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莒南县城市扬尘治理工作推进情况

来源:莒南县住房和城乡建设局 打印

莒南县扬尘治理组严格按照市委市政府、市住建局的要求,出台全县扬尘污染防治管理规定,积极开展建筑工地、市政工地、搅拌站、拆迁工地、渣土运输,城区道路扬尘治理,加大城区绿化及裸露地面扬尘治理、露天采石整治、餐饮油烟等治理工作,做好重大活动期间扬尘治理并响应莒南县重污染天气应急预案,有效推进了大气污染防治工作。下面,将城市扬尘治理工作开展情况汇报如下:

一、认清形势,凝聚共识,加强组织保障。

城市扬尘治理是大气污染防治工作的重要组成部分,存在着点多、面广、动态性强的特点,莒南县按照《莒南县城市扬尘治理工作实施方案》要求,成立了莒南县扬尘治理工作领导小组,全面负责扬尘治理工作,并成立了专门的办公室,专门负责综合协调、上报报表、督查考核以及相关统计工作,认真贯彻执行一周一调度、半月一通报制度,每周四下午五点前将本周所牵头的大气污染专项治理工作推进情况,以书面材料(电子版)形式报市扬尘治理办公室及县大气办,2016年以来总计上报季报表4次,周报表42次,日报表13次。去年住建局在县文化广场开展扬尘治理宣传活动。这次宣传活动利用制作宣传条幅、流动宣传车、广场电子屏幕及现场发放宣传材料等形式,对进一步宣传城市扬尘治理要求,提高全民保护环境意识,更好的深入开展治理大气扬尘污染,提高城市空气质量起到了很好的宣传效果。今年3月份住建局开展工地扬尘治理专项检查,检查对扬尘治理不达标的工地进行停工并予以行政处罚。

二、突出重点,狠抓落实,强化全面治理。

住建局与去年召开莒南县建筑工地扬尘治理工作推进会,包括扬尘治理组全体人员及建设单位、施工单位、监理公司等150余人参加会议。会议传达了市县两级关于扬尘治理治理会议精神,提高认识统一思想。作为城市扬尘治理工作的总责任部门,县住建局积极发挥牵头表率作用,严格按照市县两级要求,积极对接市扬尘治理办公室和县大气办,制定了《莒南县住房和城乡建设局扬尘治理工作实施方案》,对建筑工地、市政工地、公用工程、混凝土搅拌站、城区绿化及裸露土扬尘治理作了全面部署安排。根据各专业组的不同性,对建筑工地提出了11条要求,对市政工地提出了7大项16条要求,对公用工程分为厂站工程和管线工程,提出10条要求,对预拌混凝土生产企业提出了11条相关要求,对城区绿化专线提出达标要求3项。一是把好工程施工“首”“尾”两个关键环节。针对建筑工地基坑开挖和竣工验收阶段扬尘问题比较突出的特点,严格执行《关于进一步明确建筑工地基坑开挖和竣工收尾阶段扬尘治理相关要求的通知》要求,在工程开工前,建设单位必须全面落实扬尘治理措施,经建设单位、施工单位、监理单位验收合格、监督机构核准之后,方可办理质量安全报监手续和施工许可手续,否则不准开工建设。在工程竣工收尾阶段,建设单位对施工工地现场扬尘治理负总责,要统筹规划、合理组织,分区域、分时段集中施工,并加强对专业施工队伍的管理。二是强化土方、渣土和裸露地面覆盖。土方、工程渣土改变单纯使用密目网覆盖的方式,因地制宜采用绿化、固化技术抑制扬尘,并积极推广绿色密目网覆盖。三是加快推进使用预拌砂浆。预拌砂浆有利于减少粉尘排放和噪音污染,促进节能减排,改善城乡环境。四是大力推广应用环保抑尘喷雾机(雾炮)及喷淋系统。目前,多处建筑工地通过购买、租赁或自制等形式广泛使用环保抑尘喷雾机,抑制扬尘效果十分明显。我县目前所有在建工地雾炮机全部到位,全县8处混凝土搅拌站雾炮机全部到位,喷淋系统包括塔吊喷淋、施工场地自动喷淋等,效果好、见效快、成本低。目前,我县有多处工地配有施工现场自动喷淋装置,下一步,我们将继续加大力度推广雾炮机及现场喷淋装置,将其作为工地抑尘的重要措施。

三、健全机制,从严管控,形成高压态势。一是组织保障。住建局已经成立了由一把手任组长、相关领导任副组长的扬尘治理工作领导小组,并下设综合协调组和建筑工地及混凝土搅拌站、市政工地、公用基础设施工地、城区绿化及裸露地面等四个专业工作组,明确了分管领导和牵头科室单位的责任;二是创新手段。为了更好的统筹协调,借鉴市扬尘治理组先进经验成功做法,住建局设立了扬尘治理微信群——蔚蓝莒南,目前已有扬尘治理办公室、建设、施工、监理单位人员188人入群。通过微信群利于统筹安排提高认识,利于及时发现问题解决问题,利于信息传达经验交流;三是强化检查。每周我们对全县在建建筑工地进行拉网式检查,对扬尘不达标工地采取封停措施,对不达标建设项目的建设、施工、监理进行约谈。2016年已下达建筑市场综合执法检查整改通知书141份,责令停止违法行为通知书6份,全县扬尘治理督导检查通知书2份,提出整改意见375条,2017年已下达建筑市场综合执法检查整改通知书38份,提出整改意见67条。

下一步,作为城市扬尘治理组的总责任部门,我们将严格按照市委市政府、县委县政府的部署要求,按照职责分工,坚持标本兼治,狠抓行业管理,强化督导检查,不断加大城市扬尘防治力度,确保城市扬尘治理工作取得实效。

一是严格要求,高力度推进。紧紧抓牢建筑工地扬尘治理关键点,严格落实“6个100%和1个摄像头”要求,确保施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率达到100%,施工现场全部安装摄像监控装置,实现对建筑工地24小时不间断监控和录像。对达不到要求的工地,立即依法停工整改,落实断电措施,切实提高施工现场管理水平。推广应用预拌砂浆,规范混凝土搅拌站运转,严格落实粉料仓除尘、料场全封闭、车辆冲洗要求,对达不到要求的,城区四环内一律依法取缔,四环外一律依法停产整改,持续保持高压态势。

二是强化联动,高水平监管。积极联合房产、交警、城管、国土等部门加强联合执法巡查,抓好建筑工地、拆迁工地、渣土运输、城区道路、露天采石等工作,形成城市扬尘治理的强大合力和高压态势,对达不到要求的,立即依法停工整改。进一步完善建筑市场和施工现场“两场”监管联动机制,依托建筑市场责任主体诚信考核平台,完善建筑市场和施工现场“两场”联动机制,通过日常监督检查和扬尘污染集中整治,将施工现场查处的违规事实录入诚信考核平台,实行动态管理、集中考核,并将考核结果与安全标准化创建、企业评优、工程招投标等考核措施相挂钩。严格责任追究,对检查中发现的扬尘污染问题,责令责任主体限时整改、及时反馈、务求实效;对扬尘严重的工地,一律责令停工整改并依法给予行政处罚。对违规建筑工地实行顶格处罚,将建设行政处罚裁量权基准提高到法定额度的最高标准,切实提高建筑企业的违规成本。

三是明确责任,高标准落实。认真落实辖区建筑工地网格化管理责任制,对建筑工地监管要按照“分工负责、责任到人”的要求,实行定人、定岗、定责的网格化管理,切实把扬尘治理与安全监管、基建手续检查同部署、同检查、同整治;一旦发现问题,严肃追究责任。将扬尘治理任务进一步细化分解,逐条逐项落实到人,并明确时间节点和完成标准,着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格落实建设、施工、监理等参建主体的扬尘治理责任,完善工程项目扬尘治理责任体系,建立扬尘防治“一票否决”制度,进一步提升全县施工工地扬尘防治水平。把建筑工地扬尘防治纳入安全文明施工管理,督促相关责任主体将扬尘治理责任纳入工程承发包合同,及时足额拨付安全文明施工措施费,建立长效推进机制。始终保持扬尘治理的高压态势,确保扬尘治理工作稳步推进、扎实开展。

四要加大宣传力度。要充分发挥新闻媒体的监督和舆论导向作用,加强对建筑工地扬尘治理开展情况的跟踪报道,大力宣传工作的重要意义和经验做法,坚决曝光违法污染源,进一步提高各方主体的责任意识,切实形成建筑工地扬尘治理的强大舆论声势。要求所有建筑工地设立扬尘治理公示牌,公布责任单位、责任人、治理标准和举报电话,主动接受社会监督,努力营造全社会关心、支持、参与建筑工地扬尘污染防治的浓厚氛围。

县住建局将一如既往的按照市委、市政府,县委、县政府和市住建局的部署要求,以对人民群众高度负责的精神,攻坚克难,真抓实干,坚决打好建筑工地扬尘治理攻坚战,为建设大美新临沂作出新的更大的贡献。

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