各镇街（园区）建设服务站（规划建设科），局属有关单位、机关有关科室，各建筑施工、监理、燃热、供水、污水处理企业：

岁末年初是安全生产的关键时期，建筑施工进度及城市供水、供气、供热、污水处理等运行压力增大，雾霾、雨雪、冰冻等恶劣天气多发，施工作业条件恶劣，影响安全生产不稳定因素增多。为贯彻落实省、市、县关于做好安全生产工作的部署要求，扎实做好岁末年初住房城乡建设领域安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故发生，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，切实增强安全生产责任感和使命感

各单位、科室要认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化政治自觉和行动自觉，进一步强化红线意识和风险意识，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。要清醒认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，针对岁末年初安全生产的规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，强化管控措施，严防各类事故发生。要高度重视安全生产大检查发现的各类问题隐患的整改落实，巩固深化安全生产大检查成果，对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。

二、强化监督管理，扎实开展建筑施工安全隐患排查

各有关单位、科室要按照全县建筑施工安全专项整治和安全生产大检查等工作要求，继续深入开展建筑施工安全检查和专项整治，重点强化对深基坑和高切坡、外脚手架和支模架、建筑起重机械、施工现场临时用电、消防安全、工地食宿安全等重大危险源的检查监控，督促消除安全生产隐患，坚决遏制生产安全事故发生。要加大对安全生产违法违规行为的查处力度，坚决杜绝违反建设规律盲目抢工期、赶进度的现象，对非法违法工程、施工现场关键岗位人员（含分包单位人员）不到岗履职、无方案或不按论证审批方案强行施工以及存在重大质量安全隐患的项目要坚决予以停工。对冬季停止施工的项目，停工及复工前要进行安全生产条件核查，重点检查施工现场塔吊等大型设备、施工用电、临时设施等方面安全隐患。

三、全面排查检查，及时消除市政公用设施风险隐患

各有关单位、科室要加强对城市供水、供气、供热、排水、污水处理、城市道路、桥梁（隧道）、市政照明等市政公用设施及配套、附属设施运营的安全排查，抓好问题隐患整改落实，确保设备设施安全运转。一要加强城镇燃热安全管理。对燃气储配供应站运行安全和用户燃气使用安全等进行全面检查，整顿瓶装燃气市场，打击非法倒运、充装、经营燃气等严重影响燃气安全的行为。供气企业要多渠道做好上游气源争取落实工作，加大天然气储备力度，采取切实有效措施，全力以赴做好天然气保供工作。供暖企业要把涉及供暖的各个环节工作安排细致，加强对管道、设备的巡查和检修，做好应对各种突发情况的准备工作，确保冬季供暖安全运行。二要确保城市供水安全。加强城市供水厂、管网及二次供水各个环节的管理，落实供水设施保温防冻措施，重点检查氯气的储存、运输和使用各个环节的安全运行，加强巡视和安全保卫，落实人防、物防、技防等安全防护措施，做好供水水质监测，确保供水水质安全。三要保障城市桥梁和窨井盖安全。组织开展城市桥梁安全隐患排查，及时消除隐患；加强窨井盖巡查，及时补齐或更换丢失、破损的井盖，防止人员坠落伤亡，确保通行安全。四要抓好城区排水、污水处理安全。针对易发生短时径流量突增的地点、涵洞以及易涝点等重点区域，加快排水设施建设和改造，避免暴雨内涝而引发的人员伤亡和重大财产损失。要加强污水收集管网输送管网、污水泵站、污水处理厂、污泥处置设施的巡查、维修和养护，确保污水处理厂安全运行和达标排放。五要做好风景名胜区、公园广场安全管理。重点检查安全设施、游客运载工具和游乐项目等，严禁带故障运行。强化防火带的清理，设置好安全防火警示牌，保养维修好灭火器，切实做好冬季防火工作。举办大型活动要按照有关要求履行报批手续，合理确定游客容量；管理人员要加强人流疏导，防止局部地区游客密度过度集中，确保游览安全有序。

四、注重监督指导，持续加强村镇限额以下工程安全监管

各有关单位、科室要深刻汲取临沂市3起村镇限额以下工程事故教训，切实加强对村镇建筑工匠的管理，不断提高建筑工匠的业务技能和安全意识。要加大监管力度，强化抽查巡查，确保村镇限额以下建设工程质量与安全。要高度重视农村危房改造工作，加强对农房建设规划选址、房屋结构设计、建筑材料、施工操作、抗震措施等的技术指导，推动农房建设达到有基本的建设规划管控、基本的房屋结构设计、基本的合格建筑工匠、基本的技术指导和管理队伍、基本的竣工检查验收的要求，确保农房建设质量达标。

五、加强应急值守，有效防范应对各类突发事件

各有关单位、科室要进一步强化值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，保持通讯畅通，及时做好安全事故报送和安全生产信息报送工作。要进一步健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，及时发布预警信息，完善应急预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备，确保在发生紧急情况时，能够立即启动应急预案，果断采取有效措施，把灾害损失降低到最小程度。

莒南县住房和城乡建设局

2018年1月4日