各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市县各项决策部署，紧紧围绕既定发展战略和预期目标任务，以乡村振兴工作为主线，抢抓机遇、主动作为，全力完成各项工作任务，全镇呈现经济稳中有进、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一年来，我们纵深推进，镇域经济稳中有升。

全年实现一般公共预算收入6800万元，增幅38%；税收收入1.28亿元，增幅46%。在2023年度全县高质量发展现场会交流评议中取得第1名的成绩。工业园区提质增效。拓宽全镇产业发展空间，规划设立农产品深加工产业园、新型建材产业园、循环经济产业园、表面处理产业园等4个“园中园”，修缮工业一路，提升改造园区排水、燃气等基础设施，全面提升绿化、亮化水平，完成向国路整段改造提升，构建起“三横五纵”的道路格局。产业链条不断完善。持续强化农副产品精深加工项目建设，培育以新农生态农业、兴祥食品等为代表的肉制品加工，以东海食品、康达食品等为代表的果蔬加工以及以海鼎鲁盛饲料、兴彬宠物食品为代表的饲料加工3个农业产业集群，实现由初级产品、粗加工逐渐向精深加工、系列加工延伸，带动肉制品深加工、果蔬加工和饲料加工产业向“全链条”发展布局。招商引资持续发力。深入开展行政执法领域专项整治行动，持续优化营商环境，通过动态跟踪、主动服务、精准培育等方式，加大招商引资力度，采用专班制推进和“店小二”服务，推进新农肉制品深加工等项目建设。全年累计完成固定资产投资5.66亿元，同比增长97%；工业技改项目8个，累计完成投资7600万元；新签约项目6个，新开工项目3个，认定到位资金3.5亿元；培育申报高新技术企业7家。投资5.7亿元的新农项目，创造了5个月建设完成车间等10个单体、10.1万平方米建筑面积的大店速度，被评为省市重点“十快项目”。

一年来，我们真抓实干，乡村振兴持续推进。

紧紧围绕市委市政府乡村振兴决策部署和县委县政府提出的全域乡村振兴“5515”工作总思路，积极探索农文旅深度融合发展的乡村振兴新路径，全力推动乡村振兴工作。片区建设加速推进。坚持片区思维、规划连片实施，根据地理条件和资源禀赋的不同，把全镇划分为西部现代农业示范区、中部红色文化体验区、东部文旅融合区三大片区，推动领导力量、项目资金、资源要素等集中投放，有机整合省、市、县各类涉农项目24个，争取上级资金1.9亿元，撬动国企及社会资本7亿元，以点带面推进全域乡村振兴建设，经验做法被农民日报、学习时报等国家级媒体刊发。项目建设深入推进。推进省级衔接推进区、“百千工程”、高标准农田、四角岭和美家园等项目建设，累计投资2.5亿元，建设高标准农田2.1万亩，打通断头路38条，整治沟渠、汪塘、河湖80余处，修建排水渠2万米，建设口袋公园、街头绿地、休闲广场等18处，新打机井42眼，打造智慧农业基地2处，建立四角岭粮食种植基地等25个农业生产基地；新建环湖路、沿河路等道路54公里，扩建及修缮道路11公里，绿化提升25公里，全镇初步建成六纵七横的乡村振兴道路格局。文旅融合稳步推进。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。对镇域环境进行整体提升，完善文旅服务体系，深入挖掘特色资源，不断提升“吃”的品质、“住”的档次、“行”的质量，建设若水伴山、文庐等民宿6处，采摘园12个，研学基地2处，高标准建设乡村振兴2号线、环湖路等4条旅游线路，举办临沂·大店草莓大会、广场文化艺术节、临沂市旅游发展大会、莒南县首届镇街篮球赛、水稻丰收节等活动，获得“中国草莓之乡”荣誉称号；先后承接全国供销合作社农业农村领域标准化试点项目现场会、国家级精准农业智能装备作业现场会、全市乡村振兴现场推进会议，入选第三批山东省旅游民宿集聚区培育单位，被评为省级农业产业强镇。“四雁工程”统筹推进。紧紧围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理三大任务，发掘培育四雁人才，助力乡村振兴。立足选育管用抓头雁，优化调整党支部书记6人，培树示范作用强的头雁13人，培育优秀青雁24人。立足政策服务引归雁，培育归雁人才20人，归雁人才新建项目13个。立足教育培训育鸿雁，累计培育鸿雁人才48名，其中1人获市百名“四雁工程”优秀人才称号，9人获得新型农民职称，1人获评“齐鲁乡村之星”。立足提质增效强雁阵。新增党支部领办合作社6家，规范提升15家，党支部领办合作社共增加村集体收入66万元。新增市级示范合作社2家，市级示范家庭农场1家。

一年来，我们夯基固本，民生福祉持续增进。

服务功能不断提升。用好12345热线渠道，用心用情用力做好这一送上门来的群众工作，全年共受理热线3559条，群众满意率95%；开展“网格走访、干群连心”服务提升活动，坚持每月一走访，实行走访全覆盖，及时发现问题，及时处理解决；建设完成并投入使用大店镇党建综合阵地，整合服务设施，设置便民服务窗口12个，进驻事项110项，配备35名专兼职工作人员，打造出集办公、议事决策、便民服务等功能于一体的区域化服务中心。人居环境持续改善。常态化开展农村人居环境整治，全年累计清理垃圾1.8万吨，硬化道路2.3万平方米，新增绿化2.5万平方米，安装太阳能路灯500余盏，整治弱电线超10千米、乱堆乱放8千余处，建设垃圾分类亭81处，口袋公园、休闲广场18处，“绿满沂蒙花满村”建设初见成效。社会事业全面进步。强化医疗服务保障，推进基本医疗和基本公共卫生服务深度融合，落实家庭医生签约1195人次，开展义诊20场次，惠及群众4650人次；教育资金累计投入923万元，资助各级各类学校困难学生98万元，中考成绩名列前茅，高中录取突破350人大关，较去年提升11%；完善社会兜底保障，发放各类救助资金1456万元，推进建设助老“暖心食堂”5处，安置城乡公益性岗位490人，其中城镇岗20人，乡村岗470人，承接全国“扫黄打非”现场会、全省电影工作现场会，在全市满意度测评中，2次名列全县第一。

一年来，我们守牢底线，发展基础不断巩固。

安全生产扎实有力。树牢安全发展理念，查隐患促整改，防患于未然。创新建设镇级综合安全生产行政责任监管平台，成立全县第一个乡镇救援站—大店镇消防救援站，配备专业消防人员14名，水罐消防车2台，构建全镇10分钟到达消防圈，并辐射周边乡镇；全年开展各类专项整治活动11个，派出检查组498个，1500余人次，完成隐患整改4100条，下达执法文书20份，限期整改告知书285份。生态环境明显改善。持续抓好面源污染、大气污染防治，完成15个自然村的农村生活污水整治任务，查处4处散乱污企业，对全镇4个重点河流断面、9条河流及400多家畜禽养殖户进行日常巡查，全镇90%餐饮店铺已安装使用油烟净化设施，2023年下半年连续5个月空气质量综合指数排名位居全市109镇街中上水平。平安建设稳步推进。借鉴新时代“枫桥经验”，探索乡村善治大店新模式，高标准打造大店镇一站式矛盾纠纷调解中心，创新性开展“123456”纠纷化解模式，全年共受理矛盾纠纷268起，化解率96％；推动网格化管理与群众满意度、“12345·首发”工作融合，探索推进“码上就办”系统，践行大店镇新时代“店小二”服务理念；完善警民调处联动机制建设，创新“菜单式”警民联调模式，高压打击违法犯罪行为，全年处置各类人员182人，大店派出所被省公安厅授予集体二等功，在夏季治安整治百日行动中，连续两年位居全县公安机关派出所序列第一名，全镇群众安全感满意度测评持续全县第一名。耕地保护取得实效。严守耕地保护红线，严格落实耕地保护责任，明确镇村责任，下发农田保护一张图和林地保护一张图，严格落实建设项目规划审批制度，加大日常巡查力度和密度，对未批先建、不按批准建设的移交执法部门，全年共消除违法行为60余起，非粮基本农田复耕500亩。

一年来，我们提升效能，政府建设全面加强。

行政效能全面加强。始终把政治建设摆在首位，坚定不移把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，扎实开展主题教育，以实际行动忠实捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，对镇党委确定的重点工作、重点任务，制定责任清单，抓督查、促落实，形成高标准、严要求、快节奏的优良作风。廉政建设全面加强。时刻把纪律和规矩挺在前面，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”、正风肃纪树“新风”，全年办结监督检查发现线索16件，给予诫勉3人、批评教育5人、通报5人，营造风清气正的良好政治生态。法治建设全面加强。依法全面履行职责，规范行政权力运行，提高依法行政水平，严格执行“三重一大”决策制度，提高科学决策、民主决策水平。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，坚决把人大代表建议办好办实。与此同时，工会、团委、妇联、档案、双拥共建等工作都取得了较好成绩，全镇各行各业奋力前行、蓬勃发展。

各位代表，这一年我们风雨兼程，同心协力，攻坚克难，统筹做实乡村振兴、安全生产、经济发展等各项重要工作，生产生活水平不断提高，群众的幸福感、获得感日益提升。这些成绩的取得来之不易，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民携手共进、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助大店经济社会发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些不足，主要表现在：镇域经济总量不大，经济发展的基础依然不扎实，高质量项目招引还需进一步发力；乡村振兴、社会治理、共同富裕、营商环境还有短板弱项，公共服务及基础设施建设与人民群众期待还有差距；小城镇建设滞后，城乡融合的载体功能不完善；政府服务意识、专业水平、作风建设等仍需进一步加强，苦干实干精神还有欠缺，发展的责任意识还有待进一步夯实。对此，我们要高度重视，坚持问题导向、靶向施策，全力以赴做好各项工作，绝不辜负广大干部群众的期待！

二、2024年工作安排

各位代表，今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，更是大店大发展、大提升、大跨越的关键之年。开局之年当有开局之势，关键之年要有关键之为。我们一定要牢牢把握历史方位，咬定目标、厚植优势、补齐短板。全镇工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，强化运用主题教育丰硕成果，锚定市委“走在前、进位次、提水平”的战略部署，聚焦县委“宜居宜业宜游”总体安排，弘扬沂蒙精神，践行党群同心，以党建为引领，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以推进重点镇建设为抓手，全面推动镇域经济、乡村振兴、民生事业等工作实现跨越赶超，为建成县域副中心城镇目标迈出新的坚实步伐。

一、坚持工业强镇、产业兴镇，推动镇域经济再突破

坚持工业强镇的发展理念不动摇，锚定县委县政府“两年千亿”的目标，推动产业集群化、绿色化、高端化发展，实现工业产值突破40亿元，一般公共预算、固定资产投资、工业增加值等其他主要经济指标年均增速位于全县前列，全力打造镇域经济新高地。加快重点项目建设。树牢“项目为王”理念，采用专班制推进和跟踪式、保姆式一对一服务，推进新农肉制品深加工项目3月份投产，推动诺博德复合新材料项目10月前投产达效，推动大宇食品等15个技改项目上半年投产，推进钰锋再生资源、嘉铭新材料等年内开工。大抓招引，积极开展全产业链招商、全员招商、以商招商，力争新招引项目2个以上，引导企业参与县域产业链供应链对接。加强生产要素保障。继续推进工业园区扩容提质，完善园区排水、污水管网，完成向国路亮化、工业二路东延等园区配套建设。争取嘉铭新材料、鸿源新材料等四个项目土地指标146.5亩，争取质利东侧30亩土地指标，加快硕威新材料土地盘活力度，加快庄氏庄园研学基地项目45亩清表让地。持续开展行政执法领域专项整治行动，进一步优化营商环境，联系镇域5家金融机构及县域各金融机构，对各类生产经营主体提供金融支持1.5亿元，帮助企业做大做强。加大产业培育力度。用好县里组织实施的“市场赋能、管理赋能、科技赋能、数字赋能、金融赋能、绿色赋能”六大赋能行动，争取新增规上企业5家，高新技术企业7家，科技研发投入超全县平均水平。重点推进磨料磨具产业赋能，龙头企业加快新产品研发，提高产品档次；中端企业加快生产设备及老旧厂房更新换代；低端企业加大老旧设备淘汰力度，完善环保设备，争取今年实现磨具企业转型30家。加力完成五经普工作。把五经普工作作为一项极端重要的经济工作来推进，对企业家做好宣传引导，打消顾虑，全力支持配合；组织专业队伍指导企业，确保应统尽统，3月5日前完成四上企业的普查登记，3月底前完成四下企业的普查登记。

二、坚持统筹兼顾、共同富裕，推动乡村振兴再提升。

坚定农文旅融合发展方向，聚集各类资产、资源，做好“六抓”发展措施，推进乡村全面振兴。抓环境。以学习运用“千万工程”经验为引领，持续做好人居环境整治工作，坚持分类推进，在镇驻地、道路沿线、村内及周边三个层面整治，实行党建引领、门前五包、部门联动、问题交办、严督实考等措施，完善常态长效机制，为广大群众营造一个整洁美丽的生活环境。抓创新。发展“良种大店”，壮大车峪种苗繁育基地、禛祺晴圆、绪国合作社等草莓育苗基地、四角岭稻种培育基地，发展高端种苗业，促进从种植大镇向种苗大镇转型；发展“良技大店”，推广实施花生单粒精播、大豆玉米复合种植、全程可控施肥、水肥一体化等种植模式，引入“种养循环”、畜禽粪污资源化利用等新型绿色农业发展项目，力争“良技”推广覆盖全镇50%以上土地；推进高标准农田建设，完成2023年项目尾工建设；做好2023年“百千工程”项目的管护，高标准完成2024年度“百千工程”建设任务，坚持连片推进，重点围绕精品线路，打造东部“百千工程”示范片区。抓载体。实施支部领办合作社4010工程，即规范提升40家，新建10家，过千亩的合作社达到5家，过500亩的达到10家，新增入股土地2000亩，达到1.8万亩，力争村集体增收10万元以上。接续开展支部领办合作社“规范月”“提升月”等活动，强化联合社实体化运行、合作社财务管理，取消“空壳社”，力争县级以上示范社达到20家，完善推广支部领办合作社联合社模式，并形成可复制经验向上级推广。继续大办节会、展会，通过草莓大会、文旅大会等活动，以农文旅融合的方式推介大店农产品品牌，将“农业大店”品牌打出去；主动参加各地农产品展销会，借助入驻全国供销联采、齐鲁农超等平台，让“产自大店”品牌走出去。抓降本增效。强化“良机”支撑，实施“一机一档”和新型农机手培育工程，对全镇农机手进行一轮培训，打造示范化农机站。按照片区化发展思路，打造公书千亩高产草莓片区、西南平原地区千亩高产水稻小麦片区、天湖五百亩中草药种植片区等。探索农资联采直供，结合省级承包地细碎化试点，推广“统一供种、统一管理、统一收购、统一销售、统一加工”的五统一模式，力争实现农业生产投入成本降低10%。抓人才。全力做好“四雁工程”，加强“选育管用”机制建设，全年培育头雁5名、归雁20名、鸿雁30名，构聚雁阵20个。实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，深化实施青年人才体验官选培，用“头雁”带动人。把农业当文旅抓、农村当景区抓，让青年在体验中创业成长，用“鸿雁”感召人。厚植基础，让更多的“归雁”回到农村。大力发展民营经济，重点发展磨料磨具产业和农产品加工业，搭建“社企村”联建平台，指导建立企业、村、合作社利益联结机制，借用银行开发的信贷产品，实现抱团联动发展，推动“四雁振兴类”贷款资金支持力度，联系指导镇域5家金融机构投放信贷资金1.2亿元。加强财经队伍建设，完善财务管理规章制度，做好“三资”管理。实施和美家园建设，对中心村分片区进行逐步改造，推广“四角岭模式”，让农村有更稳定、更舒适的生活环境，用“雁巢”留住人。抓精深加工。推进农产品深加工产业园建设，持续推动园区提质增效、产业升级，进一步提高园区承载力、壮大农副产品深加工水平、加大项目招引力度，推进新农肉制品深加工、瑞吉果蔬加工等企业投产达效，实现农产品加工企业产值突破30亿元。

三、坚持系统谋划、高标部署，推动城镇建设再发力。

抢抓全市重点镇建设和全市城建观摩特色城镇的机遇，以“舒适便捷”为建设理念，突出“红色古镇、活力大店”特色定位，聚焦人口聚集度、产业繁荣度、功能完整度、特色鲜明度，提升镇域中心整体建设水平，全力建设产业振兴的引领镇、宜居和美的示范镇。完善服务配套，提升城镇功能。加快推进总投资2.1亿元的浔河湿地公园改造提升、庄氏庄园研学基地建设、陡干渠改造提升等重点城建项目实施，提升改造莒新路、明清街等4条主要道路，完善垃圾分类亭、新能源汽车充电桩、污水管网、停车位等配套设施，提升绿化、亮化标准，优化商业布局，增强商贸功能。稳步推进翰林苑、懿品水岸2个青年社区建设，努力建成有特色、有活力、有颜值的小城镇。强化精细管理，优化城镇环境。突出古镇特色，统一建筑风格，对莒新路、文昌路、明清街等道路两侧改造提升，组织实施好“停车规范、环卫保洁、广告牌匾整治、市场治理、店外经营”等“五大行动”，全面提升城镇管理效能，以实实在在的精细化管理成效提升群众获得感和幸福感。堵疏结合，科学规划停车位，依法治理乱停乱放。落实“门前五包”责任制，加大治脏整乱力度，巩固国家卫生城镇成果。加大农贸市场、店外经营、占道经营整治力度，规范各类经营行为和秩序。编制村庄规划，加强乡村建设。根据国土空间规划，结合乡村产业发展，分期分批编制好村庄规划，强化村庄规划的可持续指导，优化农村用地结构和布局，提升乡村发展的承载力，为村庄长远发展打下坚实基础。

四、坚持以人为本、厚植民利，推动民生事业再提质。

聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，让群众得到更多实惠。强化社会保障。精准精细落实民生政策，做好农村低保、社会救助、公益慈善、特困供养等工作，解决“老有所养、老有所依”问题，推进在建的3处助老食堂早日运营；稳定和扩大就业，用心用情搭建好就业服务平台；加强城乡公益性岗位规范管理，确保公益岗发挥作用。优化公共服务。继续推进省级教育强镇筑基试点工作，确保教育教学质量始终处在全县第一方阵，发展让大店人民放心满意的教育；完成大店卫生院二级乙等乡镇卫生院的复审工作，从服务出发、从细节出发，切实提升医疗保障水平；繁荣发展乡村文化，扎实开展“文化下乡”和“一村一场戏”工作，持续推进移风易俗，抵制恶俗婚闹；建设完善2处公共文化活动场所，加快健身设施更新；打造农家书屋示范点，本着“成熟一个、创建一个”的原则，将农家书屋与新时代文明实践中心、社区等融合建设，推进农家书屋示范点提质增效。畅通诉求渠道。把“12345首发”作为践行沂蒙精神最重要的载体来抓，树立“万事有解”思维，持续做好专班推进、提级办理、强化考核；做好群众信访工作，践行领导公开接访、下访、约访机制，消除存量、遏制增量、防止变量，将信访与12345热线相融合，畅通线上、线下群众诉求通道；做好政府信息公开、政务媒体发布，保障群众的知情权、监督权，第一时间听取群众诉求，快速受理解决群众问题。

五、坚持改革创新、守好底线，推动发展基础更牢固。

深化重点领域改革。将改革工作贯穿各领域、全过程，稳步推进省级承包地细碎化试点、市级农村财务管理改革试点；深化“放管服”改革，全面提升一体化政务服务能力，实现全流程“一件事、一次办”，不断优化营商环境；推进乡镇综合行政执法体制机制改革，做好涉企执法“双向扫码”工作，积极对上争取与城镇管理、违法建设、生态环境、安全生产等相关的执法权限，实现“违法行为看得到、管得了”的工作目标。提升社会治理效能。持续推进党建引领网格化工作，争取创建10个“网格化管理示范村”，夯实警民联防全员共治基础，进一步推动警民调处联动机制见效，发扬新时代“枫桥经验”，提升乡村善治管理水平，创建10个三星级“平安村居”，保障镇域平安和谐稳定。守牢守好发展底线。聚焦安全生产、生态环保、耕地保护、森林防火等底线工作。全领域开展“消防安全年”行动，紧盯重点企业、餐饮单位、合用场所等点位，持续开展问题隐患排查整治，坚决遏制防范事故发生。不断提升防灾减灾能力，争创国家级防灾减灾示范社区1处；开展砂石资源专项整治，强化属地责任，严厉打击违法占地、非法开采、违法建设等行为，把耕地保护作为村级考核一票否决项，建立建设项目部门联合预审制度，加强项目建设过程监管，确保违法建设、违法开采、违法用地“零增长”。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！江山就是人民，人民就是江山。我们将始终牢记政府前面的“人民”二字，持续强化宗旨意识，以更高站位、更严要求、更实举措抓好自身建设，持续推进政府职能转变，工作作风改进，全力打造人民满意政府。

坚决做到规范干事。认真落实巡视巡察反馈问题的整改要求，高质量完成整改任务，同时举一反三，形成长效机制，巩固扩大整改成果，规范提升全镇各项工作，依法全面履行职责，提高依法行政水平。开展“基本制度从严落实年”，对落实制度不严不实的组织、个人，实施最严厉、最严格的处罚，以制度管住人，以制度调动人，用干部作风的高效转变推动工作高质量落实。

坚决做到高效干事。坚决向“庸、懒、散、推”等作风顽疾亮剑宣战，加强干部队伍管理，抓好干部作风教育、专业能力和知识培训，引导树立和践行正确政绩观。全力推进公务员绩效考核试点，理顺部门职能，建立部门联系片区和村居制度。开展“重点工作攻坚突破年”，大兴调查研究之风，用好“12345·首发”平台，不断改进工作方法、提高工作效率、转变工作作风、增强履职能力，以实实在在的工作成效造福全镇人民。

坚决做到干净干事。坚决贯彻中央八项规定精神及实施细则，坚持不懈查纠“四风”。严格落实“三重一大”事项决策制度，加强对项目建设、资金使用、招标投标竣工验收等重点领域、关键环节的监督制约。严格落实过“紧日子”要求，大力压减一般性支出，集中资金保障重点支出，把有限资金用在发展和民生“刀刃上”。持续强化重点领域和关键环节廉政风险防控，巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表！实干铸就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，保持奋斗姿态、赶考状态，坚定信心、真抓实干，锐意进取、奋勇争先，为实现大店镇全面振兴而努力奋斗，全力谱写大店镇经济社会高质量跨越式发展新篇章！