各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

过去的一年，在县委县政府的坚强领导下，我们认真贯彻党的十九大及系列全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带领全镇上下广大干部群众开拓奋进、主动作为，以推进新旧动能转换为抓手、以实施乡村振兴战略为契机，强力促进招商引资，加快推进农业转型升级，不断完善民生事业，全镇各项工作得到了有序推进。

一年来，我们主要做了以下工作：

一年来，在我们的不懈努力下成功创建了“山东省卫生镇”，石莲子供销社经验得到上级高度认可，省供销社主任付伟、副市长刘贤军、市供销社主任颜廷湘多次来我镇调研；被市委市政府表彰为全市信访工作“三无”乡镇，在一年两次的新旧动能转换现场交流会上我们在全县14个镇街、开发区、产业园均位列第六位，在12个镇街位列第四位；年度综合考核我们虽处在第11位，但被县委县政府授予“重点项目建设先进镇街”（第四名），“党风廉政建设先进单位”（第二名）等荣誉称号，此外王家沟、桃花官庄、石莲子3个村被表彰为全县农业农村工作先进村。

总结一年的工作，主要呈现以下几个特点：

（一）工业经济发展取得新突破。

一年来，我们以实施新旧动能转换为契机，招商引资和项目建设取得显著成效。全年累计完成固定资产投资12511万元；工业总产值69184万元；实现税收收入1339万元，地方级财政收入1165万元。福群食品、嘉瑞食品税收实现新突破，达到376万元和175万元，分别位列全县纳税光荣榜第89位和第165位。2018年全镇共新开工项目5个，总投资5.02亿元。其中山东顶顺宠物饲料、瑞泉食品脱水蔬菜项目2个项目为新上项目，总投资2.2亿元，目前已开始试生产。累计盘活老场所新上大烨建材、金宏达铝业、晟联建材3个项目，总投资2.82亿元，实现节约土地80余亩。

（二）土地增减挂钩取得新成效。

一是加快推进空心村、工矿废弃地复垦。尤家柳峪、袁家官庄增减挂项目，复垦节余耕地9.5亩，已完成上级验收。二是扎实做好整村搬迁工作。宿家汀河村整村搬迁项目已完成复垦，实现节余土地110亩。213户搬入老年房和镇驻地安置楼，极大的改善了村民的生产生活条件，为实施整村搬迁、改善居民生活条件、提高城镇化率提供了典型的推广案例。为表彰宿家汀河村做出的贡献，今年我们为该村专门颁发了“特别贡献奖”。

（三）乡村振兴战略开启新局面。

加快农业产业发展。按照“建一个龙头、带一片基地、兴一个产业”的目标，通过引进高层次人才，建设了丰乐农场“博士工作站”1处。启动建设了临沂茂翔现代牧业、临沂大兴茶文化园等现代农业示范园区。深化农村产权制度改革，在前期试点的基础上，逐步实现全覆盖。大力扶持丰乐种植合作社、惠丰家园农场等“合作社+农户+订单”的经营模式，示范带动周边农户增收致富。积极组织参加农业推介会、博览会，全力推介“金牌草莓”、“汀禾蔬菜”、“地雷瓜”、“莲香菌业”等品牌，不断提高石莲子农业品牌知名度。4月份举办了首届草莓、桃花春风艺术节，吸引游客3千余人次。

（四）基层党建谱写新篇章。

今年以来，我们严格按照“强党建、促发展”的总要求，持续深入抓好基层党建工作，强化制度建设，制定出台并严格落实《石莲子镇关于进一步加强党员队伍管理的若干规定》等制度，认真做好结合文章。一是与环卫一体化工作相结合，抓好党员固定义务劳动日、党员义务环卫岗，这一做法于2018年12月12日被新华社客户端报道后，点击阅读量已达97.3万次。二是与扶贫助困工作相结合，抓好党员关爱“微基金”捐献使用。这一做法于2018年11月30日被新华社客户端报道后，点击阅读量已达59.6万次。三是与安全感满意度工作结合，抓好党员义务巡查岗、党员义务调解岗。今年1月12日，《临沂日报》以《激活基层党建一池春水—莒南县石莲子镇创新党员教育管理的新实践》为题，对我镇做法进行了大篇幅报道，在全市引起强烈反响，引起领导高度关注。

（五）社会服务能力迈上新台阶。

扎实做好扶贫工作。针对前期省市巡查反馈的问题，扎实开展基础数据核实工作，集中摸排，举一反三，对问题逐一整改销号。突出抓好产业扶贫、金融扶贫，同步推进教育扶贫、医疗扶贫、危房改造、低保“兜底”。累计实施扶贫项目34个，发放富民生产贷3500万元，富民农户贷120万元，举办扶贫政策大讲堂20次，入户走访宣讲7000余人次，全镇1489户2315人实现稳定脱贫。强力推进“两改一化”工作。累计完成无害化厕所改造8000余户、危房改造130户，硬化村内道路18万平方米。大力实施健康乡村工程。不断完善农村医疗卫生服务功能，提升改造村级卫生室6处。强化食品药品监管，为群众提供全方位的健康服务，2018年12月被省授予省级卫生乡镇荣誉称号。组织开展全民运动会足球锦标赛，其中设置的女足业余组比赛是全市同类比赛最早的女足比赛。努力维护社会和谐稳定。加快推进雪亮工程建设，新增监控探头380个，年内完成了所有自然村的监控并网。积极开展矛盾化解工作，全年共化解矛盾纠纷56起。大力开展扫黑除恶行动，严厉打击违法犯罪行为，群众安全感满意度不断提升。2018年，汀水派出所、石莲子派出所在全县公安系统综合考核均名列前茅，其中汀水派出所在全县18个派出所位列第一位，石莲子派出所位列第四位。同时，通过开展夜间治安巡逻等方式，我们的社会安全感满意度均位居全县前列。

各位代表，以上成绩的取得，是县委县府和镇党委正确领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界民主监督的结果，是全镇各村（社区）、各部门及广大人民群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向为石莲子发展做出无私奉献、付出辛勤劳动的各位代表、全镇广大干部群众，向所有关心和支持政府工作的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展和政府工作还存在不少困难和问题：一是工业经济薄弱这个短板非常突出，主要表现存量工业项目少，工业经济总量小，基础税源严重不足。二是农业农村现代化发展力度不够大，主要表现在优质农产品基地少，规模化集约化种植程度低，特色不明显，亮点不突出，大规模的土地流转存在一定难度。三是民生工程建设与广大群众的需求相比还有一定差距，许多道路需要改造提升，许多河道需要治理，基层文化、卫生、教育投入不足。四是小城镇建设体量小，镇驻地常住人口少，基础配套设施不完善，城镇化率偏低。五是政府职能转变还不到位，政府自身建设有待进一步加强，等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

2019年主要工作任务

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是实施新旧动能转换重大工程不断深入的一年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新发展理念，紧紧围绕“走在前列”的总体目标，以新旧动能转换重大工程为主线，坚持高质量发展和高速度发展不动摇，深入开展改革推进年、工作落实年、项目落地年行动，大力实施工业强县、城乡统筹、生态文明、乡村振兴四大战略，突出抓好双招双引、大拆迁快建设、田园综合体、土地增减挂钩、民生保障五大重点，用心用力，担当作为，狠抓落实，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好石莲子再增新动能，再创新业绩。

主要工作目标：生产总值同比增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%左右，固定资产投资同比增长8%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右，控制性指标完成县政府下达的目标任务。完成上述目标，重点抓好以下几项工作：

一、聚焦聚力项目，主攻经济发展。扎实开展“双招双引”和项目建设。牢固树立“项目为王”理念，全面放大206国道穿境而过、长深高速出入口及连结线建设和紧邻临沂的交通、区位优势，以及镇内存量土地优势，全力引进大项目、好项目，全力壮大工业经济总量。积极帮助解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。加快处置“僵尸企业”，确保成功盘活齐氏坚果或三泰木业中的一个。2019年，全镇拟新开工项目7个，共计投资10.57亿元。其中新上项目3个，总投资8.45亿元，其中鑫泓装饰材料、旭元塑胶已被列入全县开工重点项目，在加快各类手续办理的同时，要全力争取土地指标，力争早日开工。

二、加快农业发展，实现振兴战略。全力推动现代农业发展。按照“接二连三、融合发展”的发展思路，加快完成茂祥养殖二期工程建设，邀请县农业、旅游、规划等部门对石杭千亩茶文化园进行规划，积极招商引资，搞好土地流转，着力发现、培育新项目。坚持农业农村优先发展，推进农业供给侧结构性改革。优化生产体系。突出整合区域特色农产品品牌，培育市级以上知名农业品牌2个，新认证“三品一标”2个，争创临沂市农产品质量安全镇。坚持绿色兴农，全面实施放心粮油工程，深入开展化肥农药“零增长”行动，推动秸秆利用高端化发展。

三、融入“两河时代”，打造特色小镇。坚持“特色小镇+美丽乡村”融合发展，以田园综合体为依托，着力打造西夹古哨村、小官庄村和东莲花3个美丽乡村重点任务村，加快对5个达标创建村的提升改造。推进土地增加挂工作。扎实开展土地增减挂工作。加快推进梁家屯空心村改造群众工作、安置房建设并搬迁复垦。积极稳妥推进崔家白崖、主家岭等村整村搬迁工作。加快推进石莲子村棚户区改造，确保按时完成主体工程建设。完善基础设施。统筹做好良沂路改线及农村公路三年提升、全面改薄。完成危房改造、改厕和道路硬化工作。强化驻地城镇化长效管理逐步完善全镇基础设施，推动新型特色小城镇建设。

四、高度关注民生，维护公平正义。

加大违建查处力度。坚决落实联动执法机制，进一步理顺工作机制，长年保持高压态势，严厉打击违法建设、偷沙取土、小散乱污等违法行为，实现全方面、全覆盖打击遏制违规违法行为的目标。做好环保突出问题整改工作。加大日常巡查工作，结合上级环保督查反馈问题，举一反三，抓根治本，对重点企业、重点区域进行重点巡查监督，坚决打击遏制一切环保违法行为。扎实做好安全生产工作。坚持做到专业监管和行业监管，主动引入第三方安监机构，帮助排查整改安全隐患。扎实推进移风易俗、公墓使用、惠民殡葬等民生实事。

政府自身建设

各位代表，新时代孕育新机遇，新征程呼唤新作为。打铁还须自身硬，全面完成今年的政府工作任务要牢固树立“团结高效、理性法治、公开公平、友善和谐”理念，凝心聚力、履职尽责，为全镇经济社会发展提供坚实保障。

一、不断加强理论学习。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“四个服从”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵。全面推进学习型政府建设，增强工作的前瞻性和实效性。

二、深入推进依法行政。落实“深化依法治国实践”新要求，强化政府法治和规则意识。规范完善重大行政决策程序以及招投标、政府采购等制度。大力优化发展环境，从严惩处破坏发展环境的行为，着力解决“门好进、脸好看，事还是难办”的问题。自觉接受人大依法监督和社会公众监督，认真办理建议提案，及时将合理意见纳入政府决策，不断提升公众参与度和满意度。

三、持续促进作风转变。深入贯彻落实党员干部纪律作风集中整顿活动要求，扎实开展“大学习、大调研、大改进”工作。创造性地贯彻新发展理念，不断提升专业素养，增强狠抓落实本领。健全完善目标考核体系，跟踪督办重大决策、重点工作，以激励促落实，以问责求实效，切实汇聚起担当尽责、干事创业的正能量，扎扎实实地推动各项工作取得新成效。

四、自觉践行为民宗旨。牢记为人民谋幸福的使命要求，努力使各项决策更近民情、更顺民意、更贴民心。凡是对人民作出的承诺，都要言必行、行必果、果必真。切实把人民群众所盼的，变成政府真干的；切实把政府所干的，变成人民群众真盼的。坚持深入基层、深入群众，多渠道、接地气的了解社情民意，精准破解群众反映强烈的困难和问题。

五、切实强化廉政建设。坚决执行中央八项规定精神和省市县相关规定，严格落实“一岗双责”，持续推进正风肃纪，让干部知敬畏、存戒惧、受监督。加强对公共资金、国有资产资源、农村财务等领域的审计，严控岗位廉政风险。继续压缩行政运行成本，驰而不息纠正“四风”，规范权力运行，营造廉洁奉公、风清气正的政治生态环境。

各位代表，不忘初心再出发，高举旗帜启新程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，充分发扬“实干兴镇、廉洁奉公、自强不息、真心为民”的石莲子精神，不忘初心，牢记使命，担当作为、狠抓落实，努力谱写石莲子镇对标赶超、跨越发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！