各位代表、同志们：

我代表岭泉镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。

2023年工作的简要回顾

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我镇经济社会发展极不平凡的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，聚焦“宜居宜业宜游”目标任务，稳增长、促改革、惠民生、防风险，高效统筹经济社会发展，坚决守稳守牢一排底线，克服的困难比预料大，取得的成绩比预想好，高质量发展迈出坚实步伐，社会大局保持和谐稳定。2023年，我们先后承担了全国供销合作社农业农村领域标准化试点示范项目(国家级)现场交流会、全省农村优秀电影公益展映活动启动仪式暨现场观摩会议、全市旅游发展观摩暨2024山东省旅游发展大会筹备动员大会、全市乡村振兴现场观摩推进会、全市“孝善沂蒙 情满重阳”敬老活动暨助老食堂集中启动仪式，在承担的30多个国家、省市县级现场会观摩会、视察调研活动中展示了良好的形象。

——一年来，我们顶压前行、稳中求进，经济运行实现逆势增长

经济大盘稳。2023年全镇实现一般公共预算收入3328万元，同比增长60.39%，增速位居全县第三；规模以上工业企业工业总产值11.21亿元，同比增长4.94%；固定资产投资6.3亿元，同比增长97.8%；限上批零住餐单位8个，销售额达到3.57亿元，同比增长35.97%。这些主要指标实现了持续增长、稳步提升，说明我们岭泉镇应对风险挑战、推动经济回升向好的各项措施是正确、及时、有效的，全镇经济运行是健康的、可持续的。工业动力强。我们持续优化营商环境。坚持开展企业联系走访、涉企执法“双向扫码”等工作，宣传金融、经济等各类惠企政策，累计走访企业1000余家次，让政务服务更加优质、办事效率更加高效。我们聚力突破招商引资。聚焦"实好多快"要求，开展全产业链招商，全力攻坚大企业、好项目。镇级领导带头“走出去”“请进来”13次，先后组织参加大型招商活动2次，2023年，全镇新签约项目5个、其中，过亿元项目2个，积蓄了发展的动能和后劲。项目质量优。我们全力加快项目建设。树牢“项目为王”理念，以“拿地即开工”为总目标，加大项目推进力度，总投资1500万元年加工1万吨的领航土地股份专业合作社预制菜项目，正在建设中，预计明年投产。新增升规纳统工业企业4个，新增贸易企业3个，现有市级重大项目1个，为莒南县再生水循环利用项目，项目总投资4.5亿元，目前已实现投资1.93亿元。我们高度重视科技赋能。鼓励企业加大研发力度，2023年共有6家企业取得10项发明专利。加强企业现有技术提升培育，共培育项目6个，其中，山东江正生物技术有限公司投资1030万元，用于提升生产效率，实现了降本增效；投资300万元打造DCS一体化管理平台实现了自动控制、系统集成、数据整合的智能化生产。2023年度全县推动高质量发展现场交流评议，岭泉镇获得全县16个镇街第4名的好成绩。其中，龙马湖乡村综合体获得乡村振兴类项目第1名、高质量发展十好项目第4名，双信年产10万吨方矩管钢结构配件项目获得工业类项目第6名的好成绩。

——一年来，我们内联外拓、创新驱动，乡村振兴迸发强劲活力

融合发展乡村兴。有序推进省级衔接乡村振兴集中推进区建设。实施2023年省级衔接乡村振兴集中推进区项目，对标农业农村现代化，统筹谋划设计，集中连片推进，促进衔接推进区乡村全面振兴。投资400万元，历时4个月，成功拆迁马棚官庄村、杨渰子村土地40亩，为乡村振兴建设腾出了建设空间。投资1500万元，在马棚官庄村建设中央厨房农产品加工项目，一二三产融合发展。投资2050万，集中在岭泉镇马棚官庄村、渰子村、大葛集子村、前葛集子村、后左山村、前左山村6个行政村，主要建设内容为村内基础设施提升。目前，乡村振兴推进区基础设施已完成90%。2023年龙马湖衔接推进区项目入选全国乡村振兴典型案例。积极抓好“万企兴万村”及“富联网”工作。打造马棚官庄共富工坊、广源食品等“共富车间”4处、“共富基地”2处，打造3个新联会、行业商（协）会带动产业示范项目；27个行政村开展了强企联村、村企共建助力乡村振兴行动。稳步推进“四雁工程”，充分发挥人才振兴的重要作用，推动农村产业发展，助力农民增收致富。2023年，共培育头雁46名、归雁14名、鸿雁520名，打造雁阵25处。固本夯基农业旺。2023年，我们累计协调资金5120万元，修建农田道路30.91千米、机灌站18座、机井49眼、坑塘7座，垒砌沟渠10.5千米，19个村进行土壤改良1.6万亩，打造“集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”的高标准农田。先后开展小麦“一喷三防”、“一喷多促”，成功防治病虫害、干热风和早衰。推进大豆玉米带状复合种植，圆满完成大豆玉米带状复合种植面积703亩。强力推进卫片整治“非粮化”、“非农化”图斑整改“清零”行动，镇村齐心协力、密切配合、共同啃下卫片、非粮化、非农化图斑整改硬骨头，累计整改各类耕地卫片、图斑3000余亩，以“零容忍”的决心和“长牙齿”的措施，推进土地执法和耕地保护，有力夯实了粮食安全根基。2023年全镇粮食产量达到3450万公斤，同比增长7.8%。同时，依托妙香草莓品种的先发优势，以鸿丰科技有限公司、“岭泉新农人”“本地土秀才”为核心，发展草莓种植面积1000亩，辐射带动380余户村民增收。进一步延伸食品加工产业链，2023年涌现出广源食品、律记食品、禾润食品等一大批食品加工企业，大力推动延伸产业链、提升价值链、打造供应链“三链协同”，推动岭泉镇食品加工企业高质量发展。2023年，岭泉镇先后荣获市级平安农机示范镇、市级农产品质量安全监管工作先进集体等荣誉称号。资源集聚品牌亮。规范提升22家党支部领办合作社，入股土地面积共7689亩，实现土地股份合作社经营性收入960万元，村集体增收178万元，形成了自主经营型、全程托管型、强企联村型等三大经营模式，在全县全市叫响了岭泉合作社品牌。以联合社为抓手，成立“泉心全意”党代表工作室，搭建服务“三农”发展的优质平台。以文铸魂新突破。先后举办岭泉镇首届稻香旅游文化节、临沂市乡村文艺人才海选大赛莒南县岭泉镇赛区、“布恩”杯庆丰收迎国庆乡村歌手大赛，累计接待游客共计3万余人，打造集文艺表演、美食品尝、娱乐游玩、特色农产品展销于一体的视觉盛会，让游客们与“稻香”相约、与田园亲近；“一村一场戏”活动如火如荼，发动全镇四家庄户剧团共计60余人开展活动52场，覆盖人群达到1万余人，让百姓们足不出户，在自己“家门口”就过了一把戏瘾，点亮了群众的文化生活，不断提升群众的文化获得感和幸福感。27个行政村实现农家书屋全覆盖；依托深厚的历史文化底蕴，2023年，马棚官庄村累计接待游客计6万余人次，党性教育等主题班80余期次、5000人次。

——一年来，我们固优补短、提档升级，乡村面貌日益更新蝶变

“百千工程”建设强力推进。累计投入资金2000余万元，对22个村基础设施进行了提升改造，累计新硬化道路10万平方、铺设沥青路8万平方，新建及修理排水渠6000余米、安装路灯600余盏，修建停车场、广场等大型设施50处，完成生活污水改造村7个，新增清洁取暖改造户320户，村庄面貌焕然一新。在全镇开展生活垃圾分类试点工作，新安装垃圾分类亭125个，新配置垃圾桶620个，让垃圾分类深入人心。水美乡村建设初显成效。投资2000万元，整治龙马河、饮马河，涉及马棚官庄、杨渰子。主要是新建改建生态堰、桥梁、经管节点等。达到河畅、水清、岸绿、景美，改善农村生活环境，提升居民幸福感和满意度。生态环境建设持续优化。扎实开展大气污染防治攻坚行动。严格管理烟花爆竹，对散煤使用和散煤经营点进行“地毯式”“拉网式”的排查，持续推动工业企业污染治理工作，紧盯面源污染防控，强化秸秆禁烧，目前我镇已退出临沂市周边二氧化硫高值镇街序列。进一步压实水污染防治工作责任，统筹推进全镇水环境源头治理、流域治理、系统治理、科学治理。积极开展汛前河湖水质超标隐患排查整治攻坚行动，共排查河道、沟渠等50余条，出动机械120余辆次、人员400余人次，清理整治河湖水质超标隐患风险点120余个。着眼畜禽养殖面源污染突出问题，持续保持巡察高压态势。有序推进农村生活污水年度整治工作，逐步削减河道面源污染总量。

——一年来，我们关注民生、增进民利，民生福祉得到有效改善

兜底保障成效显著。2023年，实施扶贫产业项目39个，实现收益317.98万元，帮助村集体实现稳定增收，不断提升贫困户收入和村级公益事业水平。完成危房改造9户。临时救助59户，社会化发放救助资金209288元。全镇共有低保户416户，524人，每月发放救助金274216元。享受两项补贴1086人，每月发放补贴159629元，经济困难老年人补贴276人，每月发放补贴23940元。特困供养85人，每月发放救助金93240元，发放照料护理人员补贴28959元。社会事业均衡发展。举办招聘会2场，惠及群众680余人。村卫生室标准化建设实现全覆盖。成立全县首家“暖心食堂”，正在运行的助老食堂已达到3家，承接了全县幸福食堂建设现场会议，其先进做法作为典型案例在省级平台被推广。打造“泉心全意”志愿服务品牌，优化提升86支志愿队伍，切实提升全镇志愿服务水平。以岭泉镇在外优秀人士牵头，设立石榴助学教育基金，捐助本地优秀学子、老师，助力岭泉教育水平不断提升。镇村两级新时代文明实践所（站）共计开展300余场活动，惠及群众20000余人次。乡村治理平稳有序。投资40余万元，打造镇级综治中心及“一站式”矛盾纠纷调处中心，镇综治中心、信访办、司法所、派出所、12345热线办公室等10多个单位进驻。依托司法“非诉在线”公众号和网格员“平安临沂”APP，实现网上调解。2023年，累计摸排矛盾风险隐患87件，化解84件，化解率96.5%，未化解矛盾纠纷隐患均已落实包保责任和管控措施。深化科级干部固定接访制度，2023年党政领导共开展接访活动89批112人，初信初访同比下降60%。无去市赴省进京非访，岭泉镇获得临沂市信访工作先进单位荣誉称号。开展非法集资、反电诈宣传活动6场，参与群众2000余人次。深化平安岭泉建设，2023年接警率同比下降26.6%，行政案件受理率同比下降16.3%，刑事案件受理率同比下降32.4%。安全形势稳定向好。建立健全安全生产各项规章制度，持续加大重点领域、重点企业安全检查力度，集中开展消防、燃气等专项检查，消除安全隐患1062处。组织开展安全教育专题培训，组织开展防汛、防溺水、减灾救灾、安全生产事故等多项应急演练。积极开展各类专项整治行动，全年未发生安全生产事故。食品抽查合格率100%，保障了群众舌尖上的安全。金融领域，持续开展防电诈、防非法集资宣传，未发生金融领域群体性事件。在全镇全面铺开“美德积分”，通过积分制将村庄治理与产业发展、人居环境整治、基础设施建设、文明乡风塑造等有机结合，以“美德积分”最小成本撬动“乡村善治”最大效应。

——一年来，我们转变作风、优化服务，政府效能明显提速升级

强化依法行政。办理人大代表议案建议10余件。成立合法性审查工作小组，建立项目审查机制，严格执行重大行政决策程序规定。开展百姓说法、法治讲堂等普法活动12次，惠及群众1200余人。强化为民服务。牢固树立“党建引领，万事有解”工作理念，以“一次办好、事要解决、群众满意”为目标，发挥好“12345•莒南首发”平台作用。2023年，全镇共受理工单2130件，同比下降55%，一次办好率85.38%，问题解决率94.85%，群众满意率95.53%。2023年9月，岭泉镇社会工作站获评山东省乡镇(街道)社会工作站示范点称号。优化对企包保服务，开展企业走访18次。强化廉洁从政。大力开展作风建设集中整治，常态化开展效能督查。先后查处“四风”问题2起，给予党纪政务处分9人。在“12345”热线等领域查处敷衍塞责、推诿扯皮、不作为慢作为现象，问责问题2起4人。公开公示监管资金，抽查工程项目，确保资金监管规范化、制度化、常态化。进一步加大政务、村务、财务公开力度，村财务公开率达100%。对38个村财务收支实行内部审计，并针对审计发现的问题及时对照整改。

细水长流绘蓝图，厚积薄发成佳绩！各位代表，回顾过去的2023年，我们以不懈的努力和坚持，稳扎稳打推进每一项工作，圆满完成了既定的目标任务。这得益于县委县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开镇人大和社会各界的有效监督、大力支持，是全镇广大干群奋力拼搏、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向奋斗在一线的全镇人民以及所有关心、支持、参与岭泉镇发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，岭泉镇发展仍然面临的一些瓶颈问题。一是农业现代化水平较低，一二三产业发展融合度不高，工业总量质效不高，文旅产业区域引领项目薄弱；二是基础设施、公共服务等方面与群众期望相比还有差距，在保障和改善民生上仍需加力；三是政府自身建设还需加强，部门间协调配合机制需要完善，行政效能有待进一步提高。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效举措，认真加以解决。

2024年工作安排

各位代表，今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，更是跨越赶超的重要之年，做好今年工作意义重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照中央、省市县决策部署，弘扬沂蒙精神，践行党群同心，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“宜居宜业宜游”，聚焦绿色低碳高质量发展，推动工业经济、乡村振兴、文旅结合、民生保障等工作全面跨越赶超，确保社会经济有效提升。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长8%以上，规上产值增长7%以上，固定资产投资增长30%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步，能耗及生态环境质量指标完成上级下达的年度任务。围绕上述目标，重点抓好以下几点工作：

（一）多措并举抓招商。坚持招商引资。采取“引进来”与“走出去”相结合的方式，联系岭泉镇在外成功人事、人才，以不锈钢产业链、绿色食品加工为主要招商方向，发掘线索，对接商会，招引项目。坚持盘活资源。梳理全镇闲置低效用地，成立工作领导小组，将26处闲置资源分配到工作区和专线，分别开展招商和整治，提升土地税收。坚持保障基础。做好工业七路、八路建设的拆迁工作，全面保障大项目、好项目的招引工作。坚持优化营商环境。学习“店小二”精神，对江正生物二期、鸿瑜新材料、龙马湖乡村振兴项目等一批大型项目，实行保姆式跟踪服务，保障项目加快建设。

（二）因地制宜强农业。加快建设特色农业，依托党支部领办合作社，努力发展各村特色产业，推进形成“一村一品”的良好局面，全力打造乡村振兴精品旅游线路，探索农旅融合发展新模式。加强农产品特色品牌打造。引导农民种植绿色有机农作物，引进一批农产品精深加工企业项目，提高农产品的品质和市场竞争力，增强农产品品牌效应，增加产品附加值，叫响岭泉镇特色农产品品牌。加大农村基础设施建设投入。利用“百千工程”“乡村振兴衔接推进区”建设政策机遇，对部分道路进行改造升级。继续实施高标准农田项目建设，修建水渠，改良土壤，保障沟渠畅通、丰收丰产。加强农村人才培养和引进。积极与山东农业大学和其他农业院校的对接，对农户进行专题技术培训，培养一批“土专家”和“田秀才”，提高农民的劳动技能和素质，为乡村振兴提供人才支持。加强农文旅融合发展。对外加强农文旅融合学习，学习先进经验，对内邀请旅游经营管理专家，对我镇农文旅融合项目统一规划、提升改造，结合文化节等特色文旅项目，打造岭泉镇农文旅特色品牌，不断提升农村文化软实力。

（三）夯实根基优生态。一是以生态宜居为本色，持续优化生活环境。一方面，加快推进农村生活污水治理、筵宾河治理和水美乡村生态修复，将沿河村居全部纳入治理范畴，保持鸡龙河水质要求提升达标“IV”类水质，从根本上解决污水横流的问题，改善人民群众的居住环境，持续提升群众满意度。一方面，深入打好黑臭水体治理攻坚战，在黑臭水体治理上下足绣花功夫，通过控源截污、抽水清淤、渣石覆盖、整修渠道、栽种苗木等手段，促进水体净化和生态修复能力大幅提升。另一方面，大力推动垃圾分类化处理，在主要街巷因地制宜设置垃圾分类亭。逐步改善垃圾乱堆乱放，推动人民群众居住环境由“干净整洁”向“生态宜居”转变。二是以绿水青山为底色，加大执法治理污染。一方面，加大执法检查监管频次，定期查摆问题，强化污染源溯源曝光，采取任务清单化、清单责任化、责任具体化的模式，全面压实整改任务，确保空气、水质量持续改善。另一方面，提高对环保督查案件、12345热线工单及信访交办件的响应速度和处置实效，建立问题整改销号闭环管理机制，确保以看得见的整改成效积极回应群众身边的生态诉求，努力让人民群众的获得感更足、幸福感更可持续、满意度不断提升。三是以红韵稻乡为底色，做好生态旅游文章。良好的生态是发展旅游业的基础，我们将深挖红色文化、做足水美文章，以农业和美丽乡村为载体，以乡村旅游为支撑，把乡村生活作为旅游磁石，进而发展乡村产业、乡村度假。按照“一轴”“四区一厅”模式，依托鸡龙河、龙马河、饮马河，突出水美元素，做好“水韵岭泉”文章。推出采摘、游船、垂钓等旅游体验项目，串点成线，形成沿河休闲生态旅游带，最终打造多业态的龙马湖乡村振兴示范区，实现村民与游客共享乡村生活、共享乡村公共文化服务、共享乡村旅游成果。

（四）精准施策惠民生。全面整体推进“百千工程”建设工作，坚持把“百千工程”作为改善农村人居环境、促进基本公共服务均等化的“龙头”工程和有效载体，大力推进农村基础设施建设，着力提升农村人居环境居住水平。持续推进城乡环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系，建立人居环境长效保洁机制。围绕秸秆禁烧、环境保护等工作，推进宣传教育，增强群众环保意识。进一步巩固脱贫攻坚成果，严格落实各项保障政策，重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作。持续推进敬老院新建项目，暖心食堂扩面，惠及老年群体。以网格化服务管理为重点，强化安全生产、应急防汛和隐患排查工作，突出抓好信访积案化解、应急救援队伍能力提升等工作，狠抓基层基础建设，不断增强社会治理能力，维护全镇和谐稳定大局。

全面加强政府自身建设

各位代表，同志们！为确保岭泉镇在接下来的征途中不断进取、不断突破，我们将以党的二十大精神为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，准确把握新形势、新任务、新要求，共筑“宜居宜业宜游”现代化新岭泉。

一是弘扬务实之风。坚持实事求是，重实际、办实事、求实效。以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，不断提升政府执行力，务必做到干就干好、干就干成，把各项事业不断推向前进。

二是夯实为民之基。进一步提高认识、理清思路、明确目标，深刻领会“是什么”“干什么”“怎么干”三个问题，为人民群众办实事、办好事。继续运用好“12345首发”平台作用，走进群众、服务群众，解决群众"急难愁盼"问题。展现“不负人民”的大作为，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。

三是绷紧清廉之弦。严格落实“三重一大”事项决策制度，加强对项目建设、资金使用、招标投标、竣工验收等重点领域、关键环节的监督制约。严格落实过“紧日子”要求，大力压减一般性支出，集中资金保障重点支出，把有限资金用在发展和民生“刀刃上”，努力建设人民满意的政府。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，把贯彻中央八项规定精神持续往深里抓、实里做，强化纪律意识和廉洁教育，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表，同志们！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。2024年，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，继续实施农业立镇、工业强镇、文旅兴镇、民生安镇四大战略，勇挑最重的担子、敢啃最难啃的骨头，以坚如磐石的政治定力、事不避难的责任担当、百折不挠的意志品格，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设“宜居宜业宜游”现代化新莒南贡献岭泉力量，不断谱写跨越赶超新篇章！