升《实施方案》科学性、指导性及可操作性，我们县卫健局充分征求县发改局、市场监管局、财政局、教体局等有关县直部门，部分镇街园区等政府部门有关意见建议，并邀请临沂市疾病预防控制中心专家代表召开专题座谈会听取意见建议。通过积极沟通协商采纳吸收，在保障时效性基础上，有效提升了《实施方案》质量。9月10日，县卫健系统率先召开了动员会，安排全县医疗卫生单位做好省级慢病防控示范县复审迎查工。9月30日，《实施方案》几经修改，终于定稿，通过审批印发至县直各单位、各镇街（园区）政府、办事处。

三、《实施方案》主要内容

《实施方案》主要包括工作思路、工作目标、工作任务、职责分工四部分内容。主题是通过制度保障，将慢病防控融入各部门有关政策，落实健康细胞工程，促进全民健康。以人民健康为中心，强化政府主体责任，创新慢性病防控机制，推动落实保障性和支持性政策，创造和维护健康的社会环境，以最大限度地消除慢性病危险因素，提高全县人民群众的健康水平为目标；将健康融入所有政策，推动工作模式由以治病为中心向以健康为中心转变，构建与居民健康需求相匹配、体系完整、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防控体系，努力打造健康、文明、和谐、幸福新莒南。

四、《实施方案》主要特点

（一）促进全民健身。

（二）普及健康教育。

（三）开展烟草危害控制。

（四）引导合理膳食。

（五）推广健康自我管理。

（六）完善健康管理。

（七）完善分级诊疗。

（八）发挥中医药特色优势。

（九）推动医养结合。

（十）加强健康信息监测。

（十一）开展健康口腔行动。

（十二）推动工作创新。