莒南县人民政府
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2021年县《政府工作报告》重点工作任务12月完成情况(全年)

来源:县政府办公室 打印

1、地区生产总值增长7%左右。

责任领导:陈芝雷

责任单位:发改局

配合单位:统计局

工作进展情况:全年地区生产总值实现339.4亿元,增长8.4%,其中,第一产业增加值实现55.4亿元、增长7.1%,第二产业增加值实现155.5亿元、增长9.7%,第三产业增加值128.5亿元、增长7.6%,三次产业比优化为16.3:45.8:37.9;全县综合经济竞争力升至全省第81位,获评全省“县域经济高质量发展进步县”。完成全年任务目标。

2、一般公共预算收入增长8%左右。

责任领导:陈芝雷

责任单位:财政局

配合单位:税务局

工作进展情况:实现一般公共预算收入26.1亿元,同口径增长14.4%。完成全年任务目标。

3、固定资产投资增长10%左右。

责任领导:陈芝雷

责任单位:发改局

配合单位:统计局

工作进展情况:深入落实“六个一”协调推进机制,跟踪服务,常态督导,台帐管理,节点通报,全力推进项目建设。全县固定资产投资增长11.4%,民间投资占比70.2%,高技术产业投资增长398.8%,“四新”投资占比提高3.9个百分点。完成全年任务目标。

4、社会消费品零售总额增长6.5%左右。

责任领导:高晓龙

责任单位:商务局

配合单位:统计局

工作进展情况:2021年全县实现社会消费品零售额91.9亿元,位居全市第10位;同比增长14.6%,位居全市第11位。围绕任务目标开展系列活动,持续推进商贸品牌建设,组织企业开展“好品山东”品牌申报;引导大型超市、汽车销售企业利用双十一等促销节点,推出系列折扣优惠活动;深入分析各行业数据情况,提出针对性改进措施;将批零住餐业销售额增长情况、新增“四上”企业数量纳入镇街高质量发展考核,组织镇街召开考核任务调度会。

5、居民收入增长与经济增长基本同步。

责任领导:陈芝雷

配合领导:张传超

责任单位:发改局

配合单位:人社局 统计局

工作进展情况:优先支持民生效益和就业效应的项目,持续扩大就业技能培训覆盖面,加大就业扶持力度。全县城镇新就业8817人,失业转就业2123人,城镇登记失业率控制在2.8%,城乡居民养老保险参保人数达到28.3万人,退休人员养老金实现“17连涨”,城镇居民人均可支配收入39284元、增长8.2%,农村居民人均可支配收入17020元、增长11.4%。

6、推动传统优势产业转型升级,高端高质高新产业融合发展,力争全年规模以上工业总产值增长10%左右。

责任领导:高晓龙

责任单位:工信局

工作进展情况:1-12月份,全县规模以上工业总产值同比增长37%,完成全年任务目标。

7、全力以赴打造精品钢基地,加快推进山钢永锋、钢投优特钢、亿晨年产50万吨镍铬合金和鑫海年产380万吨高端不锈钢一期项目,力争年内建成投产,实现主营业务收入过千亿元,千亿级高端不锈钢与先进特钢产业集群初见雏形。

责任领导:高晓龙

责任单位:发改局

配合单位:工信局

8、积极培育现代装备制造产业,扶持玫德智能制造等企业做强,开工建设北汽锐铃新能源商用车总部基地项目,打造高端智能制造产业园。

责任领导:高晓龙

责任单位:发改局

9、加快新材料产业集聚发展,重点推进总投资20亿元的新材料产业园建设,扶持永安特种装备等企业做大做强,打造高端新材料加工园区。

责任领导:陈芝雷

配合领导:高晓龙 胡发胜

责任单位:发改局

配合单位:工信局 商务局 财金集团

工作进展情况:专班专人专项推进项目建设,统筹协调生产要素保障,亚洪新材料、永安中澳特种装备项目建成投产。

①永安特种装备项目1#综合楼、2#宿舍楼、3#-6#车间已全部交付使用。完成全年任务目标。

②新材料产业园项目1-6#车间全面建设完成,正在进行道路、绿化等基础设施建设,科研楼地下车库及人防完成,二层正在施工。

10、支持百特新材料与国内龙头企业合作。

责任领导:高晓龙

责任单位:工信局

工作进展情况:山东百特新材料有限公司与上海安集微电子有限公司合作共同投资开发无机纳米材料项目。项目施工许可证已办理完成,钢构厂房安装完成80%。

11、加快建设红色文化旅游区,推进省政府旧址、毛泽东三个批示、渊子崖遗址等红色资源串联成线,优化115师进山东红色旅游线路,推动省政府旧址创建国家5A级景区。

责任领导:赵洁

配合领导:陈芝雷张雷 赵树敏

责任单位:文旅局

配合单位:省政府旧址管理服务中心 坪上镇 板泉镇

坊前镇 涝坡镇

工作进展情况:10块交通标识牌已完成施工。已启动山东抗日根据地审计展馆提升改造项目,预计投资28万元,已于11月14日正式开工建设,屋面铺装已完成,12月全部完工。配合市级做好沂蒙精神纪念地创建5A级景区莒南板块的相关工作。

12、启动生态康养旅游区建设,高标准规划建设医养健康城,加快推进禅意古镇、通用机场等重点项目建设,全面推动天马岛景区提升改造。

责任领导:赵洁

配合领导:王宏霞 陈芝雷 孟今朝 马啸霄

责任单位:文旅局

配合单位:住建局 卫健局 交通运输局财金集团

工作进展情况:

①禅意古镇项目(住建局):景区规划调整,10月份省规划委员会已研究通过,等待正式文件下发。项目规划、控制性详细规划已完成,待景区规划调整批复后一并审批。拆迁尚未完成,由十字路街道负责做工作。建成展示区已供地14.8亩,因规划尚未批复,暂按集体性质供地。220kv九虎线、110kv天嵋线及电缆隧道改造工程已于12月9日正式开工。现计划待批复后,加快工期推进。

②天马岛景区(文旅局):市、县组织多次调研并召开专题会议,深入分析天马岛旅游区现状及下一步工作推进重点;成立工作组对景区四至边界进行测量,大店镇、涝坡镇及相关村居、东方佳园集团、龙冈集团相关负责人对边界测量结果进行签字确认,除游船、索道等特种设备,需要过户的其他资产已完成交接。取水口改建进展情况。取水口围堰搭建工程已基本完成,正在做防渗处理。

③医养健康城(卫健局 财金集团):财金集团取得了该项目土地使用权,办理了用地规划许可手续,并与多家医养健康运营公司洽谈项目运营方式,根据运营需要完善设计理念,近期将进行设计招标。

④通用机场项目(交通运输局):莒南县通用机场已列入省政府《山东省民用机场布局规划》和市、县第十四个五年规划,市里定期调度机场工作进度。市交通运输局多次召开工作推进会和培训会,对通用机场工作的规划、建设及相关程序做出明确要求。因通用机场没有立项,省政府尚未对空间规划进行批复,待批复之后才可办理土地手续。通用机场相关数据已报送到县自然资源和规划局,已核定并确定最终方案上报。经和北部战区对接,待空间规划、土地手续等办理完成之后,积极争取省政府确认《军地协议》,连同机场选址报告、军分区审核意见、《军地协议》市政府确认函一并报送到北部战区。同时积极联系龙浩集团,争取尽快制定详细的建设投资协议,启动立项前期的手续办理。

13、抢抓临沂中心城区物流产业外迁转移机遇,围绕钢铁等大宗商品跨区域集散,依托如通铁路物流等重点项目,全力打造大宗商品交易中心和现代化物流中心。

责任领导:高晓龙

责任单位:发改局

14、扎实推进临港物流基地建设,重点打造众创电商产业示范园、茶溪川仓储物流电商园等项目。

责任领导:高晓龙

配合领导:李洪谦

责任单位:商务局

①莒南众创电商产业示范园项目:因中央环保督察、重污染天气空气污染指数超标等原因,多次停工致使该项目完工时间延期。现已经完成70次土石爆破,产生的矿石全部清运到万达兴新型建材科技有限公司。下一步力争2022年完成土石爆破工作任务,完成所有车间建设。

②茶溪川仓储物流电商园项目:正在洽谈土地流转事宜。

15、加快推进专项债券项目,用好资本金政策,围绕主导产业、新兴产业和重大基础设施建设等领域,谋划储备一批重大项目,力争申报省市重点推进类项目13个,总投资240亿元。

责任领导:陈芝雷

责任单位:发改局

配合单位:财政局

工作进展情况:紧盯国家产业政策和投资方向,重点对接革命老区振兴发展政策,积极争取中央、省预算内资金对投资项目的支持。坚持“引进来”“走出去”,全力推动以企招商,引进市外资金项目73个,到位资金87亿元,中国航天科技、山东浪潮等国际、国内500强企业项目落地莒南,签约项目20个,合同利用资金283亿元;深化长三角、珠三角重点区域合作对接,签约战略合作协议12个,总投资65.4亿元。争取中央、省预算内投资项目5个,5个中央、省预算内投资项目到位资金7400万元,5个专项债项目到位资金5.8亿元。

16、实施县级重大项目50个,总投资667亿元,力争完成年度投资200亿元。

责任领导:陈芝雷

责任单位:发改局

工作进展情况:坚持“项目为王”理念,发挥“六个一”机制作用,高效推进59个重点项目建设,全年完成投资189.4亿元,其中,亚洪中俄共研新材料、锐铃新能源汽车等4个省级重大项目完成投资18.8亿元,占年计划的169.4%;5个省补短板项目完成投资6.2亿元,占年计划的121.6%;14个市级重大项目完成投资36.2亿元,占年计划的127%。山钢永锋等一批大好项目竣工投产,玫德智能制造项目、钢投优特钢项目被评为全市高质量发展现场交流会十大好项目。

17、实施“专精特新”企业培植计划,力争新增小升规企业20家、省级“专精特新”企业2家、省级“瞪羚”企业1家,形成龙头企业拉动、骨干企业支撑、成长型企业齐头并进的发展格局。

责任领导:高晓龙

责任单位:工信局

工作进展情况:截至12月底,莒南县(含临港)共上报工业企业“小升规”36家;玉皇粮油、双丰密封件2家企业成功申报和复核省级“专精特新”中小企业;玉皇粮油、金胜粮油、兴泉油脂3家企业成功入选2021年山东省“瞪羚”企业,完成全年工作任务目标。

18、全力推进中日韩产业园、不锈钢深加工产业园、特钢深加工产业园建设,打造高端要素集聚、高端产业领域技术领先的现代化产业园区。加快精品钢基地配套服务区建设,打造服务优质、配套完善、宜居宜业的现代化钢铁新城。

责任领导:高晓龙

责任单位:发改局

配合单位:工信局

19、按照“特色园区+优质项目”的发展思路,加快推进磨料磨具、石雕石刻等传统产业集聚发展,不断提升产业集约度、集群化。

责任领导:高晓龙

责任单位:工信局

配合单位:大店镇 坊前镇

工作进展情况:

①磨料磨具(工信局 大店镇):12月份,磨料磨具产业园厂房设计规划工作已完成,正在积极对接争取土地指标;金鹏磨料磨具年加工400万平方米涂附模具项目立项、环评手续办理完成,成品仓库建设完成。

②石雕石刻(工信局 坊前镇):坊前镇已与南京汉鼎石业有限公司签订框架协议,计划总投资20亿元,占地1000亩左右,整合现有100余家石雕石刻加工厂,建设现代化石雕石刻产业园。

20、按照“特色园区+优质项目”的发展思路,加快推进报废机动车拆解、草柳编等传统产业集聚发展,不断提升产业集约度、集群化。

责任领导:高晓龙

责任单位:商务局

配合单位:岭泉镇 筵宾镇 板泉镇

工作进展情况:①报废机动车拆解产业(商务局 岭泉镇 筵宾镇):与岭泉镇、筵宾镇沟通规划建设等相关事宜,与报废车拆解企业联系招商事宜。招引报废车拆解企业2家通过验收,正常开展工作;1家通过验收,等待发证;2家正在建设。

②草柳编产业(商务局 板泉镇):板泉镇工业聚集区区域环评报告书已编制完成,已报送市生态环境局莒南县分局,等待出台全县聚集区设立相关文件,完成批复区域环评。已招引临沂凯恩特家居用品有限公司落户,完成土地流转、场地平整,正在协调土地指标,办理土地手续。

21、实行对接长三角清单制度,围绕打造长三角农产品供应基地,重点推介规模以上农产品加工企业171家、国家级品牌9个、省级品牌9个、农产品注册商标253个。

责任领导:张传超

责任单位:农业农村局

工作进展情况:第一批对接长三角供应基地项目全部完成,第二批我县15个基地园区项目11月份完成市级初审,正在等待最终评审结果。12月2日-5日,市农业农村局征集了莒南县金胜、宏福慧、巨强、广华农产品及裕嘉农业科技有限公司等5家企业的部分产品由金胜集团统一在澳门开展了推介活动,12-14日,组织金胜等9家企业共25种产品参加“临沂优质农产品走进粤港澳(深圳)推介活动”,均取得了理想的展览推介效果。完成全年工作任务目标。

22、开展现代农业产业园、农业产业强镇、乡土产业名品村三级联创,加快培育花生、茶叶、草莓、蔬菜等区域优势特色产业,争创国家级花生优势特色产业集群。

责任领导:张传超

责任单位:农业农村局

工作进展情况:分别组织申报了绿地、巨强两家省级农业产业化示范联合体,十字路街道东兰墩村、洙边镇环河崖、壮岗镇砚柱河西村、团林镇中沙沟村、朱芦镇前青峰峪、璇子村6个村创建省级乡土产业名品村,绿之润食品有限公司等3家省级农产品加工示范企业;认证通过坪上镇省级农业产业强镇1家;莒南县省级现代农业产业园项目整体上报进度为95%。完成全年任务目标。

23、建设农业现代化示范区,推行种养加生产标准体系,新提升打造基地园区3万亩。

责任领导:张传超

责任单位:农业农村局

工作进展情况:组织优质农产品基地技术指导培训,全面提高基地标准化、规模化水平。全年新建提升园区基地面积达到3.2万亩。完成全年任务目标。

24、建设高标准农田3万亩,粮食面积确保110万亩以上,年收获蔬菜面积达到16万亩,保障粮食安全。

责任领导:张传超

责任单位:农业农村局

工作进展情况:①高标准农田建设:已于2021年9月28日全面展开项目建设,已完成总工程量的85%。完成全年任务目标。

②保障粮食面积:全年围绕稳定粮食种植面积和蔬菜生产工作,开展了增加粮食和蔬菜种植面积工作,县政府办公室先后印发《关于防止耕地“非粮化”切实稳定粮食生产的通知》(莒南政办明电〔2021〕1号)、《关于切实强化粮食生产稳定发展的通知》(莒南政办明电〔2021〕2号)文件,将粮食种植责任、面积、产量任务详细分解到各镇街和单位;县政府组织召开了全县麦田暨春耕备播现场会。县农业农村局开展每月15号调度粮食种植面积落实情况;召开小麦安全生产及条锈病防控工作会议;下发《关于切实抓好“三夏”生产工作的通知》,对加大夏播粮食作物种植面积做出要求,将粮食种植面积任务再压实压紧;做好种粮一次性补贴工作,完成小麦统一供种面积23万亩。夏粮面积49.45万亩比去年略增,预计秋粮面积略增,全年收获蔬菜面积16万亩。完成全年任务目标。

25、加快培育壮大新型经营主体,新认定市级以上农业产业化重点龙头企业5家、示范社20家、家庭农场6家,争创省级农业高新技术产业开发区。

责任领导:张传超

责任单位:农业农村局

工作进展情况:①不断加大新型农业经营主体的培育力度,2021年创建了市级示范社20家,创建了市级家庭农场10家,创建了省级示范场2家。全县合作社数量达到3096多家,家庭农场数量达到1267家。其中:国家级示范社5家,省级示范社24家,市级示范社121家,省级示范场9家,市级示范场38家。2021年全县新发展农民合作社156家,家庭农场82家。完成全年目标任务。

②12月份,山东兴泉油脂有限公司正式被认定为国家级农业产业化重点龙头企业,至此我县国家级农业产业化龙头企业已达2家,今年以来,新培育获批认定市级农业产业化龙头企业10家,国家级1家。完成全年任务目标。

26、实施“莒南花生”地理标志保护示范工程,放大花生、茶叶产业品牌优势,新培育省级以上知名农业品牌2个、“三品一标”3个。

责任领导:张传超

配合领导:郭秀章 李贵续 赵以乾

责任单位:农业农村局

工作进展情况:①培育“三品一标”:建立了3个核心示范基地,1个产品获有机食品认证,补贴“莒南花生文化博物馆”购置LED电子屏等基础设施,设立3个地理标志专卖店,组织参加了“农交会地标专展”等展会30多场,“莒南花生”品牌价值由16.56亿上升到80.03亿,大樱桃、大豆和甘薯三个产品新获绿色食品认证。完成全年任务目标。

②培育知名农业品牌:6月份完成培育省级以上知名农业品牌2个的任务,6月29日省农业农村厅发布了《关于公布第六批山东省知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌名单的通知》(鲁农市信字〔2021〕8号),“莒南花生”和“瀚德园牌”肉制品分获山东省第六批知名农产品区域公用品牌称号、山东省第六批知名农产品企业产品品牌称号,已完成全年任务目标。

27、实施乡村建设行动,新打造省级美丽乡村4个、市级示范片区1个、市级示范村9个。

责任领导:厉伟

配合领导:张传超

责任单位:农业农村局

工作进展情况:省级美丽乡村示范创建村相沟镇圈子村已完成建设项目80%以上,洙边镇环河崖村已完成建设项目95%以上,坊前镇前张岳河村已完成工程量95%以上,板泉镇南张岭村已完成工程量70%以上。市级美丽乡村片区已开工建设,已完成工程建设项目95%以上。市级美丽示范村已通过第三方验收,全县共有10个村庄被命名为市级美丽乡村示范村。

28、新改造农村无害化厕所1037座、农村公共厕所127座。

责任领导:陈芝雷

责任单位:住建局

工作进展情况:围绕农村“厕所革命”提升行动,开展了农村无害化厕所和公共厕所改造提升工作,新建农厕1037座、公厕127座,圆满完成全年任务目标,农村人居环境得到显著改善。下一步,继续抓好农村改厕后续管护工作。

29、启动鸡龙河全流域整治提升工程。

责任领导:陈芝雷

配合领导:陈庆金 张传超

责任单位:自然资源和规划局

配合单位:农业农村局 水利局

工作进展情况:807亩水田项目完成验收入库工作。247亩新增耕地项目进行施工,计划2022年一月中旬完成整治任务。完成全年任务目标。

30、开展鸡龙河全域美丽乡村提升行动。

责任领导:张传超

责任单位:农业农村局

配合单位:十字路街道 板泉镇 岭泉镇 涝坡镇

工作进展情况:以农村人居环境整治“百日提升”行动为契机,对鸡龙河沿线村居持续开展村庄清洁行动。今年以来,对老古窝村等沿线美丽乡村进行提升改造,补植修缮绿化带,修砌排水沟盖板1800余米;维修更换路灯100盏,对片区村内墙体进行美化修复,提升了沿线村居的村容村貌。

31、探索农村污水处理新模式,完成50%的行政村生活污水处理。

责任领导:张传超

责任单位:生态环境局

工作进展情况:已全部完成市对县考核指标任务,并通过县级验收、市级审核;共超额完成5个生活污水治理行政村庄,均通过县级验收、市级审核。完成全年任务目标。

32、聚力重点水源工程建设,加快推进沭河雨洪水资源调配工程,实施精品钢基地供水工程,完成刘山、峰山小流域综合治理工程和10座小水库除险加固任务。

责任领导:张传超

责任单位:水利局

配合单位:水务集团

工作进展情况:①雨洪资源调配工程建设:已完工。

②钢铁基地供水项目:永锋钢铁段已通水、江鑫钢铁基地已通水。完成全年目标任务。

③2021年国家水土保持重点工程莒南县峰山小流域东部片区、刘山小流域综合治理工程:已完工。

④县2021年度小型水库除险加固工程:已完工。6月22日通过蓄水验收。

33、深入开展村党组织书记选配改革,扎实做好软弱涣散村集中整顿,实现五星级党组织超过35%。

责任领导:张雷

责任单位:县委组织部

工作进展情况:对确定纳入第二轮软弱涣散集中整顿的21个村、1个城市社区全部落实“五个一”帮包机制,制定“一村一策”整顿方案,联系县级领导、结对县直部门到村开展实地调研。抓好过硬支部建设,打造五星级党组织309个,超过35%的比例要求。深入开展村党组织书记选配改革,换届后新选配13名。

34、持续推动党支部领办合作社,力争达到自然村党组织总量的40%。

责任领导:张雷

责任单位:县委组织部

配合单位:农业农村局

工作进展情况:全县已注册支部领办合作社共349家,全县47.5%的自然村党支部领办、创办了合作社,其中土地股份型合作社194家,入股土地34986.34亩。合作社入社总人数38362人,累计增加村集体收入2000余万。

35、提高乡村治理水平,创建市级乡村治理示范镇3个、示范村10个。

责任领导:张传超

责任单位:农业农村局

工作进展情况:以美丽乡村建设契机,充分利用全县村庄地形特点,依托现状资源,改善了全县村民居住环境,提升了农民生活品质,全力打造美丽乡村风景线。今年以来重点创建了3个市级乡村治理示范镇、10个示范村。完成全年目标任务。

36、加快大数据信息产业园、智慧城市管理中心等公益项目建设,完善城市配套,打造更多的城市亮点和建筑精品。

责任领导:张雷

配合领导:张华 王玉志

责任单位:财金集团

配合单位:十字路街道

工作进展情况:开展了1# 3# 5#专家配套楼地质勘探,完成了2#学员公寓基础建设。同时,积极开展土地赔青和清表等工作。新调整增加用地60余亩,已定边,评估工作已完成;刘山村赔青已完成;大山前村迁坟已完成,大山前村6户赔青(已完成赔青2户)4户赔青未支款(1户已评估);刘山村鱼池评估已完成;良店子村已完成迁坟13座(剩2座)。

37、加快文化艺术中心项目建设。

责任领导:赵洁

配合领导:陈芝雷

责任单位:文旅局

配合单位:城发集团

工作进展情况:围绕北城文化艺术中心建设项目,完成了工程立项、建设用地规划许可、建设工程规划许可、图纸图审、施工许可证等前期手续。其中主体建筑及装饰装修及附属配套工程均已招标完成。基础土方全部开挖完成,正在进行基础防水施工及筏板钢筋制作。该项目建设期申请专项债券资金5.13亿元,2021年10月专项债券资金到位1.7亿元,现已拨付1.7亿元。完成全年任务目标。

38、改善居住环境,完成温泉社区、新庄子社区、后李家白龙等6个棚户区改造项目,有效增加保障性住房供给。

责任领导:陈芝雷

责任单位:住建局

配合单位:城投集团

工作进展情况:1.温泉社区棚改项目:已完成全部工程量。

2.滨河花园棚改项目:楼体已全部完成,等待复工通知;吉隆二期棚改项目:土壤正在检测,等待检测结果后进行施工。

3.祥龙一期棚改项目:1#-9#楼主体已完成,楼内砌砖完成95%,烟道安装施工中。祥龙二期棚改项目:已完成土方开挖。

4.临港产业园棚改项目:7#、8#、9#、11#、12#、13#、14#楼主体已全部完成,楼内砌砖已完成,楼内腻子粉刷完成80%,外墙底漆涂刷中完成,车库回填已完成,窗户安装完成,进户门完成50%。

5.十泉路北片区棚改项目:1#、2#、3#及沿街楼内墙抹灰已完成,地暖保护层施工已完成;4#穿线管施工完成;车库回填完成80%。

6.化工园区棚改项目(永和花园):东南地块:13# 14#15#16#17#主体已封顶,楼内砌砖、阁楼施工,电梯机房施工中。18#标十七层混泥土浇筑完成主体封顶;19#标十五层墙柱筋绑扎;西南地块基坑表层土开挖;东北地块:基坑石方破碎中。兰花墩社区棚改项目:1#2#9#10#标十一层混凝土浇筑完成;3#标十四层墙柱筋绑扎;4#标三层混凝土浇筑;5#标七层混凝土浇筑完成;6#标十二层混凝土浇筑完成;7#8#标十三层混凝土浇筑完成;11#标十层顶板筋绑扎;12#标三层顶板筋绑扎;13#负一层混凝土浇筑完成14#标一层顶板筋绑扎。

39、实施管网提升工程,对城区178个小区进行雨污分流改造,铺设污水管网223.2公里,提高城市排污防涝能力。

责任领导:陈芝雷

责任单位:住建局

工作进展情况:已完成59个小区施工,铺设管网78公里,一期任务已完成。

40、实施公共服务设施工程,完成天桥路跨铁立交桥改造,改造老旧小区25个35.3万平方米,新增集中供暖面积25万平方米。

责任领导:陈芝雷

责任单位:住建局

工作进展情况:①天桥路立交桥危桥改造项目:已完成原中幅T型桥梁和中间桥墩的拆除清运作业,1-45m预应力混凝土简支梁1#、2#、3#、4#、5#的吊装作业,桥梁和引桥道路及相关附属设施建设已全部如期完成。天桥路跨铁立交桥改造工程通过验收并通车运行。

②新增集中供暖面积:完成25万平方米的供暖面积,达到100%。完成全年任务目标。

③改造老旧小区:对全县列入改造计划的老旧改造小区进行民意征集,并严格按照项目预算设计、施工,完成了25个小区供水、供电、供热、道路更新等共三十多个项目的改造。完成全年任务目标。

41、实施城区道路畅通工程,新建北七路、北一路等6条道路,建成温泉路、人民路等3条道路,畅通城市局部“微循环”。

责任领导:陈芝雷

责任单位:住建局

工作进展情况:已完成施工招投标,工程监理、工程检测定于10月29日开标。四个标段中的部分道路相继开工。其中,北三路(隆山路至玉泉路)、启元路(北二路至北一路)已完成管网敷设、路床平整、水稳摊铺、路沿石安装及沥青罩面,现已完成道路划线并通车;文博路(北环路至北七路)、文体路(北环路至文博路)等路段均已完成部分管网敷设、路床平整,正在推进宕渣土回填;温泉路(民主路至嵋山路)、西二路(十泉路至滨海路)已完成管网敷设、主路面水稳摊铺,下一步将推进主路面沥青罩面。

42、加快“3060”路网构建,实施高铁连接线北延工程、良沂路等县乡道路提升改造工程,实现城镇无缝衔接、快速通达。

责任领导:王宏霞

责任单位:交通运输局

工作进展情况:①高铁连接线北延工程:已经完成项目施工设计招标,正在开展环评、项目立项等前期准备工作,但进展缓慢,原因是土地指标尚未有解决途径。

②良沂路提升改造工程:施工图设计、施工招标评审等前期准备工作已完成。但资金尚未有解决途径。

43、加快电网跨越升级,新建10千伏配电线路14条70.84公里,对45个行政村实施电网升级改造,构建全民覆盖、城乡一体的电力服务体系。

责任领导:高晓龙

责任单位:供电公司

工作进展情况:电网基建工程所有项目按照里程碑计划完成竣工。文瞳变电站第二电源项目在12月24日顺利投运,莒南县所有变电站实现了双电源供电,网架结构进一步补强。10千伏工程项目调整后共14项,第一批项目11项全部竣工,累计新建10千伏线路长度71.2公里,新增变压器47台,居民用电可靠性进一步提升,户均容量逐年增长。全年电网工程总投资累计完成9254万元,建设进度完成100%。完成全年任务目标。

44、大力推进智慧城市建设,以创建省四星级新型智慧城市试点为契机,规划建设“123+N”智慧莒南体系,全力打造智慧城市建设“莒南亮点”。

责任领导:朱礼珂

责任单位:县政府办公室

工作进展情况:按照《莒南县全面推进政务数据资源归集共享工作实施方案》要求,经过多次修改完善,已形成全县第一批政务数据归集目录梳理表,拟于近期印发,确保政务数据资源梳理工作落实落地。智慧生态环保、森林防火、智慧校园、健康平台、视频融合5个项目通过了专家评审,运营公司计划近期进行专题汇报,完成对以上项目的财政评审,并组织招投标工作。

45、严格物业服务企业信用评价制度,创新党建引领红色物业治理模式,提升物业管理水平。

责任领导:陈芝雷

责任单位:住建局

工作进展情况:紧紧围绕年初制定的节点任务,开展了“安全生产大排查、大整治”“物业领域集中整治”“公益物业考核”“年终量化考核”等专项行动。全年共成立物业服务企业党组织16家,占比80%;成立79个业委会,委员中党员比例超过60%的红色业委会比例达100%,业委会覆盖率达53%;完成本年度物业服务企业信用评价,评选出2家五星级物业。完成全年任务目标。

46、实施“主体培育”工程,开启新一轮工业企业技术改造行动,推进100家以上工业企业装备升级改造,力争工业技改投资增长10%以上。

责任领导:高晓龙

责任单位:工信局

工作进展情况:指导绿地年产4万吨花生油生产线技改,玉皇植物油、小麦粉及配套设施技改等5个项目申报2020年度临沂市重大技术改造贷款贴息,成功申报贴息资金312万元;指导亚新年印刷1728万米个性化定制包装材料、玉皇智能化仓储物流等3个项目申报智能化技术改造项目财政奖补,目前已通过公示。

47、实施“平台建设”工程,全面打造科技创新孵化载体,新认定市级以上创新平台8家,推动金胜粮油争创省级科技创新平台。

责任领导:马啸霄

责任单位:科技局

工作进展情况:围绕平台建设的任务目标,科技局积极打造平台申请新模式。鼓励企业联合高校人才组建科技创新团队,高标准完成各级技术创新中心、企业重点实验室等科技创新平台的申报工作,积极引导企业建设研发中心、院士工作站、重点实验室等创新平台,助力企业提升原始创新能力,同时调度其他平台建设责任单位的完成情况。我县共新增市级以上各类企业创新平台14家,其中省级企业技术中心1家,市级技术创新中心2家,市级企业重点实验室4家,市级农业科技示范园区1家,市企业技术中心5家,市“一企一技术”研发中心1家。完成全年任务目标。

48、实施企业创新创业协同行动,探索完善高新技术企业梯次培育机制,新发展高新技术企业6家。

责任领导:马啸霄

责任单位:科技局

工作进展情况:围绕高企培育目标,县科技局共申报37家高新技术企业,其中7家为复审企业。34家企业通过审核(含7家复审企业)并公示,全年新增27家高新技术企业。完成全年任务目标。

49、大力建设临沂市钢铁产业协同创新中心,加快推进华云信创工业云数据中心,全力打造世界一流、国内领先的现代化钢铁新城。

责任领导:高晓龙

责任单位:发改局

50、全面推进“放管服”改革,完善政府权力清单制度,转变政府职能,优化营商环境。

责任领导:陈芝雷

配合领导:朱礼珂

责任单位:行政审批服务局

工作进展情况:做好“证照分离”改革工作,严格落实“双告知”制度,在国家企业信用信息公示系统(山东)中维护好536项涉企经营许可事项,做好“双告知”信息推送工作。拟划转行政许可事项按照《临沂市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室关于公布县级行政许可事项划转指导目录的通知(征求意见稿)》进行梳理,待正式文件印发后按照要求进行划转。迎接省、市对我县深化“放管服”改革优化营商环境的检查考核,紧紧围绕省、市各项考核数据,按照工作推进机制,夯实基础工作和后台数据工作,对重点工作集中攻关,加强沟通协调,确保基础性工作不丢分,后台抽取数据不落后,全年考核指标成绩有较大提升。完成全年任务目标。

51、加快推进土地要素市场建设,推广“集体经营性建设用地+标准地”入市经验,支持城镇低效用地再开发,争取省级全域土地整治试点。

责任领导:陈芝雷

责任单位:自然资源和规划局

工作进展情况:探索建立吸引社会资本参与土地整治新机制,走出了一条政府为主导、企业为主体、市场化运作、社会化服务的土地整治新路子,为有效破解耕地占补平衡难题提供了“临沂经验”,在全省率先推行“集体经营性建设用地+标准地”入市。3月24日,省自然资源厅宇向东厅长到莒南调研时作出批示在全省推广。4月6日,莒南县集体经营性建设用地入市先进经验入选《山东省城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室第五期典型经验》;6月23日,该项经验再次入选《山东省自然资源厅“处长调研月”活动中挖掘的基层典型经验(第一批)》;入选光明日报出版社编纂的《自然资源管理创新与制度建设探索》。莒南县已完成集体经营性建设用地入市74宗1592亩,成交价款2.86亿元,其中以“集体经营性建设用地+标准地”出让29宗890亩;发放集体经营性建设用地使用权抵押贷款3700万元。盘活城镇低效用地323亩,提高了存量资源配置效率,促进了县域经济高质量发展。

52、积极融入国内国际双循环,聚焦鲁南经济圈一体化发展布局,高质量开展双招双引,实施精准招商、集群招商、产业链招商,有序承接长三角中心区域不锈钢加工、装备制造、轻工食品等产业省际转移,积极承接电子信息、生物医药、新能源新材料等新兴产业落地,力争到位市外资金170亿元。

责任领导:高晓龙

责任单位:商务局

工作进展情况:4月份,赴上海、青岛等地开展项目联系洽谈活动,举办了深圳市企业家莒南行恳谈会,洽谈了纳米无机材料、青岛泰诺高分子材料等新材料、装备制造等产业项目。6月份,赴上海组织“产自临沂”莒南优质农旅产品走进长三角(上海)暨“双招双引”推介会,会上共签约各类投资项目和战略合作协议12个,其中农旅产品走进长三角战略合作协议4个,新材料、智能制造、绿色食品、文化创意等产业项目5个,总投资62.2亿元。7月16日,参加2021年跨国公司领导人青岛峰会临沂招商引资推介会,签约机械家电等配套新材料产业园和汽车配件生产2个项目,总投资8亿元。9月份,举行重点项目集中签约开工仪式,集中签约开工了安特纳米材料、昆山新莱无菌包装材料高科技产业园、大唐集团光伏电站等19个项目,总投资142.2亿元,涉及世界500强企业、中国500强企业和上市公司等企业投资的新能源、新材料和装备制造和现代海洋生物项目。11月6日,参加临沂市(上海)“走进长三角城市群营商环境成果”展示会,签约投资22亿元的液体食品无菌包装材料和液体食品无菌灌装机械项目。1-12月份,全县到位市外资金187亿元(包含临港经济开发区)。完成全年任务目标。

53、发展外向型经济,优化出口结构,力争实现进出口总额同比增长10%左右,实际利用外资1亿美元,全面打造对外开放新高地。

责任领导:高晓龙

责任单位:商务局

工作进展情况:①进出口方面:组织12家企业参加春秋两届线上、线下广交会;在4月、7月组织两次全县外经贸政策宣讲会,在海关、外汇、融资、跨境电商等多方面进行业务辅导及政策宣传;积极落实各项奖补政策,组织多次资金申报及配额申请;结合考核指标对企业进行走访,推动指标进展,为企业解决问题。2021年,全县(含临港)实现进出口169.8亿元,同比增长81.7%,完成全年任务目标。

②利用外资方面:2021年,莒南县(含临港)到账实际外资10261万美元,其中制造业(含临港)到账外资4208万美元,居县区前列。完成全年任务目标。

54、实施“教育强县”战略,整合全县职业教育资源,规划建设职业学院,打造职业教育创新发展高地。

责任领导:马啸霄

责任单位:教体局

工作进展情况:11月29日,省教育厅公示2021年山东省高水平中等职业学校建设计划项目遴选评审结果,全省共遴选70所,临沂市农业学校名列其中,成为2021年山东省高水平中等职业学校建设计划立项建设单位。临沂滨海职业学院等待省教育厅批复结果,积极与相关部门沟通协调,向上级汇报请示,推进高职院校申报相关工作。进一步修改完善《临沂市农业学校高水平中等职业学校建设方案》和《任务书》,按计划推进高水平中职学校建设工作。完成全年任务目标。

55、建设中小学改扩建项目10个、幼儿园3个,稳步增加学位供给。

责任领导:马啸霄

责任单位:教体局

工作进展情况:各建设项目均已按照时间节点完成建设进度。团林镇中心幼儿园活动室、板泉镇坊庄社区幼儿园、岭泉镇沟头社区幼儿园等3个幼儿园项目已交付使用;大店镇八一爱民小学、坪上镇中心小学、坊前镇中心小学、坊前镇相邸初级中学、第七中学、汀水初级中学等6个运动场地已交付使用;坊前镇中心小学综合楼、板泉镇高榆小学教室、朱芦镇华兴希望小学功能室、团林镇沙沟小学功能室等4个建设项目已交付使用。完成全年任务目标。

56、全力推进县级“三个一”工程,完成县体育场提升改造工程,启用全民健身中心,构建县、镇、村三级公共体育设施网络和城市社区健身圈。

责任领导:马啸霄

责任单位:教体局

工作进展情况:①体育场提升改造工程项目:12月14日完成验收,并投入使用。完成全年任务目标。

②全民健身中心项目:全民健身中心一期工程结算工作正在推进;全民健身中心二期已完成投资评审工作、招标、施工合同签订,施工单位已进场施工。

57、扎实推进“健康莒南”工程,加快建设县疾控中心、县妇幼保健院等重点项目,提高应对突发公共卫生事件能力。

责任领导:马啸霄

配合领导:程守清 崔建明

责任单位:卫健局

工作进展情况:①县妇幼保健院项目建设:门诊楼完成主体验收,病房楼进行主体封顶施工,下一步将进行内部装修等工程。完成全年任务目标。

②疾控中心项目建设:室内外装修基本完成,下一步继续配合城投公司,协调各个部门推进实验室建设招标等,争取早日投入使用。完成全年任务目标。

58、深入推进县域医共体建设和家庭医生签约服务,基层首诊率达到65%。

责任领导:马啸霄

责任单位:卫健局

工作进展情况:①县域医共体建设:依托县人民医院建立并规范运转医学影像中心、心电诊断中心和远程诊疗中心,积极推进医学检验中心、消毒供应中心,完善了分级诊疗目录,全县基层医疗机构实现互联互通,医疗信息共享,提高了基层医疗机构就诊率。2021年基层首诊率72%。完成全年目标任务。

②家庭医生签约:开展了家庭医生签约服务全年工作考核,有效督促了各项目单位改进提升工作水平,各项目实施单位按时完成全年服务,技术服务方完成了相关签约服务信息化功能。服务质量进一步提升,人民群众满意度不断提高,项目实施效果良好。完成全年任务目标。

59、实施更加积极的就业政策,新增城镇就业6600人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。

责任领导:张传超

责任单位:人社局

工作进展情况:围绕稳就业惠民生工作主题,积极构建线上、线下相结合的供求平台,先后组织线下综合招聘会、镇街专场招聘会6场,累计发布线上各类招聘信息共计40批次,涉及县内外企业130多家,推送各类岗位共计7500多个,实现城镇新增就业8835人,城镇登记失业率3.5%以内,完成全年任务目标。

60、全面实施全民参保计划,持续推进社会保险扩面征缴,城镇职工基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到7.22万人、4.54万人、6.44万人。

责任领导:张传超

责任单位:人社局

工作进展情况:围绕全民参保计划,开展了“政策找人”等专项宣传活动,主动作为,为中断参保等群体提供上门服务,宣传社保政策;根据扩面工作部署,实行每周调度,实现全年新增扩面12984人,城镇职工基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到7.26万人、4.65万人、6.5万人。完成全年任务目标。

61、深入推进医保支付方式改革,全面建立多元复合式医保支付方式,居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年550元提高到580元。

责任领导:马啸霄

责任单位:医保局

工作进展情况:2021年11月1日起,县人民医院已正式进入实际收付费阶段。完成全年任务目标。

62、建立完善基层“医保服务站”工作机制,打造基层工作站点52个。

责任领导:马啸霄

责任单位:医保局

工作进展情况:已建立基层医保服务站52个,各医保服务站建立健全工作机制,制度上墙,挂牌上岗,完善人员岗位培训,推进线上掌上不见面办理,全面接入国家新医保系统,医保业务实行系统办理,实现医保经办服务线上线下全面覆盖。完成全年任务目标。

63、深入开展安全生产三年攻坚行动,扎实开展安全生产隐患“大排查、大整治”集中行动,推进重点行业、重点领域监管联合执法检查,保持打非治违高压态势,坚决杜绝安全生产责任事故发生。

责任领导:陈芝雷

责任单位:应急管理局

工作进展情况:开展双重预防体系与标准化结合工作,已推动39家企业开展双体系标准化建设并规范运行,对企业安全生产管理现状及困境进行研判,并有针对性地提出企业安全生产管理的措施方法,要求各企业认真做好双体系和标准化建设工作;推动生产经营单位设立安全总监,确保生产经营单位安全责任到人,监管全覆盖。全县已督促62家企业设立安全总监;持续开展安全生产专项整治三年行动,持续开展全县大排查大整治“回头看”工作,召开全县大排查大整治隐患“回头看”工作部署会议,深入企业逐一进行核查整改落实情况,实现检查、整改、验收闭环管理,全年共出动检查组8630个,检查单位28491家次,排查隐患78002项,已整改78002项,立案1234起,进行行政处罚1360.7万元;严格执行“村居上报、乡镇吹哨、部门报到”安全生产打非工作机制,严查非法生产、经营、储存、废弃易燃易爆剧毒危险化学品,非法开采矿山、非法建设、非法制作经营烟花爆竹等行为,全年共检查生产经营单位7197家次,查出非法行为986项,停产整顿160家,关闭取缔非法生产经营窝点26个,进行行政处罚120.92万元;继续在全县范围内扎实开展化工、工商贸行业领域全要素评价972余家次。完成全年任务目标。

64、推行工业企业超低排放改造,全面降低细颗粒物浓度,持续改善空气质量。

责任领导:张传超

责任单位:生态环境局

工作进展情况:按照工作方案,分行业开展挥发性有机物整治。2021年,我县空气质量综合指数为4.7,居全市第7位,同比改善3.5%;优良天数为251天,居全市第7位;PM2.5浓度为40μg/m3,居全市第2位,同比改善11.1%。

65、严格落实河长制湖长制,持续改善河湖面貌。

责任领导:张传超

责任单位:水利局

工作进展情况:扎实开展河湖“清四乱”行动;督促各级河湖长履职尽责,巡河并上报问题线索;创建1条省级美丽幸福示范河湖,2条市级美丽幸福示范河湖;美丽幸福河湖三年达标建设工作有序推进,45条河流达标。完成全年任务目标。

66、抓好固废、危废污染治理,积极开展土壤污染调查评估与治理工作。

责任领导:张传超

责任单位:生态环境局

工作进展情况:①固废、危废污染治理:对全县危险废物产生单位、经营单位开展大排查大整治,共检查企业131家次,建立问题清单,督促企业尽快完成整改,抓好问题整改落实。

②土壤污染调查评估与治理:开展了1000余处土壤污染状况调查,存量地块中滨河花园地块、原仁和堂地块已完成土壤风险评估工作,等待省生态环境厅组织专家评审。

67、扎实推进生态文明建设,高起点编制实施国土空间规划,高水平推进生态修复,力争实现市县级林长造林绿化1733亩,新增生态廊道2.8公里,绿化街道11公里。

责任领导:陈芝雷

责任单位:自然资源和规划局

工作进展情况:依照合同约定组织开展了两次验收,均为合格以上。下一步,整理好档案资料,加强新栽植苗木的养护管理及防火工作,保证苗木成活率,确保造林绿化成效。完成全年任务目标。

68、拓宽融资渠道,推动普惠型小微企业融资,推进重点优质企业上市挂牌。

责任领导:高晓龙

责任单位:地方金融监管局

工作进展情况:截至2021年底,全县普惠金融重点领域贷款余额76.56亿元,较年初增加15.49亿元,普惠金融重点领域贷款占比20.53%,较年初提高2.23个百分点,普惠金融重点领域贷款增速25.37%,高于各项贷款平均增速14.13个百分点。鑫海科技、吉尔高分子材料等9家企业列入上市后备资源库。金胜粮油、滨海新材料已与中介机构签订上市规范协议,并开展上市工作。完成全年任务目标。

69、持续开展地方金融机构不良资产压降行动,加大不良贷款处置力度,推动县农商行转型发展,退出潜在风险机构名单。

责任领导:高晓龙

责任单位:地方金融监管局

工作进展情况:截至2021年底,农商行不良贷款4.41亿元,较年初下降0.68亿元,累计处置不良贷款3.49亿元,不良贷款处置率44.15%,不良率3.37%,较年初下降1.13个百分点。农商行已达到“潜在风险银行机构”退出条件,并经省政府批准退出。完成全年任务目标。

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