各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

2019年工作回顾

2019年，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定笃行新发展理念，团结带领全镇人民凝心聚力抓发展，攻坚克难促赶超，圆满完成了镇十八届人大五次会议确定的目标任务。

一、筑牢根基、提质增效，综合经济稳步发展。坚持把“双招双引”作为富民强镇的重要抓手，不断推进全镇工业企业快速健康发展。引进省外资金2亿元，市外资金3亿元。闲置场所全面盘活，发展动力日益增强。盘活绿色乐园50亩，引进投资1.18亿元的智能仪表项目；盘活草岭前砖厂50亩，引进投资1.2亿元的山东冠诺食品项目；盘活东薛庆老纸箱厂50亩，引进莒南惠泽食品项目；盘活醇悦香料30亩，引进投资1.18亿元的山东君祥新材料项目。技改扩张全面实施，骨干企业壮大变强。围绕新旧动能转换，高质量发展，实施技改扩建项目3个，投资3600万元的惠泽食品二期项目，已建成标准化车间5000㎡；投资4000万元的冠诺食品扩建项目，新建职工宿舍1000㎡，安装油炸熟食生产线6条；投资3000万元的碧思特饮料扩建项目，完成二层标准化生产车间建设，引进灌装生产线3条。服务质量全面提升，营商环境持续优化。工作专班靠上指导，全面落实班子成员帮包责任制。对项目建设提供“保姆式”跟进服务。

二、突出特色、补齐短板，乡村振兴加快实施。农业发展质态提升。围绕做大做强“四个万亩片”，先后投资1.1亿元，新建现代农业示范园3处、优质农产品基地6处。其中，黄桃2000亩、苹果2000亩、大樱桃1000亩、草莓500亩。完成花沟水库等7座水库加固，发展节水灌溉项目6个、1500亩。积极发挥林长制作用，绿化荒山2000亩，达到增绿、护绿、营绿效果，2019年全市秋冬季植树造林现场会在我镇成功召开。以农业合作社带动农产品质量提升，先后发展葡萄、黄桃、大樱桃等六大种植板块。成立全县首家丘陵土地股份合作社，通过参与产业经营、土地入股等多种方式，年可实现分红5000元。积极发展农业品牌，“松山春”茶厂被评为“山东省农业标准化生产基地”。农村面貌日新月异。高标准编制了《文疃镇总体规划方案》，通过专家评审精准定位康养特色小镇，规划了“一核四区”总体布局。投资2230万元，创建省级美丽乡村1个、县级美丽乡村16个、达标创建村9个、“美在农家”示范户59户。加大违法建设专项治理，拆除30处、7100㎡。扎实推进环境综合治理。加快推进农村社区建设，实施石河峪和西湖村整村搬迁，全部搬迁后将结余土地指标750亩。全面落实河长制，构建无违河湖，销号清零各类问题12件。扎实开展“畜禽养殖污染整治百日攻坚”，提升改造95户。全面做好森林防火、秸秆禁烧工作，秸秆利用率达98%以上。脱贫攻坚扎实有力。聚焦“两不愁三保障”，坚持从严标注，精准施策，全面发力，脱贫攻坚质量持续提高。规范产业项目管理，逐一规范提升项目26个，实现项目收益126.6万元。2019年种养一体化项目在全县所有项目中，建设速度最快。省市扶贫督导考核中无扣分，得到省市领导高度认可。加快帮扶政策落实，“雨露计划”帮扶贫困学生19名；“三无失能”人员护理覆盖13人；贫困户危房改造52户，安装自来水38户；新增生产贷1400万，惠及贫困户280户，户均受益2000元。坚决抓好问题整改，整改完成各级督查问题130件。

三、专注民生，倾心倾力，幸福指数不断提升。一是四通八达交通网日益完善。牢牢抓住农村道路“三年攻坚”大好机遇，积极推进，共提升道路88公里，新建桥涵2座。北延文莲路2公里，直达613国道；东扩文泗路5公里，连接日照黄墩镇；西畅文十路10公里，南拓文厉路15.2公里，彻底解决了文疃镇交通闭塞问题，形成了四通八达的交通路网。扎实做好鲁南高铁施工保障，文疃境内8公里，拆迁清障380亩、迁坟110座、伐树1.1万棵。二是精神文明不断丰富。新建高标准综合文化站5处、新时代文明实践中心1处、文明实践分中心10处，村村建有服务站。组织文化下乡演出37场。全力办好“道德讲堂”，普及移风易俗知识。评选“好媳妇、好婆婆”126人、“四德模范”226人，县级道德模范候选人1人。三是民生工程扎实开展。全面做好低保工作，覆盖全镇410人。坚持问题导向，改厕核查整改8295户。积极推进校舍工程建设，投资1500万元，实施教育均衡化工程33项。取缔无证幼儿园7家，全县完成比例最高。做好免费两癌筛查，全力救助两癌妇女14人。组织无偿献血380人。实施惠民殡葬，打造绿色生态公墓4处。做好防汛抗旱工作，被临沂市气象局评为“人工影响天气先进集体”。实施饮水安全工程，覆盖8个村、1500户，全部接通县供水主管道。医疗卫生条件极大改善，省级卫生乡镇争创成功，5个村被评为省级卫生村。四是镇域社会和谐稳定。深入推进“平安文疃”建设，601路探头全部覆盖联网，社会治安持续向好。实行网格化管理，化解信访积案9起，调解群众纠纷78起，处理12345市民热线1420件。全面推进基层民兵连达标建设，认真做好退役士兵服务管理工作。主动开展食品安全专项整治，聘请专家检查19次。深入开展安全生产集中整治行动。聘请专家培训7次，组织安全生产大检查14次，整改隐患21处，安全生产形势持续平稳。

四、改进作风、优化效能，自身建设持续加强。一、实干担当成为“干部状态”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，形成调研报告14份，解决群众诉求370条。二、风清气正成为“政治生态”。牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，改进工作作风，共查处各类信访举报46件，其中立案10起，给予党纪处分9人、组织调整1人，“第一形态”处理16人。

各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切感受到，镇政府的每一步工作，都是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是人大、政协和社会各界全面监督、大力支持的结果，更是全镇广大干部、群众共同努力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为推动镇域发展做出贡献的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，对照高质量发展总要求，我们也应该清醒地认识到工作中的薄弱环节，主要表现在：一是工业基础还比较薄弱，缺少起支撑作用的大项目、大企业；二是镇域经济发展总量偏少，镇村两级财政压力大，村集体经济薄弱；三是镇村干部干事创业的工作激情有待于进一步提高，干部思想作风有待进一步加强。我们将采取务实有效的措施，认真加以解决。

2020年工作安排

总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照县委、县政府的部署要求，结合全镇实际，牢固树立“12345”工作思路，补齐短板，放大优势，突出重点，促使全镇各项工作再上新台阶。

主要目标是：生产总值增长6%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，农民人均纯收入增长5%左右，镇财政收入增长10％以上。

各位代表，今年是极不寻常的一年，面对突如其来的新冠疫情，全镇上下咬紧牙关、顶住压力，建立战时指挥体制，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全镇疫情防控有力有序。随着疫情防控进入常态化阶段，我们将牢固树立“防疫+”思维，慎终如始抓好疫情防控，抓紧抓实抓细科学精准的常态化防控，千方百计稳住企业生产基本盘、兜住民生底线，再接再厉、善作善成，全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

一、主攻增长促转型，增强经济发展后劲。坚持把加快发展的着力点放在促转型上，兼顾质量效益，全面推进各企业复工复产，确保镇域经济发展后劲十足。

一要以“双招双引”为主线。明确目标方向，强化组织领导，在深挖线索、对接洽谈、优化服务上下功夫，力争市外招商引资达到2亿元，过5亿元项目1个，过亿元项目2个。要深入落实人才政策，努力留住本土人才，吸引更多外来人才，力争引进A类创业人才1名和创新人才2名，B类创业人才和创新人才4名。二要放大技改扩张优势。要围绕“延伸产业链、优化供应链、提升创新链”，不断增强产业的集聚能力，推动现有产业串“点”成“链”、连“片”成“面”。抓好产业转型升级。实施鲁南石材城腾笼换鸟、再造重生，力争引进不锈钢配套项目2个，将文疃尽快打造成新的不锈钢产业配套基地。三要把握项目建设关键。压实工作责任，加快各类前置手续的办理。按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作模式，全力以赴推进项目建设。君祥新材料年产15万吨电极糊项目推进，力争6月份竣工投产。智能仪表项目，力争8月1号车间竣工，并着手设备安装。惠泽食品项目，土地手续到位后立即加快建设。确保全镇项目开工率、累计完成投资等位居全县前列。四要抓实疫情防控常态化。严格做好外来人员排查跟进工作，对外来信息进行全方位掌握和梳理，确保“输入安全”。重点抓实全镇公共场所疫情防控常态化，着重落实学校学生之间“安全距离”。服务企业有序生产，实行企业防控定期督查制度，科学指导、精准服务，确保企业生产有序稳定。

二、聚焦升级激活力，加快推进乡村振兴

坚持从农业内外、供需两侧共同发力，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，在“规模农业、品牌农业、科技农业、观光农业、电商农业”上求突破。要加快农业产业结构调优升级。坚持“政策引导、产业支撑、要素保障、典型带动、服务推动”的工作思路，围绕发展“一二三产业”深度融合项目，向农业基地和园区提升要效益，向农业功能拓展要效益，向农旅融合发展要效益。大力发展5个高标准农业园区基地。实施腾龙山高效农业示范园二期拓展工程，将文冠果、榛子种植扩展到周边3000亩生产规模。提升横山后、陈家岭、北店、东上涧等4处农业基地。对横山后原800亩的苹果基地进行转产，建设金银花基地。不断夯实3项农业基础保障。汛期前完成北店花山、东上涧东、王家炕3座小型水库加固任务。加快鲁南高铁文疃段、文莲路、文泗路“绿色通道”建设。做好城山、鲁继山等荒山绿化工作。不断拉伸2条农业产业链条。围绕三皇山、石城湖旅游开发项目，主动对接，做好前期工作，启动开发建设。新投入2000万元，以旅游景区的理念规划腾龙山高效农业示范园。养殖产业发展方面，建设3处标准化规模化养殖场，六合集团种养一体化项目，上半年建成，争取下半年投入运营。加快美丽乡村建设提档升级。加大美丽乡村管护力度，把已建成的16个美丽乡村的管护工作作为重中之重来抓，要编制美丽乡村建设规划，做到“突出品味、突出乡味、突出韵味”，要打造美丽乡村新标杆，以宋家庄、陈家岭两处美丽乡村为样板，再集中打造一个样板村。以上沟、永兴、大薛庆、徐杨庄片区为中心，打造一批具有旺盛生命力的美丽乡村，努力绘就农村发展新画卷。加大农村人居环境整治常工作力度。探索建立人居环境整治常态保持机制，并进行面上推广。落实定期组织人居环境整治检查考核机制，充分发挥典型带动作用，以先进村居为榜样，实现整改措施全面“落地”；全面排查并彻底清理仍存在的“五堆”，小广告等“牛皮癣”，确保6月底全面完成，并在全县打擂攻坚中中争先进、扛红旗。

三、扎实惠民享成果，全面厚植民生福祉

坚持民之所望、政之所向，更加注重保障和改善民生，增加民生工作“广度”，提升民生工作“温度”，增强民生实事办理“力度”，全面提升群众的获得感、幸福感。一要巩固脱贫成果。把如期高质量脱贫作为一项政治任务、头等大事来抓紧抓实，全力推进光伏、种养殖等扶贫项目建设。抓好低保兜底、问题整改、项目资产管理。扎实开展精准脱贫“回头看”活动，彻查、深究扶贫领域各类腐败和作风问题，确保脱贫攻坚质量过硬、成效明显。二要聚焦政策惠民。扎实推进“两改一化”、文化惠民等民生工程，持续做好改厕、危房改造、道路硬化、文化广场建设等民生工作。全面做好农村公路“三年集中攻坚行动”收尾和提升。深入开展移风易俗，抓好公墓管理和维护，严格兑现奖惩。全面落实低保、医保、养老、扶贫济困、社会救助等各种惠民利民政策，确保群众生活水平持续提高。三要加快“户户通”硬化道路工程建设。抓住县农村道路硬化专项擂台赛机遇，全面加快推进农村通户道路硬化，确保6月30日前完成28个村，共计43万平方米的硬化任务，坚决打通民生工程“最后一米”。四要推动教育发展。要加快推进教育均衡化和基本公共服务均等化，构建布局合理、普惠共享的公共教育服务体系。尽快完成9处消防设施规划、预算工作，尽快挂网招标，争取早日开工。五要保持乡风文明。做好文明创建工作，2020年新增省级文明社区1个。积极开展“四德”工程建设，借年内疫情防控中涌现的各类模范，精心组织材料，力争入选市县道德模范各1名。做好新时代文明实践站工作，积极探索文疃镇新时代文明实践新模式，打造自身特色品牌。

四、突出治理抓稳定，扎实守好各条底线。聚焦社会稳定，严守各条底线，把抓好全镇安全稳定和环境优美作为重点推进，切实保障“留青山、赢未来”。

一要狠抓信访综治。要发挥镇村两级“雪亮工程”综治信息平台作用，发挥基层网格员和专职调解员作用，全面提升社会治安工作水平。要深入推进“扫黑除恶专项斗争”，持续强化宣传，用好“扫黑除恶举报箱”；要加大矛盾纠纷排查化解和信访案件办理力度，继续实行班子成员接访和重点信访领导包案制度。二要狠抓安全生产。要不断加强安全生产隐患排查整治，组成“安全生产巡查队”，做到隐患排查严、准、实、快。同时，要加强安全宣传教育培训，2020年要确保每季度组织一次大规模的培训活动，强化企业主体责任。三要狠抓生态建设。要深化大气污染防治和水环境治理，全面排查取缔“小散乱污”企业，全面做好畜禽养殖污染治理工作；要积极行动，全面提升金水河水质。坚持巡河制度，开展“清河行动”，加大金水河、龙王河等主要河流的治理力度，加大断面水质监测的密度和频率，确保达到“一河清水，两岸整洁”效果。持续加大对乱采滥挖自然资源的打击力度，严格执法、绝不留情，坚决补上“生态账”。

政府自身建设

各位代表，新时代要有新作为，新起点要有新气象。2020年，我们将坚定理想信念，砥砺前行勇争先。深入贯彻新发展理念，勇于攻坚克难，在打擂攻坚中“扛红旗、争一流”。牢记为民服务宗旨，尽心尽责为群众办实事、解难题，始终把万家幸福作为不懈追求。坚守担当作为，强化落实提效能。坚持把抓落实作为政府工作的主旋律，大兴一线落实之风，以实绩论英雄，进一步抓落实、提效能。坚决从严治政，廉洁自律树新风。强化制度约束，落实中央八项规定精神及实施细则要求，全面履行从严治党主体责任，以廉政取信于民，以勤政造福于民。

各位代表，新常态呼唤新作为，新使命催生新动力。今年我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，让我们同全镇群众一起，在各级党委的坚强领导下，撸起袖子加油干、上下同心开新局，共同奏响新时代文疃昂扬向上强音，为建设新时代幸福美好文疃而不懈奋斗!