各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表和特邀代表提出意见。

一、2021年上半年政府工作回顾

上半年，坪上镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督和社会各界的大力支持下，集中精力促发展、齐心协力抓落实，较好完成了镇十八届人大五次会议确定的任务目标，经济社会各项事业取得了新成就。

（一）经济发展持续向好。1—6月份，全镇实现税收入库12138万元，同比增长115%，其中乡镇级收入7154万元，同比增长123%。新增固定资产投资500万元以上项目10个，完成固定资产投资10亿元；规上企业完成总产值70亿元，同比增长60%。

（二）重点项目推进有力。以服务保障精钢基地建设为重心，建立了“县、镇、工作区、村”四级联动模式，成立工作专班，实行上下联动、一线工作、挂图作战、销号管理“四项工作法”，全力保障项目用地。上半年，累计清表让地1200余亩。山钢永锋项目一期已于6月15日进行调试，各生产环节运行顺利。疏港铁路主线建设基本完成，如通铁路加快推进，宝道铁路物流项目获省发改委批复。东部供水管网至永锋钢铁6km管道基本完工。北汽锐铃新能源商用车总部基地项目于4月17日开工，已累计完成投资4.5亿元，预计明年3月份建成投产。大山路及管网配套改造提升工程基本完工，山东工业职业学院临港产业学院、临沂临港经济开发区继续教育学院签约揭牌，钢投不锈钢110万吨焦化项目、信创工业云数据中心项目、路易威森（山东）电梯等重点项目有序推进。

（三）乡村振兴扎实推进。深化农村人居环境整治。实施农村人居环境百日攻坚行动，以三清四整为主攻方向，抓好村庄社区清洁行动。累计动机械200余台次，参与干部群众1万余人次，清理“五堆”2000余个。持续推进农村改厕升级和后续管护长效机制建设，改造提升农村厕所2482户。大力实施乡村建设行动。文龙河社区二期3个村1490户全部搬迁上楼。小楼村155.1亩土地复垦基本完成，东诸睦村、西诸睦村645.4亩土地复垦已启动。金龙河社区三期8座高层住宅楼、绣针河二期5座高层住宅楼正在室外配套建设，厉家寨社区5座住宅楼正在施工。推进社区物业管理，完成三和居社区、厉家寨社区、朝阳社区楼房维修。开展农村房屋安全隐患大排查，共排查经营房、自建、非自建房28514处。加快培育优势特色主导产业，樱桃产量达1万余吨，产值2亿多元，建成大樱桃标准化生产基地2000亩，完成大樱桃绿色食品认证一个，“厉家寨”品牌大樱桃喜获“2021中国好樱桃大赛金奖”。

（四）底线工作持续稳定。不放松抓好疫情防控。以重点地区和境外返回人员防控为重点，以创建“省级爱国卫生乡镇”为契机，实施网格化管理，扎实推进常态化疫情防控和新冠病毒疫苗接种工作。上半年，累计排查管控重点地区返乡人员1256人、境外来人12人；累计接种新冠疫苗第一剂14687人、第二剂13296人。安全生产切实抓牢。大力开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，排查隐患995条，已整改718条，全要素评价12家，全镇安全生产形势保持平稳。开展安全打非执法行动，清理拆除非法洗沙点、非法建设等27处。集中整治“三合一”场所，排查703家，发现消防安全隐患20条，已整改16条。生态环境不断改善。打好“蓝天碧水保卫战”，全面落实河长制、湖长制、林长制，大力推进大气污染防治、夏季秸秆禁烧、清河行动和森林防火，全镇环境空气质量综合指数排名持续位居全县前列。清理取缔小散乱污企业7家，办理第二轮省级环境保护督察反映的信访件13件和中央环保督察信访件3件，完成新增春季造林1000余亩，新增水肥一体化1000亩，秸杆还田率达95%，农业机械化程度达89.5%。拆迁难点问题取得新进展。依法拆除违法建设44宗，确保镇域内违法建设“零增长”。强力推进卫片图斑整改工作，清除压占图斑16个，约148亩，拆除图斑20个，约30亩。社会治理平安有序。推进基础网格实体化、网格员专职化，选聘专职基础网格员69名。化解国家、省交办信访积案12起，积案化解率85.71%；化解国家、省市交办“结案连心”信访案件16起，办理各类信访案件58起。扎实做好热线办理工作，共受理热线工单3457件次，办结率100%，满意率85 %。

（五）民生保障不断完善。强化农村公共服务体系。城乡居民医疗保险参保率达100%，居民养老保险参保率达96%。强化社区就业服务，新增城镇就业610人，农村劳动力转移就业750人，困难人员就业105人。做好社会救助兜底保障工作，共发放最低生活保金157.8万元，为困难群众发放各类补助补贴158.18万元。巩固拓展脱贫攻坚成果。积极开展动态监测全面排查，持续落实各项帮扶政策，抓好财政专项扶贫资金项目巡护，规范做好扶贫档案整理。繁荣乡村文化。深入开展文化惠民活动，成功举办了2021年厉家寨樱桃文化节。厉家寨推进乡村振兴的做法先后被新华社、人民日报、香港文汇报等国家级媒体报道。

各位代表！上半年，面对大事多、难事多的复杂局面，面对新冠肺炎疫情严重冲击和宏观经济下行压力，面对守底线、防风险的刚性约束，面对标准高、要求严的工作要求，我们坚持干当前、促长远，着力在打基础、固根本、强素质、促转型上做文章，使我们的各项事业保持了健康协调可持续发展。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持坪上经济建设和社会进步的各级领导，各界朋友表示最衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，我们清醒地认识到，在前进道路上还有不少困难、矛盾和问题。突出表现在：一是高质量发展压力较大。受新冠疫情影响，部分经济指标增长速度放慢，经济、财政压力较大，镇级可支配财力缺口较大，财政收支结构性矛盾依然比较突出。传统产业占比较高，创新能力不足，产业层次和发展质量有待提升。二是乡村振兴基础依然薄弱。传统农业经营方式尚未根本转变，村级集体增收难、群众稳定增收难的问题仍然存在。社区管理服务模式不健全，社区楼房维修、配套设施维护、物业管理等工作存在短板。三是工作作风还有待改进。有的镇村干部在岗不在位、在位不在状态，纪律规矩意识淡薄，对执行中央八项规定精神仍心存侥幸，工作日饮酒、迟到早退、旷会旷工、外出不报备等违反工作纪律的问题时有发生，等等。以上问题的存在，我们必须正确面对，在今后的工作中彻底整改。

二、下半年工作任务

下半年全镇总的工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实上级决策部署，牢牢把握“走在前列”的要求，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，抢抓莒南临港融合发展的历史机遇，实施产业强镇、项目兴镇、创新活镇、生态立镇、乡村振兴五大战略，全面开创新时代“精钢小镇、宜居坪上”建设新局面。重点抓好以下几项工作：

（一）坚持项目引领，打造产业发展新高地。找准“东钢”定位，坚持项目为王，大抓项目、抓大项目。一要力促项目落地见效。要有效调配力量，集中攻坚，完成重点项目清障任务。推进山钢永锋、精钢基地服务配套区、疏港铁路、如通物流、宝道物流、钢投不锈钢焦化、北汽锐铃新能源商用车、路易威森电梯等项目尽快投产达效。抓好项目服务，坚持“一个项目、一套班子、一抓到底”的干部联系服务企业制度，实施在建项目清单化管理，着力推进村企合作共赢。二要力促产业优化升级。要全面挖掘增收潜力，积极主动争资争项，在北部，编制乡村振兴产业规划，聚焦文旅商贸服务产业，重点招引规划建设精钢基地配套、生态文化旅游、特色农业电商等项目；在南部，主动融入和服务精钢基地建设，围绕做优做强商贸综合体、商居、餐饮娱乐等第三产业，在不断完善配套服务体系、优化产业结构过程中，培育新的经济增长点。

（二）坚持健康幸福，推进高品质民生事业。围绕乡村振兴，牢固树立以人民为中心的思想，以造福人民为最大政绩，办好惠民利民实事，让发展更有温度，让幸福更有质感。一要做靓人居环境。实施乡村建设行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理。稳步推进美丽乡村提升行动，完成朱府村、马家庄子、王家岭3个村搬迁上楼。继续在农村人居环境整治方面发力，形成长效管理机制。加快农村畜禽养殖、农村面源污染治理，实现农村生活垃圾无害化处理率达到100%。二要做强农村基础。大力发展现代农业，抓好农业品牌创建，办好厉家寨樱桃节。培育壮大农民专业合作社、家庭农场等新型生产经营主体。依托电商示范点，加快电商示范推广。提高乡村治理水平，创建市级乡村治理示范村。推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善农村低收入人口帮扶机制，加强扶贫项目资金资产监管，建立可持续的稳定脱贫长效机制。三要完善社保体系。建设标准化社区便民服务中心。帮助社区居民就近创业就业。做好阳光低保工作，扩大医保、养老保险覆盖面，做好被征地农民养老保障水平。推进“健康坪上”工程，加快建设高标准的社区卫生服务中心，提升医疗服务水平。继续举办广场舞比赛等活动，丰富群众精神文化生活。

（三）坚持防控风险，守住高质量发展底线。底线思维，是“有守”和“有为”的有机统一。要坚持既“想一万”，又“想万一”，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。一要抓实疫情防控底线。要认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，提高疫情防控的科学性和有效性，织密疫情防控网。有序推进疫苗接种工作，确保应接尽接，保障人民群众生命安全和身体健康。二要牢牢守住安全生产底线。健全安全生产责任体系，将所有企业纳入网格管理，层层签订安全生产岗位目标责任书，压实社区、村属地管理责任、行业部门监管责任、企业主体责任和岗位目标责任。扎实推进“两体系”建设，实现重点领域、高危行业全覆盖。三要牢牢守住社会稳定底线。积极推广“雪亮工程+社区综治”模式，实现重点要害部位技防全覆盖。深入抓好“结案连心”活动，推进干部包扶重点信访积案化解，年底前清零，对信访问题突出的村实行综合整治，年内全部“摘帽”。扎实集中开展社会治安整治行动，强化治安巡逻，提升群防群治能力。四要牢牢守住环境保护底线。抓好中央、省级环保督察反馈问题的整改，一抓到底，整改到位。大力发展循环经济，推进节能减排，强力整治“散乱污”企业。打好“蓝天保卫战”，抓好“气代煤”、“电代煤”和秸秆禁烧、餐饮油烟、扬尘治理，持续改善大气环境质量。打好“碧水攻坚战”，歼灭黑臭水体，确保国家级出境断面水质持续达标。打好“净土持久战”，提升全过程处理能力，让天蓝地绿水清成为环境新常态。

各位代表，下半年我们还将全力做好国防动员工作，支持工会、共青团、老龄等工作，加强审计、机关事务、民族宗教等各项工作，推动经济社会协调发展。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，全面完成下半年工作任务，政府及工作部门要凝心聚力、履职尽责，为全镇经济社会更好更快发展提供有力保障。

一要牢记宗旨意识，打造为民政府。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，确保中央和省市县各项决策部署在坪上镇落地生根、开花结果。深化党史学习教育，全面推进学习型政府建设，增强工作的前瞻性和实效性。完善“12345”热线办理机制，严格落实领导干部信访接待日制度，畅通群众诉求渠道，解民忧、纾民困、暖民心。

二要强化高效落实，打造务实政府。坚持求真务实抓落实，实行工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任具体化，敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，坚持一线工作法，节点推进，全程留痕，干出速度，争创一流。严格执行中央八项规定实施细则和省市县配套办法，严厉整治“四风”，厉行勤俭节约，带头过“紧日子”。

三要严格依法行政，打造法治政府。树牢依法行政理念、科学理性思维，坚持法律至上，把政府工作纳入法治轨道。主动听取社会各界和群众意见建议，积极接受舆论监督和社会监督。健全民主决策程序，确保各项决策符合人民意愿。同时，持续加大政务公开力度，畅通社情民意反映渠道。

四要坚持廉洁从政，打造清廉政府。深化政府廉政建设，认真落实“一岗双责”，确保社会安定有序。强化廉洁自律准则和纪律处分条例执行，加强对重点部门、重要岗位、关键环节的监管，在严监督、紧约束的条件下创造性开展工作。坚决纠正损害群众利益的不正之风，持续优化风清气正的政治生态。

各位代表，新时代开启新征程，新使命要有新作为。让我们在党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神指引下，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在县、镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力，拼搏实干，努力开创各项工作新局面，为“精钢小镇、宜居坪上”建设作出新的更大的贡献。