同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

工作回顾

过去五年，在镇党委坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，经济社会保持平稳健康发展的良好势头。

一、经济发展更加强劲，综合实力显著增强。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市和县系列重要会议精神，以落实各项工作任务为根本，以强化执行力为抓手，适应新常态，展现新作为，明确全省的精钢基地、全市的发展引擎这一历史发展定位，坚定不移走“工业立镇、产镇融合”之路，抓牢党的建设、机制建设“两个关键”，坚持项目为王、发展为要，民生为本“三个原则”，增强忠诚团结、创新竞优、坚守底线、营商为民“四个能力”，提升基层组织、社会治理、城镇建设、集体经济、农民收入“五个重点”，努力把团林建设成经济强、社会稳、群众富的钢铁新城。全镇工业总产值从2017年的33.9亿元增长到2020年的51.3亿元，增长51.25%；2021年1至11月份，全镇工业总产值实现160.8亿元，同比增长151.2%，固定资产投资完成115亿元，同比增长27.8%，全镇经济大幅攀升的态势更加强劲，综合实力显著增强。

二、重大项目加速推进，服务保障更加有力。作为1400万吨钢铁产能的主要承载地，进一步树牢“项目为王”的理念，把主要精力和主要力量用在服务保障重大项目上，累计清表让地2万余亩，特别是今年以来，聚焦最难啃的拆迁“尾子”、“硬骨头”，聚力攻坚做好省市重大项目征地拆迁工作，累计拆除房屋603户、养殖区97户，搬迁坟墓887座，清表让地面积5300余亩，有力保障了重大项目按时开工建设。截至目前，永锋钢铁（一期）全部建成投产；江鑫钢铁入围全市2021年十大好项目，位列第二名，预计2022年3月份建成投产；玫德项目三期建成投产，入围全市2021年十大好项目，位列第七名；临沂城发年产50万吨镍铬合金复合材料节能项目（一期）建成投产；临港疏港铁路专用线项目主线段建成通车；泊美云洋项目（一期）基本建成；华珠新材料年处理30万吨锆钛深加工项目已经建设完工，准备投产；临沂钢投新能源有限公司117万吨煤炭干馏处理综合利用项目、山东临港智能制造产业园项目、博佳年处置30万吨工业废盐项目、临沂绿澳20万吨/年废旧轮胎综合回收利用项目、临沂三特不锈钢自动成型机及耐磨钢铸件项目等基本清表让地完成；芦山路新建项目和大山路、黄海六路、黄海八路、黄海十路改建项目全部建成通车，团石路新建项目北段基本建成。

三、重点工作提质增效，乡村振兴全面推进

（一）民生保障坚强有力。一是疫情防控扎实有力。坚持全镇“一盘棋”、上下“一条心”、协同大作战，以社区（村）防控为重点，实施网格化管理，落实脱产干部包村、村干部包组、党员包户疫情防控责任，构建“镇、工作区、村组”三级联防联控体系，对重点地区返乡人员进行全面排查，对中高风险地区来人全部落实居家隔离措施，推进疫情防控常态化、全覆盖。2021年，疫苗接种工作成绩始终位列全县第一。二是社会保障全面到位。全力支持做好就业工作。扎实推进企业社会保险扩面征缴，全力做好医保待遇兑付；严格落实兜底保障政策，按时发放低保金、临时救助资金、残疾“两补”等费用。三是脱贫攻坚决战决胜。盯紧“两不愁、三保障”、饮水安全等关键指标，统筹整合各类政策资源，全力推动危房改造、农村饮水安全工程、通户道路硬化、改厕等重点工作。2020年全镇完成危房改造208户，21个村农村饮水安全工程全部通过验收，31个村通户道路全部硬化完成，483户改厕任务按时完成。四是教育事业全面进步。加大资金投入力度，优化资源配置，不断提升教育硬件及教学水平。2020年团林镇中心小学被评为“市级文明校园”，北泉子村幼儿园于2021年9月正式投入使用。五是社会治理成效显著。扎实推进平安团林建设，狠抓扫黑除恶专项斗争，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰。全面推进信访矛盾化解，建立“只访一次”长效机制，信访矛盾化解取得显著成效。截至目前，信访积案全部化解，越级上访事件不断减少，2021年未发生县级以上上访事件。六是防汛抗旱工作扎实到位。加强防汛检查工作力度，对全镇6个水库、148个塘坝及溢洪道进行拉网式排查；加强应急防范力度，完善防汛应急预案，建立健全防汛预防和预警工作机制，严格政府行政首长负责制，加强防汛应急队伍建设。七是防溺水工作防范到位。全面梳理排查辖区汪塘、水库等危险水域存在的安全隐患，对排查发现的问题建立工作台账，明确整治责任分工，制定整治标准，限期整改到位；组织各村（社区）在水库、汪塘、河湖、水井等重点区域设置警示标识，安装防护网，确保全镇148个水库塘坝全部防护到位；突出重点人群，全面宣传防溺水工作。八是群众精神面貌全面提升。以提升群众精神面貌为目标，创造出了《搬迁住楼就是好》《有钱没钱都是妈》《庚子抗疫战》等百姓喜闻乐见的文艺作品；坚持以“五位一体”为引领，广泛开展“好媳妇”“好婆婆”“美丽庭院”“文明家庭”系列评选。全面做好村级基层公共文化服务中心健设，全镇除拆迁村外全部达标。解决农民群众买书难、借书难、看书难问题，除拆迁村外，全镇农家书屋覆盖率100%。

（二）底线红线牢牢守住。一是生态环保彻底扭转被动局面。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格落实河长制湖长制，深入推进砂石资源专项治理行动，全力做好农村污水综合治理，坚决打赢污染防治攻坚战。2021年共取缔21家石子厂（含滑石粉厂），65家洗沙场，扣押机械120余台次，历年省、市环保督查转办案件全部按时整改到位。二是违法建设增长势头彻底遏制。严格落实耕地保护责任，以“零容忍”的态度，采取“长牙齿”的硬措施，落实常态化巡查工作，发现违建快速拆除、快速整改，切实落实最严格的耕地保护制度。今年以来，克服重重困难、集中力量快速拆除历史遗留的违法建设360余处。三是安全生产形势持续稳定向好。聚焦危险化学品、消防（合用场所）、道路运输等15个重点行业领域，深入推进安全生产大排查、大整治工作，对各安全生产隐患进行全方位、无死角检查，切实构筑安全生产“钢铁堤坝”。今年以来，共排查发现安全生产各类隐患问题2570项，整改完成2227项，安全生产考核成绩连续多个月份位列全县前三名。

（三）自身建设全面推进。一是严格依法行政，打造法治政府。深刻把握依法治镇总体标，树牢依法行政理念，扎实开展“八五”普法工作，推动全镇领导干部尊法学法守法用法，全面深化法治政府建设。自觉接受人大和政协监督，主动接受群众和媒体监督，以监督保公正、促公信、树形象。落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重大”制度，深化政务公开，让权力始终在法治轨道上运行。二是牢记宗旨意识，打造为民政府。始终把老百姓满意不满意作为衡量一切工作的总标尺，全心全意为群众解难事、办实事、做好事，不断加大民生投入，切实解决群众反映的突出问题。认真办理“12345”热线，严格落实领导干部信访接待日制度，畅通群众诉求渠道，以实实在在的服务解民忧、纾民困、暖民心，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是优化工作作风，打造务实政府。弘扬定了就干、干就快干、干必干好的优良作风，对重点工作重点调度、日常工作定期调度，确保工作高效落实。严格落实精文简会要求，做到心无旁骛干事业、聚精会神抓落实。敢于突破传统束缚，善于运用创新思维，勇于开辟赶超路径，在解放思想中深化改革，在开放胸怀中破旧立新，在敢闯敢试中加速发展，推动政府工作争第一、创一流。

四、廉政建设从严抓实，工作环境风清气正

严格落实“一岗双责”，坚决扛起全面从严以严治党、从严治政主体责任，严格落实党风廉政建设责任、意识形态责任制，严格落实中央八项规定精神及实施细则精神，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风，集中整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝“推拖绕”“庸懒散”“中梗阻”，增强政府的公信力和执行力。强化权力监督，加强政府采购、工程招投标等公共资源交易重点领域和关键环节监管，让制度和规则说了算，让政府公职人员习惯在监督下工作生活。严查各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，切实增强不想腐的自觉、扎紧不能腐的笼子、强化不敢腐的震慑，塑造清正廉洁的政府形象。

各位代表，回顾过去的一年，我们深刻体会到：推动团林经济社会事业高质量发展，必须始终坚持党的领导，只有坚定贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终沿着正确的政治方向推进政府工作，才能保持正确的经济航向；只有始终坚持镇党委的集中统一领导，才能目标同向、队伍齐心，才能合力破解难题，聚力促进团林高质量发展。必须始终坚持改革创新，面对新常态，要有新理念，要有新标准，只有坚持改革不停歇、创新不止步，保持改革定力、创业激情、创新活力，才能拓展新空间、打开新天地。必须始终坚持问题导向，只有实事求是对待问题，着眼镇域发展短板，不推诿、不拖拉、不绕弯，担当作为、狠抓落实，才能推动问题解决，凝聚发展新动能。必须始终坚持高标从严，只有高点定位、高标谋划，争星夺旗、激情创业，才能占领先机、赢得主动；只有从严要求、从严督办、从严问责，严字当头，各项政策决策才能落地落实、落细落小。必须始终坚持为民宗旨，只有一心为公，全力为民，坚持群众利益无小事，一件接着一件办，一年接着一年干，才能让人民群众共享发展成果，实现共同富裕。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在高质量和高速发展上仍有不少短板差距：在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上有差距，理论武装有待加强；统筹常态化疫情防控和经济社会发展任务仍然艰巨；提高城镇化质量、推进乡村振兴的双重任务仍然较重；生态建设和环境保护任重道远，治理成效与群众期盼尚有差距；教育、医疗、交通等公共服务供给还有不少短板；便民利企服务形式、内容、机制仍需完善，等等。对此，我们将高度重视，逐件逐项研究解决，决不辜负全镇人民的殷切期望。

今后五年工作安排

各位代表，“十四五”期间，我们将在镇党委的坚强领导下，紧跟新时代、抢抓新机遇，迎接新挑战、展现新作为，为推动全镇经济社会高质量发展夯基垒台、全面起势。

总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实省市县委工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚力打造对外开放新高地、新旧动能转换主战场，建设全市工业第一镇，争创全国千强镇，奋力开创新时代现代化强镇建设新局面。

我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）聚力攻坚大好项目。抢抓省市县委“十四五”规划带来的一系列重大机遇，树牢“项目为王”的理念，把主要精力、主要力量、主要资源放到服务保障重大项目上，2022年重点做好临沂钢投年产270万吨优特钢项目新增任务、临沂钢投新能源有限公司117万吨煤炭干馏处理综合利用项目、临港疏港铁路专用线东线项目等重点项目拆迁扫尾工作及团石路新建项目南段征地拆迁工作，完成精品钢基地征地拆迁剩余楼房分配工作，并根据县委部署要求，继续做好新项目落地服务保障工作，力争到“十四五”末，为精品钢制造产业规模以上产值超过1500亿元贡献团林力量。

（二）坚持筑牢底线思维。抓实疫情防控。持续做好常态化疫情防控，严格落实外防输入各项措施，坚持人物同查、同检、同防，对境外来人、冷链食品等实施全链条封闭管理。强化重点人群、重点场所管控，落实最严防控措施。抓细生态环保。坚持问题导向，坚决取缔“散乱污”企业，严厉打击偷沙盗土行为，坚决打赢污染防治攻坚战，让碧水蓝天成为常态。严格落实河长制湖长制，加强农村生活污水、畜禽养殖污水治理，高标准推进综合治理。加强固体废弃物处置，推进土壤污染治理，改善土壤环境质量。抓严耕地保护工作。落实最严格的耕地保护制度，加强执法队伍建设，配强执法设施，常态化落实日常巡查、领导班子带班夜查制度，发现违法行为，立即制止、抓紧整改，对坚持违法、拒不整改的，依法依规严厉打击。抓牢安全生产。继续开展安全生产“大排查、大整治”集中行动，加大对重点行业、重点领域的检查力度，持续保持打非治违高压态势，坚决杜绝安全生产责任事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

（三）推动乡村全面振兴。巩固完善农村基本经营制度，强化农村财务和“三资”管理，激活要素潜力，为推动农业增效、农民增收注入新动能。发展壮大乡村特色产业、现代农产品加工业、乡村新型服务业，支持党支部领办合作社，拓宽农民增收渠道、壮大农村集体经济，确保所有村集体经济收入超过5万元。加大农村人居环境整治力度，培育新型职业农民，解决“谁来种地”“如何种好地”的问题，打造懂农业、爱农村、爱农民的三农队伍。倡树文明新风，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）全力做好民生保障。加快推动社会事业发展。高度重视教育事业发展，加大资金投入，不断提高教育设施水平；推进医共体建设和家庭医生签约服务；扎实推进村级卫生室标准化建设。推进团林新城社区建设进度，确保搬迁群众早日搬迁上楼；加强已建成社区管理，完善社区内部配套服务设施，让群众住得舒心、安心、放心、顺心。不断完善社会保障体系。全力支持做好就业工作。严格落实全民参保计划，持续推进社会保险扩面征缴。推广医保电子凭证应用。深化公益性公墓改革，巩固公墓使用率。加强儿童工作队伍建设，健全农村留守儿童关爱服务体系。扎实推进社会治理创新。深入推进网格化服务，建立大调解机制，实现矛盾纠纷不上交，维护社会和谐稳定。加强综合治理和源头管控，严格“一案三查”，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

政府自身建设

各位代表，建设全市工业第一镇，争创全国千强镇的目标，必须大兴求真务实之风、开拓创新之风、清正廉洁之风，不断提高政府执行力和公信力，全面推进政府治理能力的大幅提升。

一是严格依法行政，打造法治政府。深刻把握依法治镇总体标，树牢依法行政理念，扎实开展“八五普法”工作，推动全镇领导干部尊法学法守法用法，全面深化法治政府建设。自觉接受人大和政协监督，主动接受群众和媒体监督，以监督保公正、促公信、树形象。落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重大”制度，深化政务公开，让权力始终在法治轨道上运行。

二是牢记宗旨意识，打造为民政府。始终把老百姓满意不满意作为衡量一切工作的总标尺，全心全意为群众解难事、办实事、做好事，不断加大民生投入，切实解决群众反映的突出问题。认真办理“12345”热线，严格落实领导干部信访接待日制度，畅通群众诉求渠道，以实实在在的服务解民忧、纾民困、暖民心，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

三是优化工作作风，打造务实政府。弘扬定了就干、干就快干、干必干好的优良作风，对重点工作重点调度、日常工作定期调度，确保工作高效落实。严格落实精文简会要求，做到心无旁骛干事业、聚精会神抓落实。以“事思敬”“执事敬”的敬业精神、“光阴迫”“从来急”的精进状态，强化追求卓越的境界、迎难而上的担当、一抓到底的激情、常抓不懈的执着，把工作当成事业干，把岗位当成平台练，把任务当作责任抓，提高善学、善谋、善作、善成本领，在其位、谋其政，履其职、尽其责。坚持“逢先必争、逢旗必扛、逢冠必夺”，敢于突破传统束缚，善于运用创新思维，勇于开辟赶超路径，在解放思想中深化改革，在开放胸怀中破旧立新，在敢闯敢试中加速发展，推动政府工作争第一、创一流。

四是坚持廉洁从政，打造清廉政府。坚决扛起全面从严以严治党、从严治政主体责任，严格落实中央八项规定精神及实施细则精神，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风，集中整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝“推拖绕”“庸懒散”“中梗阻”，增强政府的公信力和执行力。强化权力监督，加强政府采购、工程招投标等公共资源交易重点领域和关键环节监管，让制度和规则说了算，让政府公职人员习惯在监督下工作生活。严查各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，切实增强不想腐的自觉、扎紧不能腐的笼子、强化不敢腐的震慑，塑造清正廉洁的政府形象。

各位代表，奋斗成就梦想，实干开创未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，保持奋发有为的精神状态、凝聚团结共进的磅礴力量，朝着建设全市工业第一镇，争创全国千强镇的目标奋勇前进，以优异的成绩向全镇人民交上满意答卷！