为提升局机关政务公开水平和实效，更好地服务全县安全生产工作，全面推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，根据上级有关部署，结合安监工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府有关决策部署，深入推进依法行政，着力深化重点领域信息公开，着力扩大政务公开的受众面和影响力，着力提高政务公开实效，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，促进建设“职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效”的法治机关。

二、工作重点和责任分工

（一）积极推进行政决策公开

1.出台重大决策事项前，积极邀请人大代表、政协委员、法律顾问、专家学者、利益相关群众代表、新闻媒体等列席有关会议，参与议题讨论，提高决策科学化、民主化水平。（责任单位：办公室牵头，政策法规科配合）

2.围绕县委、县政府部署的安全生产工作任务，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。（责任单位：办公室牵头，相关科室、单位配合）

（二）加强政策解读信息公开

3.坚持“谁起草、谁解读”的原则，对涉及面广、社会关注度高或专业性强的规范性文件或重要政策措施，在提请政府审议时，同步报送文件草案和解读方案，相关解读材料要于文件公开后3 个工作日内在县政府网站等信息平台上发布。（责任单位：规范性文件或重要政策措施起草科室、单位）

4.落实领导干部宣讲解读政策机制。局主要负责人主动通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式，传递权威信息，做好解疑释惑工作。（责任单位：政策法规科）

5.健全完善舆情监测机制，密切关注涉及安全生产重要工作部署、关系安全生产形势发展的重要舆情，及早发现、研判并回应相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导社会舆论。（责任单位：办公室牵头，相关科室、单位配合）

（三）推进执法监管信息公开

6.在全面公开本部门权力清单和责任清单的基础上，建立健全清单动态调整公开机制，通过政府网站集中展示。（责任单位：政策法规科）

7.围绕规范事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处结果。（责任单位：政策法规科牵头，相关科室、单位配合）

8.推进安全生产执法标准化建设，公开执法监管的依据、内容、标准、程序和结果，在保障商业秘密和个人隐私的前提下，依法公开行政处罚案件信息。（责任单位：相关科室、单位）

9.加大对安全生产不良记录“黑名单”企业信息的公开力度。对存在重大隐患和违法行为，经多次督促整改未整改的企业列入“黑名单”，通过各种媒体向社会公开企业非法违法行为和企业主要负责人信息。（责任单位：综合科牵头,相关科室、单位配合）

（四）加强生产安全事故信息公开

10.加强生产安全事故和应急信息发布工作，快速反应、及时发声、有效应对。产生重大社会影响的生产安全事故发生后，配合县政府新闻办在24 小时内举行新闻发布会。（责任单位：应急中心牵头，相关科室、单位配合）

11.加大安全事故调查处理信息公开力度，依法组织生产安全事故调查，客观公布调查进展、应对处置措施等信息，除依法应当保密的内容外，主动、全面公开生产安全事故调查报告、调查处理结果。（责任单位：相关科室、单位）

（五）推进公共服务信息公开

12.推进财政资金信息公开，及时公开单位预算、决算和“三公”经费信息。（责任单位：办公室，相关科室配合）

13.推进人事任免和人员招录信息公开，及时公开干部任免信息、公务员招录信息和直属事业单位人员招录信息。（责任单位：办公室）

14.推进中介机构服务信息公开，梳理编制中介服务机构提供的公共服务事项目录、服务指南，在政府网站、中介机构网站公开。（责任单位：政策法规科）

三、保障措施

（一）加强组织领导。局政务公开领导小组定期听取工作情况汇报，及时研究和解决存在的问题，局办公室负责日常工作的组织协调，督促抓好各项工作任务落实。

（二）加强制度建设。积极推进政务公开事项清单和政府信息主动公开基本目录建设，提升主动公开的规范化水平。制定办事公开制度，依法公开办事条件、要求、依据、过程和结果，实行规范性文件全程公开制度。严格落实信息公开属性标识、保密审查、考核评议、责任追究等工作制度，加强信息发布管理，坚决杜绝失密、泄密事件发生。

（三）加强平台建设。充分利用政府网站信息公开第一平台作用，加强信息内容建设。加强新闻发言人制度和政务微博、政务微信等信息公开新兴平台建设，打造为民服务的便捷平台，方便公众查询和获取信息。

（四）加强队伍建设。建立经常性教育培训机制，加强政务公开工作人员的业务培训，着力提高思想认识水平、政策把握能力和具体实施技能。