各位代表：

现在，我代表板泉镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表提出意见。

一、2022年上半年工作回顾

2022年以来，板泉镇政府班子在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕建设“宜居宜业宜游”现代化板泉的发展目标，抢抓机遇、真抓实干，在挑战中奋力前行，在攻坚中实现突破，全镇经济社会呈现出健康发展的良好态势。现将上半年主要工作总结如下：

（一）固本强基，经济社会稳步发展。2022年上半年全镇规模以上工业企业完成产值21.78亿元，同比增长0.1%；新增入库固定资产投资项目9个，完成固定资产投资2.7亿元；实现工商税收2.04亿元，实现一般公共预算收入1.06亿元，全镇经济社会依然保持了稳中有进、进中向好的发展态势。

（二）招大引强，发展动能不断增强。今年以来，板泉镇坚持把招商引资作为打造工业强镇的头号工程，镇党委政府召开会议，研究制定招商引资激励政策，细化年度招引计划，明确招引目标、重点任务、节点要求和激励措施，层层传导压力，压紧压实责任。一是优化招商模式。坚持服务本地企业为先，积极引导领导班子、各村各部门走出去招引，请进来考察，通过以商招商、以企招商模式积极推进项目进驻板泉工业园区。截至目前，我镇共组织外出招商活动6次，对接临沂恒全环保科技有限公司建筑垃圾回收加工再利用等8个项目，邀请北京、江苏、济南等外地客商前来考察，招商引资工作稳步推进。二是强化创新驱动。坚持创新发展理念不动摇，积极引导木梳、柳编产业加大技改投入，强化传承研发，发展精深加工；全面推动钢铝太阳能配件产业转型升级，加快新旧动能接续转换，加快推动资源要素向高效益、高产出、高成长性企业集聚。二是壮大优势产业。聚焦板泉镇工业园区、庞疃循环经济园区、殷庄地产品工业园区等三大园区建设，聚力新旧动能转换和企业转型升级，注重柳编、造纸、劳保手套、太阳能配件等主导产业的培育发展，全力冲刺“全市乡镇第一方阵”。至目前，全镇有瑞祥泰劳保、庞疃纸业等7家企业税收连续5年突破1000万元，有33家企业税收突破100万元。

（三）统筹谋划，乡村振兴焕发新颜。一是党建引领，创新开展“强企联村”。聚焦“一年见成效，两年大发展”，按照“一企联一村”原则，择优确定了63家优秀非公企业与全镇63个农村党组织开展联系共建，搭建乡村振兴的新平台。板泉镇通过“四联四促”等措施，共落实开工投资建设型项目11个，租赁经营型项目13个，产销合作型项目18个，公共服务型项目21。开展联办活动51次，培育农村新型技术人才79名。山东龙窝工艺品有限公司和板泉镇西于湖村党支部共建加工车间实现新增加就业60余人，村集体增收5万元，构建了“政府有力引导、企业有效参与、农村高质发展”的联建体系，建立了常态长效助力集体发展新模式，村村都有稳定长效收入来源，集体经营性收入占比实现大幅增长，形成了村集体经济的源头活水。二是坚持推进机制创新。建立人居环境整治观摩评议考核机制，每月对全镇76个村逐村观摩评议，并在全县创新性设立“流动红黄旗”制度，根据每月观摩评议成绩，授予优秀村流动红旗称号，授予后进村流动黄旗称号，通过召开全镇大会通报表彰，激发工作动力；建立重点项目月观摩制度，每月定期对全镇11个重点项目进行观摩，包重点项目的班子成员现场汇报项目进度以及推进过程中存在的难题，全镇形成“以观摩促进度，以观摩促成效”的良好氛围。三是推进畜禽养殖污染治理。板泉镇将专题研究环保垫料技术推广工作与实地观摩相结合，制定《板泉镇畜禽养殖污染整治工作实施方案》，围绕畜禽养殖污染治理、黑臭水体治理、生态环保垫料技术推广等方面明确了工作目标和工作任务，同时明确了“两委”干部包养殖户、签订承诺书、缴纳保证金等工作举措，在全镇范围内形成了“谁污染、谁治理，谁受益、谁治理”的规矩。

（四）聚力共建，民生事业向好发展。一是推进教育卫生事业发展标准化。加快推进校舍标准化建设，促进基础教育均衡发展，56 人以上大班额全面化解，教师获得感明显增强，教学质量明显提升；学前教育普惠率达到85%，幼儿园公办率达到 65%。全面提升医疗卫生保障水平，镇卫生院、村级卫生室标准化建设达标率 100%。二是推进网格管理细微化。板泉镇立足镇情实际，依托网格连心、组团服务机制优势，整合原先各类网格资源，把全镇91个网格划分为657个专业微网格，每个单元按照“1+1+1+N”配备人员，即1名网格指导员、1名网格长、1名专职网格员、N名微网格服务员，切实提升基层社会治理科学化、精细化和现代化水平。三是推进平安建设精准化。强化农村社会治安，深入实施视频监控“增点扩面”工程，截至目前，镇平台共计联网并接入各类监控摄像机1700余路，全面实现辖区内治安重点领域全覆盖。构建“警种联动、警保联控、警民联防”的合成化巡防防控体系，累计配备警用电动车30余辆，防爆盾、橡皮棍、头盔等防爆器材40余套，可视化对讲机80余部，警用肩灯150余个，反光背心300余件，全面提升群众见警率和安全感。全力推进扫黑除恶专项行动，全镇可防性刑事、治安警情分别同比下降 26.8%、35.2%，排查调处各类矛盾纠纷667起，11起结案连亲信访积案全部化解。

（五）担当作为，筑牢疫情防控堡垒。今年以来，面对新冠肺炎疫情防控压力的增加，板泉镇党委结合镇域疫情防控实际，严格落实“内防反弹，外方输入”要求，不断推出具有指导性、实战性的工作方法，为筑牢疫情防控底线全力以赴。一是强化摸排随访。76个村均成立了摸排随访工作组，负责本村的外来人员摸排随访工作，及时核实外来人员信息并将人员信息第一时间上报给镇疫情防控指挥部，强化外来人员摸排工作。截至目前我镇共自主摸排外地返乡人员1800余人，均得到了及时处置；二是强化区域核酸检测队伍建设。各村均成立了区域核酸检测队伍，明确了采样队、消杀队、维控队人员。每次区域核酸检测提前布置、提前宣传，保证所有村居均在5点半前进行采样，9点半前完成采样、送样过程。同时成立10个核酸检测漏检补检追检小组，对于没有参加区域核酸检测人员及时追检到位。三是强化责任帮包督导。镇驻地451家经营场所均确定了包保责任人，由包保责任人对包保的经营场所进行疫情防控培训指导和日常的监督检查，严格落实“场所码”扫码进出，镇督查办每日对镇上经营场所进行抽查，发现问题立即现场整改，对于问题严重的经营场所移交给镇派出所进行行政处罚。截至目前，镇督查办共计查处问题110余条，均进行了及时整改。

（六）提质增效，自身建设持续加强。政府班子带头尊法学法守法，坚持用法治思维和法治方式履行职责，提高深化改革、推动发展、维护稳定的能力和水平，依法接受镇人大法律监督，主动接受镇政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督，加强审计监督，大力推进政务公开，确保权力在阳光下运行。政府班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育，注重学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，确保中央和省、市、县委决策部署全面落实。坚持法治为纲，始终学法律守法规。政府班子坚持实干为要，始终强作风勇担当。政府班子牢固树立以人民为中心的发展思想，常态化开展“访民情、解民忧、我为群众办实事”活动，切实解决群众“急难愁盼”问题。大力弘扬实干担当精神，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，鼓励干部抓工作“抢干拼”、抓落实“实快狠”，全面提高履职尽责能力，建设人民满意的服务型政府。坚持廉洁为本，始终知敬畏守底线。政府班子严格落实全面从严治党要求，时刻把纪律和规矩挺在前面，履行从严治党主体责任和“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定精神，树牢过紧日子思想，全力保工资、保运转、保基本民生。深入落实党风廉政建设“一岗双责”，对侵害群众利益的问题，严查快处、决不手软，营造风清气正的政治生态。

各位代表，回顾过去的半年，我镇上下一心、主动作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，取得了高质量发展新成果。在此，我谨代表板泉镇人民政府，向全镇人民、向辛勤工作在各条战线的同志们、向全力支持政府工作的人大代表、离退休老同志们、向所有关心、支持板泉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

与此同时，我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些不足，主要是：企业转型升级步伐缓慢，科技创新能力不够强，“四新”经济支撑不够足，引领镇域发展的龙头型企业、重大项目不够多；污染防治形势依然严峻，空气质量、水域环境的短板依然存在；教育、医疗、养老等资源供给不均衡，治理体系和治理能力现代化还有较大差距；部分干部改革创新意识不强，干事创业的精气神仍需提振，等等。解决好这些问题始终是政府工作的指向和发展的责任，我们务必正视差距，补齐短板，坚持以问题为导向，全力以赴予以解决。

二、下半年工作安排

下半年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦“宜居、宜业、宜游”三个关键，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持过紧日子、苦日子，全面做好产业发展，全面推进城镇建设，全面实施乡村振兴，全面加强基层治理，全面夯实党建根基，加快建设“宜居宜业宜游”现代化板泉，努力开创现代化强镇建设新局面。围绕上述总体要求，我们要重点抓好以下几个方面工作。

（一）经济发展稳中求进。坚持柳编、造纸、劳保用品等几大主导产业主体地位不动摇，在新旧动能转换上，企业转型升级上要持续发力。继续千方百计加快推进一批产业项目、城建项目、生态治理项目和民生项目建设，重点完成开源泰十万环锭纺二期、庞疃纸业热电联产、凯恩特家居、航天育种等项目的建设工作，继续保持重大项目建设在莒南领先领跑的势头。坚持一手抓疫情防控、一手抓工业经济发展，最大程度减少疫情影响。

（二）乡村振兴持续发力。培育壮大新型经营主体，争创市级以上示范社1家，实现全镇62个党支部领办合作社全覆盖。做大做强“板泉柳编”“高榆木梳”等区域品牌，力争新培育省级以上知名农业品牌1个、“三品一标”1个。持续推进农村人居环境整治，积极创建“美丽庭院”示范户力争年底示范户达到总户数的8%。

（三）城镇建设全域推进。全面对接临沂国际生态城发展，全面融入临沂主城区，建设临沂东部商贸物流城；聚焦生态宜居，全方位完善配套设施，加快推进城镇化进程，持续提升宜居品质。全力配合 G518 快速干线公路建设，打造临沂板泉莒南快速通道；始终保持禁违控违高压态势，对新增违法建设“零容忍”，坚决做到消灭存量、严禁增量，维护和谐镇村建设环境。

（四）民生保障落实到位。完善社会保障体系，持续推进社会保险扩面征缴；加强社区养老服务设施建设，持续改善养老服务质量；加强基层儿童工作队伍建设，健全农村留守儿童关爱服务体系；抓牢抓实疫情防控，持续做好常态化疫情防控，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，强化重点人群、重点场所管控，强化区域核酸检测，落实最严格防控措施；创新社会治理，全面提升安全生产水平，深化平安板泉建设，切实维护社会和谐稳定大局。

（五）环境保护全面开展。实施“生态立镇”战略，将大气污染治理、生态治理工作精准抓细做实，高标准落实河长制、湖长制，深度治理黑臭水体，持续改善河湖面貌；认真抓好环保督察反馈问题整改工作，持续加大大气污染防治力度，坚决防止“散乱污”土小企业“死灰复燃”；坚持常态化督察环保信访工作，积极推动整改落实，坚持举一反三，确保问题不反弹。

三、加强政府自身建设

各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，各级巡视巡察也指出工作中存在的不足，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。

（一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。推进法治板泉建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易等领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受监察委员会的监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。

（二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，勇于攻坚克难，在打擂攻坚中“扛红旗、争一流”。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。

（三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。树立群众观点，俯下身，听民意，积极走访干部群众，在走访中了解民情民意，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。健全务实高效公共服务体系，将“最多跑一次”改革向纵深推进，提高政务服务事项和“12345”热线办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。

（四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。加强审计监督，问责、问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。

各位代表，凡是过往，皆为序章，发展永远在路上。让我们同全镇人民一起，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，不负重托，不辱使命，恪尽职守，勤奋工作，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，共同奏响新时代板泉昂扬向上的最强音，为建设“宜居宜业宜游”现代化板泉而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！