1

地区生产总值增长7%左右

需季度核算数据

完成情况：季度数据未反馈。将继续做好保障服务，支持重点企业开足马力生产，提振消费市场，支持企业加大线上消费促销力度，拉动新模式消费增长，全力以赴、努力稳住经济基本盘，实现预期目标。

县发改局

陈为超

2

固定资产投资增长10%左右

实现固定资产投增长11%左右

完成情况：已完成。1-11月份固定资产投资增长11%，完成工作任务。

3

居民人均可支配收入与GDP增长同步

需季度核算数据

完成情况：季度数据未反馈。三季度居民人均可支配收入增长5.8%，实现居民人均可支配收入与GDP增长同步。

4

加快碧海装备制造、安特高端研磨液等高技术产业项目建设，打造先进装备制造等产业集群

1.碧海装备制造项目：省厅备案，同时发布征地公告；2.安特高端研磨液产业项目：生产设备试运行，局部投产，综合楼主体框架完成80%

完成情况：已完成。项目建设进度不断加快：1.碧海装备制造项目：省厅备案，同时发布征地公告；2.安特高端研磨液产业项目：项目2座车间主体已建设完成，车间消防管道安装完成，A1、A2车间地面硬化完成，设备平台制造加工完成，设备安装85%；办公楼主体建设完成，验收完成。正在进行内部装修施工，地下消防管网安装完成。

5

全力争取一批专项债券项目，积极储备一批重大项目

进一步筛选专项债优选库的项目，形成上报2023年专项债项目争报库，按照上级要求报送。督促已发债项目加快推进步伐

完成情况：已完成。报送市发改委2023年专项债券项目76个，总投资403.5521亿元，2023年债券资金需求195.65亿元。

6

聚力推进5个市重大项目、47个县级重大项目

6个市重大项目全部开工，47个县级重大项目开工40个。累计完成投资63亿元

完成情况：已完成。6个市重大项目全部开工，47个县级重大项目开工41个，累计完成投资67.2亿元。

县财政局

陈会通

7

一般公共预算收入增长10%左右

实现一般公共预算收入203000万元，增长11.8%

完成情况：未完成。1-11月份，一般公共预算收入完成193872万元，占年初预算87.7%，自然口径增长6.8%，同口径增长17.1%。

8

社会消费品零售总额增长9%左右

实现四季度社会消费品零售总额增长9%左右

完成情况：未完成。1-11月份全县实现限额以上消费品零售总额15.9亿元，位居全市第8位，增长-17.4%，位居全市第12位。 原因分析：零售业和餐饮业受退库大个体保留基数等因素影响下拉数据。零售业方面受开元两家公司破产重整及9家大个体注销停报的影响，拉低零售行业增速，且在短期内难以解决；餐饮业方面受5家大个体注销停报的影响较大。 下一步打算：一是做好重点大个体注册企业法人工作，开展月度新增企业纳统，扭转零售业数据下滑趋势。二是加强现有批零住餐企业指导服务，每月对重点在库企业进行调研指导，搞好服务。三是科学统筹疫情防控，组织企业参加惠民消费券发放活动，重塑市场消费信心。

县商务局

王贵宾

9

优化“双招双引”工作机制，精准绘制“招商地图”，推动以企招商、关联项目抱团落户，力争新招引亿元以上产业项目30个，其中10亿元以上3个，到位市外资金90亿元

争取市外到位资金78亿元

完成情况：已完成。1-11月认定市外到位资金80.81亿元。

10

深入实施“走出去”战略，开拓国际市场，加大外资招引力度，力争进出口总额增长15%，到账外资7000万美元

实现进出口98亿元，到账外资6000万美元

完成情况：未完成。1-11月进出口91.8亿元，增长9.5%；1-11月，全县到位外资1828万美元，均未完成节点任务目标。

原因分析：1.外贸方面。一是外贸总额基数大导致难以实现大幅增长。二是柳编原辅材料、PE颗粒、花生等主要原材料价格持续上涨。三是俄乌冲突使食品企业对两国出口停滞，间接影响了欧盟国家的订单，柳编企业在手订单减少三成以上。四是跨境电商等新业态贸易主体配套资金发放不及时，一定程度上影响企业信心和积极性。五是受疫情影响我县企业在原材料采购和货物到港方面均受很大影响。2.外资方面。我县外资总量少，前期推进的几个光伏项目，因资源较少加上近期疫情，推进有些慢；制造业项目外资到位少，永安合力公司外方资金紧张，到位外资困难。

下一步打算：1.外贸方面。督促落实各级扶持政策，及时兑现奖补资金。鼓励金融机构根据外贸企业实际情况，提高授信额度。培育跨境电商主体，扩大外贸综合服务平台规模。加大对跨境电商和市场采购新模式新业态的宣讲和政策扶持力度，调动企业的积极性。加强对镇街的考核督导力度，与镇街形成共担压力与重任的合力。2.外资方面。协调推进中电、华能等央企光伏发电项目，在重点镇街和村推进协调，尽快到位建设；对永安合力靠上跟踪服务，争取尽早到位外资。积极对接日韩、欧美项目线索，推进华润项目，协助其在镇街推进分布式光伏。争取十二月完成全年任务目标。

商务局

王贵宾

11

大力发展链式经济，深入实施延链补链强链工程，力争全县规模以上工业总产值同比增长20%以上

力争实现全县规模以上工业总产值同比增长19%

完成情况：未完成。1-11月份全县规模以上工业总产值同比增长10.7%。

原因分析：经济下行压力持续影响企业生产经营。今年以来，受错峰生产、突发疫情、市场不振等因素影响，企业开工不足，生产经营形势不容乐观。

下一步打算:分镇街、分行业、分领域开展督导，鼓励增势良好的企业满产达效多做贡献，对生产下滑的企业加大统计指导，督促企业科学填报，应统尽统，确保不漏统、不错统。

县工信局

孙崇好

12

力争全年全县产值过10亿元企业10家，其中过100亿元企业1家；列入省级技术创新项目10个

指导并审核企业专精特新”、“瞪羚”企业材料；培育产值过10亿企业7家；等待省专家审批

完成情况：已完成。1-11月份，产值过10亿企业8家，2022年全年共有16个技术创新项目列入省级技术创新项目计划。

县工信局

孙崇好

13

继续开展工业企业技术改造三年行动，计划实施技改项目42个，总投资28.44亿元

实施技改项目39个，总投资26亿元

完成情况：已完成。1-11月份，实施技改项目69个，立项总投资37亿元。

14

实施“专精特新”优质企业培育工程，集中土地、资金等要素资源，优先扶持骨干企业做大做强；培育省级“瞪羚”企业1家、省级“专精特新”企业2家，打造服务创新型中小企业主阵地，新增小升规企业20家

指导并审核企业“专精特新”“瞪羚”企业材料；按照小升规后备培育库名单，开展调研，指导和督促各镇街按时报送小升规企业入库材料

完成情况：已完成。1.按照２０２２年度省级“专精特新”中小企业申报要求，组织金胜粮油、百特新材料、瑞达硅胶等１８家企业申报和复核省级专精特新企业，通过指导和帮助企业修改完善申报材料，我县共有１８家企业成功认定为２０２２年山东省“专精特新”中小企业，完成年度任务目标；组织百特新材料、碧海机械、华纶新材料等企业申报和复核省级瞪羚企业，目前共有4家企业成功申报和复核省级“瞪羚”企业，完成年度任务目标;组织百特新材料、滨海新材料2家企业成功申报国家级专精特新“小巨人”企业，完成年度目标。

2.根据税务部门反馈的营业收入过１５００万以上企业名单，通过摸排调研各镇街、园区企业实际生产经营情况，确定2022年工业企业“小升规”培育库名单，并每季度实地走访调研，动态监管“小升规”企业培育库企业。截至目前，工业企业共有44家企业完成申报纳统。

15

设立镇街工业集聚区，推动镇街企业“退城入区”“聚集入区”，力争镇街工业企业实现总产值200亿元，同比增长7%以上

力争实现镇街工业企业总产值同比增长6%

完成情况：已完成。1-11月份，12镇街产值同比增长9.1%。

县工信局

孙崇好

16

加快工业互联网建设，支持玉皇粮油、碧海机械等企业申报工业互联网应用示范企业

根据通知要求，申报工业互联网优秀应用场景

完成情况：已完成。组织企业申报了2022年新一代信息技术与制造业融合发展省试点示范项目，碧海包材入选了工业互联网标杆工厂；玉皇粮油、金胜粮油、百特机械、恒正新材料认定为工业互联网典型应用场景。

17

发挥花生产业优势，推动土地股份合作社扩面提质，力争达到100家以上，新增入股土地5000亩以上，全托管土地1万亩

结合各镇街情况，积极引导有意愿的村集体开展土地股份合作社，累计新建或改造提升土地股份合作社16个，全托管土地9000亩

完成情况：已完成。实施土地股份合作社提质扩面工程，全县已累计完成新增和提升扩面土地股份类型合作社316个，新增入股土地面积11.5万亩。以鲁供丰禾农服公司、腾跃农业科技有限公司为主体，全托管土地1.7万亩。

县供销联社

赵广果

18

推进电子商务进农村，建立村村通供销网络，打造“全域供销示范区”

完成板泉镇级商贸流通网点升级改造，正式投入运营

完成情况：已完成。以创建全国流通服务强县为契机，改造提升15个镇级综合服务站，150个村级综合服务社。

19

大力发展旅游业，编制全域旅游总体规划，创建省级全域旅游示范区

成立旅游行业协会，开展旅游从业人员培训

完成情况：未完成。未召开旅游行业协会成立大会，对旅游从业人员进行了线上培训。

原因分析：疫情原因未及时召开行业协会成立大会。

下一步打算：抓紧启动行业协会成立各项准备工作。

县文旅局

阴东

20

加快禅意古镇项目建设，提升改造天马岛景区、省政府旧址暨庄氏庄园

1.禅意古镇项目按照工期正常建设；2.对天马岛山上项目及山体设计夜间灯光，打造夜间观光项目；对天马岛景区客房进行装修改造

莲花湖国际休闲旅游度假区项目：

完成情况：已完成。1、莲花湖国际休闲旅游度假区已开工建设，按照工期正常推进。采取的措施及成果：一期投资16.6亿元的莲花湖国际旅游休闲度假区已于9月13日已奠基开工，项目总体规划基本确定，景观绿化方案、路网规划、水系规划正在修改优化，景观湖已开挖，部分景观建筑基础混凝土浇筑已完成，项目区排水管正在安装施工，部分铺装道路正在进行钢筋绑扎。

天马岛项目：

完成情况：未完成。

原因分析：因该项目经营主体发现变更，相关项目打造方案已变更。

下一步打算：待方案确定后积极推进。

21

推动“全域旅游•全景莒南”，力争全年接待游客520万人次，实现旅游总收入42亿元

组织文旅企业赴鲁南高铁沿线、苏北地区等重要目标客源市场，开展宣传推介活动

完成情况：已完成。因疫情原因采取线上推荐方式，向当地旅行社邮寄旅游宣传画册、宣传折页、旅游扑克等宣传品。

下一步打算：待疫情形势好转，将组织文旅企业进行宣传推介。

22

深化“文化莒南•四季予你”公共文化服务品牌建设，建设城乡书房，持续完善城乡公共文化服务设施，加强优秀传统文化传承和文物保护利用，满足群众文化需求

1.建成城市书房不少于2个；提升村级综合性文化服务中心不少于60个。2.完成送戏下乡惠民演出和农村公益电影工作任务；举办阅读推广、送文化下乡等活动不少于10次。3.完成沉浸式情景小剧创作不少于5部。4.继续推进“多彩非遗，四季有你”之“冬藏”任务，组织非遗系列演出活动。文物网络监控平台验收。5.及时总结经验做法，积极向上推介

完成情况：已完成。1.县图书馆一楼城市书房和厉家泉乡村特色书房2处，提升村级综合性文化服务中心和文化小广场各67个。朱芦镇厉家泉村被评为“山东省第七届全民阅读书香之村（社区）”，莒南县党建书馆、彦林书屋获评“临沂市最美阅读空间”，十字路街道获评临沂市乡村文化建设样板镇，朱芦镇厉家泉村、板泉镇东高榆村获评临沂市乡村文化建设样板村，其中，朱芦镇厉家泉村入围省级乡村文化建设样板村终评，目前正开展终评申报工作。2.完成“一村一年一场戏”惠民演出470余场、农村公益电影放映5628场，全年举办莒南县 2022年春节联欢晚会、“山东手造·产自临沂”助力乡村振兴推进会暨山东莒南首届木梳文化节、莒南县红色文艺轻骑兵小分队下基层、“书香润万家”系列公益阅读推广等各类群众文化活动180余场。3.组织创作沉浸式情景小剧共15部，小剧《俺大娘梁怀玉的故事》《魂归故里》《尹德美》《沂蒙情缘》等6部作品分别入围全市沉浸式小剧剧本与创演剧目评选活动，“红色莒南”情景小剧展演在国家公共文化云平台宣传推广；小品《我还不能走》荣获山东省第八届小品新作大赛一等奖和最佳表演奖、第十一届“沂蒙文艺奖”曲艺类二等奖。4.创建“山东手造·产自临沂”特色村4处、市级非遗工坊5处，培育并认定县级非遗工坊23家，6名非遗传承人获市级手造技艺传承人荣誉称号，非遗产品翻花、手绣入选全省文创外宣品，德君泥陶博物馆入选山东省非物质文化遗产传承教育实践基地名单，认定公布了莒南县第六批非遗项目名录。经验做法《书香城市·有氧呼吸 莒南县“贴心”阅读空间成为群众乐享生活“优选”》被省文旅厅简报予以刊发推广，《天天有人教 月月有活动——山东莒南县非物质文化遗产馆积极开展公益培训》在中国旅游报刊发。5.建立“文物保护月巡查、月报告”制度；完成筵宾镇金沟官庄团支部成立旧址修缮和涝坡镇城子遗址南城墙东段护坡工程任务；公布新增8处县级文保单位；举办“文博手工课堂、文博云课堂、文博考古课堂”10余期；原临港四镇文保单位网络监控平台项目已编制预算，待资金到位后完成安装任务。

县文旅局

阴东

23

积极培育金融服务业，齐商银行、莱商银行莒南支行等金融机构年内开业

完成情况：已完成。齐商银行已营业。

县地方金融发展服务中心

惠汝飞

24

优化金融生态环境，严厉打击各类非法金融活动。强化重点企业流动性风险预警监测，加快处置银行不良资产，全县不良贷款率降至1%以下

1.做好重点企业风险监测。2.“金安工程”平台监测非法集资风险

完成情况：已完成，设立沂蒙金融超市（防范非法集资宣传站）150余处，立案查处非法集资刑事案件7起，累计处置不良贷款7.6亿元，不良贷款率1.08%。

25

持续优化金融营商环境，提升企业获贷便利度，新增贷款60亿元以上

组织外贸出口行业疫情对接，新增贷款55亿元

完成情况：未全部完成。已完成：1.组织“金融赋能 融资畅通”专项行动，开展大型对接会议3次，小型对接营销活动20余次，累计授信45亿元。2.开展普惠金融下乡全覆盖工程、振兴莒南领航贷暨信用镇（信用村）建设活动。未完成情况：1-11月新增贷款36.4亿元。

原因分析：1.信贷需求不足，中小企业运营成本上升，赢了能力较差，投资意愿不强。2.大型企业自有资金充足，满足正常营运需要，不愿扩大投资。3.消费信贷需求较弱。

下一步打算：积极做好银企对接服务，满足企业正常融资需求，努力扩大信贷规模。

26

深入实施乡村振兴战略，有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，打造乡村振兴“莒南好例”。深入对接“长三角”，做大做强花生、茶叶、肉制品深加工三大产业，提高莒南农产品的品牌知名度和影响力

完成情况：已完成。按照市级长三角基地建设指导意见，局有关科室组成督导小组，做好了项目前的准备工作，项目实施过程中对各基地的帮扶、督导，以及项目实施后对各项工作的总结，顺利完成了本年度的长三角基地建设任务。

县农业农村局

季善国

27

建设一批绿色标准化生产基地，深化培育“莒南花生”品牌，打造粮油加工百亿级产业集群，促进价值链提升，提高产品附加值，争创国家级花生优势特色产业集群

组织开展项目实施

完成情况：已完成。截止12月21日，项目总体完成进度为95%。预计12月低完成项目建设工作。

28

加快推进茶叶基地规模化、生产标准化、产品品牌化，提升示范茶园1万亩，做响“莒南茶”“莒南白茶”品牌，力争茶产业产值突破8.5亿元

落实茶园越冬防护措施，保证全县茶园安全越冬

完成情况：已完成。局领导重视，政策到位，技术跟上，茶企配合，达到了全年目标。

29

围绕生猪全产业补链强链，推动养殖业提档升级，壮大肉制品深加工企业，总产值突破150亿元

1.完成市级标准化养殖场创建工作。2.落实生猪养殖政策性保险工作

完成情况：已完成。三个季度政策性保险共承保能繁母猪8547头、育肥猪241850头，保险金额12224284元。其中，中华联合财产保险股份有限公司莒南支公司承保能繁母猪3498头、育肥猪82070头，实现保险金额4191216元、中国人民财产保险股份有限公司莒南支公司承保能繁母猪3336头、育肥猪70400头，实现保险金额3619392元、安华农业保险有限公司承保能繁母猪1713头、育肥猪89380头，保险金额44135。

县农业农村局

季善国

30

实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定粮食播种面积110万亩、产量8.9亿斤，确保粮食安全

汇总全年粮食种植面积

完成情况：已完成。夏粮收获面积49.5万亩，比去年增加487亩；总产19.13万吨，比去年增加107吨；秋粮面积、产量预计比去年增加。

31

提高农业规模化、集约化经营水平，力争新增省级农业产业化重点龙头企业1家、市级家庭农场8家、市级农民合作社15家

加强对全县农民合作社、家庭农场的指导、扶持和服务

完成情况：截至目前，已超额完成市级示范社和示范场申报任务，新申报市级示范社18家，市级示范场14家；新评审县级示范社78家，县级示范场47家。具体工作措施；一是加强日常督导指导，二是充分发挥合作社辅导员的作用，三是认真摸底，按照公开、公平、公正的原则，由镇街择优推荐、县农业农村局成立专家组进行评审，并征求相关部门的意见。下一步继续做好新型农业经营主题的督导和指导，争取保质保量的申报市级示范社和市级示范场。 完成新增省级农业产业化重点龙头企业1家，通过企业申请，县级审核推荐，市级审核推荐，已完成申报推荐工作，待省厅批复。

32

大力实施美丽乡村建设行动，加快洙边镇乡村振兴示范片区、坊前镇美丽乡村示范片区建设，创建省级示范村4个、市级片区1个，打造全域生态宜居美丽乡村

1.洙边镇：建设完成，完善提升。完成工程量100%。2.坊前镇：王家坊前村、大刘家岳河村完成工程量的100%

完成情况：已完成。积极对接乡镇，对于美丽乡村乡村振兴示范片区建设、省级示范村、市级片区创建等进行周调度，确保如期完成项目建设。截至目前，洙边镇建设完成，已完成工程量100%，坊前镇王家坊前、大刘家岳河村均已完成工程量100%。

33

开展农村人居环境整治提升行动，彻底改变脏乱差现象

抽取镇街部分行政村督导检查考核，达到全县行政村90%

完成情况：已完成。今年4月-6月份利用无人机和各单位组成联合督导组对全县16个镇街64个一般村庄和16个后进村进行了检查考核。7月-10月下旬，继续抽取镇街部分行政村督导检查考核，达到全县行政村80%。11月，结合农村人居环境“一建五清”行动，实现对全县农村行政村督导考核全覆盖，同时举一反三，认真梳理了我县农村人居环境问题，坚决抓好问题整改，不断促进农村人居环境改善。

县农业农村局

季善国

34

巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴战略有机衔接，打造衔接乡村振兴集中推进区

项目建设百日攻坚行动结束。推进区内项目建设进度完成80%，开展宣传推荐，塑造莒南典型

完成情况：已完成。目前推进区项目已完成全部建设任务，正在进行工程结算和档案整理等收尾工作。一是压实各方职责，加快推进项目建设，目前推进区内衔接资金项目建设进度已达到100%，正在进行工程结算和档案整理。二是积极承担观摩任务，《全市乡村振兴系统交流推进会议》已于9月1日召开、洙边镇推进区同时承担11月23日召开的《全市乡村振兴观摩会》；三是加大宣传力度，推进区建设已在农民日报、临沂日报等主流媒体发表典型经验做法，进一步宣传建设成果，增加群众满意度和获得感。

35

做活做足做大水文章，强化现代水网规划建设，加快实施陡山水库至石泉湖水库水系连通、鸡龙河、洙溪河等综合治理项目，着力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水美乡村，建成“西水东调、南北贯通”的现代水网体系

全面施工，争取年内完成年初目标任务

完成情况：2022年9月5日，陡山水库至石泉湖水库水系连通、鲁沟河综合治理、鸡龙河治理二期、浔河治理三期等4个专项债券项目全部开工建设，县水利局成立四个推进专班，与属地镇街、参建单位加强沟通协调，工程建设质量、安全、进度总体可控，完成年度任务目标。

县水利局

陈庆刚

36

推动水利领域综合改革，培育壮大水权交易市场，实现城乡供水一体化

小型农业灌区发放取水许可证；论证农业灌溉有交易水量水权交易成立、论证农业灌溉无交易水量水权交易终止

完成情况：完成农业水价综合改革，在全市共性指标考核中获优秀等次。完成农业转工业、工业转工业、农业转工业水权交易，交易水量650万立方米，典型经验做法已由省水利厅上报水利部。

县水利局

陈庆刚

37

深入落实“河湖长制”，持续开展河湖“清四乱”行动，采取系统化治理措施进行标本兼治，打造人民满意的美丽幸福河湖

迎接省市级检查、验收

完成情况：持续开展河湖“清四乱”行动，坚决遏增量、清存量，排查问题348处，全部建立台账、整改到位。绣针河创建为省级美丽幸福河湖，青口河、龙头河创建为市级美丽幸福河湖。

38

强化要素保障，积极争取上级政策，全年计划保障用地2500亩，集体经营性建设用地抵押贷款规模达到1亿元

保障用地500亩，合计2500亩；抵押贷款达到9000万元

完成情况：未完成。已保障用地1938亩；已完成集体建设用地抵押贷款12038万元。

原因分析：受耕地占补平衡指标影响，导致部分项目无法上报。

下一步打算：根据政策指标，积极推进。

县自然资源和规划局

王伟

39

推动绿色发展，打造平顶山山体公园，进一步增“绿”、降“碳”、优“能”

做好秋冬季抚育管护工作

完成情况：已完成。

40

编制实施新一轮新型城镇化发展规划和三年行动方案，推进老城改造提档、新城品质赋能，着力建设人民满意的精致城市

编制国土空间总体规划，以生态一体、产业联动、交通互联等为战略切入点，推动区域一体、融合发展，规划县域形成“一主一副，两轴三心、三区多廊”的总体开发保护格局，构建水绿环抱、组团镶嵌、集约紧凑的国土空间总体格局。严格落实自然资源部的要求，按照永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先次序科学划定“三区三线”，完成永久基本农田保护目标，待省政府审批

完成情况：已完成。

县自然资源和规划局

王伟

41

搞好荒山、荒地、荒滩绿化。建设一批村庄小微公园和公共绿地，增添绿色生态底色

做好抚育管护工作

完成情况：已完成。

42

培育10家高新技术企业

根据国家 备案情况做好材料 完善工作

完成情况：已完成。科技局2022年共分三批申报高新技术企业，第一批共申报18家，其中新申报9家，复审9家；第二批共申报18家，其中新申报9家，复审9家；第三批14家企业申报高新技术企业，全年申报总量达到50家。目前科技部网站公示47家（其中复审18家，新申报29家），等待科技部授予编号并备案。

县科技局

陈会全

43

实施产学研合作项目30个，争取年内新建院士工作站1家，争创省级技术创新中心2家，加快鲁南技术转移中心建设

组织符合条件的企业申报县级产学研科技创新项目。跟踪落实各类平台申报工作

完成情况：未全部完成。已完成产学研合作项目，省级技术创新中心平台申报工作。截至目前，莒南县正在开展产学研合作32项，其中国际科技合作4项。滨海新材料、金胜粮油、华纶新材料、信发磨具、庞疃纸业等企业先后与齐鲁工业大学（山东省科学院）、东华大学、江南大学等国内高校院所开展产学研合作项目。帮助临沂鑫海新型材料科技有限公司完成办理外国专家引进高端人才确认函3人。同时，科技局积极推荐金胜粮油、碧海机械科技等4家企业申报山东省技术创新中心，其中，山东碧海机械科技有限公司已获批筹建山东省技术创新中心。积极组织青上化工、阜丰发酵对前期开展的院地产学研合作基金项目进行了验收，均顺利通过。未完成和齐鲁工业大学（山东省科学院）续签院地产学研合作协议工作。

原因分析：2022年因齐鲁工业大学（山东省科学院）院校融合机构调整，齐鲁工业大学（山东省科学院）资金紧张，未设立院地产学研合作基金专项，在全省范围内均未开展该项业务。

44

深入实施人才引育工程，完善人才政策体系，引进高精尖人才10名，培育县级以上人才20名

根据省市安排，适时开展高学历人才引进活动，为企事业单位充实人才力量

完成情况：已完成。采取的措施及成果：一是积极促进高校毕业生就业，认真开展“临沂人才日”人才政策宣传活动，落实“1+N”人才新政，将为18名青年人才发放青年人才津贴43.2万元；二是开展2022年“莒南优才”引进，目前，我县“莒南优才”引进共计聘用100人。三是做好各类人才服务工作，积极申报乡村振兴专家服务基地，培养了大批优秀人才，其中金胜集团高冠勇同志被评为临沂市有突出贡献中青年专家，玉皇粮油食品有限公司张永琥同志获得省人社厅颁发的山东惠才卡。

县人社局

孙瑞金

45

力争基本养老保险参保率达到99%

进一步核实居民养老保险代缴工作，查漏补缺，总结提升

完成情况：基本养老保险参保率已基本达成99%。1.灵活就业扩面工作，市对县考核任务已超额完成，并被市人社局表彰为2022年度全市社会保险工作先进单位。2.共为5190名重度残疾人、4770名低保特困等特殊群体的代缴居民养老保险费100元。

县人社局

孙瑞金

46

完善就业创业支撑体系，新增城镇就业6600人，城镇登记失业率控制在3.5%以内

新增城镇就业6200人，城镇登记失业率控制在3.5%以内

完成情况：已完成。12月增城镇就业8609人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

47

实施老城更新行动，改造老旧小区33个、续建棚户区项目10个

准备老旧小区竣工验收、审计、结算等工作；完成棚户区2个项目竣工销号，2个项目配套设施施工，4个项目主体施工，2个项目基础施工，2个项目推进建设手续办理

完成情况：老旧小区改造方面：正在组织项目竣工验收 ，已完成23个小区验收工作，占验收量的70%；正在进行审计、结算前期准备。棚户区改造方面：尤庄子村、滨河花园河里村（调整项目）2个项目竣工；临港产业园、吉隆花园二期完成设备配套。石泉路北片区进行配套设施扫尾；良店子、永和花园、兰花墩、滨河花园新庄子4个项目完成主体施工；人民路社区1个项目基础施工。

县住建局

鲁伟

48

提升改造卧佛寺公园、文化广场等公益设施

公园活动设施及山水景观打造完100%

完成情况：未全部完成。已完成改造方案。

下一步打算：正在按县领导批示要求调整。

49

加快实施文化艺术中心项目

室内二次结构施工完成，主体结构验收，内粉开始，地下室完成40%

完成情况：未全部完成。已完成：一至四层变更部位已封顶完成。10-19轴/B-Y1轴三层二次机构卫生间、楼梯间、通风井、电梯井完成20%。1/2-10轴/B-H轴三层二次结构卫生间、楼梯间、通风井、电梯井完成20%。10-19轴/B-Y1轴四层二次机构卫生间、楼梯间、通风井、电梯井完成30%。1/2-10轴/B-H轴四层二次结构卫生间、楼梯间、通风井、电梯井完成20%。三层10-19轴/Y1轴幕墙隔墙施工完成。南侧共享打听屋面钢网架屋面放水施工。共享剧场拆除完成40%。二层1/9-1/19/B-Y1轴卫生间、楼梯间、通风井、电梯井上翻防水墙完成。屋面保温层珍珠岩找坡完成10%。主体进度79%。未完成：室内二次结构施工完成，主体结构验收，内粉开始，地下室完成40%。

原因分析：1.自2022年3月25日疫情爆发，要求封控管理，施工班组木工班和钢筋班有60%的工人，当地人不能使用，施工人员缺少。2.因疫情及汛期原因，施工物资运输较困难，地下室模壳厂家不能正常发货，钢构柱厂家关停。3.大会议室、共享剧场需要增加商业面积，正在进行变更。

下一步打算：总体施工计划不便，根据现场施工情况改变施工方案，按施工计划九月份完成主体封顶。

县住建局

鲁伟

50

加快实施第二净水厂项目

1.2022.6-2023.4各构筑物土建施工

2.2022.2-2023.6设备采购安装

3.2023.6-2023.8工程清理、运行阶段

完成情况：均已按时完成1-11月份任务计划。截至11月份，已完成第二净水厂项目总工程量30%。

52

实施城区暖心工程，新增燃气管网5公里、供暖面积20万平方米

完成任务目标

完成情况：已完成。完成燃气官网5公里的建设，已完成供暖面积20万平方米的建设。

53

改建污水管网21.7公里，改造新区污水处理厂，全面提升城区污水处理能力

污水管网建设完成80%，河流制管网改造完成30%

完成情况：已完成。1.新区污水厂提标改造3月已完成。2.污水管网建设银行完成22.08公里。

54

全面开展“治堵、治乱、治慢”行动，规范出租车行业，实现快速出城，构建县城15分钟生活圈

完成G4路等路段人行道施工和绿化土方回填

完成情况：未全部完成。已完成G4路凭证压实路床，西段水稳摊铺。未完成G4路等路段人行道施工和绿化土方回填。

原因分析：前期因G4路排水渠建设和西二路至西五路段尚未存在部分地表附属物清晰问题未解决，导致工期滞后。

县住建局

鲁伟

55

加快推动G518快速干线公路、G25长深高速连接线等道路建设

G518快速干线公路:

完成施工、监理招标工作，办理征地手续。

G25长深高速连接线:

连接线项目：桥涵完成，路基基本完成,路面完成90%。

互通立交项目：完成90%

一、G518快速干线公路

完成情况：未完成。已完成1-9月任务（前期手续、项目立项、初步设计、施工图设计、初步设计批复、3P项目入库申报）。未完成投资人招标。

原因分析：投资人招标三次流标。

下一步打算：1.已于12月15日第四次发布招标，预计2023年1月6日开标。2.完成投资人招标后积极跟进施工、监理招标。3.正在按计划积极推进征地手续，正在签订地上附着物和青苗补偿协议。

二、G25长深高速连接线:

完成情况：未完成。

原因分析：1.桥涵未完成原因是长深高速跨线桥专项施工方案审查周期长，目前已完成95%。2.路基未完成是因为前期取土场批复程序复杂，点多分散，征地资金到位不及时，直到11月29日小河疃取土场才能清淤，导致路基填筑未按计划完成，目前路基已完成80%。3.路面未完成是因为城投集团从8月份开始拖欠计量款，9-11月未拨付计量款，影响路面的正常推进，目前路面尚未开工。

下一步打算：加大协调力度，在具备施工条件的前提下，督促施工单位加快施工进度，按合同工期完成工程建设任务。

三、互通立交项目：

完成情况：未完成。目前桥梁桩基、路基填筑已开始，桥梁桩基和墩柱已完成21根，办公楼和交警用房主体工程已完工，现已完成整体工程量的30%。

原因分析：该项目由山高集团临沂发展公司自行管理，前期手续不完善，动员周期过长。

下一步打算：督促在冬季尽快完善施工手续。在具备施工条件的前提下，协调施工单位，加快施工进度，按合同工期完成工程建设任务。

县公路中心

史纪林

56

实施县乡道路建设项目11个，构建互联互通的交通网络体系

良沂路等11个建设项目完成施工

完成情况：未完成。2022年，省、市下达给我县“四好农村路”提质增效考核任务为改扩建农村公路124公里，危桥改造13座，完成村道安保工程75公里。截至目前，全县完成农村公路改扩建78.44公里，完成比例为63.25%，尚有45.56公里的建设任务未完成，分别是：文泗路中段8.9公里，文坪路7.9公里，朱文路长度5.9公里，野九路5.2公里，环湖路17.66公里。危桥改造任务13座，已完成7座，完成比例为53.85%，剩余6座现已完成财政评审，待县政府批复进行施工招标。村道安保工程75公里的任务已完成。

原因分析：部分项目等待政府审批、招标等程序。

下一步打算：加快推进。

县交通运输局

庄伟

57

实施公交优先战略，推进鲁南高铁综合客运枢纽投入运营，打造临沂公共交通“莒南样板”

调整、优化县域内公交线路

完成情况：1.站点换乘廊道招标已完成，中标单位为：莒南县国鑫建设工程有限公司；下一步：中标单位准备进场施工。2.6096.7平方米土地指标已批复完成，下一步：准备拟定附属配套招标三重一大进行上报。3.运营单位交通运输部还未与我司签订运营协议；下一步：督促运营单位签订运营协议。

58

加快5G建设应用，推动智慧城市平台建设，形成治理、服务等功能于一体的城市大脑

对接省市部门，按照2022年度考核指标进一步调整完善新型智慧城市建设相关工作

完成情况：已完成。本月中旬与省市部门对接本年度考核指标。对照省市数字政府建设考核指标，制定《莒南县数字政府建设考核内容（征求意见稿）》，调整完善我县新型智慧建设相关工作，确保2022年度考核顺利收官。

县大数据局

惠汝飞

59

分类打造口袋公园

组织竣工验收，加强后期养护管理

完成情况：未全部完成。龙腾公园（陇海国际游园）、弘智园（淮海路农信小区）、金穗园（天桥路农行游园）已全部完成；祥龙花园游园雕塑、绿化、运动场地均已完成。厕所未安装、草坪未铺；磐龙公园园内杂草清除、外运；水库全段原有建筑垃圾清除外运；整个园区道路及球场摊铺级配碎石并浇筑混凝土，球场下排水管道、儿童乐园砌挡土墙，苗木移栽和外运，北侧木栈道拆除，现有木栈道修复，桥面防腐木打磨刷漆，园区路灯安装完成。

原因分析：目前出未确定方案的祥龙游园厕所和受季节条件限制的草坪铺设和园路铺装外，大面上的项目已完工。

下一步打算：待明年气温回升再进行下一道工序施工。力争3月底前完成。

县综合执法局

刘凤茂

60

加强城区道路绿化，改造黄海路、西五路2条样板路，打造“园林绿化样板街”，确保通过国家园林县城复审

组织对黄海路、西五路绿化提升改造项目竣工验收，加强后期养护管理

完成情况：未完成。西五路已完成,黄海路未施工。

原因分析：前期工程进度滞后，11月初开始，采取“包保”责任制，落实各口袋公园责任分工，倒排工期、挂图作战，迅速推进项目建设。在原有绿化的基础上通过补植、更换苗木、设置街头小品等对重点节点打造提升，西五路绿化提升取得明显效果。黄海路设计变更11月底完成，目前施工方案的未确定，受疫情影响，道路铺装建材不能按期到场、季节条件限制等原因造成未动工。

下一步打算：待明年疫情好转、气温回升再进行黄海路提升改造施工。力争3月底前完成。

61

坚持义务教育优质均衡发展，加快教育基础设施建设，规划建设中小学项目9个

项目主体施工完工

完成情况：未全部完成。已完成：莒南县第三小学、莒南县第二中学（西校区）、莒南县第一小学（东校区）、莒南县团林镇中心小学、莒南县朱芦镇中心小学、莒南县岭泉镇初级中学等6处运动场地已建设完成并投入使用；莒南县第八中学、莒南县临海新城小学等2处运动场地正在建设。未完成：莒南县壮岗镇中心小学运动场地项目，目前正在办理施工手续，未开工建设。

原因分析：莒南县财政局和临港区财政局就莒南县壮岗镇中心小学运动场地项目付款问题未达成一致，导致该项目至今未立项招标。

下一步工作打算：对莒南县壮岗镇中心小学运动场地项目，已与莒南县财政局沟通，争取年前完成工程立项、招标手续，尽快开工建设。

县教体局

左银武

62

实施公共卫生跃升工程，加速推进县妇幼保健院等重点工程，启用县疾控中心和县人民医院新院区，提升公共卫生和医疗服务能力

妇幼保健院：病房楼：专业配套施工完成，室外配套完成1/2 ，门诊楼：竣工清理

完成情况：未完成。1.正在进行室内外装修。2.积极对接造价单位与设计院，进行招标前清单编制。 原因分析：由于疫情和部分工程变更等原因，影响了整体进度。

下一步打算：财政局出招标控制价后，再进行招标施工，预计明年5月完成工程量。

县卫健局

李冬

63

加快村卫生室提档升级，形成农村地区15分钟健康服务圈

明确中心村卫生室建设目标，进行卫生室改造提升，共打造15处中心村卫生室

完成情况：已完成。在现有基础上不断调整提升，完善强化智能血压计、血糖仪、心电图机等设备配备，已打造15处中心村卫生室（坊前镇宋家峧山村卫生室、坊前镇朱家洼子村卫生室、大店镇街疃村卫生室、大店镇花园村卫生室、板泉镇前村卫生室、板泉镇刘庄村卫生室、板泉镇寨子村卫生室、板泉镇周岭村卫生室、板泉镇东高榆村卫生室、筵宾镇东集西村卫生室、筵宾镇后新庄村卫生室、十字路街道温泉社区卫生室、十字路街道兴隆店子村卫生室、十字路街道东埠村卫生室、坪上镇厉家寨村卫生室）。

64

持续开展全域卫生创建，确保顺利通过国家卫生县城技术评估

迎接全市卫生县城长效管理年终综合检查

完成情况：已完成。1.目前基本完成1-11月份任务目标。2.上级对我县创建市级卫生村、卫生先进单位未进行市级评估。3.全国爱卫办新颁布《国家卫生城镇评审管理办法》，将国家卫生县城技术评估工作延续到2023年开始的新一周期。

65

基本医疗保险参保率达到98%

完成特殊人群名单收集、整理和系统导入工作

完成情况：已完成。1.召开全县城乡居民基本医疗保险征缴动员大会，安排部署具体工作任务。2.加强宣传指导，积极制作抖音小视频，通过局微信公众号、莒南首发、微信工作群等方式宣传参保，营造良好的宣传氛围；通过“进机关、进企业、进社区、进村居”、“医保赶大集”等各种有效传播力量让医保政策进村入户、家喻户晓，做到广泛发动、精准施策。3.强化部门协作，各责任部门发挥协同机制，密切配合，加强工作衔接，扎实做好特殊人群参保的重点工作，根据各部门提供的数据，精准比对，高质量完成我县特殊人群的名单收集、整理和系统导入工作，确保特殊人群应保尽保。

县医保局

滕敦建

66

聚焦“一老一幼”，规划建设县级养老服务中心，提升专业养老服务水平；加快殡葬设施升级改造，推进县殡仪馆原址重建

县级养老服务中心：立项等内容申请；县殡仪馆：原址重建招投标

完成情况：未全部完成。1.完成县级养老服务中心已完成土地拟选址。2.县殡仪馆办理用地指标手续。

原因分析：正在推进选址及用地审批。

下一步打算：争取县领导同意，积极协调。

县民政局

许学友

67

持续开展大气污染防治，统筹推进控煤、治气、降尘等措施，确保空气质量优良天数不低于255天

根据空气质量适时启动应急响应，减少污染物排放。空气质量优良天数达到240天以上

完成情况：已完成。印发《莒南县2022年冬春季大气污染防治攻坚行动实施方案》,强化全县16个镇街空气检测站点污染物高值问题“掐尖削峰”工作，加强铁合金、建陶、页岩砖、岩棉、泡花碱、铸造、商混站等重点行业企业监管。1-11月份我县空气质量综合指数为4.17，同比改善8.7%；优良天数255天，同比增加22天。

县生态环境局

田锋

68

扎实开展农业废弃物集中治理专项行动，解决重点河流流域畜禽面源污染问题，实现河流断面长期稳定达标

按照水环境保护生态补偿考核办法，完成月度2次取样监测，发布月度通报、排名

完成情况：已完成。印发《莒南县不稳定达标断面水环境突出问题整改方案》，按照水环境保护生态补偿考核办法，完成3-11月每月2次取样监测，发布月度通报、排名，完成1-11月份任务目标。

69

高标准治理县镇村三级污水，深入推进县域农村生活污水治理工程建设，实现城乡污水治理一体化

组织相关部门对完成农村生活污水治理二期任务村庄进行县级验收

完成情况：已完成。完成2022年市级下达的35个行政村的治理任务，并通过县级验收和市级形式审核。

70

严控土壤污染风险，大力开展固废、危废污染治理

完成检查危废固废企业54家，严控土壤污染治理

完成情况：已完成。累计检查全县危险废物产生（经营）企业54家，并进行回头看检查，确保问题及时整改到位，切实提升我县危险废物规范化管理水平。严格把控土壤零污染准入门槛，确保土壤污染安全利用率达到100%。

71

严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业领域专项治理，坚持“闭环式”整治、“全链条”执法，坚决遏制重特大事故发生。扎实开展应急能力提升三年行动，切实提高应急体系和救援能力现代化水平

1.完成工贸企业危化设施、地表污水处理设施专项治理；完成有限空间作业、外包作业专项治理。推进企业安全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设；严格建设项目安全设施“三同时”监督管理。2.10月底完成化工企业“机械化换人、自动化减人”技术改造；11月底完成对精细化工企业反应安全风险评估意见落实；9月底完成对危化品生产、使用企业风险外溢安全评估意见落实。3.推进6个镇街完成乡镇（街道）应急消防救援站建设，下半年完成应急仓库建设，继续实施季度执法评估，督促企业落实全员安全生产责任制

完成情况：1.结合全要素安全评价工作，完成冶金有色、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点领域专项治理行动，对工贸行业涉重大危险源、危化品使用企业开展专项检查，完成两轮高危工贸行业安全生产大诊断工作；完成工贸企业危化设施、地表污水处理设施、有限空间作业、外包作业专项治理；开展有限空间作业等危险作业和外包作业专项治理行动，出台文件，推动企业全面落实主体责任和隐患整改；推进企业安全生产标准化和双重预防体系一体化建设运行并实现全覆盖检查，配合省厅开展双体系专项检查；严格建设项目安全设施“三同时”监督管理，协助鑫海实业完成不锈钢项目设施设计审查批复工作。

2.严格建设项目安全设施“三同时”监督管理，对个别加油站涉及改扩建项目安全设施进行现场审查；涉及机械化换人、自动换减人的7家危化品企业已改造完成，并已组织相关专家进行验收审查，出具初步验收审查意见；完成对3家精细化工企业安全风险评估，并及时督促企业按照评估意见进行落实跟进；完成8家危化品生产、使用企业风险外溢安全评估核查，并督促企业按照评估意见进行落实跟进。

3.已有7个乡镇（街道）完成应急消防救援建设任务，其他乡镇都已启动建设任务；县应急物资调拨服务中心楼已完成主体建设，4座应急物资仓库已完成主体建设。

4.11月份，县安委会办公室会同安全生产专家对部分行业领域行业安全监管情况进行了暗查暗访，并将相关情况进行反馈相关部门，督促企业落实整改；同时结合冬春季节百日攻坚及三年攻坚行动，加强对企业隐患排查、制度落实检查，各镇街、部门已制定本辖区、领域的冬春季节百日攻坚行动方案，三年行动进入收官战，截至目前，1-11月份全县未发生较大以上安全生产事故。

县应急管理局

徐涛

73

保障食品质量安全，确保通过省级食品安全先进县年度检查

流通环节推进散装食品专项整治工作；食品生产企业“三标管理达到食品生产企业总数的70%；餐饮环节持续推进养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”工作；继续实施食用农产品承诺达标合格证制度，加强源头治理；通报本月全县食源性疾病上报情况；深入线索摸排，严打食品药品领域违法犯罪情况

完成情况：已完成。采取措施及成果：流通环节已下发整治方案，开展散装食品专项整治；食品生产企业“三标管理”已完成100%；餐饮环节养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”建成率达到100%；积极推广使用食用农产品承诺达标合格证，加强承诺达标合格证制度的宣传与培训，强化生产经营主体责任意识，在自控自检基础上规范开具承诺达标合格证，做到上市前应开尽开、批批开具；已通报本月全县食源性疾病上报情况；开展线索摸排，严打食品药品领域违法犯罪。所有任务均按任务时间节点按时完成并持续推进。

县市场监管局

闫仲儒

74

争创市长质量奖1个，创建知识产权强省建设示范县

争取市长质量奖

完成情况：已完成。碧海包装获得第十一届“市长质量奖”。

75

开展“回应群众诉求百日集中行动”，推进信访积案攻坚化解，全县“三无”镇街占比超过80%

积案化解率力争达到90%以上，“三无”镇街占比力争超过80%

完成情况：已完成。每周两次调度信访工作开展情况。认真贯彻各级对信访工作的安排部署，开展矛盾纠纷大排查大化解活动，将信访事项及时交办各相关责任单位，并督促按时办理反馈，对重大敏感事项及时汇报，明确责任单位处理，确保不出问题。截至目前，市信访积案攻坚化解行动交办的230件信访积案已化解211件，化解率91.74%。

县信访局

张翠芳

76

打造全国法治宣传教育示范基地，推动“八五”普法工作落实落地。完善政府法律顾问和镇街合法性审查制度，提高科学、民主、依法决策水平

召开依法治县守法普法协调小组会议，组织开展“谁执法谁普法”普法责任制活动；根据法律顾问检查、调度情况，继续加强指导、分类施策、重点推进、鼓励探索，有步骤地推进法律顾问制度建设；严格落实《莒南县人民政府重大行政决策程序规定》《莒南县人民政府规范性文件管理规定》和镇街合法性审查全覆盖等制度，并长期坚持

完成情况：已完成。已召开依法治县守法普法协调小组第九次会议，组织开展“谁执法谁普法”普法责任制活动；正在开展“一村(社区)一法律顾问”、县委县政府发了顾问年度考核工作，公职律师制度实现全县全覆盖，开展了新一批公职律师培训考核。进行督察督导，参与检查村居合法性审查前置作用的发挥情况，并及时反馈清廉村居牵头单位和局分管领导;

县司法局

陈为菊