各位代表、同志们:

现在,我代表文疃镇人民政府，向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

过去一年，在镇党委坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，面对经济转型发展、改革纵深推进的一系列挑战，镇政府与全镇人民一道，解放思想求突破、凝心聚力快发展，统筹做好稳增长、促发展、调结构、惠民生、防风险各项工作，新时代幸福美好新文疃建设取得新成绩、迈出新步伐。综合实力攀高向好。全年完成工业总产值6.4亿元，同比增长5.4%；工业利润总额6863万元，同比增长0.8%，固定资产投资同比增长6.3%；限上企业消费品零售额1.9亿元，同比增长2.6%。实现一般公共预算收入1365万元；一般公共预算支出1365万元，同比增长7% 。

（一）加快推进新旧动能转换，经济发展质效明显提升

一年来，全镇企业发展势头良好。一是转型升级提速提效。引进资金2.5亿元，盘活了孟家薛庆的原莒南县第三纸箱厂，草岭前的老砖厂和新店子的绿色乐园等低效场所3处。投资120万元，对碧思特饮料、雅露、怡贝尔等3家饮料灌装企业进行锅炉改造。投资130万元，建设了污水处理厂，碧思特、迪佳、雅露、富润4个自主品牌市场知名度不断提升。二是新兴产业初见成效。紧跟全县不锈钢产业建设步伐，做好不锈钢产业配套，规划建设了800亩不锈钢产业配套加工基地。由山东君祥新材料有限公司投资1.18亿元的电极糊生产项目，正在快速推进，项目建成后，年可生产电极糊15万吨，实现销售收入6.7亿元，税收1200万元。三是“双招双引”成果丰硕。2018年引进各类创新创业和高层次人才25名，其中拥有发明专利创新人才4名。新建项目4个，分别为：投资1.6亿元的圣泉峪田园综合体项目，投资2亿元的山东尚园养生谷田园综合体项目，投资5000万元的莒南惠泽食品项目，投资5000万元的山东冠诺食品二期项目。签约项目3个，分别为：投资2亿元的哆嘻湾生态旅游小镇项目，投资10亿元的三皇山生态旅游项目，投资1.18亿元的电极糊项目。在谈项目1个：投资1.2亿元的塑胶跑道材料项目。

（二）探索农业发展新模式，彰显乡村振兴新活力

按照农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的思路，积极探索乡村振兴实践新路。

一是田园综合体带动多元产业融合发展。2018年打造田园综合体2处，分别为临沂圣泉峪现代农业示范园和尚元田园综合体。临沂圣泉峪现代农业示范园，包括魏家柳沟、石河峪、黄城后徐等村，计划总投资2亿元，占地5000亩，规划了一轴、两带、五区、八园的总体布局。先后投入了2000余万元，修建园区道路15公里，新修塘坝5座，配套了路网、水网、电网。现已建成烟富系列苹果及桃、梨、大樱桃等杂果2000亩，板栗园1000亩，茶园200亩，航天丝瓜园200亩。尚元田园综合体覆盖陈家岭、宋家庄、东上涧等3个美丽乡村连片区，总人口1325户、3741口人，总规划占地1万亩，计划总投资7亿元，坚持一片一业、一村一韵的建设思路，核心区是福棚山现代农业示范园，总占地3000亩。2018年重点推进了一期福棚山现代农业示范园建设，注册成立了福棚山土地股份合作社，发展优质高效大樱桃种植，总投资500万元建设了高效农业大棚，示范带动全村农户种植露天大樱桃。

二是农产品基地带动现代农业高质量发展。2018年围绕“四个万亩片”，新发展优质农产品基地7处，其中有北店的草莓黄桃基地，陈家岭的大樱桃基地，郑家庄的榛子基地等。目前全镇发展苹果3000亩、大樱桃1000亩，大棚葡萄和草莓800亩，板栗1.5万亩，榛子500亩，茶叶1000亩，产业结构进一步优化。依托农业基地打造主导农业品牌3个，“松山春”绿茶成功获得“SC”食品生产许可，2018年8月，通过国家绿色食品认证。在各类大型现代农产品基地的带动下，全镇各类果蔬温室大棚面积扩展到3000亩，有效增加了农民收入。

三是土地整理带动农业生产条件明显改善。2018年全县土地整理项目，覆盖4个乡镇，涉及文疃镇25个村，项目总投资6000余万元。全镇将25个村按照位置，分成了以陈战薛庆、薛兰沟、大薛庆和陈家庄为中心的四大片区。在全镇镇村干部的共同努力下，仅仅用时6月就全部完成了土地整理。全镇土地整理在全县面积最大，全县5万亩，我镇占2万亩；节地最多，全县6000亩，我镇占3000亩；标准最高，项目实施与改善农业生产条件、土地流转和美丽乡村建设相结合，全镇新流转土地3000余亩，硬化田间路20余公里、配渠15千米、建设水囤等水利设施40余处。

（三）统筹推进镇村建设，生态环境大为改观

一年来，我们努力助推美丽乡村建设，全力打造生产美、生态美、生活美的“三生三美”现代乡村，实现了村庄旧貌换新颜。一是提升美丽村容。秉承“规划先行、以点带面、示范引领”的理念，对文莲路沿线魏家柳沟、黄城等3个重点村，陈庄等5个达标村，实行连片改造。加快“五化”提升速度。累计投入1520万元，硬化村内道路36万平方米，栽植绿化苗木45万株，绿化1.9万平方米，安装路灯570盏，修建排水渠3.7万米。二是建设美丽小镇。扎实开展镇容镇貌专项整治行动，取缔占道经营35处，拆除私搭乱建21处，开展违法建设专项治理39次，拆除违建8万平方米，清理“五堆”360处。全力以赴保护文疃优美生态环境，打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好大气污染防治，清理燃煤锅炉7家，扎实开展秸秆禁烧工作；加大畜禽污染治理，全面开展“清河行动”，疏通河道2000米，清淤1000立方米，实现了天蓝、地绿、岸青、水美、空气净。三是打造美丽社区。积极开展土地增加挂，不断加快建设美丽社区步伐。全面做好土地增减挂、空心村改造、工矿用地复垦等工作。2018年立项9处，涉及9个村，节余土地指标100余亩，全部复垦到位。其中，东上涧村最后99亩土地顺利通过上级验收之后，又投资800余万元，新建广场1800平米，栽植绿化苗木300余株，整治河道1200米，新修道路1600米，新建社区红白事集中办理区200平米。同时，新建草莓大棚80亩，成立了农民草莓种植合作社，发展社员40余户。

（四）坚持以民为本，切实做好民生工作

一是脱贫攻坚迈上新台阶。夯实产业扶贫不动摇。建成扶贫基地8处，帮扶贫困群众400余名，人均增收2500元。抓住问题整改不懈怠。积极开展扶贫领域作风问题整改月和托底清零行动，建立台账，明确责任，限期整改，全部完成整改任务。聚焦金融扶贫不停步，累计发放生产贷1200万元。通过产业带动、金融扶贫等方式，2018年实现脱贫266户、429口人，已全面完成脱贫任务。

二是利民措施取得新成果。文疃镇成功争创市级卫生乡镇，被省妇联授予幸福进家活动先进单位，宋家庄村成功争创山东省森林村居、临沂市美在农家示范村、临沂市最美村居，石河峪、草岭前等7个村成功争创山东省卫生村，陈家庄成功争创临沂市沂蒙乡村振兴“好支部”。教育扩容提质全面加强，投资828万元，完善基础教育设施。中心幼儿园北园、魏家柳沟幼儿园、黄城小学已投入使用，中小餐厅楼已经开工建设；水利生态建设全面提升。投资800余万元，实现高效节水灌溉2100余亩，铺设PE管道1.68万米，水库塘坝除险加固6座；低保工作应保尽保。做好免费两癌筛查，全力救助两癌妇女；农村公路“三年集中攻坚”，成效显著。调地80余亩，共涉及农户320户，伐树2100棵，修建桥涵30座，清理土方10万方，路基任务已全部完成。“两改一化”实现突破。完成危房改造85户，改厕2407户，硬化道路37万平方米；农村电网改造全面优化。

三是文化惠民展现新活力。扎实推进精神文明建设，大力开展宣讲活动。成立庄户剧团6家，组织文化下乡演出32场。举办第一届“情牵故里，醉美文疃”电子相册大赛。农家书屋、文化广场实现全覆盖，四德工程建设成果丰硕。倡树文明新风，破除陈规陋习，投资120万元，新建镇级公墓4处、墓穴1500个，移风易俗作用明显。

四是社会稳定开创新局面。“雪亮”工程建设效果凸显；综治调解稳步推进，调解群众纠纷89起，处理12345市民热线1300余件；安全生产扎实开展，聘请专家检查3次，组织应急演练6次、安全教育培训12次。开展干部下沉隐患清零行动，进行地毯式排查，发现隐患56处，并已全部整改到位；扫黑除恶全面推进。开展专项摸排12次，收集线索15条，刑拘1人，逮捕2人，治安拘留11人，有力保障了社会秩序稳定和谐，人民群众获得感、安全感、满意度大幅提升。

各位代表，成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇人民团结实干、拼搏奉献的结果。在此，我代表镇政府，向奋战在全镇发展一线的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，一年来的实践充分证明，做好政府各项工作：必须始终坚持党的领导，只有坚定贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终沿着正确的政治方向推进政府工作，才能保持正确的经济航向;只有始终坚持镇党委的集中统一领导，才能目标同向、队伍齐心，才能合力破解难题，聚力促进文疃高质量发展。只有担当作为、狠抓落实，才能争星夺旗、激情创业，占领先机、赢得主动;只有从严要求、从严督办、从严问责，各项工作才能落地落实、落细落小。只有一心为公，全力为民，坚持群众利益无小事，一件接着一件办，一年接着一年干，才能改善民生，让人民群众共享发展成果。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，文疃在高质量发展上仍有不少短板差距：新旧动能转换不够有力，工业经济还不壮大，村级增收还不均衡，乡村振兴任务较重等等。对此，我们将高度重视，逐件逐项研究解决，决不辜负全镇人民的殷切期望。

二、2019年工作安排

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是实施新旧动能转换重大工程不断深入的一年。当前，中国特色社会主义迈入新时代，经济发展由高速度转向高质量，文疃的发展也到了从量变到质变、从蓄势到发力的关键节点，我们将在镇党委的坚强领导下，紧跟新时代、抢抓新机遇，迎接新挑战、展现新作为，奋力开创新时代幸福美好新文疃建设新局面。

总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新发展理念，紧紧围绕“走在前列”的总体目标，以新旧动能转换重大工程为主线，坚持高质量发展不动摇，深入贯彻落实改革推进年、工作落实年、项目落地年行动，牢固树立“12345”工作思路，即：围绕经济建设这个中心，强化组织保障和纪律建设两个抓手，守住安全生产、社会稳定、环境保护三条底线，打好项目建设、脱贫攻坚、土地增减挂钩、违法治理“四场硬仗”，全面做好工业发展、现代农业、民生改善、城镇建设、美丽乡村“五项重点工作”。用心用力，担当作为，狠抓落实，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好新文疃再增新动能，再创新业绩。

主要目标是：生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，公共财政预算收入增长10%左右，农民人均纯收入增长8.4%左右，努力完成县政府下达的各项任务目标。重点抓好以下几项工作：

一是加快新旧动能转换，引领经济跨越发展。按照全县“4+4”产业要求，广拓渠道招商，创新招引方式，加大招商力度，实行招商项目帮包制和重点工作推进机制，力争引进过10亿元项目1个，过5亿元项目1个，过亿元项目2个，引进各类创业创新人才20人以上。

二是聚力发展现代农业，加快推动乡村振兴。围绕发展现代农业这个核心目标，打造“规模农业、品牌农业、科技农业、观光农业、电商农业”。提升文圣和尚园两个田园综合体建设。打造陈家岭大樱桃、北店草莓黄桃、郑家庄榛子等3处农产品基地。发展5个规范化养殖厂。对所有的养殖户完善污染处理设施，杜绝污水外排，并争创一批无生猪散养村。除险加固7座水库。对虎山、银前、花沟、茅沟、三皇山、杏花官庄、陈家岭等水库进行加固。

三是持续推进交通改善，构建“内畅外联”交通网。大力实施“乡村公路三年攻坚行动”，改善全镇出行条件。加快建设从看马庄到临港开发区，约18公里道路，带动三皇山旅游景区开发，打通文疃南下快速通道。修建从文莲路经尉家沟到石城哆嘻湾景区，修建约4公里的景观大道，建成石城桥。对文十路进行改造提升，加快对文泗路东扩工程建设，与日照613省道接轨，打通东进快速通道。实施对文莲路北延工程，与日照中楼镇连接，打通文疃北上快速通道。

四是树牢共享发展理念，全力增进民生福祉。巩固脱贫成果。快速推进2019年扶贫项目建设，力争年内完成富民生产贷1600万元，户均年可增收2000元。抓好扶贫问题整改，举一反三，逐一整改，确保成效。推动教育发展。2019年争取文疃中小餐厅楼、田庄联小教学楼、田庄联小餐厅楼、薛庆联小教学楼、陈庄联小操场提升改造等5个教育类重点项目，全部完工并投入使用。狠抓安全生产。不断加大安全生产隐患排查整治力度，坚决防范和遏制各类事故的发生。保护生态环境。深化大气污染防治和水环境治理，全面排查取缔“小散乱污”企业，抓好鲁南石材城整治、规范，加强全镇畜禽养殖污染治理工作，严格落实超标处罚措施，重点治理文疃河水质不达标问题，确保文疃生态环境水平持续稳步提升。同时，不断加大土地矿山巡查力度，全面做好工矿用地和卫片执法工作，确保依法依规用地，坚决杜绝非法开采和偷沙采砂。

三、加强政府自身建设

各位代表，2019年，我们将以更高标准、更实举措、更严作风，全面加强政府自身建设，不断深化“团结高效、理性法治、公开公平、友善和谐”理念，务实创新、担当作为，努力建设人民更加满意、更加信任的服务型政府。

一是提高政治站位，建设团结高效政府。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚定政治信仰、站稳政治立场，沿着正确的政治方向推进政府各项工作，不折不扣地贯彻落实中央和省市县委决策部署，确保政令畅通、高效协调，同频共振、落地生根。

二是坚持奋发有为，建设务实担当政府。全面贯彻落实“工作落实年”活动，弘扬定了就干、干就快干、干必干好的优良作风，对重点工作重点调度、日常工作定期调度，确保工作高效落实。严格落实精文简会要求，确保“三个1/3”到位，做到心无旁骛干事业、聚精会神抓落实。

三是推进依法行政，建设理性法治政府。善于运用法治思维、法治方式解决难题、推动发展。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全“三重一大”事项决策程序，做到依法、民主、科学决策，把政府工作置于法律监督之下。

四是树立清廉形象，建设阳光透明政府。坚决扛起全面从严治党、从严治政主体责任，严格落实中央八项规定精神及省市县实施办法，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风，集中整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝“推拖绕”“庸懒散”“中梗阻”，增强政府的公信力和执行力。强化权力监督，严查各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，切实增强不想腐的自觉、扎紧不能腐的笼子、强化不敢腐的震慑，塑造清正廉洁的政府形象。

五是永葆激情状态，建设活力进取政府。以“事思敬”“执事敬”的敬业精神、“光阴迫”“从来急”的精进状态，强化追求卓越的境界、迎难而上的担当、一抓到底的激情、常抓不懈的执着，把工作当成事业干，把岗位当成平台练，把任务当作责任抓，提高善学、善谋、善作、善成本领，在其位、谋其政，履其职、尽其责。坚持“逢先必争、逢旗必扛、逢冠必夺”，敢于突破传统束缚，善于运用创新思维，勇于开辟赶超路径，在解放思想中深化改革，在开放胸怀中破旧立新，在敢闯敢试中加速发展，推动政府工作争第一、创一流。

各位代表，奋斗成就梦想，实干开创未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，保持奋发有为的精神状态、凝聚团结共进的磅礴力量，不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实，朝着新时代幸福美好新文疃建设目标奋勇前进，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!