按照县委关于结亲连心工作的部署要求，根据《中共莒南县委关于优化提升结亲连心工作助推乡村振兴的意见》（莒南发〔2018〕11号）有关规定，结合我镇工作实际，就做好结亲连心工作助推乡村振兴，制定如下实施方案：

一、总体工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问政于民、问需于民、问计于民，通过与基层群众结亲连心，进行面对面沟通、心贴心服务、实打实办事，不断优化结对帮包、结对联系、结对服务机制，切实加强和改进工作作风，提高为民服务的能力和水平，提高基层党组织的组织力，助推乡村振兴战略实施，全力谱写建设新时代幸福美好新涝坡的新篇章。

二、参与结亲连心工作干部的范围

镇副科级以上干部；村（社区）“两委”干部和农村党员（原则上以长期在村居住、身体健康、60周岁以下、有一定结对服务能力的党员为主。具体参与人员范围，由村党支部研究提出建议名单、提交党员大会研究通过后，报镇党委审批。）。

三、联系的对象和数量

1、镇副科级以上干部：确定1个村（社区）建立联系点，从该村离任村干部、党员、致富能手等群体中确定3名，再从生活困难群众中确定1名。

2、村（社区）“两委”干部和党员：大致按照村庄人口2%-5%的比例，从老党员、历任村干部和特困户、低保户、贫困户、残疾户、孤寡老人、留守儿童等生活困难群体中倒排确定，原则上每名党员联系群众3-5名。生活困难群众较少或党员数量较多的村，可适当增加或减少结对服务对象。结对服务对象要按照“四议两公开”程序确定结对服务对象。

四、联系服务的具体要求

1、镇副科级以上干部确定1个村（社区）建立联系点，与结对联系户每月至少电话联系1次，每季度至少入户走访1次，首轮走访要于7月1日前完成。做到“四个推动”，及时协调解决实际问题，确保扶贫工作重点村全部如期脱贫。

（1）推动班子建设。帮助村级党组织班子理清发展思路，督促搞好“两学一做”学习教育常态化制度化，提高村党组织的凝聚力和战斗力，每年至少参加2次村级党组织组织生活会，给全体党员上1次党课。

（2）推动村集体经济增收。指导村“两委”科学编制发展规划和年度计划，大力培养创业致富带头人。根据全镇总体规划，结合联系村（社区）具体情况，坚持因地制宜，发展特色产业，形成一村一品的地方特色。

（3）推动政策落实。协调相关部门为村集体经济发展壮大提供宽松环境、优惠政策和必要的服务与支持。带头宣传发动群众，学习相关政策，落实好富民惠农。

（4）推动民生事业。配合实施农村“七改”（改路、改暖、改厕、改房、改水、改电、改校）、“五化”（硬化、净化、亮化、绿化、美化）工程，推动民生保障政策落实。着力解决好群众最急需最盼的出行、吃水、用电、就业、上学、看病等实际问题，每年帮助联系村解决1-2件实事。

2、村（社区）干部党员和困难群众结对服务，每月至少入户走访1次，首轮走访要求7月10日前完成，要及时听取意见建议，帮助解决实际困难，妥善化解1-2起矛盾纠纷，维护村（社区）和谐稳定。

（1）村（社区）干部“户户到”。按照“户户到”的要求，主动走进群众，讲政策、解难题、增感情，以直接联系、主动服务群众的实际行动和成效，提升党员群众满意度。对群众提出的合理意见和建议，要及时反映，督促落实，对暂时无法满足的，要讲明原因，争取理解。

（2）党小组长包片。积极配合村党组织开展活动，发挥党员的中坚力量，要深入所包片区了解贫困户、孤寡老人、留守儿童等困难群众生活状况，发挥自身协调优势，因人施策、一人一策，以积极服务的实际行动赢得党员群众的信任和支持。

（3）无职党员联户。积极协助村“两委”做好政策宣传、矛盾化解、村级事务管理服务等工作，帮助干部为群众提供信息、技术支持，用足用好上级政策，积极建言献策，当好参谋助手。

五、组织保障

1、加强组织领导。镇党委将每季度召开一次专题工作调度会议，调度工作进展情况，研究推进措施。各村（社区）党组织书记要把优化提升结亲连心工作作为落实管党治党责任的重要内容，结合工作实际。专题研究推进措施，要切实发挥党员干部表率作用，积极主动参与结亲连心工作。

2、重视宣传发动。发挥微信、微博等新兴媒体作用，充分利用各村公示栏等宣传阵地，加强正面宣传和舆论引导，广泛宣传开展结亲连心工作的重要意义，营造密切党群干群关系、千方百计为基层群众办实事、解难题的浓厚氛围。

3、强化督导检查。参与结亲连心的党员干部要进一步强化宗旨意识、群众观念，克服形式主义、官僚主义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守改进作风建设各项规定，杜绝弄虚作假、敷衍塞责和推诿扯皮行为，以务实态度、扎实作风贏得群众认可。镇党委将通过明查暗访、电话调度、现场督导等多种方式，对结亲连心工作搞好督促检查，对违反规定、造成不良影响的，严肃查纠、坚决问责，并全镇通报。

4、专项考核制度。困难群众结对服务工作开展情况，作为干部年度考核和农村党员年度评议的重要内容。将开展结亲连心工作成效，作为各支部“对标定位、晋级争星”和党员“先锋引领”行动的重要评价依据。