1

精准扶贫

推进40个产业扶贫项目，巩固提升脱贫成果。

汇总整理相关档案材料

已完成节点任务。40个项目相关档案材料已汇总整理。

扶贫办

陈会通

张 强

张传超

2

发展现代农业

完成3万亩基地园区、3万亩高标准农田建设任务，坚决保障粮食安全。

新建（提升）大棚蔬菜基地0.3万亩；完成至高标准农田总工程量(桥涵、硬化路、大口井、电灌站等)的90%

未完成。全县新建提升草莓、蔬菜保护性栽培基地0.35万亩；已完成高标准农田总工程量的45%。

原因分析：市级高标准农田建设业务主管部门要求2021年3月底完成。

农业农村局

董玉彬

3

打造茶溪川田园综合体示范园

继续推进崖子村、龙掌社区建设。

未完成。

原因分析：根据领导安排，社区建设已暂停。

4

打造道口香田园综合体示范园

改造升级片区道大路和滨河路基础设施建设。

已完成节点任务。道大路道口路段已升级完成，滨河路基础设施正在进行中。

5

认定省级农业产业化重点龙头企业1家，争创市级以上示范社15家，新发展村集体领办土地股份合作社50家。

组织申报；现场指导市级以上示范社、支部领办土地股份合作社规范运营发展。

全年任务已完成。已完成山东龙窝工艺品有限公司省级农业产业化重点龙头企业申报待批复；创建省级示范农场2家，培育市级示范社18家、市级示范农场6家，发展土地股份合作社56家。

6

做大做强“莒南花生”“莒南绿茶”“大店草莓”“板泉柳编”“厉家寨樱桃”等区域品牌，力争创建省级标准化基地1处，新培育省级以上知名农业品牌2个、“三品一标”3个。

培创省级以上知名品牌1个；实施“莒南花生”地标保护工程，开展基地建设，完成花生博物馆建设，组织企业参加展会等。增加1个绿色食品。

已完成节点任务。文疃松山春茶叶种植合作社的绿色食品茶叶被省农业农村厅授予山东省知名农业品牌；“莒南花生”地标保护工程各项任务目标已基本完成，建立标准化基地1.5万亩，核心示范区3000亩，建成花生博物馆，组织实施主体企业参加了绿博会、农交会等展会。全县新增绿色食品认证5个。

7

建设生态宜居美丽乡村

突出抓好“三清四整”，发展“农业农村有机废弃物集中处理-沼气能源转化-废物肥料还田”循环经济模式，新增省级美丽乡村4个、市级美丽乡村片区1个、县级美丽乡村42个，“美丽庭院”示范户达总户数的10%。

大型养殖场处理秸秆及粪污量5%；全县“三清四整”，进行总结并建立长效机制，巩固强化成效；推进省级美丽乡村按照规划进行提升改造；市级美丽乡村片区建设竣工备市验收；县级美丽乡村建设完成，组织验收。

已完成节点任务。大型养殖场处理秸秆及粪污量5%；督导全县村庄的“ 三清四整” 进行提升；对2019年省级美丽乡村创建进行检查指导，迎接省级第三方验收；2020年省级美丽乡村大店许家滩井村已完成工程量95%，十字路街道省级美丽乡村东风村、富泉社区野槐沟村已完成招投标，正在准备进场施工，板泉镇省级美丽乡村卞家涝坡村正在进行评审；市级美丽乡村片区已完成招投标，正在准备进场施工。

农业农村局

董玉彬

张 强

张传超

8

推进化肥农药用量和强度“双减”，试点推广可降解农用地膜，争创全国绿色防控县。

继续对受污染耕地采取安全利用措施，测算修复效果。通过宣传培训和耕地提升等项目示范带动，开展农药、化肥管理“双减”。通过培训等开展降解膜推广，对花生等作物绿色防控工作进行总结。

耕地安全利用方面，对小麦、玉米和花生等作物增施有机肥、使用土壤改良剂和叶面喷施肥料等措施，取农产品、土壤样品100个，正委托农业农村部环保所进行安全利用率测算。测土配方施肥技术普及率达到90%以上，通过有机肥替代、水肥一体化、生态循环农业和耕地质量提升等项目，积极推进减肥。通过全国绿色防控示范县等项目积极推进农药减量，全县统防统治率达到40%以上，绿色防控率达到30%以上。完成农业农村部全生物降解膜试验示范，建立200亩社示范基地。

9

提升村集体

经济收入

探索拓宽农村集体经济发展路径，年内村集体经济收入全部达到5万元以上，其中10万元以上的达到30%。

配合组织部门指导服务支部领办合作社，搞好政策指导和业务培训。

已完成节点任务。培训支部领办合作社5期次430余人次，印发政策指导材料300余份，发展支部领办合作社213家，并全部纳入省级支部领办合作社监管平台管理。

10

花生产业发展

全力培植壮大金胜粮油、兴泉油脂等龙头企业，建设中国花生博物馆和花生小镇。

投入使用

全年任务已完成。完成花生博物馆和花生小镇的建设并投入使用。

11

完善水利工程建设

铃铛口拦河闸除险加固工程：原有拦河闸拆除重建

完成总工程量的95%

已完成节点任务。

水利局

王运东

12

洙溪河治理工程：对洙边镇东夹河至苏鲁边界7.49公里河段进行综合治理

原定9月份工程完工

工程完工，全年任务已完成。

13

完善水利工程建设

龙王河治理工程：对相邸水库溢洪道下游至付家村11公里河段进行综合治理

工程上半年已完工

工程完工，全年任务已完成。

水利局

王运东

张 强

张传超

14

鸡龙河一期治理工程：对大葛集子至刘庄拦河闸6.3公里河道进行综合治理

工程完工

工程完工，全年任务已完成。

15

沭河上游（莒南段）培堤工程：对大店浔河口至许家孟堰段沭河堤防加固治理

配合完成临时用地占迁

已完成节点任务。

16

小型水库除险加固工程：除险加固小型水库29座

工程上半年已完工

工程完工，全年任务已完成。

17

抓好农村饮水安全

开展镇村集中供水整体联网，全面完成258个村自来水改造提升任务，自来水普及率达99%、供水保证率达95%以上。

工程上半年已完工

工程完工，全年任务已完成。

18

畜禽粪污

资源化利用

实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，实现畜禽粪污处理利用率91%以上，规模养殖场粪污处理设施配建率100%。

项目实施，筹备项目验收

已完成节点任务。全县119家主体全部通知开工建设。

畜牧中心

王家周

19

推进农业

机械化发展

推进“全程全面、高质高效”农业机械化，茶叶加工、薯类生产机械化水平达到85%以上，争创全省农业机械化示范县。

深入烘干基地，指导粮食烘干。

各项工作按照既定计划推进。“两全两高”农业机械化示范县创建各项工作全部完成。1、11月3日县政协调研以农机合作社大田托管为载体，全面推进农作物全程机械化工作。2、11月11日新型农业经营主体带头人培育跟踪服务深入农机合作社指导粮食烘干，观摩交流。3、土地深松任务全部完成。

农机中心

闫仲儒

20

城乡绿化建设

完成造林1.3万亩，新建绿色通道72.5公里，创建森林乡镇3个、森林村居25个。

做好新造林管护、抚育、补植等工作，完成秋冬季造林300亩。

已完成节点任务。对新造林进行管护、抚育、补植等工作，完成秋冬季造林500亩。

林业发展

中心

刘凤茂

21

地区生产总值

增长7%左右。

实现GDP290亿元，增速高于全市平均增速

前三季度实现地区生产总值210亿元，同比增长0.5%，预计全年实现GDP290亿元。

发改局

陈为超

陈芝雷

22

固定资产投资

增长15%以上

增长5%左右

1-10月份，全县固定资产投资同比下降2.7%，预计1-11月份投资增速同比增长3%左右。

23

城乡居民人均可支配收入

城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配增长8%。

实现城镇居民人均可支配收入35000元，农村居民人均可支配收入14500元以上，增速高于全市平均增速

前三季度实现城镇居民人均可支配收入27756元，农村居民人均可支配收入11517 元，同比分别增长2.7%、4.5%，预计全年实现城镇居民人均可支配收入35000元，农村居民人均可支配收入14500元以上

24

推进大项目

建设

投资200亿元建设永锋钢铁、江鑫钢铁、临港有色金属等大好项目，规划不锈钢制品园区、钢铁交易中心、大宗商品物流基地。

完成月度投资29.14亿元

未完成。1-10月份累计完成投资88亿元，其中10月份完成投资13亿元。

原因分析：今年夏季我县阴雨天气较多，影响了项目施工。

25

扩大有效投资

重点推进临沂高端不锈钢和先进特钢产业基地、山东滨海新材料等2个省重点项目、10个市级重点项目和42个县级产业项目，力争完成年度投资300亿元，打造过200亿元产业集群1个、过百亿元产业集群1个。

莒南县重大项目力争完成投资42亿元；临港区重大项目力争完成投资202亿元

1-11月份，莒南县重大项目预计完成投资42.2亿元；1-10月份临港区重大项目完成投资100亿元。

26

一般公共

预算收入

增长7%左右

一般公共预算收入完成158000万元，增长0.9%

已完成节点任务。1-11月份，一般公共预算收入完成157098万元，增长2.6%。

财政局

税务局

崔建明

刘传功

27

开展关停矿山地质环境修复治理工作

治理地质灾害隐患点17处。

矿山地质环境修复治理销号工作

全年任务已完成。已完成2020年全县矿山生态环境治理任务。

自然资源和规划局

季善国

28

始终保持禁违控违高压态势

对新增违法建设“零容忍”，坚决做到消灭存量、严禁增量。

持续推进城市违建治理。

城市违建治理工作有序推进。

29

抓好“厕所革命”

实现全县85%以上的农村户厕改造规范升级，300户以上自然村公厕全覆盖。

完成该项任务。

全年任务已完成。

住建局

鲁 伟

陈芝雷

30

推进清洁取暖建设

新增农村地区清洁取暖7902户，不断扩大清洁取暖覆盖面。

原定10月底完成该项任务。

10月底，全年任务已完成。

31

实施“城市

畅通”工程

启动东环路铁路桥、天桥路跨铁立交桥2处危改工程，提升优化天桥6路、黄海路、新区六路等10条城区道路，高标打造西一路北段、北二路2条“样板路”，畅通城市“毛细血管”。

工程建设施工管理推进

1、城区道路工程一期：已完成工程招投标，长青巷道路工程基本完工；天桥路北段、、新建建路北段均完成SBS改性沥青混凝土罩面；天桥路南段正在进行路基施工和地下管线敷设，其他路段正在积极推进。 2、天桥路立交桥危改工程已完成立项 ；正在进行工程委托代建和工程交投标前准备工作。 3、二期工程于10月20日完成招投标、其中北二路东段（主路面）已经完成SBS改性沥青混凝土罩面；三期工程正在进行招投标准备工作、四期建设项目建设手续正在积极推进。

32

完善城市管网体系

建设燃气管道20公里，新增集中供热面积50万平方米。

吹扫试压、运行

已完成节点任务。

33

建设污水管网3公里

完成污水管网建设3000米

未完成 。人民路、西二路污水管网完成1700米，其他路段招标完成，现正在施工中。

下一步打算：加大施工进度。

34

做好危房整改工作

完成农村建档立卡贫困户存量危房整改任务。

实施动态监管，由村级自查疑似危房，镇街复查，县级鉴定新增危房，并限时改造完成。

已完成节点任务。

35

完善配套实施

启动建设第二净水厂一期工程，加快推进龙王河污水处理厂中水项目，着力打造水美城乡的绿色长轴、亲水通道。

8月份底完成龙王河污水处理厂中水项目调试运行和竣工验收。

正在办理第二净水厂一期工程土地手续。龙王河污水处理厂中水项目已完成。

住建局

自来水公司

鲁 伟

秦茂阳

36

普查工作

认真做好第七次人口普查工作。

入户登记

已完成节点任务。11月15日前已完成短表登记，11月30日前完成长表登记。

统计局

孙运义

37

推进老城区

提质改造

加快推进国明社区、金税社区等18个老旧住宅小区改造项目，持续提升宜居品质。

改造进度达到100%。

已完成节点任务。

住房保障

中心

孙 勇

38

提升物业

管理水平

探索建立差别化物业管理模式，有效化解单位家属区、安置小区等物管盲区问题。

对无人管理的单位家属区、安置小区进行管理覆盖率达到75%。

已完成节点任务。

39

推进旅游

项目建设

加快天佛圣境•禅意古镇、通用机场暨通航旅游小镇、中国•茶溪川田园综合体、无极鬼谷旅游度假区等项目建设，推进山东省政府和八路军115师司令部旧址创建5A级景区。

建设山东正山堂现代化茶叶加工厂及展示区和沂蒙雪尖茶叶基地、现代化茶叶加工厂、展示区等；无极鬼谷旅游区启动三皇山项目的西大门游客中心、停车场建设。

山东正山堂现代化茶叶加工厂及展示区和沂蒙雪尖茶叶基地、现代化茶叶加工厂、展示区已经完成主体建设。无极鬼谷旅游区三皇山项目土地流转合同正在完善中，待合同签订，将立刻启动西大门游客中心、停车场的建设。下一步文旅中心将加大力度督促文疃镇党委政府和项目方尽快解决合同中存在的问题并完善土地流转合同，启动西大门游客中心、停车场的建设。

文化旅游

发展中心

董 磊

赵 洁

陈芝雷张传超

40

深化社会

救助领域

“放管服”改革

推动城乡居民最低生活保障、特困人员供养救助、临时救助审批权限下放，实现社会救助审批和监管职能分离。

今年4月份已完成“放管服”改革

全年任务已完成。

行政审批

服务局

民政局

邱继礼

汲广民

赵 洁

陈芝雷朱礼珂

41

交通枢纽建设

全面启动鲁南高铁综合客运枢纽建设，打造中北部换乘节点和综合性交通枢纽。

刮腻子，做好竣工验收前准备工作。

外装钢骨架完成，待确定玻璃和铝板颜色；消防主管道施工完成，空调风机及主管道施工完成；外墙保温正在施工，内墙抹灰天气变冷无法施工。

交通运输局

县城市投资集团有限公司

庄 伟

张传超

王宏霞陈芝雷

42

推进智慧城市建设

建设打造网格化社会管理综合平台，加快“城市大脑”建设，打造“区域全覆盖、管理无缝隙、责任无盲区”的智慧城市管理格局。

整合接入县直有关平台数据，提升数据汇聚能力，加速数据资源共享，夯实智慧城市建设基础，为网格化社会管理综合平台提供技术支持。

完成智慧城市项目一期场所改造工程，保障网格化社会治理智慧平台平稳运行，加速政务服务、智慧旅游等模块功能开发完善，加强平台数据资源对接，已接入综治雪亮、数字城管、政务大厅、交通运输系统等视频资源，切实提升数据汇聚能力，夯实智慧城市建设基础。

大数据中心

庄 飞

陈芝雷张 雷

朱礼珂

43

社会消费品零售总额

增长6.5%左右

增长6.4%左右

未完成：1-11月份数据未公布。1-10月份我县社会消费品零售总额增长-8.9%，降幅比1-2月份收窄9.9个百分点。

原因分析：1、我县是全市最后一批调整为低风险地区的县，除超市外，其他批零住餐企业复工时间比其他县区晚；2、限上批零住餐企业和大个体数量较少；3、限下批零住餐企业营业额下降。

下一步打算：1、根据新促消费十一条举办各类促消费活动，调度牵头单位工作完成情况，到商务部对接，推广我县促消费工作经验。2、与相关部门、镇街密切配合，推动个体户“个转企”“企升规”，扩大限上企业和大个体统计基数。

商务局

统计局

陈 涛

孙运义

陈芝雷徐文明

44

深化政银

保担合作

制定工商资本下乡机会清单，推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。

对有需求的规模经营主体，颁发土地经营权证，配合金融部门搞好服务。

已完成节点任务。出台《农村土地经营权抵押融资实施意见》，配套印发了《农村土地经营权证登记管理办法》等3个配套文件，印制土地经营权证500余本，引导7家新型农业经营主体到农行、建行等融资300余万元。

农业农村局

金融发展服务中心

董玉彬

孙崇好

陈芝雷张传超

45

创造更优政务环境

推进莒南、临港优势互补、深度融合，设立莒南-临港联通服务窗口，以全领域无差别“一窗受理”为方向，以企业开办和项目审批为重点，梳理办理事项，形成“一件事”主题式服务体系，实现服务全联通。

形成“一件事”主题式服务体系，实现服务全联通，总结主题式审批服务存在问题。

已完成节点任务。为创造更优政务环境，莒南县审批局推进与临港优势互补、深度融合，在企业开办和重点项目工作中，实现服务全联通，已与临港在企业登记5个类别10个事项实现“全域通办”服务体系。

行政审批服务局

邱继礼

陈芝雷朱礼珂

46

开展优化营商环境集中整治行动，建立项目全周期服务机制，推行投资建设项目“模拟审批”，实行“多图联审”，变串联审批为并联审批，变“缺一不可”审批为“容缺、承诺”审批，变“人带着图纸跑”为“图纸在网上跑”。

总结项目全周期服务机制，对存在问题进一步改进完善。

已完成节点任务。已制定出台相关文件，并按照文件执行，已全面实现“多图联审”并进一步完善制度，并将多图联审、特殊工程消防设计图审查、施工许可告知承诺制并联办理。

47

加速推进网上行政审批服务改革，建设一体化在线政务服务平台，推动网上大厅向镇村延伸，推进“一窗受理、一网通办、智能审批、不见面审批、秒批”，逐步实现服务“全线上”，让企业和群众“少跑腿”“零跑腿”。

根据上级统一安排，按照时间节点完成相关工作。

已完成节点任务。

48

搭建银企

融资平台

成立金融辅导员协调小组，建立无还本续贷企业信息库，降低企业融资成本，推进2家企业新三板挂牌，新增社会融资56亿元。

1、筹备召开政银企对接会，安排布置年底工作任务，确保圆满完成全年各项目标任务；2、召开金融辅导员调度会，协调解决企业反馈问题；3、推进新三板挂牌企业辅导工作，推进金胜、宏福慧进入辅导进程，筛选其他意向企业；4、推动抵押担保融资工作；5、新增社会融资54亿元。

已完成节点任务。组织各银行召开重点任务工作推进会，安排部署最后冲刺阶段金融工作任务。组织召开我县金融辅导员调度会，调度各行近期走访情况，摸底金融辅导评价考核情况。山东东海食品有限公司、山东新亚新磨具有限公司已在青岛蓝海股权交易中心挂牌交易，临沂市玉芽茶业有限公司、莒南县福群食品有限公司、莒南县建源铸造有限公司正在申报到齐鲁股权交易中心挂牌；金胜粮油集团正在筛选上市辅导中介机构，中泰证券、大信会计师事务所已到企业进调，下一步将全程服务协调金胜粮油主板上市工作，争取早日协助金胜粮油进入正式上市辅导工作。截至10月末，全县新增社会融资64.77亿元，全年新增社会融资任务已完成。

金融发展

服务中心

孙崇好

陈芝雷

49

深化文明县城、文明村镇

建设

做好省级文明县城复审

全力以赴，迎接上级考核验收

全年任务已完成。顺利通过省级文明县复审验收。

宣传部

宋庆森

赵 洁

50

实现县级以上文明村镇比例达到90%以上。

组织开展各级文明村镇评选推荐复审工作。

已完成节点任务。按照省市统一部署，组织开展了各级文明村镇推荐复审工作，相关材料以上报，待省市表彰通报。

51

深化移风

易俗工作

巩固殡葬改革成果，落实惠民殡葬政策，提高镇街公益性公墓“建管用”水平。

提升公墓使用率。力争达到95%

未完成。11月份全县公墓使用率为90.96%，其中十字路街道、大店镇、板泉镇、岭泉镇、道口镇、洙边镇、坪上镇、壮岗镇、团林镇、相沟镇、朱芦镇、石莲子镇实现了100%，筵宾镇、文疃镇、涝坡镇和坊前镇未完成。

原因分析：一是思想不重视。有的镇街把惠民殡葬工作单纯作为一项民政业务来抓，没有从事关经济社会发展全局的高度来认识把握。二是管理维护跟不上。有的镇街没有制定详细完善的公墓管理维护办法和管护机制，由于工资待遇未落实等原因致使多数公墓无人管理，公墓的日常维护欠缺，无法提供全方位的殡葬服务；三是宣传氛围不浓厚。宣传形式单一，没有形成部门联动、各类新闻媒体参与的全方位、立体式的舆论宣传格局，对殡葬惠民的政策解读力度不够，没有广泛发动群众，群众对到公墓安葬的知晓率和认可度不高。

下一步打算：一是继续实行周调度周通报制度，公墓使用情况报送县委县政府主要领导；二是公墓使用率纳入全县乡村文化振兴擂台赛，后几名镇街进行约谈；三是公墓使用情况列入市县公益性公墓奖补资金拨付的重要依据。

宣传部

民政局

宋庆森

汲广民

52

扩大乡村文化惠民覆盖面

提升改造镇村文化中心16个、农家书屋32个。

提升改造镇村文化中心1个、农家书屋2个

全年任务已完成。累计建设镇村文化中心18个，农家书屋36个。

文化和旅游局

许学友

53

实施乡村文化人才培养工程，支持乡土文艺团组发展，实现庄户剧团镇街全覆盖。

疫情结束后，实施乡村文化人才培养工程，开展广场舞、非遗培训；支持乡土文艺团组发展，当月新组建1支庄户剧团。

全年任务已完成。开展非遗大课堂“四进四传四展”4期；开展剪纸、面塑、中国画、书法、快板培训5期；线上广场舞培训2期；支持乡土文艺团组发展，组建25支庄户剧团，承担全县“一村一年一场戏”演出任务。

54

创新养老

新模式

创新“信息服务平台+社区居家”养老新模式，解决社区居家老年人的实际问题。

开展居家养老服务

全年任务已完成。

民政局

卫健局

汲广民

李 冬

赵 洁

徐文明

55

推进农村道路硬化工程

完成农村公路“三年集中攻坚”329公里，实现通户道路硬化“两个90%”的目标。

初步验收

已完成节点任务。

交通运输局

庄 伟

王宏霞

56

构建“3060”路网体系

推动交通基础网络立体交融、互联互通

构建县城至各乡镇30分钟通达的二级或二级以上公路路网，对接临沂市区打造县城至临沂主城区60分钟的快速通道，对“3060”路网体系初步拟定可行性研究报告。

已完成节点任务。

57

城乡公交改革

加快城乡公交一体化改革，打造全新公交运营网络体系。

试运行，优化调整线路及车辆。

全年任务已完成。完成城乡公交一体化改革，全县146台公交全部投入运行。

58

加快建设对外联通道路工程

G518日定线莒南绕城段改建工程

工程上半年已完工

工程已完工，全年任务已完成。

公路中心

史纪林

59

G206威汕线临沂日照界至莒南官西坡段改建工程

省批计划有变动，正在 争取计划

已完成节点任务。已列入交通部建设计划，路面招标已完成，路基小桥涵正在招标。

60

罗岚高速相沟连接线

完成工程量的25%

已完成节点任务。已基本完成团板线以南路基工程。

61

G25长深高速莒南互通立交及连接线工程

路基小桥涵完成40%，大中桥完成15%

未完成。已完成招标。

原因分析：因前期机构改革、新冠疫情以及齐鲁发展集团与山东高速集团联合重组的影响，原立项文件已过期，现正在申请重新赋码，不能开工。

下一步打算：加快推进重新赋码工作。

62

增加“滨海绿城”内涵

打造临海新城北三路、新区五路2条“园林绿化样板街”。

养护

北三路（西三路——西五路）已纳入2020年城建计划第四期招标工程，由城投集团投资建设；正在进行工程招投标前期工作。

住建局

鲁 伟

陈芝雷

63

生活垃圾分类

启动城市生活垃圾分类工作，集中开展背街小巷综合整治，提升城市“颜值”。

在党政机关、学校、部分小区先行开展生活垃圾分类试点工作。

已完成节点任务。正在阜丰时代城曦园开展生活垃圾分类试点工作，安装智能可回收分类箱3个，厨余、其他垃圾分类亭12个，配套分类垃圾桶72个，发放家庭用的分类垃圾桶800余个。待垃圾分类试点工作项目资金落实后，继续推进党政机关、学校垃圾分类试点工作。

综合行政

执法局

周 华

任大鹏

64

推进市容管理秩序常态化

黄海农贸市场改造提升

落实相关部门对市场工作的指示，做好市场日常管理工作。

已完成节点任务。在开展市场正常管理服务工作的基础上着重加强以下工作：1、疫情防控。加强市场商户食品冷链环节防疫宣传、查看、督导落实。2、市场安全生产工作。重点是市场内商户、办公、公共区域内，冬季用水、用电、防火安全工作，包括安全使用常识宣传、水路、电路、消防器材查验等。

65

滨海农贸市场改造提升

巩固提升

已完成节点任务。常态化做好疫情防控和食品安全管理工作。

十字路街道

综合行政

执法局

韩欣民

周 华

66

开展精准服务提升行动

完善退役军人移交安置、信息采集、社会保险接续等措施

做好2020年度符合政府安排工作条件的退役士兵安置工作。继续做好新增现役军人家属和退役军人信息采集、保险接续后续工作。

已完成节点任务。根据市里统一安排，2020年度符合政府安排工作条件退役士兵安置工作放到12月份进行安置；保险接续工作已完成。

退役军人

事务局

张玉杰

67

网格化治理

探索推进党建引领网格化治理体系建设

全面构建党委领导、政府主导、社会协同、法治保障、公众参与的治理体系；对党建引领网格化社会治理工作进行年度总结并明确下一步打算。

已完成节点任务。1、今年以来，先后整合了基础力量、注入了服务项目、建设了智慧平台、丰富了治理手段。现已经初步形成以党建引领为核心，网格力量、精准服务、数字技术、多元共治为驱动的“一核四驱”社会治理新局面。2、总结今年工作，创新提出“一核四驱”社会治理“莒南模式”，即以党建引领为核心，网格力量驱动治理基础牢固，精准服务驱动治理能力提升，数字技术驱动治理方式创新，多元共治驱动治理水平跨越。下一步将持续坚持党建引领，聚焦基层发力，创新体制机制，再造运行流程，加快推进县域基层治理服务现代化。

组织部

徐 伟

张 雷

68

村党组织书记选配改革和专业化管理

全面落实村党组织书记县级备案管理制度，建立村“两委”成员县级联审常态化机制

对村党组织书记队伍进行分析和研判，为下一步“两委”集中换届奠定坚实基础；完善选配改革村党组织书记和专业化管理村党组织书记的管理考核机制。

已完成节点任务。进行第三季度专业化管理村党组织书记调整，调整后共有443名村党组织书记纳入专业化管理；面向专业化管理村党组织书记选聘了4名乡镇（街道）事业编制工作人员。

组织部

徐 伟

张 雷

69

实施人才工作“2020”工程

依托国家级、省级优质企业创新创业平台，引进高精尖人才20名，培育市级以上人才20名，申报泰山产业领军人才3名

广泛发动各单位在各类媒体开展人才工作宣传。

积极发动各镇街和人才工作领导小组成员单位在各类媒体开展人才宣传，在《中国组织人事报》等媒体发布人才宣传信息26条。

人才发展服务中心

孙瑞金

70

加强科技创新

新认定市级以上创新平台14家

帮助企业补充完善材料。

已完成节点任务。宏福慧获批建设省级院士工作站，兴泉油脂、福耀玻璃获批省级工程研究中心。

科技局

发改局

人社局

陈会全

陈为超

咸世文

徐文明

71

新发展高新技术企业8家

根据国家备案情况做好材料完善工作

已完成节点任务。目前已推荐30家企业申报高新技术企业，技术评审通过24家。

科技局

陈会全

72

新建院士工作站1家

根据上级反馈做好材料修改工作

已完成全年任务。宏福慧获批建设省级院士工作站。

73

新增产学研合作项目40个

帮助我县企业与大学开展合作

已完成节点任务。目前已全县已新增产学研合作项目38项。

74

深化教育扶贫

健全学生资助政策，确保每名贫困学生都能享受到教育扶贫政策。

发放下半年学生资助金。

未完成。正在推进。

原因分析：县财政资金未到位。

下一步打算：加强联系沟通，加快资助金发放。

教体局

孙运伟

75

加快推动义务教育优质均衡发展

建设农村中小学项目2处

大店中小综合楼、坊前中小综合楼等2处内外装饰。

已完成节点任务。大店中小主体建设，坊前中小装饰完成。

76

建设幼儿园项目22处

22处幼儿园项目中，9处幼儿园完工，12处内外装饰，1处主体在建。

已完成节点任务。15处幼儿园完工，6处内外装饰，1处主体在建。

77

加快推动义务教育优质均衡发展

启用城西小学、临海小学等校区

9月，城西小学、临海小学投入使用，巩固大班额化解成果。

全年任务已完成。城西小学、临海小学9月1日已投入使用。

教体局

孙运伟

徐文明

78

城镇居住区幼儿园配套建设

完成城镇居住区幼儿园配套建设任务量的90%

已完成节点任务。城镇居住区配套幼儿园24处。其中，10处已投入使用，2处竣工验收，9处正在内外装饰，雅禾华侨城幼儿园和阜丰澜岸幼儿园等2处正在建设，龙海国际幼儿园等1处未开工。

79

落实教育信息化2.0计划

提升“三通两平台”建设水平，实现校园无线网络全覆盖。

推进村小无线全覆盖任务；加快创客空间建设及应用。

已完成节点任务。完成小学网络覆盖任务；继续推进创客空间建设。

80

完善体育设施建设

实现县级“三个一”、镇街“两个一”工程全覆盖。

县级“三个一”完成工程量的80%。

未完成。县级“三个一”完成工程量的70%。

原因分析：资金不足。

下一步打算：待资金拨付后，督促施工方加快工程进度。

81

推进健康莒南建设

加快妇计中心、疾控中心、人民医院新城分院、黑虎山院区、第二人民医院新院区5大重点项目建设，全面提升公共卫生综合服务能力。

妇计中心计划门诊楼完成10%；人民医院新城分院裙楼装修施工完成，室外园林配套绿化施工完成；县人民医院黑虎山院区门诊楼病房楼主体建设；县第二人民医院新院区勘察设计、初步设计及施工图设计。

妇计中心、疾控中心：正在进行地下负一层建设；

县人民医院新城分院：装饰南立面已基本施工完成，各单位穿插施工整体推进速度正常；

县人民医院黑虎山院区：已办理立项、选址意见书、稳评方案、土地规划、村庄规划等手续。土地指标县国土局正在调整中。总体设计方案已经完成等待县规委会通过，下一步的主要任务是施工图设计招标，目前已经同步推进；

县第二人民医院：继续稳评编制工作。

卫健局

李 冬

82

完善重大疫情防控应急管理体系，提升传染病救治能力，搭建“互联互通、数据共享、融合一体”的区域医疗健康信息共享平台，争创省级健康促进示范县。

示范县创建迎接省级评估；开展全县各级医疗卫生机构数据交换。

已完成节点任务。省级健康促进示范县已验收完毕；县、镇、村三级网络搭建完成，公卫系统上线使用，公卫APP上线使用。公共卫生应急视频系统部署完成。基层医疗机构HIS系统上线数据准备工作全部完成，正在逐家进行上线。各医疗机构数据交换服务已部署，开始交换数据。

83

村卫生室

标准化建设

实施村卫生室标准化建设引领工程，确保年内全部达到标准化要求。

8月份完成全年任务。

全年任务已完成。

84

医养结合发展

打造“全省医养结合示范县”品牌

全县一级以上医院开通老年人就医绿色通道

已完成节点任务。

85

推动双向开发

实施外资新增长点培育计划，鼓励运用境外上市、融资租赁等方式引进外资，支持外资项目优先落地，实际利用外资5000万美元。

累计实际利用外资4500万美元

全年任务已完成。1-10、1-11月份数据未公布。1-9月实际利用外资7544万美元。

商务局

陈 涛

徐文明

86

实施市场开拓专项行动，发展跨境电商、外贸综合服务等新业态新模式，组建3支稳外贸稳外资企业服务队，保持外贸稳定发展，全年实现进出口总额70亿元。

累计实现进出口总额63.2亿元

已完成节点任务。1-9、1-10、1-11月份数据未公布。1-8月实现进出口总额56.1亿元。

87

促消费工作

优化工业旅游示范点，促进文化、旅游等元素与制造业深度融合，培育休闲经济、共享经济、体验经济等新业态，打造1-2处具有较强辐射带动力的夜间消费集聚区。

现场督导，丰富居民的生活方式和消费模式，打造夜间经济品牌，让乾海星河、尚城荟文旅商融合消费集聚区火起来

已完成节点任务，乾海星河步行街继续完善周边灯光亮化，举办电音音乐节、灯光节、全民K歌大赛等活动，每晚吸引近千名消费者前往进行夜游，超高人气吸引地摊商贩和小店经营者集聚，今年以来周边新开设餐饮、茶社、酒吧等小店约二十家。

88

健全三级电商公共服务网络

预计改造提升完成镇级电商服务站1处，村级电商服务网点10处。

已完成节点任务。改造提升完成镇级电商服务站1处， 村级电商服务网点10 处。

89

狠抓招商选资

锁定京津冀、长三角、珠三角等地区，利用企业、商会等优势资源，深挖招商线索，力争到位资金165亿元，全年签约落地10亿元项目5个。

1、争取签约一批大项目、好项目；2、争取到位资金140亿元；3、签约过10亿元项目5个。

已完成节点任务。1、11月10日在临沂市举行莒南县、临沂临港经济开发区项目集中签约活动，此次集中签约莒南颐高数字经济产业园项目、莒南万达广场项目、天佛圣境禅意古镇项目与莒南县政府签约。2、1-10月份市外招商项目已到位资金132亿元，1-11月份预计到位资金145亿元。3、签约泊美云洋资源利用、临沂莒南微电子信息材料产业园、中奥特种装备产业园、莒南颐高数字经济产业园、莒南万达广场项目等过10亿项目5个。

投资促进

中心

王贵宾

90

生态环境保护

促进全县农村生活垃圾无害化处理全覆盖，30%以上的村实现生活污水集中处理，

继续稳步推进年度农村生活污水治理计划，督促已建生活污水处理设施巩固提升，正常运行；推进新建生活污水处理设施尽快完工，正常运行。确保完成年度治理任务。

已完成节点任务。截至11月底，全县年度治理任务村庄已全部完成。其中包括已建设施完成巩固提升，新建处理设施完成建设。

市生态环境局莒南分局

姜春善

张传超

91

空气质量优良天数235天以上。

继续稳步推进大气污染防治攻坚行动，空气质量优良天数达到215天。

全年任务已完成。目标截至11月26日，我县空气质量优良天数达到252天。

92

生态环境保护

开展入河排污口全面整治，推进水污染防治项目建设，实施严格的生态补偿制度，确保市控河流断面达标率达80%，水源地水质达标率保持100%。

继续深入推进水污染防治攻坚行动，对重点河流断面定期取样监测，落实水生态补偿制度，确保市控河流和水源地水质达标率达到年度目标要求。

已完成节点任务。根据《2020 年度县区经济社会发展综合考核指标标准》和《全市重点河湖水质达标情况通报》（1-9月），1-9月份（10、11月结果尚未通报），市控河流断面和县级以上集中式饮用水源地水质全部达到年度水质目标要求，达标率100%。

市生态环境局莒南分局

姜春善

张传超

93

制定品牌发展规划

将品牌竞争力纳入工业运行评价体系，力争培育省长质量奖、山东优质品牌和山东知名品牌4个，新争取省级标准化改革试点项目1个。

1、根据省里下达的立项计划，组织企业申报山东优质（知名）品牌；2、发动企业申报省长质量奖；3、争取省级标准化改革试点项目。

已完成节点任务。1、11月28日，山东省品牌建设促进会发布山东知名品牌名单，我县共获得5项，获奖单位为和信食品、三方化工、青上化工、玉皇粮油、华伦新材料。2、省级差溪川田园综合体于2020年4月获批筹建。

市场监管局

袁兆军

94

实施知识产权战略

争取4家以上企业获得知识产权质押融资贷款，积极做好国家知识产权强县工程试点县验收工作。

1、完成质押融资6500万元；2、根据上级验收标准，开展具体工作。

已完成质押融资任务；上级验收通知未下发。

95

加大食品安全监管力度

省级食品安全先进复审县

各相关单位开展督导问题整改，11月20日前报送各自业态整治自查自评报告。

各相关单位开展了督导问题整改，各自业态整治自查自评报告已报送县食安办。

96

省级食用植物油生产加工示范基地复审

整理基地复审档案，确保档案完整。

全年任务已完成。

97

做好稳就业

工作

着力破解就业结构性矛盾，新增城镇就业人数8200人，高校毕业生就业率达到93%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

新增城镇就业人数8000人，做好稳就业工作。

新增城镇就业人数7740人。受新冠疫情影响，为更好的反映我县经济发展运行情况，上级人社部门将我县城镇新增就业任务数已调整为7740人。

人社局

咸世文

98

推进多层次

社会保障体系建设

加大社保基金征缴力度，确保新增社保扩面1万人以上，促进参保缴费增量提质。

新增社保扩面800人

已完成节点任务。新增社保扩面812人。

99

加强粮食工作

争创中国好粮油行动示范县

项目实施

未完成。

原因分析：已与省、市相关部门进行对接，积极申报争创本年度好粮油示范县。但目前尚未给予批复。

粮食和物资储备中心

陈为超

100

拓展镇村电商网点服务范围

实施以供销电商公司为支撑，线上线下资源共享的“快递+电商+供销”电商进农村工程。

通过供销社基层网点升级改造，累计发展镇村电商网点5处以上。新建便民站1处；包裹收寄量月均达到20万件，新开发包裹寄递业务1户。

已完成节点任务。已累计改造提升筵宾、坊前、道口、大店、相沟电商快递网点5处。新建便民站1处；包裹收寄量月均达到29万件，新开发包裹寄递业务3户。

供销联社

邮政公司

彭修军

李艳艳

张传超

朱礼珂

101

夯实工业经济基础

力争全年规模以上工业总产值增长8%左右，增加值增长7%左右。

全县规模以上工业总产值增长7.5%左右(含临港)，增加值增长6.5%左右(含临港)。

未完成。1-11月份，预计全县规模以上工业总产值同比增长6%左右，规模以上工业增加值同比增长5%左右。

原因分析：一是部分行业生产下滑严重。1-10月份，全县26个行业中有皮革制品业（-40.5%）、橡胶塑料制品业（-39.7%）、电气机械和器材制造业（-30.6%）、化学纤维制造业（-29.6%）等12个行业产值呈下滑态势，同比累计减少19.8亿元，拉低全县产值4.1个百分点。二是个别重点企业拉低全县产值。1-10月份，鑫海新型材料和鑫海科技累计完成产值118亿元，同比下降11.9%，拉低全县产值3.3个百分点；恒正新材料累计完成产值1.4亿元，同比下降69.7%，拉低全县产值0.7个百分点。三是临港区产值增幅出现下滑。1-10月份，临港区完成产值407.2亿元，同比增长5.9%，增幅较上月下滑2个百分点。

下一步打算：加强服务指导，帮助企业解决困难问题，鼓励企业提高生产效益，指导企业如实、科学填报统计数据。

工信局

滕敦建

王加良

102

新培育产值过100亿元企业1家、50亿元1家、20亿元2家、10亿元5家，培育省级“专精特新”企业3家、省级“瞪羚企业”1家，完成“小升规”企业30家。

100亿级、20亿、10亿级企业产值分别达到90亿元、18亿元、9亿元。根据前期企业上报和掌握的情况，积极帮助企业整理和完善申报材料，上报至市工信局。对小升规企业定期走访调研，确保完成年度工作目标。

未完成。1.1-10月份，产值过10亿元企业累计9家，其中10-20亿元企业3家，20-50亿元企业5家，提前超额完成节点任务；100亿级企业鑫海新型材料公司完成产值85.1亿元，50亿级企业鑫海科技公司完成产值32.9亿元，未达到节点要求。2.新增2家省级专精特新“小巨人”企业（华纶新材料、碧海机械），组织碧海机械、三方化工2家企业申报省级“瞪羚”企业，组织三方化工、亚新塑料、中牧兽药、华纶新材料等9家企业申报和复核省级“专精特新”中小企业；培育瀚德园食品、正能电子、兴祥食品、碧海包材、金胜生物等成长性企业申报2020年市级“专精特新”企业。计划组织嘉世通粮油、金胜生物科技、恒正新材料、华纶新材料等4家企业申报省级隐形冠军企业。建立规下企业后备资源重点培育库，截至目前，共有32家企业纳统。

原因分析：一是镍合金价格整体低于去年同期5%-20%，二是鑫海科技公司产量较去年同期减少14.8万吨，未达到预期。

下一步打算：强化服务，鼓励企业在环保、安全达标的前提下开足马力生产。

103

夯实工业经济基础

深入开展企业精准服务年活动和新一轮高水平企业技术改造三年行动计划，建立“四个一批”重点技改项目库，技改投资同比增长10%以上。

根据技改项目实施进度，动态调整“四个一批”项目名单。深化项目跟踪服务，推进项目尽早落地投产，力争累计工业技改投资同比增长10%（含临港）。

已完成节点任务。根据企业技改项目实施情况，调整充实“四个一批”项目名单。1-10月份技改投资同比增长16.8%（统计口径，含临港）。

工信局

滕敦建

王加良

104

实施企业家培育计划和民企接班人培养工程，搭建企业家成长成才服务平台，推动企业建立现代企业制度。

组织企业学习供给侧改革和商业模式创新等内容进行线上培训1-2期。

已完成节点任务。组织150余家企业举办莒南县中青年企业家--大客户营销技能提升培训班，主要就市场营销等内容进行集中授课；正与培训公司对接联系专家教授，筹备莒南县财务管理创新培训班。

105

培育省级技术创新示范企业1家

省工信厅网站公示，完成全年工作目标

已完成全年任务。新增省级技术创新示范企业1家（碧海机械），目前已公示。

106

年内申报省级“一企一技术”研发中心1家

原定10月完成该项任务。

未完成。

原因分析：今年省工信厅公布了新的省级“一企一技术”研发中心建设实施办法，新办法对平台建设提出了更高的申报要求，据了解，绝大部分县区企业均不符合申报条件。今年我县没有符合申报条件的企业。

107

优化城市供电能力

新建110千伏变电站1座，新增线路53.5公里。

110kV泉龙变电站电气安装完成,输配电线路完成全部进度。

未完成。变电方面，主变、电容器安装完成，高压电缆及控制电缆敷设施工中；线路方面，共58铁塔，浇筑完成45基，完成总进度的80%。配电线路方面：环网柜基础完成12处，安装12台，电缆敷设2.7公里，完成总进度的38%。

原因分析：一是因部分铁塔基础涉及民事赔青，无法开挖，需要相关镇政府配合做好协调支持；二是变电站出线至隆山路部分电缆管道因与其他管道交汇，施工难度大，建议园林、建设、道路等相关部门予以支持。三是配出线路隆山路与文化路交叉路口电缆管道堵塞，无法进行。四是城市管廊通道部分堵塞，电缆无法敷设。

下一步打算：在民事协调难点与相关单位、镇政府沟通合作，加快工程进度。建议政府相关部门给予协助，在电缆管道、民事协调方面配合，早日完成北城新区电源及线路建设。

供电公司

陈 琳

108

推进网络建设

加快推进5G网络建设，优先覆盖核心商圈、重要交通枢纽等主要应用场景，年内完成310处基站建设。

完成310处5G基站天面改造建设，同步推动电源配套改造。同时协调三家运营商申请主设备，配合推进站点开通。

未完成。截至目前，共完成180处5G基站建设。

原因分析：受运营商省、市对5G需求批复量的影响，铁塔公司可施工站点不多。

下一步打算：继续联系运营商加大批复量，加快推进建设。

铁塔公司

联通公司

移动公司

电信公司

孙仁杰

李秀智

周志锦

范德一

朱礼珂