各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2019年以来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，石莲子镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，抢抓全市“两河时代”发展机遇，主动担当作为，狠抓工作落实，推动全镇经济社会实现了又好又快发展。

2019年工作回顾

一、聚焦聚力项目，主攻经济发展

扎实开展“双招双引”和项目建设。牢固树立“项目为王”理念，全面放大206国道穿境而过、长深高速出入口及连结线建设和紧邻临沂的交通、区位优势，以及镇内存量土地优势，全力引进大项目、好项目，全力壮大工业经济总量。积极帮助解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。加快处置“僵尸企业”，成功盘活齐氏坚果、三泰木业闲置厂房。2019年，全镇新开工项目7个，预计总投资10.57亿元。其中新上项目3个，总投资8.45亿元，鑫泓装饰材料已开工建设，旭元塑胶被列入全县开工重点项目，在加快各类手续办理的同时，全力争取土地指标，力争早日开工。2019年全镇实现工业总产值4.1亿元，实现地方财政收入1186万元。全县首家县级工业园区：石莲子镇工业项目聚集园，经县政府批复，正式成立，石莲子镇工业配套基础实施进一步完善，招商引资吸引力进一步提升。

二、加快农业发展，实现振兴战略

全力推动现代农业发展。以“接二连三、融合发展”为发展思路，坚持高点定位、科学谋划，努力打造沿沭河万亩生态农业长廊，顺利完成茂祥养殖二期工程建设，项目共计投资1.2亿元，建设高效养殖车间22个，可实现年产值1.8亿元，利润6000万元。邀请县农业、旅游、规划等部门对石杭千亩茶文化园进行规划，积极招商引资，搞好土地流转，着力发现、培育新项目。坚持农业农村优先发展，推进农业供给侧结构性改革，优化生产体系。突出整合区域特色农产品品牌，积极争创临沂市农产品质量安全镇。坚持绿色兴农，全面实施放心粮油工程，深入开展了化肥农药“零增长”行动，推动秸秆利用高端化发展。

三、融入“两河时代”，打造特色小镇

做好美丽乡村建设工作。坚持“特色小镇+美丽乡村”融合发展，以田园综合体为依托，坚持因地制宜、科学规划，重点围绕206国道、汀大路，确定西夹古哨村、王家沟村、小官庄村、东莲花汪村4个美丽乡村重点建设村，以党建为引领，积极探索美丽乡村建设与党员固定义务劳动日相结合的工作机制，探索长效工作机制；加大资金投入力度，全镇共投入资金350余万元，用于提升美丽乡村建设，对全镇美丽乡村进行整体规划设计，结合全镇人居环境综合整治行动，不断推动美丽乡村整体建设水平。加快推进石莲子村棚户区改造，确保按时完成主体工程建设。完善基础设施，顺利完成良沂路、双石路提升改造工程，全力做好农村公路三年提升工作，全力推进全面改薄工程建设进度，焕章希望小学综合楼主体建设已完成，正在等待验收；石杭小学综合楼主体已建设完毕，正在进行室内装修；新庄小学餐厅已建设完成，即将投入使用。全面共完成危房改造104户，改厕4458户。实施镇驻地长效化管理制度，逐步完善全镇基础设施，推动新型特色小城镇建设。

四、高度关注民生，维护公平正义

加大违建查处力度。坚决落实联动执法机制，进一步理顺工作机制，保持高压态势，严厉打击违法建设、偷沙取土、小散乱污等违法行为，实现了全方面、全覆盖打击遏制违规违法行为的目标，2019年拆除违法建设8.6万平方米，取缔偷土洗沙场所5处。做好环保突出问题整改工作。加大日常巡查工作，结合上级环保督查反馈问题，举一反三，抓根治本，对重点企业、重点区域进行重点巡查监督，坚决打击遏制一切环保违法行为。扎实做好安全生产工作。坚持做到专业监管和行业监管，主动引入第三方安监机构，帮助排查整改安全隐患，全年累计到企业排查500余次。探索农村环境整治新机制。开创四步工作法，一是宣传发动，营造浓厚整治氛围；二是先锋示范，掀起全民整治热潮；三是强力督导，狠抓整治难点突破；四是党建引领，建立整治长效机制。同时，注重组织医疗、教育等各行业部门利用自身资源宣传发动群众，形成全民参与的良好氛围。结合此次人居环境整治，进一步探索完善农村环境整治与美丽乡村建设、农村环卫一体化与党员义务劳动日相结合的工作机制，逐步解决农村环境整治工作难、花钱多的难题，使全镇农村人居环境整治工作迈上新台阶。石莲子镇党建引领，发动群众，全员参与的人居环境整治“石莲子模式”已被临沂日报等多家媒体宣传报道。

五、党建引领，干群关系显现新活力

一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省市县委工作部署，石莲子镇扎实开展主题教育，10月20日，镇党委书记惠汝飞同志以《铭记初心，勇担使命，做新时代初心和使命的践行者》为题为全镇3000余名党员上了一次党课。通过开展主题教育，进一步增强党员的责任感和使命感，不断推动基层党建发展。二是党建推动“三资”清理。石莲子镇已累计完成70个村的“三资”清理工作，共清理各类欠款721.2万元，其中割账179.5万元，收取现金541.7万元。石莲子镇坚持党建引领，分批次推进农村“三资”清理工作，发展壮大了集体经济，真正清了集体“家底”，亮了群众“心底”。这一做法被市委组织部作为典型案例在全市推广，县委组织部第三期组工信息予以刊发，临沂日报在五版头条予以报道，大众网、琅琊网等多家新闻媒体转载，在社会各界引发强烈反响。三是强化党建引领作用。坚持党建指导员制度，通过向每个农村党支部派出一名党建指导员，向每个社区派出一名党建总指导员，具体负责指导党建工作，进一步提高了党员学习教育的质量，去年以来，全镇已解决长期不发展党员村党支部9个。

各位代表，上述成绩的取得，得益于镇党委的正确领导，得益于镇人大的有效监督，得益于全镇广大干部群众的辛苦付出。在此，我代表镇政府，向关心支持镇政府工作的人大代表、政协委员和各界人士，向全镇广大干部群众，向所有关心、参与、支持石莲子镇发展的同志们、朋友们表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展和政府工作还存在不少困难和问题：一是工业经济薄弱这个短板非常突出，主要表现在存量工业项目少，工业经济总量小，基础税源严重不足。二是农业农村现代化发展力度不够大，主要表现在优质农产品基地少，规模化集约化种植程度低，特色不明显，亮点不突出，大规模的土地流转存在一定难度。三是民生工程建设与广大群众的需求相比还有一定差距，许多道路需要改造提升，许多河道需要治理，基层文化、卫生、教育投入不足。四是小城镇建设体量小，镇驻地常住人口少，基础配套设施不完善，城镇化率偏低。五是政府职能转变还不到位，政府自身建设有待进一步加强，等等。对此，我们一定高度重视，认真解决。

2020年主要工作任务

各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是脱贫攻坚战的达标之年，同时是石莲子实现经济社会跨越发展的关键一年，站在这样一个时间节点，做好各项工作意义重大。

我们既需要看到工作成效，坚定发展的信心，又需要看到疫情防控、经济下行等客观原因所带来的困难和问题，更需时刻保持清醒意识，努力保持来之不易的大好局面。在总结提炼中坚定发展方向，在勇于担当中抓住发展机遇，在攻坚克难中加快发展步伐，以狠抓落实的精神推动全镇经济社会各项事业全面提升。

2020年，石莲子镇将继续在县委、县政府的坚强领导下，不折不扣的落实各级的工作部署，以“一年见成效、两年大变化、三年进入全县第一方阵”为目标，扎实推进石莲子镇经济社会各项事业跨越发展。

（一）围绕项目建设，立足招商引资优势，创建工业富强镇。坚持以做大工业经济为目标，加快新旧动能转换，按照县委“走出去”的要求，积极参加县里组织的洽谈会、招商会等活动，借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源进行招商引资，充分发挥交通、区位优势和工业园区吸引力，建立完善稳定的投资环境、优惠的投资政策，全力引进大项目、好项目，加快推进万顺新型建材、铧诚机械、鑫泓装饰材料等项目的落地投产。

（二）发挥农业优势，强化基地建设，创建特色品牌镇。持续做好农业招商工作，顺利完成茂翔牧业现代化养殖场二期建设，深挖项目潜能；加快推进恒祥农牧、明昌农业、希宇农牧等现代化养殖项目的落地建设。积极推广家庭农场等新型经营模式，探索订单农业、众筹农业发展模式。以农业基地建设为重点，围绕沭河高效农业长廊、长深高速公路沿线，重点建设现代农业示范园，带动全镇农业向标准化、产业化发展。

（三）聚焦社会事业，完善服务机制，创建幸福宜居镇。在完成宿家汀河村整体搬迁的基础上，加快推进石莲子村棚户区改造任务和西石杭等空心村改造工作；逐步推进主家岭、沈家岭、袁家官庄和西湖北口的整村搬迁工作；有序推进大白崖美丽乡村打造工作；扎实推进全镇通户道路硬化和三年道路提升工作；深入推进“四德”工程建设，完善公共文化服务体系，扎实做好12345政务服务工作。加快推进村居卫生室提升改造，实现医联体全覆盖。有效利用8处公益性公墓，新建3处公墓，全面实施惠民殡葬政策。

（四）夯实党建基础，打造党建队伍，创建党建亮点镇。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断加强对全镇党员干部的思想教育，持续抓好、用好党员固定学习日、党员固定义务劳动日等制度，充分发挥党员先锋引领作用，坚持“实干兴镇、廉洁奉公、自强不息、真心为民”的石莲子精神，不断为开创石莲子镇事业发展的新局面而奋斗。积极推动全面从严治党向基层延伸，落实基层党支部书记的主体责任，强化述职评责、督查追责等制度，驰而不息的开展作风建设，深入推进党风廉政建设，强化基层党员廉洁意识，营造风清气正的良好政治生态环境。

政府自身建设

各位代表，新时代孕育新机遇，新征程呼唤新作为。打铁必须自身硬，全面完成今年的政府工作任务要牢固树立“团结高效、理性法治、公开公平、友善和谐”的理念，凝心聚力、履职尽责，为全镇经济社会发展提供坚实保障。

一、不断加强理论学习。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“四个服从”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵。全面推进学习型政府建设，增强工作的前瞻性和实效性。

二、深入推进依法行政。落实“深化依法治国实践”新要求，强化政府法治和规则意识。规范完善重大行政决策程序以及招投标、政府采购等制度。大力优化发展环境，从严惩处破坏发展环境的行为，着力解决“门好进、脸好看，事还是难办”的问题。自觉接受人大依法监督和社会公众监督，认真办理建议提案，及时将合理意见纳入政府决策，不断提升公众参与度和满意度。

三、持续促进作风转变。深入贯彻落实党员干部纪律作风整治的工作要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断强化全镇党员干部的规矩意识和纪律意识。创造性地贯彻新发展理念，不断提升专业素养，增强狠抓落实本领。健全完善目标考核体系，跟踪督办重大决策、重点工作，以激励促落实，以问责求实效，切实汇聚起担当尽责、干事创业的正能量，扎扎实实地推动各项工作取得新成效。

四、自觉践行为民宗旨。牢记为人民谋幸福的使命要求，努力使各项决策更近民情、更顺民意、更贴民心。凡是对人民作出的承诺，都要言必行、行必果、果必真。切实把人民群众所盼的，变成政府真干的；切实把政府所干的，变成人民群众真盼的。坚持深入基层、深入群众，多渠道、接地气的了解社情民意，精准破解群众反映强烈的困难和问题。

五、切实强化廉政建设。坚决执行中央八项规定精神和省市县相关规定，严格落实“一岗双责”，持续推进正风肃纪，让干部知敬畏、存戒惧、受监督。加强对公共资金、国有资产资源、农村财务等领域的审计，严控岗位廉政风险。继续压缩行政运行成本，驰而不息纠正“四风”，规范权力运行，营造廉洁奉公、风清气正的政治生态环境。

各位代表，不忘初心再出发，高举旗帜启新程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，充分发扬“实干兴镇、廉洁奉公、自强不息、真心为民”的石莲子精神，不忘初心，牢记使命，担当作为、狠抓落实，努力谱写石莲子镇对标赶超、跨越发展新篇章，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利和开创全镇新时代幸福美好新局面而努力奋斗!