各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、回顾2018年，全镇上下拼搏实干、勇争一流，经济社会发展再创新佳绩

2018年，在县委、县政府的坚强领导下，在全镇干部群众的共同努力下，我们取得全县2018年度综合考核第六名，并荣获“新型城镇化提升年活动先进镇街”、“现代农业发展年活动先进镇街”、“全域旅游突破年活动先进镇街”；被市县评为平安临沂建设先进乡镇、信访稳定工作先进集体。全年实现固定资产投资9.27亿元，同比增长9.1%；工业总产值15.5亿元，同比增长4.1%；实现税收入库4074万元，同比增长19.85%；呈现出经济快速发展、民生明显改善、社会和谐稳定的良好局面。

（一）抓党建，转作风，基层战斗力再提高。我们牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，切实增强主责主业意识。一是突出队伍建设强党建。顺利完成全镇村“两委”换届，共选举产生村干部275名；破解三年以上不发展党员村8个，发展党员27名，党员队伍结构不断优化。对全镇2600名农村党员分三批进行集中培训；持续推动“两学一做”常态化制度化；依托前张岳河库区移民展馆和岔河知青馆成立两处镇党员党性教育基地。二是创新活动载体筑党建。创新实施村干部“三诺两评”活动；在“两新组织”中开展“三亮三比三创”活动和“红色领航”工程；开展在职村干部“二次体检”工作，发现违纪村干部3名，新调整村干部3名，警示谈话1人。三是全面从严治党促党建。开展干部作风集中整顿活动，共通报批评2起3人，诫勉谈话1人，干部作风得到明显转变。加强党风廉政建设，健全基层党建考核机制，把考核结果与村干部报酬、评先树优结合，真正使党要管党、全面从严治党的各项要求得到全面贯彻落实。

（二）抓项目，促发展，新旧动能转换实现新跨越。坚持腾笼换鸟促进企业转型升级，在拆除全镇规模最大的大峪崖养殖场基础上，党委政府积极协调，协助企业二次创业，在岔河村建成了全县规模最大的牧和源畜禽养殖综合体项目。同时，盘活养殖场拆迁区的存量土地，积极招引青岛瑞鑫丰达国际贸易有限公司，投资2亿元建设临沂凯特新型建材项目。积极招引科技含量高、市场前景好且绿色环保的新兴产业落户投产，山东裕隆集团投资5000万元混凝土、临沂晨盛投资5000万元的机制砂项目和投资5000万元的言杰保温材料项目已全部竣工投产，江苏盈达创置业投资2亿元的混凝土切块项目已签约。2018年全镇提报市招商引资认定资金2.1亿元；引进A类人才3名；B类创新人才2名。

（三）创品牌，出特色，现代农业打造新亮点。一是顺利实施7000亩高标准农田项目。项目共涉及竹墩、石门等10个村，投资1200余万元，修建溢流坝13座，大口井1座；管涵23座，漫水桥2座，清淤5000余米，新修田间道路22公里，新增耕地2.94公顷，建成了“田成方、林成网、路相通、旱能浇、涝能排”的新型高标准农田，共惠及项目区1.5万名群众。二是积极转型南高庄黑松育苗基地。依托南高庄村万亩黑松育苗基地的苗木资源优势，推进黑松育苗向景观松、盆景松转换，盆景松亩收入超过4万元。4月8日，南高庄村黑松基地新旧动能转换成效被山东电视台公共频道进行了宣传报道。三是巩固提升千亩嵯峨蜜桃基地。着力打造集生态观光、休闲采摘、生产示范为一体的嵯峨千亩优质蜜桃生产基地，去年新引进栽植晚秋蜜桃200余亩。4月2日成功举办坊前镇第二届桃花艺术节。四是畜禽养殖规模化再上新台阶。牧和源畜禽养殖基地与内蒙古赤峰市家育种猪集团签订战略合作协议，实现年出栏生猪6万头；肉鸡养殖基地占地200亩，实现年出栏690万只；发展有机林果800亩，打造种养结合、绿色循环一体化的现代化养殖示范基地。

（四）主动抓，真治理，生态文明呈现新局面。开展水污染防治工作。投资650余万元进行了龙王河二期、龙头河、桑庄河、高庄河、岔河等14条河道治理，清淤、截潜共计34公里，建生态塘22处，并广泛栽植莲藕、香蒲等水生植物，河流水质持续改善。开展环保问题排查整治工作。在全镇范围内开展全面细致的地毯式排查，坚持“不搞一刀切，但违规企业坚决切一刀”的原则，10月10日对鑫泰印染10吨燃煤锅炉进行彻底拆除；督促蓝天化工、裕方化工2家企业锅炉全部改用天然气；对石雕石刻企业落实停产整改措施，面源污染得到根治清除。在为期一个月的中央环保督查回头看中，我镇未出现一起环保信访案件，受到县委县政府通报表扬。

实施绿染坊前工程。在长岭东发展大樱桃150亩；前张岳河、杨刘岳河、邬家岳河、黄山前发展板栗3000余亩；胡家崖发展榛子200亩、范家洼子、李家崖发展蓝莓600亩。3月28日，在杨家岳河村承担了全县植树造林现场会。严格落实森林防火和秸秆禁烧责任制，全镇全年实现零火点、零黑斑。

全力开展美丽乡村建设。以大嵯峨、前张岳河、岔河等8个北部山区乡村被列为市级美丽乡村片区为契机，打造山乡水韵、林茂果丰、景美人和的美丽乡村样板片区。在11月8日全市美丽乡村现场交流会中荣获全市第三名的好成绩。

（五）大投入，强基础，各项民生事业做出新文章。农村公路方面。年初启动了坊前段12公里涉及11个村的罗岚高速和4公里涉及5个村的G518南外环公路建设，两条道路共占迁土地1357亩，共清理苗木30余万株，拆除建筑物11处，迁移坟墓596座。下半年，我们又积极实施了农村公路三年集中攻坚行动，共上报提升工程110余公里，覆盖全镇17个社区60余个村，里程数量位列全县之首，目前路基加宽已全部完成，已完成硬化30余公里。社区建设方面。春节前，党委政府积极与供暖公司沟通协调，解决了桃园、龙头花园、大峪崖三个农村新型社区居民取暖问题，实现三处社区暖气上楼。12月18日，顺利举行了大峪崖社区搬迁上楼仪式。祥和社区库区移民避险解困工程总投资2亿元，涉及5个自然村863户2417人，建设面积共计11.1万平方米的居民楼43座，教学楼两座、便民服务中心一处。目前43座居民楼已全部封顶，正在进行内部装修工作。精准脱贫方面。积极开展扶贫领域作风问题整改月和托底清零行动，对39个扶贫产业项目加强管理。共完成富民生产贷1490万元，带动贫困人口298人，实现所有贫困户脱贫攻坚任务。移风易俗方面。新开工建成了朱梅、朱家洼子、李家崖、郑家相邸四处公墓，新建墓穴2694个，栽植绿化苗木1.3万余株。平安坊前建设方面。实行一线工作法，认真落实定期排查、领导包案、镇村干部日常考核责任追究制度，在“两会”、“上合峰会”等重要时间节点，实现零上访，连续4个月获得全县流动红旗。深入开展扫黑除恶专项斗争行动，社会治安保持良好局面。通过开展“暖冬行动”，群众安全感、满意度得到明显提升。在12月份全市群众安全感、满意度测评中获得全县第二、全市第十九名的优异成绩。深入开展安全生产“干部下沉、隐患清零”、预防一氧化碳中毒等一系列活动，确保全镇安全生产形势持续稳定，人民群众安居乐业。

各位代表，这些成绩的取得，是全镇上下团结奋斗、开拓创新、务实苦干的结果，凝聚了各级各部门和广大干部群众的辛勤汗水和智慧。我们取得的每一个进步、每一点成绩，都离不开各级领导的大力支持和亲切关怀，离不开同志们的精诚团结、奋力拼搏，离不开全镇人民的艰苦创业、无私奉献。借此机会，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展做出突出贡献的广大干部群众、人大代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作离县委、县政府的要求，与兄弟镇街相比，还存在着一定的差距：一是工业基础还比较薄弱，还缺少起支撑作用的大项目、大企业，未能形成强有力的特色支柱产业；二是镇域经济发展总量偏少，增速不快，镇村两级财政压力大，村集体经济薄弱，无钱干事的局面没有根本改变；三是镇村干部干事创业的工作激情有待于进一步提高。四是干部思想作风有待进一步加强。下一步，我们要立即行动起来，提高加快发展的思想意识，进一步增强干事创业的工作激情，探索破解难题的有效途径，实现镇域经济跨越发展。

二、展望2019年，我们必须抢抓机遇、强力推进、激发潜能、提速发力，以镇域经济实现跨越发展为主线，各项事业再创新辉煌

一是全力以赴推动镇域经济高质量发展。充分发挥坊前镇近海临港靠城区位优势，东接西融，将“双招双引”作为全镇的一号工程，层层细化分解任务，积极走出去，发动全民招商，不断加大招引力度，努力招引绿色化工、农副产品深加工、现代商贸物流、新能源、新材料等环保无污染产业。2019年力争引进过5亿元项目1家，过2亿元项目2家。推进重点项目建设。发挥我们的资源、产业优势，树立“项目为王”的工作理念，鼓励企业“以企招商”“以商招商”。今年重点建设临沂凯特新型建材投资1.2亿元的商砼及装配式建筑项目，江苏盈达创置业有限公司投资2亿元的加气混凝土切块项目，力争在项目建设上取得新突破。实施全民创业工程。我们将始终坚持抓大不放小的原则，动员全民创业，积极鼓励扶持坊前籍在外人员回家创业，动员社区（村）两委干部、高校毕业生、农民、复转军人和残疾人创办领办小微企业和个体工商户，实现民营经济大发展。抓好产业转型升级。重组盘活一批“僵尸企业”，坚持腾笼换鸟，倒逼落后产业创新涅槃；改造一批传统产业，高标准推进石雕石刻、化工产业转型升级，推动传统产业“老树发新枝”，同时对“小散乱污”企业坚决进行清理取缔；培育一批新兴产业，在创新引领、绿色低碳、共享经济等领域培育新增长点、形成新动能。

二是全力以赴加快新型城镇化建设进程。立足区位实际，坚持城乡一体，强化基础设施，优化城乡空间布局，加快融入城区步伐，管控城镇规划与风格风貌，打造滨海小城镇。按照高起点规划、高标准定位原则，重点围绕坊前镇驻地岚济路与文莲路交汇处、原相邸镇驻地岚济路与府东路两个中心路口，构建核心商业圈层。进行大拆迁，建设大社区。快速推进大峪崖村拆旧复垦工作，扎实稳妥高效推进祥和社区避险解困工程并完成拆搬迁。积极配合实施“望海小镇”建设。

三是全力以赴深入实施乡村振兴战略。做好一篇水文章。今年我们将充分利用龙王河沿岸自然地形、地貌和优越的生态环境，高标准规划设计，投资4300余万元，分两期实施相邸水库至付家村全长共计11公里的龙王河治理工程。做好一篇路文章。积极配合罗岚高速、G518南外环等修建任务，扎实推进全镇110公里的农村公路三年集中攻坚工作，进一步完善“四纵四横”交通大网络。做好一篇松文章。继续做好黑松育苗基地的转型升级，促进传统黑松育苗向盆景松、景观松转变，努力打造中国北方最大的景观松基地。做好一篇石文章。在抓好岚济路两侧石雕石刻整治的同时，推进石雕石刻石材园区建设，加快石雕石刻传统产业的转型升级。做好一篇山文章。结合北部美丽乡村建设，继续完善相关配套，探索实施山水湾田园综合体项目，进一步提升“山乡水韵、林茂果丰、景美人和”的美丽乡村。

四是全力以赴均衡发展各项民生事业。扎实开展精准扶贫工作，巩固脱贫攻坚成果；推进学校“全面改薄”项目，不断完善教育基础设施配套；深入开展扫黑除恶专项斗争，推进平安坊前建设，进一步强化社会稳定队伍建设。严格落实班子成员信访接待日制度，全面做好各类矛盾纠纷排查化解工作。高度重视安全生产，开展安全生产大检查，确保全镇安全生产形势持续稳定，人民群众安居乐业。

五是全面提升基层党建工作水平。心中有党，心中有民，走在前列，干在实处。以党的建设统揽全局工作，谋划推进党建工作的新思路、新举措。严督班子成员落实“一岗双责”、各党支部书记履行好第一责任人职责，进一步转变镇村干部工作作风，强化工作落实执行力。一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党委理论学习中心组、意识形态工作和各党支部学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。二是继续开展村集体经济“扩源增收”工程，探索建立村级集体经济增收长效机制，力争到年底实现50%以上的村集体收入达到10万元以上。继续实施人才振兴战略计划，力争超额完成全年引进高端人才、创新人才、高学历人才的目标任务。三是探索建立党代表工作站，注重通过亲民活动树立党代表的良好形象，扩大党代表活动的社会影响，建立党代表的威信，充分发挥党代表密切联系普通党员和群众的积极作用。不断加强基层党组织建设，全面破解软弱涣散组织。四是进一步完善村级党支部考核，抓好各党支部书记党建工作述职评议。狠抓党风廉政建设，加强警示教育，坚决打好作风建设持久战。

三、转变作风，狠抓落实，进一步凝聚干事创业的强大合力

各位代表，2019年，我们将以更高标准、更实举措、更严作风，全面加强政府自身建设，不断深化“团结高效、理性法治、公开公平、友善和谐”理念，务实创新、担当作为，努力建设人民更加满意、更加信任的服务型政府。

提高政治站位，建设团结高效政府。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚定政治信仰、站稳政治立场，沿着正确的政治方向推进政府各项工作，不折不扣地贯彻落实中央和省市县委决策部署，确保政令畅通、高效协调，同频共振、落地生根。

坚持奋发有为，建设务实担当政府。扎实开展“工作落实年”活动，弘扬定了就干、干就快干、干必干好的优良作风，对重点工作重点调度、日常工作定期调度，确保工作高效落实。严格落实精文简会要求，做到心无旁骛干事业、聚精会神抓落实。主动回应社会关切，让群众诉求件件有着落、事事有回应。健全激励机制和容错纠错机制，鼓励大胆作为，宽容合理失误，让勇担当、善作为、敢负责蔚然成风。

树立清廉形象，建设阳光透明政府。坚决扛起全面从严治党、从严治政主体责任，严格落实中央八项规定精神及省市县实施办法，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风，集中整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝“推拖绕”“庸懒散”“中梗阻”，增强政府的公信力和执行力。严查各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，切实增强不想腐的自觉、扎紧不能腐的笼子、强化不敢腐的震慑，塑造清正廉洁的政府形象。

永葆激情状态，建设活力进取政府。以“事思敬”“执事敬”的敬业精神、“光阴迫”“从来急”的精进状态，强化追求卓越的境界、迎难而上的担当、一抓到底的激情、常抓不懈的执着，把工作当成事业干，把岗位当成平台练，把任务当作责任抓，提高善学、善谋、善作、善成本领，在其位、谋其政，履其职、尽其责。坚持“逢先必争、逢旗必扛、逢冠必夺”，敢于突破传统束缚，善于运用创新思维，勇于开辟赶超路径，在解放思想中深化改革，在开放胸怀中破旧立新，在敢闯敢试中加速发展，推动政府工作争第一、创一流。

各位代表，奋斗成就梦想，实干开创未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，保持奋发有为的精神状态、凝聚团结共进的磅礴力量，不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实，努力开创新时代大美新坊前建设新局面，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!