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各位代表:
现在,我代表大店镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位代表和列席的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年以来,大店镇政府班子在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大及社会各界的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕建设“宜居宜业宜游”现代化大店的发展目标,抢抓机遇、真抓实干,在挑战中奋力前行,在攻坚中实现突破,全镇经济社会呈现出健康发展的良好态势。现将一年来主要工作总结如下:
(一)固本强基,经济发展迈上新台阶。2022年实现税收收入8778万元,一般公共预算收入4923万元,固定资产增幅72%,规上工业企业实现产值26.4亿元,新增规模以上工业企业6家,全年主要指标实现逆势增长,全镇经济运行实现良性、健康、可持续发展。今年以来,大店镇坚持把招商引资作为头号工程,召开专题会议研究制定招商引资激励政策,细化年度招引计划,明确招引目标、重点任务、节点要求和激励措施,层层传导压力,压紧压实责任。一是优化招商模式。坚持服务本地企业为先,积极引导领导班子、各村各部门走出去招引,请进来考察,通过以商招商、以企招商模式积极推进项目进驻大店。全年新开工招商引资项目8个,其中过亿元项目5个,新农肉制品深加工项目、质利新型建材、鸿源新材料、宏泰玖隆资源再生利用、世纪新能源等一批项目相继落户大店工业园区,丰富了全镇产业体系,形成了多种产业齐立并进的良好局面。二是强化创新驱动。坚持创新发展理念不动摇,积极引导磨料磨具、泡花碱传统产业转型升级,金鹏磨具、新亚新磨具、双鑫研磨等企业进行了技改提升,全年新实施技改项目16个,新增技改投资3.79亿元,新获得授权发明专利10项、实用新型专利15个,新培育并上报高新技术企业6家,新培育省级专精特新企业2家、市级专精特新企业1家,新申报创新型中小企业4家。三是壮大优势产业。着力推进食品加工、新型建材、表面材料处理等新兴产业扩产增效,兴祥食品新上自动化生产设备、康达食品新上果脯果酱项目、峻涌进行了二期扩产,山东新农生态农业有限公司肉制品深加工项目和山东鸿源新材料网布基体项目列入了2022年市重大项目增补名单,山东质利新型建材项目等4个项目列入了县重大项目库。
(二)统筹谋划,乡村振兴取得新成效。一是积极推进省级乡村振兴衔接推进区建设。累计投入资金2亿元,建设四角岭和美家园项目,实施千亩水田改造项目,建设粮食仓储及加工车间1处、恒温冷库1处、高标准草莓种植大棚27座,修建田间生产路3千米、桥梁3座、田间排水渠8千米,衔接区内群众幸福指数节节攀升。二是扎实做好市级乡村振兴示范片区建设推进工作。依托片区内“一山、一河、一湖、两路”的优势资源,围绕打造天马岛景区配套区、特色产业培育区、乡村旅游发展区的工作思路,共规划实施项目23个,完成投资2932万元,撬动社会资本2432万元。示范片区建设初步实现了让组织更有力量、产业更加兴旺、乡村更加和美的目标。三是加速推进美丽乡村建设。实施基础设施提升工程,完成G25高速连接线、环湖路清表任务,高标准完成有容路提升工程,成功解决困扰工业园区多年的排水不畅问题;持续推进农村人居环境五年整治行动,新建日处理100吨垃圾中转站并投入使用,完成危房改造679户、清洁取暖511户、厕所整改2860户;持续打击非法占地、非法建设、矿产资源私采滥挖等违法行为,清理卫片图斑96处;实施环保治理提升工程,铺设农村污水管道3.6万米,新增环保垫料16户;深化大气污染防治,清理取缔散乱污企业9家。
(三)聚力共建,民生福祉呈现新局面。围绕群众最关心的民生问题,我们集中力量办实事,全心全意解难事,让每一件民生实事落实处、见实效。一是疫情防控成效显著。在动态清零阶段,坚决贯彻上级疫情防控政策,有力处置外部输入疫情,有效防范疫情传播,疫苗接种147722剂次,覆盖59635人;防控措施调整优化后,认真落实“二十条”“新十条”,及时把工作重心转到保健康、防重症上来,先后发放中药包4747包,落实干部包保责任502户,用实际行动将阳性感染者数量峰值推后7-10天,确保了平稳有序转段渡峰。二是社会保障更加有力。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保人数逐年递增,困难群众基本生活保障机制全面构建。全年新增低保户88人、五保户28人,大病医疗临时救助78人,发放各类补贴1860人次,开发城乡公益性岗位574个,切实保障困难群众基本生活;扎实开展居民参保工作,居民养老保险参保人数超过4.7万人,参保率达到92%。三是社会事业更加殷实。积极加快推进校舍标准化建设,促进基础教育均衡发展,依托全县唯一教育强镇筑基省级试点,着力补短板强弱项,全面提升教育水平,学校教育教学工作获得巨大进步,去年全镇初中升高中录取333人,录取率达到66%,成绩位于全县前列。全面提升医疗卫生保障水平,加大村卫生室标准化改造建设力度,提升恒德颐养等养老机构的服务水平,满足群众看病、就医、养老需求。四是平安建设更加深入。加大力度开展行政联合执法,对镇域范围内11家散乱污企业和9个非法洗沙场进行“两断三清”,对33家排放不达标企业进行停产整顿;筑牢安全生产防线,组建半专业应急救援队伍4支290人,村级应急分队109支690人,积极开展事故救援、防汛、防火等专项应急演练45场,全年共对16个领域的基层单位场所检查760家次,开展夜查286家次,发现隐患3206项,整改率100%;全力推进扫黑除恶专项行动,深入开展矛盾纠纷排查化解行动,通过非诉在线、诉源治理共排查处理矛盾纠纷728件,创新开展信访与热线同办,变上访为下访。今年共接待群众187人次,收集问题73个,下访对接工单62个。
(四)提质增效,政府建设焕发新活力。一是加强政治建设。政府班子带头遵法学法守法,坚持用法治思维和法治方式履行职责,提高深化改革、推动发展、维护稳定的能力和水平,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真开展干部职工党史学习教育,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强依法行政。紧紧围绕“依法行政、建设法治政府”的目标,全面推进依法治镇,依法接受镇人大法律监督,主动接受镇政协民主监督,自觉接受社会和舆论监督,加强审计监督,大力推进政务公开,确保权力在阳光下运行。三是加强廉洁建设。政府班子严格落实全面从严治党要求,时刻把纪律和规矩挺在前面,履行从严治党主体责任和“一岗双责”,认真贯彻中央八项规定精神,严格落实党风廉政建设各项规定,对侵害群众利益的问题,严查快处、决不手软,营造风清气正的政治生态。
各位代表,回顾过去的一年,我们全镇上下风雨同舟、团结奋斗,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,取得了高质量发展新成果。一年来取得的成就来之不易,这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于县委、县政府的坚强领导,得益于镇人大的支持监督,得益于全镇广大干部群众齐心合力、埋头苦干,得益于各位代表付出的智慧和心血。在此,我代表大店镇人民政府,向全镇人民、向辛勤工作在各条战线的同志们、向全力支持政府工作的人大代表,向所有关心、支持大店发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
与此同时,我们也应清醒地认识到,全镇经济社会发展还存在不少差距和挑战。一是综合实力不强。经济总量不大,缺少有支撑力的大项目、好项目,企业转型升级步伐缓慢,科技创新能力不够强,引领镇域发展的龙头型企业、重大项目不够多,发展潜力和后劲相对不足。二是城镇发展聚集度不足。发展不平衡不充分问题在各领域不同程度存在,与高质量发展的目标定位还有一定差距,城镇建设、基础设施和公共服务还有不少短板,对周边人口、资源等要素的吸附力相对不足。三是群众获得感幸福感不强。污染防治形势依然严峻,空气质量、水域环境的短板依然存在,教育、医疗、养老等资源供给不均衡,与人民群众期待还有一定差距。此外,部分干部改革创新意识不强,干事创业的精气神仍需提振等。解决好这些问题始终是政府工作的指向和发展的责任,对于这些问题和不足,我们一定要高度重视,直面问题、克难攻坚、迎难而上,在今后工作中认真落实解决。
二、2023年工作安排
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,既是决胜期,也是攻坚期,做好2023年工作具有十分重要的意义。我们要紧紧抓住大店发展面临的大好机遇,积极应对风险挑战,以更加坚定的信心、更加昂扬的精神、更加务实的作风、更加有力的举措,全面做好政府各项工作。2023年全镇工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻党的二十大精神为主线,全面落实县委县政府各项决策部署,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持过紧日子、苦日子,重点抓实产业项目、城乡建设、乡村振兴三大系统工程,全面做好产业发展,全面推进城镇建设,全面实施乡村振兴,全面加强基层治理,全面提升政府效能,全力把大店镇打造成为莒南北部宜居、宜业、宜游的县域副中心。围绕上述总体要求,重点抓好以下几个方面工作。
(一)坚持产业转型、创新驱动,在加快高质量发展上激发新动能。一是全力推进项目建设。树牢项目为王理念。今年初步拟定实施总投资12.99亿元的8个重点项目,所有的科级干部、责任部门都要全力靠上,真帮真扶、专班推进、靶向支持,深入企业、统筹资源、搞好督导,定时间、定任务、定考核、定奖惩。二是招商引资求突破。今年镇上成立了招商引资专班,推动“全员全年招商”的理念落地落实,工业线、督考办要定期调度招商线索情况。我们拥有自己的工业园区,也有成熟的磨料磨具、农产品加工产业链、有新型建材企业、有极具发展潜力金属表面处理产业园。2023年,我们要发挥自身优势,重点围绕农产品深加工、金属表面处理、磨料磨具3条产业链着力招引大项目、好项目。三是强化服务保障。建立企业需求问题台账,逐条梳理企业反应的意见建议,并有针对性的提供帮扶措施,切实帮助企业解决实际问题。只要是能做的,尽全力去推动解决;解决不了的,把相关困难、问题汇总起来,向上级汇报、全力解决,力争减轻企业负担、解决融资、用地、用工、人才等方面问题。牢固树立“店小二”的服务意识,改进服务质量,提高办理效率,切实当好服务企业的“行家里手”和广大企业的“坚强后盾”。
(二)坚持城乡统筹、共建共享,在打造高颜值乡村发展上实现新突破。一是全力推进和美家园项目建设。全力推进以四角岭为代表的和美乡村项目建设,切实保障项目质量、保障项目进度、保障群众今年能全部搬迁上楼,同步实施粮食主产区乡村振兴样板打造,将四角岭打造成及新农村建设、高效农业、观光农业为一体的和美家园样板村。二是深入实施百千工程。紧盯“一年强基础见成效、两年大变样求突破、三年创特色塑品牌”的目标不动摇,对我镇5个示范村,13个整治村进行提升整治。被列入计划的村庄一要统筹考虑好政策、资金、土地等要素,集中投入,确保取得最佳效果。三是全域开展人居环境整治。以“人居环境显著改善、人居环境治理水平显著提升、群众满意度显著提高”为目标,持续巩固“农村改厕”成果,规范提升改厕成果,推进农村生活污水治理,加强重点区域黑臭水体整治,整体提升村庄容貌,持续开展村庄清洁行动,大力开展残垣断壁、弱电线路整治。
(三)坚持以人为本、优化服务,在创造高品质生活上取得新成效。一是不断强化社会保障。推动社会救助精准化,突出抓好特殊困难对象、弱势群体救助与帮扶,努力实现城乡居民养老保险全覆盖。发展社会福利和慈善事业,关爱留守儿童、残疾人等特殊群体。推广医养康养等养老服务。深入推进移风易俗,倡导文明新风,经常性开展群众性文体活动。二是加快推进基础配套。聚焦全域乡村振兴观摩路线,东西部同向发力。全力推进G25高速连接线建设,提升大道路与G25连接线连接路段,打通浔河南路到铃铛口段、提升车峪河西侧沿河路,文昌路东延至狮子口村。环湖路建设确保七一前通车。加快推动老陡山镇驻地改造提升,对6个村进行农村污水管网建设,18个村级微型消防站建成投入使用。三是高质量打造教育振兴。深化教育改革创新,实施“新强师工程”,大力培育名教师、名班主任、名校长,提高教学质量,推动基础教育高质量发展。全面推进素质教育规范化,落实“双减”政策,坚持“五育”并举,发展文体等事业,确保教育教学质量始终处在全县第一方阵,发展让大店人民放心满意的教育。
(四)坚持齐抓共管、防范风险,在“一排底线”上筑牢新屏障。一是坚决守住安全生产底线。积极落实安全生产领导干部包保制度以及河长制、林长制等工作要求,扎实开展安全生产专项整治行动,全面排查整治安全隐患,坚决把事故风险消除在萌芽状态;严格食品药品监管,守护群众“舌尖上的安全”。二是坚决守住生态环保底线。深入践行绿色发展理念,坚决打好污染防治攻坚战,全力抓好大气污染防治;分批次治理农村生活污水和黑臭水体,扎实推进农村改厕后期管护、畜禽养殖污染整治及河道“清肠”行动;加强砂石资源管理利用,严厉打击涉砂涉矿等违法行为。三是坚决守住耕地保护红线。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为,持续推进卫片图斑整治,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,筑牢粮食安全底线。四是坚决守住社会稳定底线。延伸“雪亮工程”视频监控触角,健全社会治安防控体系;加强矛盾纠纷多元化解,切实抓好12345热线办理,推进扫黑除恶常态化,维护社会稳定,坚决打赢重大活动安保维稳战。
各位代表、同志们!要完成既定的目标任务,我们必须着力加强政府自身建设,切实增强看齐意识,严格遵守政治纪律和政治规矩,努力打造人民满意政府。坚持依法行政,规范干事。自觉接受人大民主监督,广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到科学决策、依法行政。坚持科学理政,高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设,做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开,强化督查考核,杜绝懒政怠政,惩处失职渎职。坚持为民执政,务实干事。坚持问题导向,倡导一线工作法,创新工作机制,打破条块分割,集中力量干成事,加大惩戒解难题。坚持廉洁从政,干净做事。严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管,严查重点领域和关健岗位腐败,坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。
实干方可书写精彩答卷,奋斗才能开创美好未来!各位代表,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,贯彻落实各项工作决策部署,以只争朝夕的奋斗姿态,不负韶华、砥砺前行,凝心聚力加快高质量发展,奋力谱写“宜居宜业宜游”大店建设新篇章。