2022年2月，莒南县人民政府办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》）要求，制作了《莒南县2021年政府信息公开工作年度报告》（以下简称《年报》），现解读如下：

一、《年报》的制定背景和依据

2019年5月15日，新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第五十条对政府信息公开工作年度报告内容提出了要求。2021年9月29日，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室发布了《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》，规定了年报的格式标准规范。莒南县人民政府办公室结合本县实际工作情况，严格按照以上要求，制定本地区年报。

二、《年报》的制作目的

编制《政府信息公开工作年度报告》是全面反映政府信息公开工作情况的基本方式，是《条例》确立的法定监督保障制度，有利于加强政府信息管理、摸清政府信息底数，推动政务公开工作不断完善，也有利于扩大公众参与、保障群众知情权，形成常态化社会监督体系。

三、《年报》的主要内容

《年报》包含总体情况、政府信息主动公开情况、政府信息公开申请的收件和处理情况、因政府信息公开产生的行政复议及诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分，从多方面阐述了2021年全县政府信息公开工作的实施情况及具体数据。

（一）总体情况。在主动公开方面，全县通过县政府网站主动公开信息21708条。在依申请公开方面，处理政府信息公开申请93件，同比去年增长21%。在政府信息管理方面，首次将政府发文按14种类别分类展示，并配发各形式解读材料242件。在平台建设方面，共调整网站栏目39个，新建专题5个，制作政府公报5期，同时分发纸质公报至各级政务公开专区与图书馆档案馆等便于群众查阅的场所。在监督保障方面，共召开3次政务公开培训会议，对10个重点领域单位开展“以干代训”。

（二）政府信息主动公开情况。规范性文件制发7件、废止2件、现行有效14件。产生行政许可决定242810件，行政处罚决定5356件，行政强制决定2427件。

（三）政府信息公开申请的收件和处理情况。共新收政府信息公开申请80件，上年结转13件，共处理91件，结转下年度办理2件。

（四）因政府信息公开产生的行政复议及诉讼情况。因政府信息公开产生行政复议1件、行政诉讼1件。

（五）存在的主要问题及改进情况。一是网站无法满足新时期公开要求；二是部分领域信息质量有待提高；三是部分政策解读质量较低，多样化解读发布较少。针对这些问题，下步将采取以下措施：一是对政府网站进行改版升级，增加网站便利性与实用性；二是理顺各领域划分逻辑，细化栏目设置，保证信息发布的全面性；三是进一步提高解读材料的质量，增加动漫、音视频、图解等便于群众理解的解读形式占比。

（六）其他需要报告的事项。

一是信息处理费收取情况。全县各级各部门并未收取信息公开处理费。

二是落实2021年市政务公开要点情况。制定下发《莒南县2021年政务公开要点》，从深化重点领域政府信息公开、持续探索政民互动方式方法、全面提升政务公开标准化规范水平、夯实政务公开工作基础和保障等四个方面，对全县政务公开作出具体要求，进一步发挥政府信息公开在建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用。

三是建议提案办理情况。收到人大代表建议97件，办结率100%，通过网站公开84件；收到政协委员提案116件办结率100%，通过网站公开82件。

四是政务公开工作创新情况。一是建设三级政务公开专区，设置镇街示范区5处，村级示范区10处；二是发布政府公报手机版，同时将政府公报纸质版分发至各政务公开专区等便于群众查阅的场所；三是探索依申请公开“枫桥经验”，避免重复申请政府信息；四是政策解读更加直观，增加动漫、图解、音视频等多种便于群众观看理解的栏目，同时联系相关方面专家与部门负责人进行解读，提高解读的权威性。